民政局社区保安管理意见

各村（社区）、企事业单位：

为加强社区保安服务队伍管理，规范社区保安服务队员行为，充分发挥社区保安协助公安机关发现、防范、制止各类违法犯罪活动，维护社会秩序的作用，切实推进“效益和谐新*”、“平安*”建设，根据慈党〔20*〕30号文件精神，结合我街道实际，特制订本办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕推进平安*建设，以改革和优化社区保安服务队伍为目标，按照整合资源、提高素质、优化结构的要求，以功能多元、设置综合、管理严密为重点，着力建设并稳定发展一支适应社会建设需要的社区保安服务队伍，不断完善培训、保障、评价、激励等机制，努力提高基层社会管理和公共服务的能力和水平。

二、深化完善社区保安管理服务体制

（一）明确职能。社区保安服务大队主要承担治安巡逻防范和暂住人口综合管理服务工作，协助开展矛盾化解、安全生产、环境保护、辖区突发事件应急处置及维稳等工作。

（二）核定编制。*街道社区保安服务大队定编为292名，办公地点设在*派出所。大队长由*派出所长兼任，街道综治办主任任教导员，并明确一名*派出所副所长兼任副大队长负责日常工作。大队下设治安巡逻中队、应急处置中队、视频监控中队、暂口综管员中队和村级巡逻中队五个中队，其中*派出所直接管理除村级巡逻中队外的四个中队，定编名额为257名。

（三）改善工资待遇和保障。社区保安服务大队与队员签订劳动合同，队员人均经费（包括工资报酬、各类保险、办公经费等）核定25000元，人均年收入不低于上年度农村农民人均收入水平（以*市农村经济情况统计年报为依据）的1.5倍。

（四）严格队伍管理。建立健全社区保安服务队伍管理制度，要坚持公开、公平、公正的原则，采取公开招聘、竞争上岗、择优聘用的方式，对队伍人员的进、管、出等各个环节严格把关，完善培养、保障、评价、激励等机制，不断提高队伍整体素质。派出所要按照从严管理的要求，严明纪律，加强日常管理，组织开展业务培训、岗位练兵活动，切实提高队伍快速反应能力和实战水平。

三、加强对深化完善基层社会管理服务体制工作的领导

（一）加强组织领导，搞好协调配合。深化完善基层社会管理服务体制工作，事关维护社会稳定、加强基层社会建设全局，涉及面广，关联度大，政策性强。各行政村、社区要高度重视，把这项工作纳入重要议事日程，及时研究解决改革中的重大问题。

（二）坚持以人为本，确保改革顺利进行。各行政村、社区要教育引导社区保安服务队员充分认识改革的重要性和必要性，正确对待改革带来的个人得失，主动投身改革，找准新的定位，争取更大作为。要切实做好深入细致的思想政治工作，把握改革的力度和进度，协调好各方利益，调动好各方积极性，确保改革工作顺利进行。