女权主义对我国女性领导干部成长的影响

摘 要：女权主义运动的兴起，是唤醒妇女争取自身平等权利的号角，也对我国女性领导干部的发展、成长产生了深远的影响。本文从女权主义对近代中国的影响、当前我国女性领导干部成长的现状和存在问题以及女权主义对现今我国女性领导干部成长带来的启示与未来的展望三部分进行分析阐述。

关键词:女权主义;女性领导；启示；展望

1.女权主义对近代中国的影响

女权主义运动的兴起，妇女人权意识的觉醒，唤起了社会各阶层妇女为争取与男人平等地享有人权而奋斗。

19世纪末，维新派吸收“天赋人权”观，并开始关注妇女问题。康有为在《大同书》里，指出男女虽有不同，但生而享有平等之权利。梁启超也主张男女平权，提倡妇女的文化教育，进行中外对比。晚清的女权运动大兴女学，使女性有走出家门接受教育的可能，通过报刊、书籍的宣传，男女平等、婚姻自由的思想广为流传，女性所遭受的不合理的处境为人所知，人们对习以为常、熟视无睹的生活有了重新的思考和审视。

1902年，我国近代出版的第一本关于妇女问题的译著《女权篇》被介绍到中国。这是英国哲学家、社会学家、早期进化论者赫伯特?斯宾塞的作品，他运用“自然权利”说和进化论观点，论证了女人也和男人一样，应享有平等自由的权利。相继，弥勒・约翰的《女人压制论》的中译本也在中国出版，西方女权思想相继传入中国。1902年5月在上海出版的《女学报》和1905年8月20日创刊的《北京女报》等各种报纸报刊的相继创刊为宣传女权思想、鼓励女子接受教育经济独立、探讨妇女问题提供了言说的平台。

1921年中国共产党诞生后，一些信仰马克思主义，追随中国共产党的先进妇女，成为中共早期女党员和妇女运动的领袖。中国共产党的领导将妇女运动汇入民族解放的洪流，深入到基层，走近了工农妇女大众，吸引大批劳动妇女的积极参与，尽管这声势浩大的妇女运动的所指已与如今我们所说的女权主义不同。早期女权运动的推动者们将目标转向教育、实业等领域，尽管也颇有建树但在政治浪潮中的声音亦越来越小渐进无声。随着女权在中国的影响，中国妇女的地位自20世纪80年生了质的变化：80年代以前，中国妇女与中国男子一样，都是作为阶级的整体而存在的，这一时期的妇女不仅不与男子相对立，而且只要所处的阶级地位相等，妇女就能与男子一样，处于社会的中心地位。这是中国历史上男女空前平等的时代，也是一个缺乏性别文化的时代。然而，80年代以后就不同了。中国妇女开始作为性别群体存在：一方面，妇女，作为一个性别群体，与男性相对立，凸显出中国社会的性别问题；另一方面，女性群体内部因其受教育程度的不同、所在的城市和农村的系统不同而发生了急剧的分化，形成了女性内部的不同群体之分，从而使中国的社会性别问题变得分外复杂。中国女性自我意识的觉醒，是中国女性性别意识的确立和中国女性能力的增强。90年代以来，女企业家大量涌现，女大学生、女研究生比例上升，女性就业率回升等等，充分表明中国女性经过自身的努力，能力大大增强，已经不再是弱者；而90年代后期以来，中国妇女理论研究团体的涌现，成就斐然，女性文学对女性的性别角色、女性的内在世界与外在世界的描写等等，又体现了中国妇女解放的新观念，表明中国妇女解放运动开始超出阶级解放的范围，深入到社会解放层面，同时，中国女性开始以独立的性别群体出现在中国社会的舞台上，在一个更高的历史层面上发展起来。

