信息技术在农业科技项目管理中的应用

摘 要

信息化建设在发达国家的管理中已经得到了广泛实现，在公开化、网络化和信息化方面也得到了充分的拓展。相对国外而言，我国的管理信息化建设仅限于管理中的某个环节或者关键问题的处理，差距比较大。

为使项目管理信息化建设顺利开展，发达国家牢牢把握信息化建设的发展趋势和要求，积极利用计算机和现代信息技术，实现项目管理手段和管理方式的根本性转变。

信息化项目的建设有利于规范整个农业科技项目的申报和审核工作，提高操作的标准化和便捷性，并利用充分的信息化技术资源把要公开的内容尽量透明化，达到群众监督的目的。

【关键词】农业科技 项目管理 信息化

1 本市农业科技项目申报管理工作业务需求分析

以上海市农业科技项目申报管理工作为例。农业科技项目申报管理工作主要涉及到上海市农业委员会、上海市农业科技服务中心、上海市科技兴农重点项目管理办公室等多个相关业务部门，所申报管理的项目也涉及到农业科技成果转化项目、科技兴农重点攻关项目、科技兴农推广项目、科技兴农引进消化吸收再创新项目、科技兴农种业项目、产业技术体系项目。内容涵盖了项目建议书、可行性报告、计划任务书等各个阶段。

在农业科技项目申报管理过程中，主要问题有：

对全市农业科技项目没有很好的利用网络信息化进行管理和规范，各地域和业务领域的标准不一，很难达到通过信息化统一申报和管理的模式。

2 市级农业科技项目申报管理系统介绍

为规范项目申报立项，坚持“统一申报、公开程序、民主决策、评审论证、阳光操作”的原则，市级农业科技目申报管理系统“（以下简称本系统），以保证财政农业专项资金全部实行项目信息公开化、项目申报网络化、项目管理信息化，引入的专家网络评审机制，把项目立项条件、项目管理办法、资金分配结果等亮在明处，也可以广泛接受社会和群众的监督。

2.1 业务功能流程与分析

2.1.1 总体流程

如示意图1。

2.1.2 系统业务功能分析

项目数据集中、业务规范统一，为财政支农项目申报项目信息资源整合和全面监管提供依据。

集成项目申报业务、项目立项业务、人员专家资料库、经费管理业务、项目实施管理和成果管理及项目评审验收等一系列项目管理职能，实现项目资源上的人、财、物的全面管理和项目滚动管理的全程跟踪。

提供动态的项目执行控制和资料管理，可及时监管项目实施进度和成果。

支持多年数据集中管理、动态分析、对比分析和挖掘分析。

与市财政预算系统能够进行预算科目对接，实现协调办公。

预留与涉农补贴资金监管系统等相关系统对接的接口。

2.2 主要功能

2.2.1 项目申报管理

上海市各区县农委通过本系统进行农业科技项目的申报，预算申报数据经本系统校验通过后，可形成上报文件，上报市级农委。

上海市级农委通过本系统对区县农委的项目申报材料进行初审后 ，聘请专家进行项目评审与立项，评审结果通知申报单位。对通过项目评审的支农项目进行支出预算和审核。需要进行数据调整的单位可自行进行调整，再次上报。

2.2.2 项目执行管理

上海各区县农委通过本系统进行项目执行（包括各类监督检查、资金管理、整改处理等），各类数据经本系统校验通过后，形成上报文件，上报市级农委。

上海市级农委、各区县农委通过本系统对区县农委上报的各类材料进行审核与评估，必要时聘请专家参与项目评审，评审结果通知申报单位。

2.2.3 项目验收管理

上海各区县农委通过本系统进行项目验收申请，提交验收材料，各类数据经本系统校验通过后，形成上报文件，上报市级农委。

上海市级农委、各区县农委通过本系统对区县农委上报的各类验收材料进行审核与评估，聘请专家参与项目评审，评审结果通知申报单位。

2.2.4 项目资金管理

上海市级和区县级农委通过本系统，实现农业科技项目支出预算录入、预算审批、预算审核等项目资金管理功能，同时通过与市财政局部门预算软件的数据交换实现数据共享，向是财政局提交预算与接受市财政局的预算批复信息。

2.3 结语

信息系统建设和完善是一个渐进的过程，在对业务流程进行信息化改造的过程中，也会改变某些工作流程。

本系统以农业科技项目集中监管为目的，以农业科技项目过程管理为核心，以农业科技项目资源管理为重点，全面实现了农业科技项目信息整合，从而方便高效地管理和控制农业科技项目活动，满足农业科技项目管理与决策的需要，达到对农业科技项目全面管理的目的，为上级农委农业科技项目管理者对农业科技项目成果的正确评估提供依据。

本系统服务于上海市级农业科技目的申报和管理工作。系统利用计算机技术、数据库技术等，实现项目的高效管理和信息共享，增进了群众的民主监督意识，利于管理者发现和分析管理中的各项问题。本系统具有很强的移植性，在系统推广的过程中，只要依据不同应用区域进行少量的标准库定制工作，再藉以系统的共性平台，在示范区以外的广大区域的推广应用将有着非常广阔的应用前景。

本系统通过信息化的手段，对市级农业科技目申报申报和管理进行了整体的标准规范，同时针对公开化、网络化和信息化几方面也做了充分的工作，从而可以有效的减少人工操作的工时，高效的办公，利用公开信息的模式促进社会和群众的进一步监督，为建立整个的社会化环境提供有力的技术支撑。

参考文献

[1]王炬.农业信息化进程中的问题及对策研究[D].西南农业大学，2003.

[2]朱述钧.农业科研项目全程管理的思路与方法探讨[J].安徽农业科学，2006，34（5）：979-980.

作者单位

上海农业信息有限公司 上海市 200335