对施工企业预算报价的审核要点探讨

中图分类号：F811.3文献标识码： A 文章编号：

摘要：为了合理反映预算报价，保障建设单位和施工单位的经济利益，必须加强工程预算审查。工程预算审查，不仅有利于正确确定工程造价，也为加强施工企业经济核算和财务管理提供依据，审核工程预算还有利于推动新材料、新工艺的应用。

关键词：施工企业；工程预算；报价；预算审核；要点

Abstract: in order to reflect the price reasonable budget, ensuring the construction unit and construction units of economic interest, must strengthen the engineering budget review. Engineering budget review, is not only beneficial to correctly determine the construction cost, and to strengthen the construction enterprise economic accounting and financial management to provide basis for review and favorable to promote engineering budget of new materials, new technology application.

Keywords: construction enterprise; Engineering budget; Offer; The budget; points

审查工程预算是一项十分严肃认真的工作。审查人员必须实事求是、清正廉洁，坚持科学的工作态度和精益求精的工作作风，深入现场，理论联系实际，积极研究新工艺、新材料的工时和材料消耗，使审查工作做到以理服人，确保工程造价的合理确定。

1对施工企业预算报价的审核内容

工程预算中涉及计量的分部分项项目较多，故报价的影响因素也是多方面的，在审核过程中不可能也没有必要做到逐项一一审核，审核时只要抓住主要方面，就能够有效控制造价。

1.1工程量

工程量的预算是工程预算的基础，工程量的预算包括的内容较多。所以在工程预算中工程量的预算准确与否是工程审核中最为重要环节。而且工程量的计算往往是一个由点到面，由细微到整体的过程，所以在所有影响工程报价的因素中工程量的计算是最为关键的指标，也对整个预算影响较大。

1.2施工工期

工期的影响也是预算中不可忽视的环节，因为工期的长短就意味着工程竣工和交付使用的期限是长或者短，牵扯到的就是施工中发生的实际费用，因此预算报价与工期也有着直接的关系。另外，工期对预算的影响还来自市场材料的价格波动。因为施工单位不可能一次性的采购全部工程用材料，而是分批分期的进行采购，由此所产生的材料价格批次是不同的，所以审核工程预算报价时，也应当考虑工期和材料价格的关系。

1.3施工工艺和施工技术

在施工中除了材料性消耗以外还存在施工技术对报价的影响，这一部分的影响实际上来自材料和设备。很明显不同施工技术和施工工艺对材料的消耗量和施工机械的台班消耗是不同的，产生的预算报价也是不同的。例如：基础开挖、基础施工、结构施工中所应用的技术和工艺不同就会造成对报价的直接影响。因此在编制和审核过程中都需要根据施工的环境、方法、工艺、手段等不同区别对待报价。

1.4材料和设备的价格

在施工中材料、设备是影响报价的又一个重要因素，材料和设备的采购和消耗是工程中必不可少的环节。材料价格的影响受到市场因素的变化而随之波动，是很难一次性的将预算做到准确无误的，而设备的采购和租用虽然可以做到预估和预算，但是一旦进入施工状态，有些临时性问题的出现是无法避免的，如设备的损坏、设备选用的偏差、设备的数量等，都有可能出现变化。因此在审核预算的时候应当将这些因素考虑为浮动因素，为承包商保留一定的余地。

2对施工企业预算报价的审核要点

施工是一个十分复杂的过程，因此影响工程报价的因素也较多。业主在审核报价的时候一定要做到考虑周全、细致、有张有弛，这样才能保证预算报价审核的准确和保持适度的余量。操作中可以从以下几个方面入手。

2.1工程量及综合单价

业主对工程预算报价审核的过程中应当抓住重点，对工程计量进行重点的审核。这时因为工程的计量涵盖了所有的施工环节，计量的准确与否将对整个工程报价产生较大的影响。所以在审核的过程中做到，掌握工程使用的各种额定和计算方法，因为这是工程计量形成预算金额的唯一手段，采用何种施工方式、何种额定、何种计算方式，就会产生何种资金预算结果，所以在审核中首先要把握好工程适用的规定和规范。

例如：某工程，按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）列出的工程量计算规则,平整场地的工程量按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算,计算结果为225.0m2,按照《江西省建筑工程消耗量定额及统一基价表》列出的工程量计算规则,平整场地的工程量按建筑物外墙外边线每边各加2m,以面积计算,计算结果为515.0m2。则承包商投标报价时平整场地项目填写的综合单价=515.0×1.55÷225.00=3.547元/m2。

