水上ETC“驶来”

公铁水空一体化、客货运输低碳化、科技创新与信息化这“三驾马车”，让江苏交通朝着绿色低碳方向一路领跑，为公众提供安全便捷优质的出行服务和畅通高效经济的运输保障。2013年，“水上ETC”被列为江苏省交通“十大便民措施”之一，年内在周山河、谏壁、焦港、海安、丹金、刘庄船闸等省内6个交通船闸推广应用。并计划于2020年前，全面覆盖江苏省内干线航道网交通船闸。

打通“航运快速通道”

江苏省是水运大省，内河航道里程达2.4万公里，其中有40余座通航船闸，其运行管理水平直接关系着整个航道网的畅通高效。近年来，江苏省水路货运量和周转量分别占全社会运输总量的四分之一和三分之二，为区域经济提供了有力支撑，飞速增长的水运业发展迫切需要更科学、更高效的航闸管理水平作保障。

目前，由于大多船舶的通航都是通过人工调度指挥进行排队，而调度员都是凭借经验在指挥每个闸次的通航，通航记录也都是由人工记录，领导层很难对以往通航记录进行统计分析，也无法给过往船舶提供科学可靠的通航信息数据，造成某些船舶不听指挥凭自己的经验和主观意识进、出闸室，给闸站管理带来诸多麻烦。

没有科学、合理的排队管理，无法估计船舶数量，尤其是高峰期难以科学分析、合理安排人员，影响工作效率。甚至有时等待通航的船舶太多，工作人员由于环境不佳和疲倦影响效率，造成工作失误，加上缺乏必要的宣传媒介，无法及时将水位、通航情况、气象等服务信息提前预报，这一落后局面与创建国家一级水管单位、政务公开、信息公开等要求相距甚远。

而以高科技的计算机技术手段来取代人工排队，解决船闸通航效率低下、现场工作人员安排不合理等问题，有效地提升船闸服务质量；同时可以监控和预计船舶流量，实时掌握通航情况，提供有用管理信息，优化资源组合，提高通航效率，是社会发展的必然趋势。

为此，江苏省重点推广“水上ETC”，包括自动收费处理平台、水上ETC结算系统、船舶身份自动识别系统、信息服务系统等，船舶通过统一配备的“电子标签”（身份证）和智能手机（用于管理互动）即可安全便捷过闸。

当船舶进入指定区域后，架设在岸基的电子设备将自动识别船舶电子标签信息，直接根据船舶型号、吨位计算费用，并实现自动登记和缴费。该系统在国内首次采用智能自组织网络技术，可实现局部的通信，这让船与船、船与岸之间能够互相交流，从而提高驾驶安全性，增强信息沟通，便于科学管理调度。

系统实施后，所有的船舶都将由计算机调度，船员通过智能手机就能接到船在哪个档位停靠的通知，船员不需要再频繁地上岸联系了。这样不仅缩短了船舶过闸时间，同时也提高了船闸工作效率、节约了管理成本。

江苏省交通厅航道局目前在苏南运河无锡段全面建成“感知航道”，在京杭运河及沿江口门船闸全面推行“一站式服务”，在苏北运河全线范围内为7763艘安装GPS终端的船舶实施过闸 “一票通”，在泰州口岸船闸试点推行了“水上ETC”。水上ETC项目为船民们带来了五大便利：一是改善了船舶出行安全。二是船舶过闸做到了简单便捷。三是提升了船闸运行效能。四是降低了船舶运输成本。五是提升船闸管理水平。

快捷节省型绿色交通

“早几年赶上高峰期，过一次口岸船闸要等两三天。即便口岸船闸2008年扩容大修后，现在过闸也要等上半天。”这是泰州一名船老板的感受，他有两条运输船，长年从安徽往泰州运送石子和黄砂。多等半天，不但影响运货，还要增加人员开支，个别船舶为了赶时间，甚至宁肯被罚款也要抢档进闸。而根据相关规定，船舶通过江苏省交通船闸需要经过登记、缴费等6个环节，手续比较繁琐。船舶过闸前得先到停泊区停船等候，然后船员再上岸携带现金打车去调度站办理过闸登记、缴费等手续，一来一回至少需要1个小时。此后，如果被发现超载，还得再次上岸缴费。

全面推广“船闸远调站一站式”服务，方便了船员，提高了效率。苏北运河通过实施船舶过闸“一票通”，过闸全程耗时由15至20天缩短到5至7天，江苏省运河航运公司有60多个船队，以往一个船队过苏北运河10道船闸一个航次要消耗柴油600公斤，现在只要办一次手续就能全部通过，减少柴油消耗。

目前，口岸船闸已先后完成了岸基设备调试、不停航缴费试运行等先期工作，下一步，将继续开展架设岸基设备、开发终端软件、系统软件等各项工作。口岸船闸年底试点成功以后，该系统将在江苏省40余座交通船闸全面推行。

水上ETC倍受青睐，船舶过闸船民再也不需要上岸办理过闸手续，船舶过闸从原来的上岸、登记、征收、调度等八个程序减至ETC简单的识别、调度、过闸三个步骤，应用实效明显。“以前船民过闸的时候都要上岸登记，非常不方便，现在只要在手机上操作一下就可以了，非常方便。”

据了解，原先船民过闸的时候非常麻烦。首先，船民需要花30元左右乘坐小船或者水上三轮摩托车，然后，船员需要来回两次往返办理过闸手续。船民办理过闸手续程序繁琐，有时会出现闸等船的现象发生。每次过闸船民需要走约10公里的路程，花费至少40分钟的时间。

而现在，有了“船舶便捷过闸系统”，船民只需要在手机上就能完成登记缴费手续，不仅提升了船闸运行效能，也节约了成本。以口岸船闸为例，每闸放船速度平均为23分钟，2012年放闸最多的一天共放53闸次。如全部以ETC过闸方式运行，最多一天可放闸62次，可比原调度模式放船速度提高18%。按2012年口岸船闸单个船舶过闸次数最多的407次计算，全年最多可为船民节省12210元交通费。

近年来，江苏交通运输信息化建设突出抓关键技术研究攻关、信息资源共享与应用、试点示范工程建设等，取得了良好实效：在全国率先建成了覆盖省市交通运输主管部门和业务机构、连接交通运输部和省市政府的交通信息专网；初步实现了信息化对水陆交通的全覆盖；“江苏交通”门户网站已连续九年被评为省级机关优秀政府网站；多式联运信息化在铁水联运信息服务平台的基础上，正在向公铁联运、空铁联运信息化应用延伸拓展。而“水上ECT”这一亮点受到交通运输部等部门的高度关注。