领导率先抓好审计机关思想政治工作的有效形式

【摘要】 新形势下如何抓好审计机关思想政治工作,是摆在我国审计机关和审计人员面前的一项重要任务。桂阳县审计局从实际出发,结合审计工作特点,创新思想政治工作思路,以领导率先垂范作为抓好审计机关思想政治工作的有效形式,是一个成功的范式。

【关键词】 审计领导;思想政治工作;有效形式

党的“十七大”在加强思想道德建设中提出了运用科学发展观加强和改进思想政治工作的任务,这充分说明了在全面建设小康社会,推进经济社会又好又快发展中,充分发挥审计“免疫系统”功能作用,继续抓好审计机关思想政治工作的必要性和提高审计机关思想政治工作水平的紧迫性。审计机关思想政治工作是以各种形式为表现的,采取什么样的形式、方针对审计机关思想政治工作的效果是十分重要的。要加强和改进审计机关思想政治工作就必须与时俱进,不断研究和探索适应时代特点、适应审计机关特点的新形式好方法。如我局2008年6月26日,在县委党校开展了全体干部职工参加的树审计新形象、创审计新辉煌的演讲比赛活动。共收到演讲稿18篇,提出建议36条,局党组认真对建议进行了研究,对确有价值的建议进行了采纳、整理,并形成了制度化、规范化的文件下发贯彻执行。经过大讨论,全局干部职工对“审计质量和廉政建设是审计工作的生命线”的认识得到了提高,审计人员的质量意识和廉政意识得到了增强。大家一致认为,要通过提高审计质量、加强廉政建设来树审计新形象,创审计新辉煌。

时代在发展进步,审计机关思想政治工作的范畴也不断拓宽,形式方法也更加灵活多样。可以说我们现在利用各种形式向审计机关干部职工进行的马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,科学发展观教育;革命传统教育、形势教育;采取各种方法,抵制各种错误思想;增强干部职工法制观念、民主意识;树立典型、表扬先进、谈心活动、解决干部职工生活困难等都是思想政治工作的具体表现形式。如我局在2009年4月份起深入开展学习实践科学发展观活动,先后组织党员学习30余课时,邀请市委指导组、县委指导组、组织部长、县委党校校长和局领导讲课,并组织全局干部职工参加警示教育1次,结合审计工作实际,上好“三堂课”,写出学习心得26篇,调研报告6篇,剖析材料6篇,宣传专栏2个,召开班子民主生活会1次和全局党员民主生活会1次,派出领导1名和业务骨干2名分别到北京审计署和南京审计学院进行培训,并鼓励审计干部参加AO认证考试、审计职称考试、造价员培训和注册造价师考试。通过学习培训,我局干部职工“洗脑子、扬正气、转作风”,工作积极性有极大提高。为我局年度审计工作任务的完成打下了坚实的思想政治基础。可见一切作用于干部职工思想而产生正面效应的行为(包括语言或行动的、有声或无声的、有形或无形的、有组织或分散的、集中或个别的行为)都是思想政治工作的具体生动的表现形式。这些表现形式应该说都是好的,而且也都产生了其应有的效果。但人的思想政治状况很复杂,近些年随着市场经济的建立,这些传统形式在有的地方、有的单位却显得功效甚微、苍白无力。

在桂阳县审计局这块天地,我局领导率先垂范作为抓好审计机关思想政治工作的有效形式,就是一个成功的范例。从以下几个方面入手:

一是要树立并不断强化“人人都是审计形象、事事关系效能建设”的意识。实行灌输教育与自我教育相结合,做到“层层落实有任务、人人肩上有责任”,增强机关效能建设的主动性,提高机关办事效率,改进工作作风,努力造就一支“为民、务实、清廉”的公务员队伍。局党组、局党支部、办公室、监察室要采取措施,加大力度,以效能建设为重点,抓好思想教育工作,营造效能建设的氛围。抓好思想教育工作,要自觉的服务“追赶长浏望、领跑大湘南”战略。抓好思想教育工作,要促进强化服务观念,积极营造“开明开放、宽松宽容”的环境,认真思考自己在推进审计跨越式发展中,能够干些什么,应该干些什么,哪些已经做了,哪些做得还不够。抓好思想教育工作,审计要围绕县委、县政府的中心工作,要自觉的积极参与,拓宽思路,加强审计监督,提供优质服务。要自觉的为机关、企事业单位的发展提供服务和保障,帮助解决其在体制、管理、效益等方面存在的问题,促进效能的提高。

