城市社区消防安全管理工作探讨

摘要：城市社区消防安全工作是一项系统的社会工程，涉及面较广，只有通过立足于自防自救，构建群防群治系统，依靠政府和相关部门，强化分类指导等系列工作措施，才能真正筑起城市火灾预防体系的坚实堡垒。本文主要阐述了城市社区消防安全中存在的问题，并针对这些问题提出了一些措施。

关键词：城市社区；消防安全；措施

Abstract: the city community fire safety work is a systematic social project, involve wide, only through based on self-help self-defense, construction of mass system, rely on the government and relevant departments, strengthen the classified guidance, series of measures, in order to truly build a solid fortress city fire prevention system. This paper mainly expounds the existing problems in the city community fire safety, and puts forward some measures to solve these problems.

Keywords: city community; fire safety; measures

中图分类号：TU998.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

我国正处于经济转轨、社会转型、社会矛盾多发的特殊历史时期，经济社会发展的阶段性特征在消防工作中的表现十分突出，非传统消防安全问题与传统消防安全问题相互交织、相互影响、相互渗透，发生火灾的不确定性和不可控因素不断增多。因此，加大消防工作建设具有重要意义。

城市社区指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，城市社区作为当前城市社会管理的基元单位，在行政管理和组织管理上都起着极其重要的作用。然而随着整个社会文明的不断进展，社区建设不断暴露出一些管理体制上的问题，特别是社区消防安全建设方面，由于管理人员素质参差不齐、社区经费富足程度不一等原因，不同程度造成一些社区消防安全管理上处于滞后，甚至是混乱不堪的状态。加强社区消防建设，为维护社会稳定创造一个良好的消防安全环境已成为建立社会主义市场经济体制的一项重要配套工程。

1城市社区消防安全的问题

（1）历史原因导致社区内部消防安全存在先天不足：在一些老城区、平房区、胡同区和“城乡结合部”等地区，由于在早期的城市建设或开发中，未将其纳入到整体城市规划中，随着城市的不断开发扩展，将其纳入改造区域或被划入城市区域但又未开发，其建筑相互毗连，建筑耐火等级极低且无安全保障措施，极易发生火烧连营危险，加之道路崎岖狭窄，又无消防通道，消防车辆很难进入，一旦发生火灾给扑救工作带来很大困难。

（2）城市社区消防安全责任不落实：一些地方“重发展、轻安全”的观念依然没有根本扭转，没有正确处理好经济建设与消防安全的关系，往往是只考虑了发展经济、创造投资环境，而忽视或轻视消防安全，导致没有审批就建设、没有验收就投入使用的问题时有发生，造成一些消防安全先天不足问题，遗留许多火灾隐患，再加上管理措施不落实，及易导致社区火灾事故的发生。

（3）城市社区消防安全基础工作薄弱：城市社区流动人口增多，这些人的防火意识和观念相对薄弱，普遍缺乏自救安全意识和逃生知识，形成城市社区消防安全工作盲区；一些建筑物耐火等级偏低、布局相对密集，有的电器线路陈旧老化问题严重，增加了火灾危险性；部分城市社区消防设施基础建设薄弱，建筑布局不合理，耐火等级低。近年来，城市社区消防硬件环境逐步得到了改善，但是建设设计结构不合理，楼道和走廊狭窄，公用通道堵塞或堆放杂物，无消防水源，消防基础设施“先天不足”等现象仍普遍存在;而一些新建小区存在消防给水系统不完善，消火栓数量不足，消火栓内配备水枪、水带等零部件不齐全，市政管网压力不足等现象，这些不利因素都易导致整个社区内消防设施和灭火器材严重不足、疏散通道受阻，使初起火灾不能得到及时有效扑救，极易使小火酿成大灾；城市社区常住人口以老年和儿童占相当大的比例，由于突发火灾自救意识不强，更容易造成人员伤亡。

