天津市金融支持产业结构调整的对策研究

【摘要】金融是保证产业结构调整、促进产业结构升级的直接推动力，天津是我国北方经济中心，为服务于天津经济发展，促进其发展方式转变，本文从商业银行、资本市场、政策性金融和金融市场体系建设四方面提出了相应的对策。

【关键词】天津，金融支持，产业结构，对策

金融是保证产业结构调整、促进产业结构升级的直接推动力，无论是改善产业间的比例，还是提高产业结构的质量，都离不开金融的支持。现阶段，我国各区域各省市经济发展存在显著差异性，天津是我国北方经济中心、金融创新改革试点，为服务于天津经济发展，研究其金融支持产业结构调整的对策具有重大的理论意义和实践意义。

一、加强商业银行对各产业的服务效率

天津市金融体系中，商业银行对产业的支持力度最大，提高其对各产业的服务效率，能更好的配合产业结构调整。

1、商业银行要尽快建立以盈利性、安全性和风险性作为经营原则的现代金融制度。商业银行应当严格按照国家的产业发展政策，优化贷款投向，保证信贷资金流向国家重点发展产业或部门。同时根据盈利性原则为有发展潜力的优质企业提供融资支持，同时加大中长期贷款的比例，来带动国家产业结构升级调整。银行还应在安全性的前提下加快经营业务多样化创新，完善信贷资金流动机制，增强支持产业结构调整的主动权。

2、通过引入适当竞争，优化商业银行结构。加强对中小型股份制商业银行的扶持和发展，壮大其经营规模，有利于改善我国银行业结构，通过竞争提高银行业整体效率。中小型银行主要是以中小型企业为服务对象，一定程度地解决了天津市中小型企业融资难问题。

3、促进商业银行储蓄存款向消费转移。一个消费能力旺盛、金融服务通畅的市场环境，不仅能够吸引外资，同时也是现代服务业发展的重要前提。商业银行应增加服务于中低收入者的新型住房信贷，服务于老年人的养老房产质押信贷和服务于各类文化产品的消费信贷，这有利于实现投资与消费的良性发展和产业结构与消费结构的相互对接，推进产业结构调整进程。

二、增强资本市场对各产业的服务范围

1、要积极扩大资本市场总体规模，加大直接融资对产业结构调整的影响除了符合上市规定的企业可以申请上市外，对于符合国家产业政策导向的企业也要给予适当上市支持。同时引导有能力的居民和企业进入资本市场，扩大产业结构升级调整所需的资金规模。

2、利用资本市场实现企业重组，促进产业结构升级

加快股权分置改革，推进国有股减持和法人股上市流通，使企业能够通过参股、控股、收购等方法进行各种形式的联合，从而推动企业重组和产业重组，实现企业规模扩张和产业结构调整。同时，建立上市公司退市机制，对上市公司形成约束力，淘汰严重亏损企业或产业，使资金流向新兴产业部门和经营效益好的企业，实现资源优化配置，促进产业结构调整。

3、建立多层次的资本市场体系

完整的金融市场除了以证券交易所为特点的场内交易，还包括以柜台交易为特点的场外交易；交易种类不仅包括股票、债券、基金等现货交易，还包括期货、期权等衍生品交易。天津在多层次资本市场构建上具有良好的基础，应该乘势而上，在现有产权交易中心的基础上，构建具有影响力和辐射力的柜台交易市场，积极建设场外交易市场和自动报价系统，使天津成为全国场外金融市场的领航者。

4、要进一步规范资本市场，为产业结构调整提供有效信号

通过建立完善的法律监管体系，强化公司的法人治理，加强信息披露制度，使资本市场的信息真实、准确、可靠，真正成为产业结构升级调整的有效信号。

三、加大政策性金融配合产业结构调整的力度

1、拓宽政策性金融的资金来源，使其拥有雄厚的资金基础来支持产业结构调整。政策性金融不能主要依靠外部市场来筹资，而是应由国家财政确保其有稳定的资金来源，提高政策性金融机构的资本充足率。另外也要不断地开发新的融资渠道，面向社会公众发债，筹集各种民间资金，向各专业性商业银行发行中长期建设债券等。雄厚的资金支持是政策性金融机构配合产业结构调整基础。

2、健全政策性金融支持产业结构调整的职能

加强政策性金融对商业性资本不愿或没有能力介入的基础设施和基础产业的金融支持。加强对中小企业的资金支持，建立专门化的中小企业政策性金融机构，解决中小企业融资问题。

四、完善金融市场体系建设

1、增加非国有成份在金融体系中的份额，打破国有经济的垄断局面，同时提高非国有、非银行金融机构的比重，促进金融结构的优化。鼓励民营资本进入金融领域，推动国有银行的股份制改造，并适度降低银行类金融机构在金融体系中所占的比重。提高非银行金融机构影响和信誉度。鼓励证券市场、保险市场等非银行金融机构的发展，通过建立健全相关法律，大力发展信托投资公司、融资租赁公司和典当等中小型金融组织，打破国有银行的垄断地位，形成资金的合理分配和金融行业的正常竞争，为产业调整拓宽融资渠道。

2、建立多层次的金融体系，拓宽高新技术产业的融资渠道

高新技术产业的成长根据各个阶段的目标、主体和特点不同，需要选择商业银行、投资银行、共同基金、资本市场、风险投资基金等不同的融资方式。这就需要金融工具的不断创新，并建立多层次的金融体系，满足高新技术产业的发展。

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