关于社会稳定隐患排查整治工作方案

春节临近，为做好全省“两会”期间社会稳定工作，营造和谐稳定的社会环境，根据区委办公室、区政府办公室《关于开展“保安全、保稳定、保供应”活动的通知》，我局决定从1月21日起至3月底止，开展隐患排查和整治活动，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十精神，以人为本、服务群众、关注民生，从广大人民群众最关注的问题入手，全面排查掌握影响社会稳定的矛盾纠纷隐患和突出问题，把问题解决在基层、消灭在萌芽，确保社会稳定大局，营造平安祥和的节日气氛和平衡有序的社会环境。

二、工作目标

深入排查调处影响社会和谐稳定的重大矛盾纠纷隐患和突出问题，实现“六个不发生、二个为零、一个好转”，即不发生重大政治事件，不发生大规模群众性事件，不发生暴力恐怖事件，不发生大规模集体进京上访，不发生重大群体性上访，不发生个人极端恶性上访，进京重复非访为零，赴省集体非访为零，水务秩序明显好转。

三、组织领导

成立区水务局社会稳定排查整治活动领导小组，由局长担任组长，副局长、武装部长，成员有办公室负责人，水政水资源科科长、水政监察大队大队长，水土保持保科科长，建管科负责人，领导小组下设办公室，任办公室主任。

四、工作重点

（一）资源权属纠纷。以砂石和水资源为主，由水政大队负责。

（二）安全生产。以在建工程和小水电安全生产为主，由建管理科负责。

（三）劳资纠纷。以拖欠农民工工资为主，由建管理科负责。

（四）征地拆迁。以堤应急整治工程、中小河流治理工程、水利枢纽抬田工程等征地拆迁或其他补偿问题为主要，由建管理科负责。

五、工作安排

（一）全面排查。时间2013年1月22日至1月25日。各科室根据工作分工，对所列问题逐一排查，并排查情况交办公汇总。

（二）集中整治。1月26日至2月6日，对排查出的问题逐一疏理，建立台帐，由各责任科室采取有效措施，进行集中整治。

六、工作要求

（一）实行“销号制”。对排查出来的问题，认真分析研判，对可能影响稳定、越级上访的事件和隐患，采取有针对性的调处办法，逐一解决，对一时难能以解决的，要耐心细致做好解释、劝导工作，千方百计疏缓群众情绪，想方设法创造条件将矛盾纠纷化解，力争在年前集中化解一批影响社会稳定的突出问题。

（二）强化责任追究制。严格按照“谁主管、谁负责”的原则，主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，各科室负责人是具体责任人和稳控责任人。

（三）启动应急响应制。实行“五制”，即值班制、重点问题稳控制、现场处置制、重大信息报告制和外出请假制。实行节假日值班制，值班人员必须到岗到位，手机24时保持畅通；建立重点问题稳控制，由对口科室负责，及时掌握事情发展动态，发现不良苗头及时报告；建立现场处置制，对发生突发事件或其他影响社会稳定事件，人数在5人以下，分管领导和对口科室负责人第一时间到场处置，5人以上的主要领导、分管领导和对口科室负责人第一时间到场处置；严格执行重大信息报告制，对影响社会稳定的重要信息要及时向“两办”和综治办报告，先电话报告、后书面汇报。春节和“两会”期间，全体机关工作人员不得擅自外出，离开中心城区半个小时内不能返回的，必须按程序请假，以便调度。