县新型农技推广体系建设情况汇报材料

各位领导：

__县地处__省东南部。地域广阔，总面积2674.3平方公里，是一个“八山一分水一分田”的多山丘陵县，耕地面积29.4万亩，其中水田21.6万亩，旱地7.8万亩。全县标准农田面积11. 6万亩(其中：一等田为2.1543万亩，占18.6%；二等田为9.2543万亩，占79.8%；三等田为0.1830万亩，占1.6%。)。下辖12镇26乡，906个行政村，总人口90万，其中农户23.53万户，农业人口81.58万人。20__年上半年农产生产总值5.1亿，同比增长29%，扣除物价因素增长5.0%。截止目前，我县有龙头企业62家，其中省级龙头企业1家，市级龙头企业12家；专业合作社总数达到93家，其中种植48家，林特10家，畜禽27家，渔业3家，服务类5家。每年用于农技经费900万(农技专项经费300万元左右，包括省市下达经费)。

今年以来，根据省、市政府的工作部署，__县委、县政府高度重视新型农技推广体系建设改革试点工作，将试点工作作为深入推进农技服务创新、大力发展高效生态农业的重要任务来抓，积极按照省、市政府及农业主管部门的工作要求，通过建立组织机构、调查摸底、征求意见、制订方案、宣传发动、组织实施等环节，扎实推进基层农技推广体系建设，并取得了初步成效。现汇报如下：

一、进展情况

截止20__年10月08日，我县农技推广责任制度实施情况如下：

1、制度建设。现已成立领导小组的乡镇34个，出台实施方案的乡镇34个，出台相关责任制度的乡镇25个。其他几个乡镇也均已进行调查研究和相关政策的起草过程中。

2、示范乡镇建设。目前，在布置任务时，全县各乡镇均以示范乡镇的标准进行建设，通过一段时间的建设后，下一步，对各乡镇进行初审，筛选出2－3个建设比较好的乡镇作为示范乡镇。

3、农技人员聘任情况。县级首席农技专家、农技指导员，通过公开报名、组织推荐、民主评议等程序，产生并聘任首席农技推广专家9名，县级农技指导员100名(其中林业首席专农1名，林技指导员24名)；乡镇责任农技员已开展聘任的有29个乡镇，聘任责任农技员324名。

二、主要成效

1、进一步明确了农技人员的工作职责。通过新型农技体系改革，确保了农技人员有一定的精力从事专业工作，并明确了每个责任农技人员的岗位职责，有效地解决了部份农技人员在岗不在位、在位不在职的现象。

2、强化责任考核，调动了农技人员积极性。在新型农技推广体系改革中，我们注重加强各级农技人员的绩效量化考核，使农技人员真正把农技推广工作作为自己的第一职责，积极深入基层，送技术到农家到田头，自觉开展农技推广和服务工作。

3、强化资源整合，提升为“三农”服务水平。充分利用县农广校、农民信箱、农技110、__农业信息网、党员远程教育、__电视台“乡土乡情”栏目等平台，充分发挥首席农技专家的带头作用，相关信息，切实提高为“三农”服务水平。

三、主要措施

近阶段，我们紧紧围绕“组织体系完整、职责任务明确、运作方式高效、绩效评价科学、奖惩手段有力、保障措施到位”的要求，加强领导，创新机制，深化改革，以实施责任农技推广制度为抓手，着力构建新型农技推广体系。

1、领导重视，迅速部署。全市在__召开新型农技推广体系建设现场会后，5月13日，__县委、县政府立即召开了动员大会，全面启动我县新型农技推广体系建设工作。县领导亲自过问亲自抓，多次在有关会议上督促新型农技推广体系建设，并将该项工作列入县政府对乡镇的目标责任考核。9月19日，县政府召开第五次全体会议，__x县长在会上就新型农技推广体系建设工作再次进行了强调。