二是认真抓好党风廉政建设责任制的落实。首先是抓好与县委、县政府签定的党风廉政建设责任书的落实,与下属廉政建设责任制的签订,层层抓好落实,在内部管理上建立健全各项规章制度,如:桂审发[2009]7号《关于印发的通知》、《桂阳县审计局车辆管理制度》、《桂阳县审计局业务会议制度》、《桂阳县审计局优秀审计项目评选制度》等,以制度规范内部管理,从机制、体制上加强廉政建设。

三是认真贯彻民主集中制,实行科学决策,民主理财。充分发扬民主,不搞一言谈,虚心听取各方面的意见,审计项目全部召开业务会审定,在政务、财务、业务上实行公开、公平、公正,确保各项工作在阳光下操作。在政务运行中,局长管副职领导,股室由副职领导分管,从不插手。特别是2009年4月1日,我局在全县率先实行“三重一大”,重大事项民主决策制度,党政正职不直接分管人、财、物事务,将财务和业务分别委托副局长和总审计师审批,重大业务问题亲自主持业务会研究决定。

四是要局领导个人廉洁自律。做到不、不乱开支一分钱,财务开支集体经办、集体研究。例如2008年度我局局长获桂阳县综治工作先进个人,获桂阳县先进个人。2008年度我局获先进基层党组织,农村基层组织建设和农村建设驻村帮扶工作先进包村单位,获中共桂阳县委、县人民政府先进单位,纪检监察工作先进单位;2009年度我局局长获桂阳县先进个人,桂阳县创建湖南省园林县城工作先进个人,优秀公务员,并记三等功。2009年度我局获中共桂阳县委、县人民政府优秀领导班子,先进基层党组织,工作目标管理考核先进单位,创建湖南省园林县城工作优秀单位,学习科学发展观活动先进单位,农村基层组织建设和农村建设驻村帮扶工作先进包村单位,护税协税先进单位,办公室工作先进单位等荣誉称号和奖励。

我局的面貌为什么在短短二年多时间能变化这么大?有些人都这样地评价:“工作干的好,主要是有个好领导。”这是榜样的力量。在榜样的力量中,从事思想政治工作的领导率先垂范显得极其重要。这是因为领导不仅有较高的政治理论水平而且有思想政治工作的实际工作能力,领导的一言一行为职工群众看在眼里、想在心里。为什么有的领导讲话大家愿意听,有的领导讲话大家不愿意听。很重要的一条在于领导者在群众中有没有威信,所讲的道理是不是令人信服。如果领导者缺少威信,便没有自信,更没有底气做好工作,领导做思想政治工作也难以服众。领导者的威信来源一个信字,信便是信念,无信则无威,听其言观其行是人之常情,言必信、行必果是人之所望。如果我们做思想政治工作的领导言而无信虚于承诺,或者以大话、空话、假话搪塞,欺骗群众,群众不会买你的账。你也不会有威信。从事思想政治工作的领导要处处作出表率,要求职工做到的自己首先做到,要求职工不做的,自己首先不做。干部职工们绝大多数都说我们的领导是实干、身正、民主的好领导。我局人手太少、审计业务工作量很大,怎么办?局长在机关以身作则,局领导带头苦干实干。对待审计机关各项事务,局长从不一个人说了算,总是把道理讲开,充分讨论、集思广益、民主决策。新任局领导主持全局工作以来,从没用公款请过亲朋好友,局机关财务收支能按照规定在大会上向干部职工公布。局领导对待干部职工像兄弟姐妹一样,在生活上关心他们,在工作上对他们热情地传、帮、带。工作之余干部职工常常感慨地说:“再苦点累点也不算什么,能有这样的好领导我们心里比什么都高兴”。2009年度我局各项工作取得了优良的成绩。全年完成审计项目66个,按一线人员11人计算,人平6个审计项目。提出合理化建议108条,为国家挽回经济损失2,620.14万元。全年写出宏观报告、审计建议、审计信息、审计论文、审计要情共28篇,发表或采用25篇。工作的积极性、工作的热情高是很显然的。可见身教胜于言教、榜样的力量是无穷的。这也是思想政治工作的一条重要原则。