2.我国当今女性领导干部成长的现状和存在问题

2.1我国当今女性领导干部成长的现状

2010年以来，中央国家机关工委统战(群工)部开展了“中央国家机关女干部成长规律研究”，召开了分别由高级女干部、青年女干部、人事部门负责人、妇女组织负责人参加的多个座谈会，组织了女干部“成长成才成功”论文征集和研讨活动，对机关女干部成长成才成功经验，以及影响女干部成长的主要问题进行了深入调查研究，研究结果表明：中央国家机关女干部成长情况总体上越来越好，主要体现在以下方面：第一，女干部队伍越来越壮大。调查显示，在中央国家机关干部队伍中，近些年进入中央国家机关的女性越来越多。一些部门反映，公务员招考中，女性笔试和面试分数往往超过男性，所招录女性公务员的人数也超过男性。第二，受教育水平大为提高。调查数据表明，中央国家机关女干部中，大学本科学历占42.3%，硕士研究生占32.7%，博士研究生占10.9%，这三部分已接近女干部队伍的90%。而且，女干部的年龄越轻，学历层次越高。第三，成长成才成功要求强烈。调研发现，新进机关的女干部对从政抱有热切的期望，也具有坚实的信心。第四，拥有全面发展追求。在各类发展目标中，女干部选择比例较大的3项是“能力增进”、“人格正直”、“博学广识”。女干部要求发挥作用，做出成绩的愿望更为强烈。第五，女干部工作积极性得到比较好的充分发挥。调研表明，关于机关干部工作积极性，认为得到“充分发挥”的，女性为9.2%，男性为10.9%;得到“比较充分发挥”的，女性为47.2%，男性为48.3%。第六，女干部的成长环境不断优化。各部门注意在实践中锻炼和培养女干部，女干部敢于挑重担、担重任，在急难险重的工作中经受锻炼，提高能力;机关女干部积极参加各种形式的培训学习，成长进步速度明显加快。

2.2我国当今女性领导干部成长中存在的问题

当前，中央国家机关女干部成长虽然取得了可喜成绩，但与女干部的成长愿望相比较，还存在一些突出问题。

第一，职务岗位相对次要，存在“四多四少”现象。一是低层领导多，高层领导少。职务等级越高，女性所占比例越小。二是辅岗位多，重要岗位少。在行政办事类岗位，女性占31.2%，男性占23.2%;在服务勤务类岗位，女性占12.5%，男性占8.2%。在领导管理类岗位，女性占22.0%，男性占30.4%;在专业技术岗位，女性占29.4%，男性占35.0%。三是虚职多，实职少。女性中担任虚职的占21.5%，男性则为19.3%;女性中担任实职的占57.3%，男性则为62.9%。四是做本职工作多，兼职少。调查对象中，担任人大代表的，女性占0.8%，男性占1.1%;担任政协委员的，女性占1.0%，男性占3.3%;在“两院”院士中，女性为0%，男性为0.3%。党支部书记、支部委员、工会主席、职代会代表等兼职，女性比例都低于男性。

第二，发挥作用不够充分。一是女性实际行使权力比男性小。同样在政府机关，同样的职务级别，女性的影响力弱于男性。例如，对国家机关干部选任和晋升表示能“提交方案”的，正局级干部中，男性占13.6%，女性占9.7%;副局级干部中，男性占7.8%，女性占7.0%;正处级干部中，男性占8.6%，女性占3.6%。二是女干部的才智发挥层次低于男性。在工作中“力求创新，向新问题挑战”的，男干部为30.9%，女干部仅有19.0%。女干部较多的是“能按时出勤，完成本职工作”(39.9%)和“认真踏实，力争把工作做好”(77.7%)。

第三，选拔任用先快后慢。从调查情况看，女性和男性进入办事员和科员级的年龄基本是一致的，女性提升副科的年龄略早于男性，此后女性就与男性逐渐拉开差距。

第四，职业发展滞留在中层。在50-59岁停留于正科级的，女性占10.7%，男性占7.6%;停留于副处级的，女性占18.2%，男性占14.7%;停留于正处级的，女性占33.9%，男性占37.6%;停留于副局级的，女性占21.3%，男性占19.9%;晋升到正局级的，女性占11.0%，男性则为14.7%。女性较多地停留在中层和副职，成为高级干部的比率较低。

