浅议新时期如何加强交通战备工作

中图分类号：F512 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）03-372-01

摘 要 交通备战工作无论在战争时期还是和平年代都是关乎国家安全、人民利益的大事，任何时期都不应该放松。本文紧密结合现代实际，探索新时期加强交通备战工作的措施及意义。

关键词 交通备战 规划 管理

交通战备工作是战时预备役工作的重要组成部分，也是为了及时搞好抢险救灾时必不可少的一支重要力量，它是事关国家安危、民族兴旺、人民幸福的大事，是一项看的见、摸得着的实实在在的开拓性伟大工程。当前世界范围内局部摩擦和战争不断出现，国际局势出现种种新的变化。因此，必须加强新时期的交通战备工作。

一、必须强化领导的交通战备意识，加强领导

（一）交通战备工作同其它工作一样，领导重视是关键。孔子曰：“政者，正也；子帅以正、熟敢不正，其身正、不令而行”。目前，只限于口头上讲一讲，缺乏实际的组织和操作力度。有相当一些人认为抓战备工作是件“不光彩”、“无能力”、“吃不开”的干部搞的工作。要迅速扭转上述不良状态，首先是各级单位的一把手必须对交通战备有个清醒的认识，调动内因自觉抓。其次是制定规矩监督抓。如：上级对每年的战备工作政绩要同经济工作一样考核，对交通战备工作搞得不好的要视为没有民族自强心和民族自信心的干部。第三是必须把懂军事管理、会指挥、热爱战备工作的四化干部选上来。第四是凡是战备工作搞得不好的单位，不能评为优秀单位。第五是主要领导对战备工作漠不关心，不负责任，使战备的路、桥、车、人受重大损失者，要以法论处。

（二）配备专职交通战备领导，以保证战备工作的顺利进行。配备一至两名副职，制定严格的规章制度并付诸实施，将年度交通战备工作目标任务和个人的报酬挂钩，对完成工作目标任务好的给予奖励；对完不成工作任务的、严重不负责任的，除给予经济处罚外，将给予必要的行政处分。

二、必须制定一个科学的交通规划，狠抓落实

（一）制定科学的交通战备规划。一个地方交通战备工作的主要设施是公路和桥梁，如何高速优质建设一批平战结合，军民兼用的战备公路和桥梁，关键是要有一个较高的军民兼用的公路建设规划，这个规划要同国家的运输大通道，国道主干线、主航道、主枢纽的布局相衔接。在应急突发性战争中能安全、高速、便当的完成军运任务。

（二）设立专门的办事机构。早在1996年省国防动员委员会就转发了省编委《关于省国防动员委员会调整机构编制的通知》，通知根据省委、省政府、省军区的要求，专门对省国防动员委员会各办公室的机构设置，人员编制进行了具体明确的规定，同时，要求各级国防动员委员会根据工作需要，配备必要的办公设施和通讯设备，交通工具，以保证尽快展开工作。

（三）强化组织落实。交通战备是未来应急战争中军民联防反侵略的重头戏，在诸联防中，公路、桥梁、车辆、司助、汽修单位承担着战斗运输的全部任务。未来的高科技战争，部队机动作战频繁，运输任务紧迫，军运难度大，运输线上对敌人斗争激烈，运输主体化趋势明显，组织协调复杂，要战之即胜就必须有一个严密的组织，有一支坚不可摧的备战队伍。

（四）必须有足够的经费开支和资金来源。搞交通战备工作从资料的收集、整理、归档以及到战备保障队伍的学习、培训、预备役部队的军训、购置交通工具、办公设施、通讯设备等，无不涉及到经费的支出。为此，交通战备机构要设专项财务，所需经费支出列入财政预算之内，按期发放，交通办事机构要从严掌握，将经费作为专款专用资金，严格财经纪律。

三、必须加强备战队伍的管理，全方位开拓交通战备工作

（一）强化备战队伍的管理。凡动员可参战的对象，均照登记表内容填写活动卡，每年整组时，随时清退改造线，断头路，倒塌的桥、死残的人员。一熟是官兵互相熟悉。两实是战备组织要实、普查的情况要实。

（二）狠抓队伍的全面素质。各级交通战备办要以《国防法》、《国防交通条例》为教材，通过宣传教育，树立高度的保护国防的义务观念。在学习中教，在实践中带，使之真正做到在应急战争中随时能开得动，攻得下，拿得下，能够赢得战争的胜利。

（三）全方位开拓交通战备工作。交通战备工作不同于其它经济工作具有特定性和特殊性，所以说，必须全方位开拓进行，确保交通战备工作有序，形成行动快捷，措施得力，卓有成效的交通战备队伍。

1．预备役保障。在各级党委、政府的直接领导下，把预备役保障队伍的建立作为考核交通战备工作的主要内容。将工作任务量化、细化分解，制定严格的规章制度，用制度保障交通战备工作一步一个新台阶。

2．平时物资储备。物资储备是一件具体性的工作，从能源到消耗品都必须进行储备。要树立全方位的意识，持高度负责的姿态，积极组织协调，确保物资仓储工作有序进行。

3．战时特殊情况下物资调运。物资调用涉及各个方面，公路、铁路、车辆、船舶、航空等。为此，在平时的交通战备工作中，对车辆预备进行统一管理。费、税缴纳要给予适当减免的优惠政策。同时设置统一识别标志，在战时和特殊情况下优先通行。

总之，应该看到交通战备工作在新形势下的重要地位，它是一个庞大的系统工程，它对保卫国家和平、爱我中华、兴我中华、捍卫中华领土完整不受侵犯有着十分重要的意义。预备役保障，对抢险救灾工作起着积极的作用。为此，强化意识，加强领导；科学规划，狠抓落实；加强管理，开拓工作；只有这样才能做到有的放矢，平战结合，我们的国家才能永远立于不败之地，屹立于世界的东方。