（4）城市社区居民群众的消防安全意识淡薄：近年来通过持续开展消防宣传“进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭”活动，市民的整体消防安全素质有了一定提高，但是仍有相当数量的人员，特别是外来务工人员，鳃寡孤独、老弱病残等弱势群体，以及部分城市居民，消防知识主动性不够，不愿学、不肯学的现象比较普遍，他们消防安全意识淡薄，消防安全常识缺乏，在生产生活中甚至不知道基本的安全用火、用电、用气知识，不懂得简单的初期火灾扑救和逃生自救知识。这是当前造成火灾事故多发和人员伤亡的一个主要原因。

2城市社区消防能力提高措施

（1）要提高检查消除火灾隐患能力：社区要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理。要定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任。重点加大社区消防安全检查力度，充分发挥社区管理委员会和社区单位管理职能，开展经常性的防火检查，发现违章用火、用电、用气、堵塞安全出口、侵占消防通道、乱倒液化气残液等火灾隐患要立即纠正，对检查发现的火灾隐患立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。要提高组织扑救初起火灾能力。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。

（2）加强培训，不断提高消防技能：通过不断加大对社区消防人员的消防业务培训，使他们掌握消防安全检查的基本方法，了解家庭防火的基本内容和注意事项，为社区消防管理工作奠定坚实的基础。建立长期的培训机制，加强对执法人员的法律知识、专业技术知识、信息知识和其他知识的教育。通过“素质”工程提高执法人员的执法水平，确保执法人员在正确行使消防监督职权的同时更好地为人民、为企业、为社会提供消防安全优质服务。

（3）加大消防宣传教育力度：社区安全委员会可采取发放消防宣传单、张贴消防标语等形式，宣传消防常识、消防法律知识。采取公告、媒体宣传等有效措施，积极做好社会面上的宣传工作。大力宣传火灾隐患排查、打击农村纵火犯罪专项行动的重要性和必要性，并广泛发动群众，鼓励群众举报或提供火灾隐患、纵火犯罪活动线索。抓住重点，开展针对性的宣传教育。

（4）物业管理单位的职责：物业管理单位要结合社区实际，通过采取诸如“小区划线，规范停车，小区车辆来客来访登记，在占用消防通道的车辆上张贴温馨提示以及紧急情况拖车(即当小区内发生险情时，车辆占用小区道路，又无法与该车主联系时，物业可以购置“拖车器”，以便尽快将违章车辆拖走，保障小区道路畅通)’’等措施确保小区内部消防通道畅通，为扑救火灾赢得时间。

（5）社区消防志愿者的工作：社区志愿消防队成员应包括社区工作人员、治安巡逻人员、保安人员和社区居民，物业管理单位的安全保卫干部、工程设备部等对建设消防设施比较了解的人员，居委会主任要成为志愿消防队的骨干。志愿消防队应当做到“五有”:一是有组织;二是有领导;三是有灭火工具;四是有分工;五是有训练和灭火预案。同时做到“四会，’:一会宣传消防知识和报警;二会使用灭火器具;三会发现、消除一般火灾隐患;四会扑救初起火灾。

（6）强化素质，完善制度，强化职能：要积极组建多种形式、多元化兼治安与消防多功能为一体的社区消防志愿者、义务消防巡逻队等队伍，负责对社区公共消防设施、居民楼内消防设施的检查维护，随时制止消防违法违章行为和扑救初起火灾。公安消防机构和辖区派出所应充分发挥对社区消防监督工作的职能作用，要以当前消防工作网格化管理为契机，进一步加强对社区消防安全管理贵族的指导，按照当地经济发展水平因地制宜督促整改。

3结论

总之，社区消防安全管理是涉及民生的一项工作，也是社会化消防进程的必然要求，不仅关系到社区管理问题，而且关系到城市的规划和建设问题。推进社区消防工作，加强社会化的消防进程，使社区消防管理走上规范快速的发展之路，促进以人为本，构建和谐社会，创平安小区及家庭，就是要在社区居民防灾、救灾的意识，消防宣传教育、灭火器材的配置等方面形成体系和机制。随着我国城市化进程的加快，社区服务和保障问题必将成为未来城市建设、管理及制定公共安全政策必须考虑的问题，而社区消防则成为其不可分割的重要组成部分，也成为推进城市火灾预防体系的重要环节。

参考文献：

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