财经要闻备忘

二手房转让强征个税

近日，国家税务总局文件，明令8月1日起对二手房买卖强制征收个人所得税。文件界定了“所得”：个人所得税以实际成交价为转让收入。并明确了对商品房、自建住房、经济适用房、已购公有住房以及城镇拆迁安置住房等五类房产的原值。对于不能正确计算房屋原值和应纳税额的，税务机关可在住房转让收入1%-3%的幅度内确定。出售自有住房并拟在现住房出售1年内按市场价重新购房的纳税人，其所缴纳的个税可全部或部分退还；个人转让自用5年以上且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个税。同时，纳税起征点前置到以购房合同为准。

税务总局官员详解税改策略

中国国家税务总局的官员近日再次在公开场合表示将加快内外资企业所得税的合并，并给出了三个具体的策略安排。第一个策略安排是合理安排改革内容，增值税转型改革和企业所得税的统一可以分别实施。为减轻压力，可以采取循序渐进的方式，逐步实施到位；第二个安排是，配套推出一些其他税种改革，为实现有增有减的结构性安排，可以配套提出一些对财政收入具有增收作用的改革措施；第三个安排，在财政资源配置中统筹考虑税制改革成本，通过合理预算安排，消化税制改革对财政收支的影响。

开发商须先定房价再拿地

上月，国土资源部公布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》，并自2006年8月1日起实施。这两部新《规范》直接在土地出让环节稳定房价。新《规范》要求，房屋销售价格限制、销售对象、套型结构比例等条件将直接作为土地出让方案的重要内容。只有符合房价销售限制等要求的开发商，才有资格拿地。目前，土地拍卖主要遵循“价高者得”原则，市场上因此一直有观点认为：因土地价格在拍卖中节节高升，才推升房价，而开发商的利润率却不受土地成本上涨影响，仍持续上扬。根据2005年房地产企业的财务数据，万科等上市房地产企业近两年利润率普遍在30%左右，并没受土地价格上涨因素影响。

可再生能源蕴藏8000亿商机

中国国家能源领导小组办公室副主任徐锭明在7月29日的东亚投资论坛上表示，我国将提高可再生能源在能源结构中的比例，到2010年达到10%，到2020年达到16%左右，这将带来巨大商机，到2020年需要投资8000亿左右。目前国家发改委正在修改完善国家能源领导小组编制的《可再生能源发展规划》，一旦国务院批准就将对外公布，并将成为我国解决新农村建设的重要方面。为达到“2010年基本实现以国内制造为主的装备能力，2020年形成以自有知识产权为主的可再生能源装备能力”，中央财政还将设立可再生能源发展专项资金，支持可再生能源技术研发、产业建设等，并予以适当的企业所得税优惠。

《上市公司收购管理办法》9月1日实施

8月1日，中国证监会《上市公司收购管理办法》，9月1日正式实施。《办法》主要体现了以下几个重要特点：对上市公司收购制度做出了重大调整，将强制性全面要约收购方式调整为由收购人选择的要约收购方式，赋予收购人更多的自主空间，降低了收购成本，充分体现了鼓励上市公司收购的价值取向和立法精神；通过强制性信息公开披露、程序公平、公平对待股东、规范收购人主体资格、加大对控股股东和实际控制人的监管力度等多方面的措施，将间接收购和实际控制人的变化一并纳入上市公司收购的统一监管体系，维护市场公平，切实保护中小股东的合法权益；转变监管方式，简化审核程序，监管部门由过去的事前审批转变为适当的事前监管与事后监管相结合，加大持续监管的力度等。

医疗机构医药价格将全面公开

卫生部近日《关于全面推行医院院务公开的指导意见》，计划于2008年底前，全国各级各类医疗机构基本实现医院院务公开。医院的法定医疗范围，医务人员是否有执业资格，医疗服务、药品和各项医疗耗材的价格，都将上网或通过院内电子屏幕、触摸屏、就医手册等逐一向患者公布。医院向社会公开的院务内容应包括：医院依法执业登记、医疗业务范围、职能科室设置；医务人员依法执业注册情况及相关资质信息；重大医疗技术准入及大型医用设备的配置许可；医疗服务价格（包括项目编码、名称、内涵、收费依据、计价单位和实际执行价格等）、常用药品和主要医用耗材的价格；医疗服务投诉信箱和投诉咨询电话。

上半年单位GDP能耗升0.8%

《2006年上半年全国单位GDP能耗公报》近日公布。上半年，全国煤炭行业单位增加值能耗上升5.5%，石油石化行业上升8.7%，有色金属行业上升0.4%，电力行业上升0.8%；钢铁行业单位增加值能耗下降1.2%，建材行业下降4.5%，化工行业下降5.0%，纺织行业下降5.5%。国家统计局有关负责人表示，总的来看，当前各地区、各主要行业节能降耗形势仍不容乐观，完成今年节能降耗目标任务仍十分艰巨。根据“十一五”规划《纲要》，“十一五”期间我国要实现单位GDP能耗下降20%左右的目标，其中，今年的目标是下降4%左右。

发改委严控投资过快增长

国家发改委近日表示，今年以来，我国经济运行总体比较平稳，保持了良好的发展态势。固定资产投资在经济增长中发挥了重要作用，但也出现了投资增长过快等值得高度关注的问题。发改委表示，解决投资领域存在的突出问题，在保持宏观经济政策连续性和稳定性的前提下，坚持突出重点、区别对待、有保有压、适度微调，切实解决当前投资增长过快、新开工项目过多、结构性矛盾突出等问题。从严控制新开工项目。加强对已开工项目的合规性审查，凡是不符合国家产业政策、行业准入标准、项目审核程序、土地使用和环境保护等方面法律法规和政策规定的，要认真进行整改，该停止建设的要坚决停止建设。

两公里内禁设俩大超市

近日，为了遏制零售业过密开店，商务部市场建设司正式对外了《零售业同业损害评估方法》并公开征集意见。在《方法》编制说明中，记者看到商务部设立了两种评价体系，其中A表是对超市、便利店等业态的商圈半径的规定，其中规定超市的商业半径2公里左右、仓储型会员店为5公里等。而B表则是顾客流失、销售额下降、经营环境恶化等同业损害评估标准。而编制说明也指出，结合这两个标准，当满足经营性损害和经营环境性损害的两种同业损害条件，并产生了诸如客户流失等情况时就可以认定同业损害成立。

卡拉OK使用MTV收费8月初启动

国家版权局日前正式批复同意对卡拉OK厅使用音乐电视作品收取使用费的报告。据了解，卡拉OK收费将由中国音像集体管理协会收取，协会归国家版权局监管。中国音像集体管理协会属于非赢利性社会团体。收费的钱最终按照一定比例被分成两部分，一部分是给各个音乐发行公司，另一部分是通过中国音乐著作权协会交给歌曲的词曲作者和演唱者，而每首歌曲分到的使用费都是按照在KTV的点击率来分配的。上海市卡拉OK行业协会副会长朱南表示，根据新的版权法，卡拉OK企业交费是应该的，但关键是收费的形式与标准。