2.2施工工期

施工工期审核看似与工程报价毫无关系，但是每个工程的建设都需要工期作为保证，所以施工的时间对工程的造价也有着直接的影响。在这里应当从预算报价中提取涉及时间的因素，并使之与工期安排和设计进行对比，查找是否存在虚报的现象，以此达到对预算报价的客观审核。另外，在这里应当注意的是对人工费用的核算，因为工人的数量、工作时间、技术素质等都会影响到预算报价。

2.3关键施工技术和施工工艺

施工中不同的施工环节对工程的预算报价存在着不同程度上的影响，主要、重点的工程环节对工程报价的影响也就越大。下面就业主审核报价的重点工程环节进行介绍：

1）土方工程。在对这个项目审核的时候，应当注意的是整个基础的形式和面积、施工方式等。并将这些因素统一到土方计算中，形成一个明确的土方数量；然后再根据额定进行计算，形成土方施工的预算报价。一般的土方预算审核中应当注意：运土数量中是否含有回填用土，在工程中含有地下室的时候，对承台或者基础进行计算的时候应当扣除挖、填、运土方的费用。在计算土方的时候，不应当将承台的底标计入土方数量中。而且在计算土方的时候应当考察地基土壤情况，如土壤是几类土，运输距离是多少千米内，采用何种机器设备进行运输土方等,以免套用单价时出现分歧。

2）桩基础工程。桩基础施工中主要的工艺就是打桩，应当注意的是一些额定适用的是工业和民用建筑，不能够规范试打桩或者室内桩基的施工。所以在审核这一部分报价的时候，首先要搞清楚施工中采用的是何种基础施工方式。如采用的是打桩基础，注意不要遗漏桩基对应的设备的费用是否计算准确，包括进场、退场、安装拆卸等费用。其次，对定额中规范的冲孔桩、灌注桩、人工桩等相应的费用报价进行审核，保证其合理合法，准确。

3）主体结构工程。首先是工程的梁、柱、板的预算报价审核，在这一部分中应当注意的是按照图纸的要求计算工程量，并按照其功能的不同进行分辨性的审核，防止结构工程中利用梁柱板的衔接进行故意的误算和舞弊的现象。如：审查圈梁、过梁与板；圈梁、过梁和有梁板、平板是否区别计算等。其次是墙体的审核，其中砖石墙的额定仅仅适用于平墙，非平墙在计算的过程中应当增加相应的工作日，但是在这里业主应当审核其增加的是否合理。和前面的梁柱板相似，对于墙体的结构计算也应当进行细致的区分，如：墙基和墙体的分界是否明白的进行区别计算，是否符合规定；内墙、外墙、框架间墙是否分别计算；墙体工程中的门、窗等是否从工程计量中扣减等等。

2.4材料和设备价格

在国家的规范中对施工中涉及的材料、人工、施工设备都有着明确的规定，而且对地区性差异也放宽了一定的浮动比例，尽量做到保证业主和承包方的利益共赢。但是在某些预算中，缺乏对材料、设备的成本风险的控制，呈报的预算中往往只有材料当时的市场价格或者设备购进和租赁的价格，这样的预算报价缺乏一定的风险防范意识。因此，在审核中应当对这一部分进行重点审查，这样做对业主来说，也是保证投资具有一定的弹性，从而保证项目具备一定的抵御风险的能力。应注意的是预算报价中保证材料的价格风险可以控制在5%上下，而设备的风险等级应当更高，维持在10%左右。且如特殊原因导致价格浮动超标，按规定承包人可以申请对其进行调整。

2.5综合性费用

所有的工程取费标准，都应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑工程费用定额及有关规定执行。审核过程是：先查看合同规定的工程施工内容和有关条件，采用何种计价方式，是总价合同，还是单价合同；查看是否要下浮让利等相关内容。然后审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。另外，在审核中应当注意对计算失误导致的数据错误的审查。工程概预算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核算，防止因计算误差多计或少算。在审核的过程中应注意对比性审核方式的应用，即报价形成后应当与同期同等项目的报价进行比对，其误差应当在一个可以接受的范围内，如超出就应当考虑是否是计算性失误。

3结语

对施工单位的预算报价审核应当按照工程的实际情况，设计图纸，地方性差异等进行合理的公平的审核。在审核过程中应当注意对关键性问题的把握，做到由点到面的审核，即从重点展开到涉及这个关键点的所有问题，这样有利于把握关键，力争全面，这样才能保证审核工作的准确和高效率，即让承包方信服也可以达到双方共赢。

参考文献

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[2] 林贵道，工程造价的预结算审核在项目实施中的探讨[J]广东科技;2007.03