2、加强领导，健全机构。为切实加强对新型农技推广体系改革试点工作的领导，县委、县政府成立了__县实施新型农技推广体系改革工作领导小组，统一协调有关部门和各乡镇，共同推进试点工作的深入实施。出台了《__县人民政府办公室关于加快构建新型农技推广组织网络进一步加大农技推广力度的通知》，进一步完善了新型农技推广体系改革组织机构建设。同时要求各乡镇也要成立相应的实施新型农技推广体系改革工作领导小组，保障了试点工作的顺利实施。同时，设立__县农业综合技术推广中心（为议事协调机构，不占编），并根据我县的实际情况设立种植业、林业、渔业、畜牧业、农业机械、

水利六个分中心（为议事协调机构，不占编），下设十个技术指导组，每组设立首席农技推广专家和农技指导员队伍。

3、政策到位，明确责任。出台了《__县人民政府关于全面落实农技推广人员工作责任加快构建新型农技推广体系的实施意见》，明确了加强农技推广的组织、责任、考核、培训、保障等“五大”体系建设，以深化和完善农技推广体系改革，促进农技推广机制和服务创新。同时，我县还出台了《关于印发责任农技推广有关制度的通知》，《__县责任农技人员职位说明书》、《__县责任农机人员职位说明书》、《__县责任畜牧兽医人员职位说明书》、《__县责任农经人员职位说明书》、《__县责任渔技人员职位说明书》、《__县责任农技人员考核办法（试行）》、《__县首席林技推广专家、林技指导员、责任林技员岗位职责和考核办法（试行）》等内容，进一步明确了各级农技推广人员的岗位职责和绩效评价办法。

4、理顺机制，增强活力。针对原有乡镇农技人员在编不在岗、部分人员知识老化、新进农技人员专业不对口、农技人员干劲不足等情况，我县机构编制委员会出台了《关于调整乡镇事业机构和人员编制的通知》，对各乡镇事业机构和人员编制进行调整，乡镇农口人员统一合编到农业综合服务中心，共核定事业人员506名。

5、强化措施，督导到位。为了确保新型农技推广体系建设工作的顺利开展，我县出台了《关于建立实施责任农技推广制度进展情况报送制度的通知》文件，采取联络员制度，各乡镇明确分管领导和联络员，并在建设过程中，每半个月向县实施新型农技推广体系改革工作领导小组报一次进度。同时，县有关领导和督查小组不定期对乡镇的建设情况进行督查。9月19日，领导小组办公室对各乡镇责任农技推广体系建设情况进行一次通报，取得较好效果。同时，为了能顺利开展新型农技推广体系建设工作，要求各乡镇按照示范乡镇的标准进行建设，我们整理了一整套的参考资料《乡（镇）责任农技推广体系建设内容》发给各乡镇，供其参考，个别乡镇需要，领导小组办公室人员到乡镇，现场指导建设工作。瓯北镇为了更好的开展新型农技推广体系改革工作，还组织人员到泰顺县进行学习考察。

6、加大投入，资金到位。县财政局从农发基金、科技“三项”经费中也要安排一定比例资金作为农技推广专项经费；乡镇根据实际情况适当安排一定资金用于农技推广专项经费，确保了有钱办事。

四、存在问题

1、进度慢，发展不平衡。由于部分乡镇领导不重视，造成进度较慢，还有个别乡镇至今未启动新型农技推广体系改革工作。

2、体系改革不规范。有些乡镇制度未制订就已经聘任了农技员；有的乡镇农业综合服务中心还未成立也已经聘任了农技员，出现前后倒置的现象。

3、操作性不强。有的乡镇为了应付上级检查而流于形式，造成责任脱钩，操作性不强。

五、下步工作安排

下步，我们将加大督查力度，加强示范建设，加强培训，扎实推进基层农技推广体系建设。

一是加大督查力度，加快建设进度。以第三季度县政府对乡镇进行考核为契机，把新型农技推广体系建设列入考核项目， 引起乡镇领导重视，从而加快建设进度。

二是加强示范建设。针对部分乡镇农技体系改革不规范的实际，筛选出2－3个比较好的乡镇作为示范乡镇，加强示范建设。

三是加强培训，增强服务指导。举行一期示范性新型农技推广体系建设培训班，并组织人员到乡镇开展服务指导工作。