“吴江路”整治难解之题

吴江路，对上海读者来说应该都耳熟能详，但对于上海以外其他地方的读者来说，可能还陌生，故有必要先介绍一下。

这是一条东西走向的小马路，宽不能同时开三辆以上机动车，长步行不足20分钟，但天然地理位置优越，位于上海顶繁华的商圈南京西路南侧，周边不是名牌专卖店就是大公司办公室，上海人说起来是正宗的“上只角”。

然而吴江路上的居民却往往觉得自己苦不堪言，盖因此路从2000年被规划成“美食休闲街”后，在度过一段人气积累阶段后突然成了上海最赫赫有名的美食街，生煎包、粉丝汤、牛肉粉店遍布，至晚间更是摊贩云集人头攒动，羊肉串、烤生蚝、炸鸡翅等香味扑鼻，顾客摩肩接踵。于是当地居民的苦日子到了。首先是晚上没法睡觉，不到凌晨三四点不散场；其次是环境脏乱差，据说平日都得穿雨鞋才能出街；最后是危险，人流混杂扒手众多，而且烧烤摊火警隐患极大，先后数次失火。笔者有个朋友即在此地居住，据他说，这里堪称“上只角里的下只角”。

冠盖满吴江，居民独憔悴!据上海电视台播出的新闻，当地居民多次进谏，政府也屡屡清理，却终究没有治本之策。

本月9日，问题成堆的吴江路开始了新一场集中整治。此次整治排场极大，10余名交警和20余名交通协管员整装待命，一支由城管、食品药品监督、市政等组成的百余人综合执法队伍进入吴江路。

为了建立“长效机制”，执法队不仅暂时封闭了道路数日，还建立了一个执法亭，派了7名民警和24名协管员每天上午9点到夜里11点在此执勤，确保没有摊贩杀回马枪。吃饭时轮岗，以确保吴江路道路畅通。

笔者特意问了几位在吴江路附近工作的朋友，大多数人都表示原来也经常会去逛逛，虽然那里的商品并不见得如何吸引人，但是那种热闹的氛围还是挺好玩的，所以如果以后都不存在了，会有点怅然若失的感觉。

据当地规划部门的介绍，吴江路将在明年重新亮相。新吴江路将建成南京西路的后街，主要招商对象是品牌服装专卖店等。对此有上海的商业规划专家认为，高级地段不应该都追求经营特色的“高端化”，而是应该尊重地区以往的商业历史和文化传统，硬改造只会损伤当地的人气，不见得会成功。

此外也有人认为，对那些脏乱差的、严重影响百姓日常生活的小摊贩必须整治，甚至取缔，但是不该一刀切。可以发动街道、社区力量，组织专人进行管理，对摊贩实行登记，符合条件的颁发相应的“许可证”，允许其设摊经营。

然而这些理由显然不足以阻挡高压水枪扫平吴江路。笔者认为，吴江路的更深层次的矛盾还不是文化或者环境，而是商业因素。吴江路虽然人流如织，但“客单价”却严重落后于周边的商圈。2000年经营至今，吴江路上的商铺店面的每平方米日租金仅1美元出头，而同期南京西路的商铺租金早已是其的3倍以上。即使在这种租金条件下，吴江路正规商铺业主经营压力还是很大。因为虽然人气足，无奈商品单价低，人均消费50元在吴江路能撩起后槽牙猛吃一顿了。至于那些烧烤摊不仅不会贡献租金，反而给环境带来极大压力。改成服饰街后，可想而知租金标准肯定会大大提高。

笔者无意以“文化”、“人气”等理由来批评对这条商业街的整治。作为一个“理性人”、“理性政府”，在权衡商业利益、环境压力、居民投诉之后作出这样决策无可厚非。但是一条特色商业街的形成、沿革也的确是凝聚了每个商铺老板甚至流动摊贩们的心血的。尽管这条街的直接贡献不多，但它的人气对周边一些商业设施的提振作用也是不可小觑的。人气易散不易聚，如果对此全部视而不见一赶了之，万一新吴江路定位重复运营并不成功，岂不令人痛心。

据上海地方志记载，130年前吴江路原是一条小河，上有一座斜桥。开埠后，这里先后创办了上海最早的游乐场、中西餐厅，成为上海外侨情侣的热门去处，因此得名Love Lane。百年沧桑，吴江路历经几度兴衰，当代管理者何不借鉴挖掘其中滋味，让社会效益最优化。