论信息技术与生态城市管理

摘要：信息技术利用用网络技术，快捷地提供各种信息资料，减少了因通讯手段造成的信息失真及时间延后，提高了决策的前瞻性和科学性，同时加强了城市管理各部门间的联系与合作，有效地提高了城市管理的效能。信息技术为生态城市的建设和管理带来了新的发展契机，使城市管理理念产生深刻变革。

关键词：信息技术；生态城市；城市管理

随着现代通信技术（Communication）、现代计算机技术（Computer）、现代控制技术（Control）及现代图形显示技术（CRT）等4C技术取得历史性的突破，现代信息技术正以前所未有的速度向前发展，并以史无前例的广度和深度介入到社会生活的各种领域，当今世界不断向信息时代迈进。20世纪以来，尤其是二次大战后的大事迹，无论多么简略，都摆脱不了信息技术的发展对经济、社会所产生的革命性泛影响。[1]

一.数字智能城市，为数字化管理提供物质基础

生态基础设施的重要组成部分是信息基础设施，也是智能化城市和数字化管理的必要条件。为此，生态城市基础设施的建设重点必须是建设信息基础设施实现城市设施智能化。建立生态城市，首先要构建信息化建设的法律框架，实现城市信息建设的公开、透明及群众的广泛参与；其次城市经济社会发展规划中，要把信息化建设纳入作为规划的重要组成部份，提高信息化建设地位与作用

进行信息化建设，打造数字智能城市要本着统一网络平台、统一安全策略、统一规划管理的原则。一要加强城市局域网的发展，使网络覆盖整个生态城市的全部区域，把该区域内的基本信息系统全部连接起来，实现基本的三网（有线电视网、电话网、互联网）融合，实现区域资源充分共享；二要开发智能应用系统，对现有信息系统进行全面提升，在系统的大量事务性信息的基础上，进行第二次开发，使信息系统充分发挥城市辅助决策与管理的基本功能；三要建设城市公共基础设施、产业集群及城市管理系统中各子系统的管理数据库，并通过城市局域网把分散的、梯级式的数据库串接在一起，用智能化方法的监测和调控体系进行智能管理，实现生态城市中社会、经营等信息的高度通畅。

二.发展数字智能技术，为数字化管理提供技术支持

数字智能技术作为生态城市管理的技术支撑工具，并影响着整个城市管理效率。在生态城市管理数据库和网络平台的支持下，可以利用数字智能技术，有效监控生态城市中各系统的动态情况，还可以设计系统的连锁报警系统，为生态城市的规划、设计、服务提供技术支持，为生态城市的完善和可持续发展提供实践基础。

按当前已有技术手段，建立生态城市管理系统，要采用的数字技术主要包括地理信息系统（GIS）、遥感（RS）、遥测（TM）、互联网（Internet）、虚拟现实（VR）与仿真（Simulation）这几个关键技术领域。其中，遥感与遥测技术是取得城市自然地理信息的有效手段；互联网作为传输数据的载体，能快速准确的将信息传递到数据库；地理信息系统将采集到的遥感和遥测技术数据为信息源，经过存贮、处理、分析数据，为虚拟实现提供数据；虚拟现实与仿真技术和地理信息系统结合，可以把城市内的某些管理虚拟化实现，经过仿真处理后再进入城市管理的实施阶段。

生态城市管理系统利用数字智能技术可以安全、快速、高效、动态、规范地得到和存储城市规划、建设与管理的成果信息（包括属性的和空间的）；快速、高精度对城市管理信息的查询进行检索和统计，以便用户获取各种精确信息；有效的对城市信息的空间进行分析，支持城市管理深化工作；快速、高精度地更新城市定位信息，使城市管理工作中信息的现实性得到保证[2]。

三.建立管理信息系统，实现生态城市现代化管理

城市管理信息系统（Urban Management Information System， UMIS）是为实现城市管理目标，收集、存储、加工和处理各种信息，辅助各级管理人员进行管理决策的信息处理系统。传统的管理信息系统主要是针对企业管理和工业应用而设计，多数系统没有设计与城市智能管理系统的接口，无法在地理概念上辅助城市管理。因此开发生态城市管理信息系统的关键是要开发新的应用系统，使GIS和MIS有效结合在一起，实现MIS和GIS的互连互通与共享，实现系统资源的利用率。

生态城市管理信息系统履盖区域城市里的所有职能部门，通过对城市社会、经济、生态系统中各个子系统进行实时动态监测与控制，可以让管理者及时准确地为决策层提供管理信息，推进决策管理科学化。

四.建立决策支持系统，实现生态城市决策科学化

信息化管理基础层是信息基础设施建设，信息化管理的技术层是信息技术的应用，信息化管理应用层是建立管理信息系统，三者属于层级关系，且为最高的决策支持系统服务。决策支持系统（Decision Support System，DDS）是指通过电子计算机综合利用大量数据，有机组合众多模型，模拟不同决策方案，辅助决策者实现科学决策的系统。建立决策支持系统的目的是为了提高决策效率，保证科学决策。决策支持系统能是生态城市进行科学决策必须的主要工具，为生态城市创造出良好的决策环境。

相对管理信息系统而言，生态城市决策支持系统是对生态城市进行宏观管理的辅助工具，它以电子计算机对MIS产生的数据信息的基础上再次高度综合而成。决策支持系统可以在决策过程的不同阶段给予决策者不同形式的支持，辅助生态城市制定可持续发展决策。

参考文献：

[1] 张正德.美国信息技术的发展及其经济影响[M].武汉大学出版社.1995.

[2] 谭善勇.城市管理概论[M].经济科学出版社.2002：199.

作者简介：冯理（1987-）女，四川广安人，成都理工大学旅游与城乡规划学院，自然地理学硕士，城市边缘与城镇规划