浅析企业全面预算管理体系的优化

摘要：随着我国市场经济的不断发展，预算在企业日常营业中正在发挥着举足轻重的作用。全面预算管理体系是一套很有效的管理控制工具，随着全面预算管理体系的建立，清晰了企业预算目标，在进行预算编制的同时也提出来了预算执行与考核方案。在对全面预算管理体系进行优化，从而公司的管理水平和公司业绩。

关键词：企业 全面预算管理 体系 优化

全面管理控制已经从最初的成本控制、财务计划转变为具有计划控制、评价、激励的一套综合的管理体系，是企业发展必不可少的管理工具，但是对全面预算管理的认识程度，以及建立一套符合企业自身发展的全面预算管理体系，公司却成为公司尚未解决的关键问题。

一、对全面预算管理体系优化的重要性

随着市场经济的飞速发展，为了公司的快速成长和增强公司的竞争能力，公司已经采用全面预算的管理体系，但是仍旧有着很多存在的问题，这样对全面预算管理体系的优化就变得尤为重要。

二、全面预算管理的概念

全面预算管理是企业预算中一系列管理活动的统称。站在系统论的角度，它是一个多种因素、繁琐的系统。从动态的方面来说，它是一个通过预算编制、预算调控、预算考评等环节，达成事前、事中、事后全过程的管理；从静态的方面来说，它是一个由部门构成和预算管理制度构成的整体。

三、公司在全面预算管理实施中存在的问题

中远对外劳务合作公司于1993年成立，是中国远洋运输（集团）总公司直属全资企业，拥有一批专业化的经营管理人才，同时是国内最大的海员外派机构。虽然公司已经采用全面预算管理体系，但是在这一体系的实施过程中仍旧存在着一些问题。

（一）缺乏对全面管理的认识

企业的经营活动和经济效益都受到全面预算管理的影响。对于全面预算的重要性在一个企业当中往往只有企业领导和管理层能认识，也都比较重视，但是其他员工，对于全面预算管理的认识就显得较为浅显，缺乏对它的认知，单纯的认为预算管理只是对财务支出的制约，尚未将之与企业自身的战略目标相联系，甚至有很多人认为预算就应该由财务部门去研究和控制，与自身没有关系，这样就制约了全面预算管理体系在公司内部的实行与优化。使得全面预算管理体系过于形式化，没有起到自身的作用。

（二）财务兼管预算管理

财务部门作为核算部门，与预算管理之间有着密不可分的关系，但是财务部门直接管理财务预算却有着很大的问题。不但降低了预算的权威性，也降低了员工对全面预算管理体系的认知，同时财务部门也缺乏一些相关领域的知识，制约着全面预算管理体系的实行。没能起到一个好的影响。

（三）预算目标尚不科学

大多数的企业在制定预算目标时，往往只在乎眼前的经济利益，并没有对公司的长期经营活动加以重视。为了实现短期的目标，加大冲击利润的力度，影响了公司的长远战略目标，使得俩者不够和谐。预算目标是企业经营发展的目标必不可少的部分，其目标要与企业的长期发展目标相协调，预算的目标可以根据企业的实际情况进行核查与更正。多数企业的预算管理目的就是利润，只关注成本、利润，这样的管理方式，是比较落后的预算管理。不科学的目标定制，不利于企业的发展。

（四）预算的监控执行力度不足

公司在对预算执行过程中发现的问题只是进行简单的处理和调控，没有对问题进行深刻的分析和沟通，不能及时改善问题，同时缺少对预算执行情况的监控，使预算管理流于形式化，没能发挥到应尽的作用。在实际的预算管理过程中，公司往往注重上级对下级的控制，而下级是在上级的要求下被动的开展工作，这样却影响了下级的积极性，上级对下级的预算管理控制放手下去，具体的执行情况没有进行关注，这就导致在执行过程中，没有严格执行，影响全面管理体系的实行。由于企业没有针对预算执行的监控制度，就是的在执行过程中效率很低。监控力度的不足，使得公司不能及时的更改经营策略，只能在事后进行总结与控制，影响公司的健康发展。

（五）考核评估不完善

传统的考核评估主要是从会计报表中获取的数据，本应具有很强的逻辑关系严格遵守的会计准则，但财务信息比较滞后，使有些问题不能及时反馈，同时公司没有将预算的执行纳入到绩效考核中去，预算完成的结果与奖金没有关系，预算就失去了意义与权威，只是徒有其表，未能起到其真正作用。

四、公司全面预算管理体系的优化

面对上述多种问题，使得公司高层迫切希望进行优化全面预算管理体系，旨在确保全面预算管理的有效施行，对上述问题做出优化。

（一）提高认识，全员参与

领导要给予重视，加强员工对全面预算管理的认识。树立正确的预算理念，增强预算意识，将预算作为提升绩效的一种手段和方法，而不只是财务应该承担的责任，企业要积极开展相关宣传活动，促进全面管理体系在公司内部的实行。

（二）完善预算管理制度健全预算管理体系

企业制度的规范化，规范员工行为，并对全面预算管理给予展望和指导，以全面预算管理推动其他管理，促使企业整体都纳入到管理体系中，通过预算管理体系作用，能加强预算活动的管理。

（三）建立预算组织

建立新的部门，将财务从担任的预算管理的职能中解放出来，将在项目和财务领域的专业人才统合起来组成新的部门，同时由公司经理担任主任，这个部门主要负责协调预算的编制，调整，执行，能够更为有效的提升全面预算管理体系的效率。

（四）制定战略管理目标

在进行预算管理之前，企业要对市场环境和企业自身的发展境况，同时注重日常的预算管理，将各个阶段的预算相联系起来，制定一个合公司自身发展的长远的战略发展目标，使得公司在预算做到不盲从，从而提高全面预算效率。

（五）强化监管控制执行力度

企业要完善对预算管理过程中的监控，加强对预算的控制，不但要做好事后的控制，也要做到事前与事中的控制。在预算编制完成之后，要确保执行的力度。在执行过程中，要使每个部门都严格按照已制定的预算目标去执行。加强下级的积极性，不能总是被动接受，让下级在执行预算目标过程中能够积极执行，做到有效快速的，同时准确及时的完成，通过预算组织在其中的缓冲协调，完成对预算执行的监控。加大预算的执行力度，进而加强企业的预算执行水平，提升公司绩效。

（六）优化考核评价

预算组织进行下设预算管理考评小组，将预算的执行纳入到绩效考核中去，将与员工的奖金和薪资同预算管理的执行相挂钩，这样能够促进员工更加快速的完成预算的执行，其中预算管理考评小组的主要职能是：校检、核实预算制定与执行情况；收集评价业务部运行情况，并提出建议；对全面预算方案进行评价，为企业实施奖惩提供材料。

五、结束语

为了迎合不断发展的社会经济，企业开始采取全面预算管理的管理手段，企业运用全面预算的管理体系，依然存在着很多问题，针对在实施全面预算中所遇到的问题，文中勾勒出全面预算管理体系的具体优化方案，构建了完善的全面预算管理体系，促使公司各个层次都能将全面预算管理落实到实处，增益管理质量。企业应该提高对全面预算管理的认识，更新观念，发挥全面预算管理的作用，增强公司的管理和业绩水平。

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