浅谈如何强化财务管理

摘要：随着改革的进一步推进和实行新的会计制度，财务管理工作如何适应当前改革的需要，如何正确运用新的会计制度对资金进行核算，已经摆在我们每个财会工作者的面前。因此，强化财务管理工作十分重要。

Abstract: With the further advance of reform and the introduction of the new accounting system, how to adapt the current reform to financial management, how to apply the new accounting system to account for the funds have been placed in front of each of accounting workers. Therefore, strengthening financial management is very important.

关键词：财务管理；财务预算；存在问题；解决措施

Key words: financial management; financial budget; existing problems; settlement measures

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）33-0033-02

1树立正确的财务管理理念严格预算管理

1.1 价值观念货币具有时间价值，货币时间价值概念往往将项目未来的成本和收益以现值表示来衡量价值，如果收益现值大于成本现值则接受项目，反之拒绝。如果不考虑货币的时间价值，项目的未来收益和成本就无法合理评估。

1.2 现金流量观念衡量财产或价值使用的是现金流量而非会计利润。现金流是养护单位所收到的并可用于再投资的现金，而按权责发生制核算的会计利润是赚得的收益而不是可用现金。现金流和会计利润的发生一般是不同时的。例如，资本支出如新养护机械设备的购置将在几年内折旧，折旧费从利润中扣减。但是，与这一支出相关的现金流则是一次发生的，现金流出与流入反映了收益和成本的发生时间。

1.3 严格预算管理预算管理是行业财会管理工作的一项重要手段，通过财务预算的制定和实施，将单位的主要考核目标指标化，促使单位及其所属单位自觉地为实现既定的工作目标而勤奋工作。

2建立新型的财务管理制度

各单位应按照“三统一分”运行机制的要求，提出并建立全新的财务管理制度，实现财务管理“两个重点落实”的目标，使财务管理做到对生产经营全过程的控制，实现由“核算型”向“经营管理型”转变。

计划管理的重点落实到财务预算。财务部门负责组织编制年度、月度资金预算计划，并根据量入为出的原则，统筹安排资金使用，同时，根据单位确定的实现利润总目标，制定出年度工程费用、管理费用、财务费用的分目标，通过目标分解，将各项费用的支出进行严格控制。这样，财务部门通过预算的编制、执行、考核分析三个环节，实现对养护单位生产经营活动全过程的控制和管理，对未列入财务预算的各项经济事项一律不得付诸实施，财务部门一律不安排预算外资金支出。特殊情况必须开支时，由单位主管审批，超支单位承担一定的经济责任。奖惩制度落实到岗位、人。

资金管理重点落实到资金输入、输出的两头。资金是养护单位的血液，如果资金支出不合理，或者由于一些应付账款不及时入账，财务部门对养护单位潜在的债务不能掌握和控制，就会造成财务报表的失实，导致潜亏发生。因此，养护单位财务部门对各项资金支出情况要进行分析、登记、核算和管理，对各项经济活动实施会计监督，及时了解掌握财务信息，确保财务报表的准确性和可靠性，同时规范资金支出行为，避免不必要损失发生。

3强化财务管理部门职能

在实现财务核算电算化基础上，建立以“三统一分”为主要形式的运行机制，对分支单位独立核算机构实行财务机构统一，财务人员统一，资金运营统一和经济核算分离的新型管理模式，并仿效金融机构运作功能，将结算、利率等内容引入养护单位内部。

3.1 机构统一实践证明，没有有效监督控制的放权搞活，会导致管理失控和资产流失。实行“机构统一”后，将分支单位的财务机构统归到单位财务部门集中统一领导，分支单位的财务机构为单位财务部门的派出机构。两个层次，各司其职，养护单位的管理职能通过下达专项管理规范性文件，自上而下，自下而上地贯彻落实和反馈，养护单位财务部门负责管理和监督资产运营，资金筹措和调度管理、经营状况监控、财务经营政策的协调和制定等多项职能；各分支单位财务机构负责本单位内“三统一分”财务运行机制的全面落实和运作，负责与养护单位职能衔接和统一。

3.2 人员统一实行人员的统一管理，即把养护单位所有财会人员全部纳入到单位财务部门统一管理，统筹安排使用，对财会人员进行定期理论和专业知识更新培训，经考试合格后上岗。各分支单位需要财会人员时，应向单位财务部门申报，财务部门按分支单位的两倍数额拟提出人员名单，分支单位选择以后，由财务部门与分单位签订合同。财务人员按职称、职务、能力不同，实行有偿使用。定期轮岗。委派到各分支单位的财务负责人由养护单位发文聘任。这有效地改变了分单位财会人员的从属地位，使他们敢于承担分支单位会计核算和财务管理的责任，并发挥应有的职能作用。

3.3 资金统一本着财务管理以资金运营为重心的指导思想、养护单位应成立归属财务管理部门的资金结算机构、明确规定由该机构统一对整个单位的生产、经营、基建所用的资金进行筹资运营和监控，各分部一律不准在外开设账户，逃避监督。这样做，不仅集中了财务，而且加强了资金监控，提高了资金利用效率；同时通过发挥利率的杠杆作用，压缩各分部资金的占用，加速资金的周转。

3.4 核算分离在机构、人员、资金“三统一分”的基础上，养护单位将各分单位的会计核算一律单设会计账簿，分别核算成本，计算盈亏、具体工作由养护单位财务部门负责。这样做，一方面实现了养护单位财务管理和会计核算方法的一致性和规范性，有效地避免了原体制下有些分单位各自为政，弄虚作假，虚拟成本，虚盈实亏等现象的发生，确保核算真实。另一方面，通过养护单位财务部门实行的规范化核算，维护了分支单位的合法权益。

4加强财会人员的业务素质和法律意识

4.1 精通业务是财会人员应具备的素质但是，随着改革开放的不断深入和市场经济的建立；以及我国加入世贸组织，财务管理工作又要面临着诸多新的情况和新的问题。作为财务人员满足于已有的知识和传统的管理模式、管理经验来管理现代化经济是难以奏效的。因此，必须不断地学习新知识、新经验，以适应形势发展的需要。一是要学习好基础理论。二是要加强电算化知识的学习。每一个财会人员不仅要在理论上熟悉电脑，而且能在实践中掌握运用，准确操作，防止失误和差错，以免给工作造成损失。三是要学习外语知识。目前，我国已经入关，各行各业都在进行相关的准备。因此，财会人员也应有紧迫感，特别是应强化财会人员外语的学习，要通过举办培训班和自学一些与专业有关的外语知识，在外语上来一个突破，使财会人员能在对外业务交往中适应工作需要。

4.2 法规和制度是规范财会人员行为的准则，是财务工作的基本依据现在一些单位的规章制度形同虚设，仅是写在纸上、挂在墙上的“金字”招牌。同时，还存在着财会人员法纪观念淡薄、原则性不强的问题。要解决好这个问题，首先，应该从财务管理者抓起。要强化监督和约束机制。其次，要抓好财会人员的法纪教育。要定期组织财会人员学习财务有关的法规制度，做到学法、知法和守法，自觉执行财经纪律。第三，要洁身自好。财会人员要树立公仆意识、责任意识和廉政意识，才能做好财务管理工作。

参考文献：

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[2]王庆成，郭复初.财务管理学[M].北京:高等教育出版社，2000.

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