强化“六观”教育提升执法办案能力和水平

“六观”是衡量干警执法办案质效的综合指标，“六观”教育对促进队伍执法理念的转变，提升干警执法办案能力和水平具有重要意义。今年以来，莲花县检察院在开展 “六观”教育活动，通过抓学习、强班子、严纪律、求创新，有效引领干警学“六观”、用“六观”，锤炼了队伍的精气神，法律监督工作成效受到社会的广泛认同。莲花县院的做法是：

一、动员学习，用认知感悟“六观”

为强化干警对“六观”重要性的认识，形成自觉“学六观”、用“六观”的良好氛围，莲花县院从提高认知入手，组织动员干警深入学习“六观”，着力把握“六观”要求。

一是学习“六观”及重要制度和文件。每周确定半个工作日，以党组成员领学、座谈讨论的形式，组织干警集中学习“六观”及相关文件和制度。在院内大厅开办了 “六观”专项工作宣传栏，并将“六观”及相关要求上传到内网，供干警平时学习。为提高学习成效，该院严格学习要求，规定干警要做好学习笔记，撰写学习心得，每月底对干警学习情况进行检查，同时在内网上开设了“六观教育”专栏，上传相关学习资料和干警的心得体会，目前全院干警各写了心得体会一篇。为及时检验干警学习“六观”的成效，三月底该院还组织了一次学“六观”和相关制度的闭卷考试，考试的成绩符合预期，全院平均成绩为92分。

二是联系实际深化“六观”认识。该院把“六观”融入日常工作，使“六观”具体化形象化，让干警更加深切地认知“六观”。在大局观、发展观学习中，该院组织干警认真学习县十二五发展规划，在了解掌握县“四区”发展战略和“四园”建设这一经济社会发展大局过程中，深化干警大局观意识。在执法办案过程中，该院渗入“六观”教育，要求干警以“忠诚、公正、清廉、为民”的价值观为指导，深刻认识执法办案的意义，着力克服就案办案的错误理念，做到理性、平和、规范、文明办案，达到执法想到稳定、办案促进发展的效果。如在办理普通刑事案件中，该院针对莲花设赌参赌泛滥的现状，依法严厉打击了涉赌犯罪行为，有效净化社会风气。针对农民关注的涉农涉林资金这一焦点问题，该院从涉农资金链的最未端入手，由村委贪污涉农涉林资金倒查林业等相关部门贪污涉农涉林资金的窝串案2件5人，取得良好的效果。这些案件的办理，回应了广大群众的期望，锤炼了干警的“六观”。

二、严肃纪律，用作风助推“六观”

把纪律作风当作“六观”的风向标和显影剂，在“六观”教育活动中，莲花县院从纪律作风建设切入，通过严肃纪律作风有力助推“六观”教育的开展。

一是明确提出了纪律作风建设十项要求。该院根据“六观”要求，结合院情，就检察干警日常纪律作风建设提出了十项细化要求。为了时刻提醒干警，该院将纪律作风建设十项要求放在内网上，同时在大厅电子显示屏滚动播出，并放在大厅学习栏的醒目位置。该十项要求简洁易记、直击纪律作风建设要点，推出后即被广大干警所认同。

二是突出抓会议纪律。会风是反映纪律作风建设的一个重要窗口。针对会风散漫的固疾，一季度该院突出抓了会风会纪建设。重点抓了开会迟到、早退、不按规定着装、会议期间接听电话和玩手机、打瞌睡、聊天等现象。要求纪检组就每次会议干警遵守会议纪律的情况予以通报。通过一段时间的纠风，目前该院会议纪律明显好转，会风焕然一新。

三是着眼提升执行力。为扭转工作拖拉、执行力不强的局面，一季度莲花县院着力推行了检察工作成效督办和通报制度。督办和通报的内容包括业务工作进展情况、检务执行情况和近期工作提醒三大块，每月由纪检组和办公室对干警执行情况进行统计，以“检察工作成效与三个活动开展情况督办和通报单”的形式予以公布。这一措施的推行有效提升了检察工作执行力，干警懒散的作风得以初步扭转。

四是抓好“进口”关。将纪律作风建设关口前移，在人员调进时即渗入纪律作风建设因素。今年该院新招录的两名干警到岗时，即与他们签订了工作期限为五年的书面协议，协议中写入了检察纪律和作风等方面的要求，从一开始就把纪律作风建设的主动权牢牢抓住。

三、配强班子，用表率践行“六观”

班子是检察队伍的领头羊，是践行“六观”的表率。在“六观”教育中，莲花县院把班子建设放在首位，突出抓好班子建设。

一是强调班子的表率作用。高标准从严要求班子成员，强调班子是一面旗帜，班子成员必须首先用“六观”的要求来盘整自己的思想，指导自己的工作。班子成员要用健康向上、廉洁从检的生活和工作作风带动广大检察干警。在纪律作风建设十大要求中，该院就班子分别提出了两大要求，即班子成员遵纪守法做表率、班子成员出问题更要从严从重，这两项要求严格强调了班子成员的表率作用。

二是注重班子成员间的沟通交流。在“六观”教育活动中，该院积极为班子成员间的沟通交流提供平台。该院召开了一季度班子思想政治建设分析会。会上各班子成员就自己学“六观”、用“六观”的心得进行交流，在讨论中相互阐述了自己的观点，查找了思想和工作上与“六观”不符的地方，进一步统一了思想，提高了认识，做到了互学互促。

三是在班子决策中贯彻“六观”。讨论院重大决策或部署时，引导班子以“六观”为参照，着重考虑决策和部署有哪些地方不符合“六观”要求，以剔除与“六观”不相融的地方，做到正确决策，从源头上落实“六观”要求。在检察工作中，该院以“六观”为指导，出台了服务重大项目建设、预防课进党校、职务犯罪预防村村通试点和关注青少年健康成长等一系列工作部署和决策。

四、锐意进取，用创新激活“六观”

在“六观”教育活动中，莲花县院破旧拓新，锐意进取，用创新打破桎梏，用上进克服平庸，有效激发了干警学“六观”、用“六观”的活力。

一是业务上讲创新求特色。推出了亮点工程，要求各科室充分发挥主观能动作用，在确保平稳推进本科室检察工作的基础上，紧扣三项重点工作，积极做特色检察，创亮点工作。目前各科室均己确定了一个亮点突破方向。

二是管理上破陈规立制度。突破了因循守旧的管理模式和制度，对现有的规章制度进行了整理，对一些管理上的漏洞以及一些不合乎“六观”要求的规章制度坚决予以修改。目前，该院各项规章制度己通过班子讨论定稿，拟印制成册发给每个干警。新的规章制度更具操作性、科学性，与原来的制度相比主要体现了以下进步：强调了对自侦办案的同步监督，规范了涉案赃款赃特的处理，加强了国有资产的使用和管理等。

三是“主阵地”上尚先进强文化。以健康向上的检察文化占领“主阵地”。明确提出了“勤勉、自信、奋发、争先”的莲检精神，并以莲检精神作为建设莲花检察文化的内核，积极推进了三种文化的建设，即推进廉文化、传承传统文化和打造检察团队文化。组织干警参加检察干警双休日业余党校，组织开展各项体育活动，以健康向上的检察文化占领“主阵地”。