关于建设工程招标工作的若干思考

【摘要】：随着我国经济的快速平稳增长，基础建设工作也逐步增多，建设工程的招投标活动也日益得到发展，不断深入和规范。在招投标工作中，要把握公平、公开、公正和诚实信用的原则，尤其招标机构在其中发挥着重要的桥梁和纽带作用。本文结合多年招标工作实践，浅谈关于建设工程招标工作的若干思考。

【关键词】：招标；招标；思考

众所周知，招标投标制度的建立，标志着改革开放后一种有组织的规范化交易方式的产生。由于招投标制度对促进经济发展、削减不正之风的重要作用，目前越来越多地运用在建筑工程、土地开发等项目中。在招投标制度不断地规范和发展中，招标机构应运而生，它具有紧密的组织性、制度的规范性以及高度的专业性，带着一套系统的信息作业和精准的设计决策，以贴心周到的服务来赢得优质的信誉。如今，招标工作在招投标活动中扮演着越来越重要的角色，有效地推动着我国招投标事业的发展。

招标投标首要是规范市场行为，调节社会有效资源，通过公平竞争机制，逐步完善市场体系，规范市场，降低成本和风险。笔者根据多年建设工程招标工作，认为在招标工作中主要把握以下一些原则：

（1）合法经营。作为独立于政府与企业外的机构，招标机构是属于提供服务的中介组织。

招标的服务内容，必须得到合法的授权。在委托人授权的范围内遵照职业操守进行合法服务活动，并且面对委托人提出的超出法定范围的如肢解工程等要求，要予以坚决地拒绝。组织招标活动过程，是接受委托人和招标人，政府与社会监督的过程。所以招标机构的行为必须体现出客观公正的权威性，在合乎法律法规的前提下进行执业经营。

（2）诚实守信。实事求是，信守承诺，这是企业经久不衰的经营之道。

招标机构，是联结投标人和招标人的纽带，更是招投标管理机关与招标人的桥梁，诚实守信的形象无疑将给招标机构增加不少印象分。把诚实守信的原则摆在心中，万不可因其独特地位而提出非法无理的要求。但同时也不能盲目答应投标人提出的法律之外的要求，此时应当耐心地与对方说清政策，需在法律允许的范围内坚持诚实守信原则。

（3）公平竞争。随着招标事业的发展，同行之间的竞争也越来越激烈。

有时候为了承揽更多的业务，往往会走一些歪门邪道，找关系，走门路，在行政职权的干扰下，根本无法提现公平竞争的原则。我们可以这样想，机构间的恶性竞争，势必造成市场的混乱，恶性循环后必然影响到招标机构的生存大计。目前，越来越多的项目开始打破传统的招标选择方式，采取公开招标的办法选择机构，不断实践着市场经济下的公平竞争。

（4）严格保密。毫无疑问，与投标人接触最多的就是招标机构。

投标人为了能够中标，不惜一切在集取对手机密，或者评标状况。作为招标过程的串联者，招标机构必须严格把守相关信息，遵守职业道德，把握底线约束自身行为。从报名、资格预审，到开标、评标，整个过程招标机构工作人员要守口如瓶，绝不向任何人透露半点与招标有关的信息。

随着招标行业的迅速发展，由于入行门槛低，有关部门监管不够等诸多原因，直接导致招标机构从业人员的业务水平参差不齐。结构在项目的执行中容易留下隐患，甚至使业主蒙受损失与处罚。笔者认为，在招标行业竞争日益激烈的今天，规范、高质的招标机构及其员工应该努力做好以下工作：

（1）熟悉有关招标投标法律知识，按程序来办事。

作为国家规范招标采购的基本大法，《中华人民共和国招标投标法》需要得到更多的关注和重视。同时国家相关部门关于招投标管理的规定与细则，也是坚持“ 公平、公正、公开” 的三公原则的前提。按照国家和法律的规范，科学统筹运作，是实现招标当事人各方共赢的基础。

（2）规范化管理，制度化运作，拓展招标工作。

作为联结投标人、招标人、评标人和监督管理各方的纽带，招标机构需要有自身完善的内部管理制度，这决定着整个招标过程的效率与规范性。在实际工作过程中，招标机构要通过优质、完善的服务来赢得业主的信任，避免被投标人质疑投诉，影响项目进程和工期任务，这样才能促进招标事业的健康发展。

（3）严谨工作，全面提升业务素质与水平。

招标涉及的内容很多，技术规范、项目认证、市场营销、法律法规等等，所以这个行业对业务人员的要求是复合型的。在具备较高理论水平的同时，还要有良好的职业道德修养，有效的沟通交流能力。在与业主接洽会谈时，能够明确回答问题，切合实际地提出自己的想法和建议，同时要备好相关文件和材料，随时提供给业主。招标工作人员应有优良的工作作风，明确工作内容，限时完成任务。用诚信守约的工作态度来赢得业主的口碑，为进一步的合作打下基础。

建设工程的招标活动作为一项依法进行的有效经济活动，必须时刻坚持三公原则，这对加强招投标管理，杜绝非法徇私活动，控制工程造价和提高经济效益有着非同寻常的作用。另外，在建设工程招投标活动中，要让建设市场中逐步引入公平竞争机制，提高建筑企业的经营水平，提高技术实力。

可以说，招投标工作的有效有序开展，对于建立统一健康的建筑市场有着积极的现实意义。作为招标机构，只有在实际工作中不断摸索实践、总结经验，不断优化内部管理制度，依照法律法规办事，培训增强员工素质水平，才能切实做好我们的招标工作。

参考文献：

[1] 张纪风. 浅谈建设工程招标工作应遵循的原则[J]. 中国建设信息，2004，(12)

[2] 刘芳， 顾令宇， 宋崇能. 浅议在规范招标投标活动中招标机构的作用[J]. 治淮，2007，(08)

[3] 陈强. 招标机构发展中存在的问题及对策探讨[J]. 山西建筑，2009，(08)

[4] 张福英. 浅议招标的制度化管理[J]. 建筑，2009，(07)