湖南首批省级矿产督察员持证上岗

时间:2022-03-31 07:51:20

为加强矿产资源开发监督管理,湖南省国土资源厅决定组建省级矿产督察员队伍。9月5日,在湖南省矿产督察员工作会议上,14位省内矿业领域的专家被聘为第一批省级矿产督察员。同时,湖南省国土资源厅还成立了省矿产督察员办公室,印发了《关于进一步加强矿产督察工作的通知》,制订了矿产督察工作制度(试行)。该制度对省级矿产督察员办公室职责、督察员选聘、督察员职责职权、督察工作要求及督察员管理制度予以了明确。会后,本刊就矿产督察工作采访了湖南省国土资源厅党组成员、副厅长尹学朗。

Q:矿产督察员队伍建立的背景有哪些?

A:第一个背景是人手太少。目前全省矿政管理人员有200人左右,而全省有矿山7371家,平均一个人管30多个矿山,工作难以到位。尤其是比较复杂的矿山,管三五个矿都比较困难,由此可以看出我们矿产资源开发管理的人员太少。

第二个背景是任务太重。传统的矿产资源开发管理就是在办一个事——办证,而随着经济社会的发展,矿政管理还要承担另外三大任务——整顿秩序、规范管理、发展矿业。要完成好这四大任务,一定要开阔眼界,开拓思路,寻找新的力量来共同支撑矿产资源开发管理事业。

Q:矿产督察员如何聘选,有哪些资源可以加以利用?

A:矿政管理工作任务重,而且专业性很强,需要技术、管理等方面强有力的支撑,这对矿产督察员提出了很高的要求。此次聘请的省级矿产督察员由各市州国土资源局推荐选举产生,均是矿产开发领域的专家,有着丰富的矿业管理的经验。

矿产督察员工作的开展充分利用了三方面的力量:一是老矿管的力量。矿产资源开发管理正式启动是1986年,在近30年的管理中,我们积累了丰富的经验,也积累了大批的管理人才和管理专家,我们有一批熟习管理、熟习技术、熟习政策、熟习矿山的领导和同志。由于各个方面的原因,这些人才有的是年龄大了,有的轮岗了,有的转非了,没有继续在矿政管理的岗位从事矿政管理工作。对于矿政管理,这是一笔巨大的财富,要挖掘出来,用起来,组建为矿产督察队伍。二是直属单位的力量。除了省本级的直属单位以外,各个市州都有相应的技术支撑力量,几乎每一个市州都有矿政服务中心。这一块孕育着比较大的潜力,我们下一步的很多日常工作就需要依靠这些技术支撑力量来完成。三是动员行业部门、大型矿业集团和矿业协会,共同参与矿产资源开发管理工作。我们最近会有两个动作:一个是成立全省的钢铁联盟,把所有的铁矿加上华菱集团凝聚起来,共同来推动全省钢铁工业的发展;另一个是筹组省级矿业协会。

Q:矿产督察员的主要工作职责是什么?

A:一是建立台账,更新数据。督察员要对部和省级发证的矿山,分县市区,分能源、有色、非金属,把台账建立起来。各地还可以根据管理需要来进行细分,便于管理。每一个矿山要建立卡片,内容涵盖矿山概况、资源利用、矿山环境、违规记录。在基本的台账建立以后,要随着形势的发展、工作的推进,对数据和资料进行更新,时刻保持电脑里面的数据和纸质资料处在最新的状态;同时,所形成的台账、数据和资料要和矿管科施行共享。

二是加强巡查,报告情况。通过对矿山看、听、查、问,看矿山的基本情况,查矿山的基本资料、记录和基础图件,听取汇报,在上述的基础上有什么疑问要问清楚,了解矿山的生产经营,包括产量、规模,了解矿山的环境保护、规费收缴和守界守法情况。然后按照相关报表的要求定期上报,如果有突况随时上报。

三是加强指导,主动服务。作为督察员,既要督察矿山守法开采,还要支持矿山、发展矿业。要利用督察员对政策、技术、管理熟悉的优势,倾听矿山的呼声和要求,指导他们办理好相关工作。特别是证照办理、技术难题、管理上的问题,要主动上门服务。对矿山好的做法、好的经验、好的技术工艺和方法,要予以总结进行推广,使我们的矿产督察员成为矿山的知心人。

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