农村公路养护与管理措施

【前言】农村公路养护与管理措施由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。一、全县公路现状及养护管理体制现状 截止到2011年12月30日，我县公路总里程为3535.298公里，其中省道2条139公里，县道8条247.938公里，乡道25条236.06公里，村道2912.3公里，全县农村公路总里程占全县公路总里程的96.07%。 农村公路的养护形式，采取专业化养护与群众...

摘要：通过四年多的农村公路养护管理工作的开展，在农村公路养护管理上取得了好的农村公路养护管理模式，但存在的问题也比较多。为进一步加强我县农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和水平，探索适合实际的农村公路养护管理模式，使农村公路养护管理逐步走上正轨，继而因地制宜，使其不断正规化、标准化、制度化，结合目前养护管理形式进行认真的研究和分析。本文就此作以下探讨。从而更好地促进社会主义新农村的建设。

关键词：农村公路；公路建设；公路养护

Abstract: through the four years of the rural highway maintenance management work's development, in the rural highway maintenance management achieved good rural highway maintenance management model, but the problem there is more also. To further strengthen our county rural highway maintenance management, improve the rural highway maintenance management quality and level, explore the rural highway maintenance for practical management mode, the rural highway maintenance management gradually back on track, then adjust measures to local conditions, make its constantly normalization, standardization, systematization, combining the maintenance management form serious research and analysis. This paper discussed in the following. So as to better promote the construction of the new socialist countryside.

Keywords: rural highway; Highway construction; Highway maintenance

中图分类号：F54文献标识码： A 文章编号：

一、全县公路现状及养护管理体制现状

截止到2011年12月30日，我县公路总里程为3535.298公里，其中省道2条139公里，县道8条247.938公里，乡道25条236.06公里，村道2912.3公里，全县农村公路总里程占全县公路总里程的96.07%。

农村公路的养护形式，采取专业化养护与群众养护相结合等形式：县公路及乡公路油路采取专业化养护的形式进行，具体由思南县公路管理所负责养护管理工作。乡公路泥路和村公路由所辖乡（镇）交通管理站负责养护管理工作由思南县公路管理所作技术指导。按照养护体制改革方案农村公路小修保养资金标准为：县公路（油路6000元／公里.年、泥路2000元／公里.年）、乡公路（油路3000元／公里.年、泥路1000元／公里.年）、村公路400元／公里.年，其中县财政承担总资金的80%,地区财政承担总资金的20%，村公路省交通运输厅每年每公里补助500元。

二、目前我县农村公路养护管理存在的问题

1.农村公路路况总体水平较低

前期建设标准低，遗留隐患大。特别是前几年建设的农村公路，由于上级补助标准低，自筹资金困难，导致工程质量难以保证，附属设施差，致使我县农村公路基础薄弱，路况总体较差，公路等级普遍较底，绝大部份为准四级和等外级公路。公路沿线危桥较多、且临水、临崖路段较多缺少公路安全设施，农村公路安全隐患大，增加了养护压力。

2.农村公路小修保养资金严重不足

2008年养护体制改革时我县农村公路小修保养资金组成为：县公路（油路6000元／公里.年、泥路2000元／公里.年）、乡公路（油路3000元／公里.年、泥路1000元／公里.年）、村公路400元／公里.年，其中县财政承担总资金的80%,地区财政承担总资金的20%，当时的物价：砂石材料含运费30元／立方米，人工工资金40元／天，沥青为2400元／吨。现阶段的物价：砂石材料含运费80元／立方米，人工工资100元／天，沥青为5500元／吨。４年来物价上涨了1倍多，但农村公路小修保养资金标准一直未变。

3.养护作业机械化程度差，养护技术较落后

公路养护机械化程度与公路养护的实际需要相比存在较大的差距，造成养路工作效率低，劳动强度大，加大了养护成本，无法满足日常生产的需要.我县3000多公里的农村公路仅有两台养护管理车、一台2吨的沥青洒布车、两台养护工程车。缺少油路养护技术工人，养护技术较落后。

4.农村公路路政管理工作缺少有效的制约机制

公路旁建房审批与公路路政管理部门联系衍接差，造成公路旁乱搭乱建现象严重，集镇过境路段“脏乱差”， 车辆超限超载治理现象严重。

三、加强农村公路管养的几点建议

1.建立完善的农村公路养护管理机构

思南县公路管理所现有职工25人，按人员编制我所养护管理人员编制为29人尚差4人，加之2012年和2013年即将退休4人，管理人员匮乏现阶段县道及乡道油路管理养护人员人均管理里程达40公里。恳请县政府在以后的事业单位招考时解决人员。

乡镇交通管理站的工作恳请县政府按照铜署发〔2007〕48号、思府函〔2007〕94号、思机编发〔2008〕3号以及《思南县农村公路管理养护体制改革实施方案》文件精神上划由县交通运输局直管，并按照现有编制配足人员以利于农村公路的建设和养护管理工作。

2.建立稳定、长效的农村公路养护与管理资金渠道，增加养护资金标准

①建立一个良好的体制，形成一个高效的机制，是办好任何一件事的前提条件，而其能否达到最理想的效果，还要看有无适量的资本投入，农村公路管养也不例外。2008年以来县政府每年都将农村公路小修保养资金根据县交通运输局的文件报告全额纳入财政预算，并依据公路改造情况增加小修保养资金。恳请县政府将我县农村公路小修保养资金纳入县财政长期预算；②随着各种养护材料价格的上涨，工人工资上涨当前养护资金标准已无法满足公路养护实际需要，现阶段农村公路县公路：沥青路实际需要每年每公里投入小修保养资金12000元，泥路实际需要每年每公里投入小修保养资金5000元；乡公路：沥青路实际需要每年每公里投入小修保养资金8000元，泥路实际需要每年每公里投入小修保养资金4000元；村公路实际需要每年每公里投入小修保养资金3000元。

3.建立健全农村公路养护管理考核管理长效机制

建立和完善县、乡（镇）、村农村公路养护管理考核机制。恳请县政府将农村公路养护纳入对乡镇考核的内容，乡镇政府要明确一名副职领导专职负责此项工作。由县交通运输局建立对村的养护管理考核机制。建立养护经费拨付激励机制，将拨付的资金与农村公路养护路况直接挂钩，与乡镇签订合同，实行定期目标考核，并将考核结果公示，根据考核结果拨付养护资金和奖励经费，确保农村公路的养护质量。