第五，学习培训还有差距。这方面，女干部相比男干部存在“四少”现象:接受培训少、业余学习少、轮岗交流少、总结提高少。

3.女权主义对现今我国女性领导干部成长带来的启示与未来的展望

在全球化进程加快和构建社会主义和谐社会的进程中，女性的发展既获得了难得的机遇，也面临着诸多的挑战。

3.1发展社会生产力是解决女性领导发展困境的前提和基础

我国现有的相对落后的经济发展水平是制约女性领导发展的根本原因，因而，解决女性领导发展的困境的关键是发展生产力。究其原因，首先，发展生产力是女性领导大规模参与的前提。生产力的发展，降低了生产过程中对人的体力的直接依赖，女性体力上的弱点和生理上的特点不再是她们地位低下的理由。其次，生产力的发展是实现家务劳动社会化的基础。家务劳动社会化使女性从家务劳动的束缚中解放出来，获得更多的可支配闲暇时间和自由，从而为女性领导潜能的充分挖掘和发展提供时间条件。再次，生产力的发展是彻底变革传统性别观念的条件。一切上层建筑领域、观念领域的变革都根源于生产方式的变革。

3.2政府各阶层应把性别意识纳入政治视野

走上政治领导舞台之后的女性对国家和社会公共事务有一定的决策权和管理权，在当今世界，能否提高妇女地位也是衡量一个国家社会发展和文明进步的标志之一。为了适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，近期我们党和政府提出了构建和谐社会的重要发展任务，其中以人为本充分体现了包括妇女在内的广大人民群众的根本利益和共同愿望。女性自身具有的特点和优势，决定了女性在我国和谐社会的建构进程中起到了不可替代的作用。特别是走上领导岗位参与国家和社会管理的女性，对于处在社会转型期的中国的可持续发展具有极其重要的影响。这需要提高决策者的性别意识，决策者在制定政策方案时，应当具有性别意识，要充分考虑该政策对男女两性造成的影响。把政治意识纳入决策的主流，女性和男性才能平等地参与社会政策和战略的制定。决策者应当向整个社会广泛地宣传性别意识，保证体现性别倾向政策的贯彻执行。就性别意识而言，我国国家层面的政策较好地贯彻了性别平等理念，而中层、基层的政策中性别意识逐渐弱化，具体政策中的性别歧视更是屡见不鲜，这是整个社会的性别意识欠缺造成的。

3.3教育部门应强化教育培训

1995年第四次世界妇女大会通过的《北京行动纲领》在“妇女的教育与培训”中指出：“教育是实现平等、发展与和平的一个重要工具。非歧视教育使女孩和男孩都受益，最终使妇女与男子的关系平等”。提高妇女受教育水平，最重要的是鼓励女孩上学和接受高等教育。这就为女干部提供充足的后备力量。政府应该采取包括法律措施在内的多种措施改变女性受教育的机会和程度，视妨碍女学生接受教育的任何人为障碍，特别是应杜绝与性别有关的入学录取分数差异政策，确保女孩完成义务教育，适当增加高中、大学以及更高层次教育中的女性人数。提高女性素质和知识水平，为女性领导增添新力量。

3.4女性应提高自身素质和加强领导能力建设

随着社会政治经济的发展，干部的任用选拔体制在改革中会不断深化，组织工作也会越来越向科学、民主、公平和竞争的方向发展，差额选举的范围会日益扩大，力度也会不断增强，招聘职位也越来越高，社会公开招聘日益普及，基层直选也得到了更大范围的推广。在这种情况下，政治领域的领导岗位的竞争也将会和经济领域一样，成为社会的常态。那么，在整体居于弱势的情形下，面对这种形势和挑战，女性除了知识和视野跟上国内外发展的形势外，还要培养过硬的心理素质，树立积极的人生观、价值观，打破传统观念对自身的束缚。

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