特种设备使用管理

【摘 要】 国家对特种设备安全检查包括：设计、制造、安装、使用、检验、维保、改造七个环节，其中使用环节是重点；特种设备使用环节的管理是设备“一生”的管理，既包括特种设备物质形态的管理和运动形态的管理，前者是技术管理，后者是使用寿命的经济管理；最贵结合是在国家机关的监督管理下，安全低成本、使用寿命长的运行；

【关键词】 特种设备 管理

特种设备的使用数量及其运行的安全状况与企业发展水平是息息相关，其拥有的数量在一定程度上反映了一个企业的经济发展状况，其使用的安全状况也反映了一个企业管理水平。近几年来，公司采取有效措施，强化管理手段，使特种设备的安全运行状况有了较大改善，实现了连续多年零事故的目标。但是，公司的特种设备安全状况与先进企业相比，还有一定的差距，主要原因是特种设备使用操作人员，在思想上还没有足够重视安全生产，存在违章操作事项，同时现阶段各使用部门、在对用特种设备的使用维修和保养力度还没有达到管理的要求。

特种设备在使用过程中，经受高温、高压、介质腐蚀和动载荷的影响，有的在高空高速下运行，若作业人员素质不高、责任心不强，则超高温、超压、超载等现象一旦发生事故，会造成严重的人身伤亡及财产损失；因此提高特种设备使用环节的安全管理水平，是保证特种设备安全使用的核心。

国家对特种设备安全检查包括：设计、制造、安装、使用、检验、维保、改造七个环节，其中使用环节是重点；特种设备使用环节的管理是设备“一生”的管理，既包括特种设备物质形态的管理和运动形态的管理，前者是技术管理，后者是使用寿命的经济管理；最贵结合是在国家机关的监督管理下，安全低成本、使用寿命长的运行；

正确的使用好特种设备、管理好特种设备，必须做好以下几个方面：

1 要坚持三落实原则

（1）落实安全生产责任制，明确地方政府部门的监管以及使用设备企业的责任和义务，以及发生事故后应承担的责任；

（2）落实安全管理机构人员和各项管理制度及操作规程；人员是做好特种设备使用管理工作的前提条件；特种设备安全管理人员应对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题立即处理，紧急情况可以决定特种设备的使用。

1）落实各项管理制度及操作规程，包括：①各级岗位责任制；②基本工作管理制度，包括特种设备的选购、安装、调试、验收、使用登记、备件管理、作业人员的培训和考核、技术档案的管理和统计报告等制度。③使用过程中的管理制度，包括安全检查、维护保养、检查、事故应急措施和救援预案、维护保养、改造、事故报告及接受地方政府监督检查等制度；④操作规程主要是指工艺操作规程和安全操作规程；

2）特种设备技术档案应包括：①特种设备设计文本、制造单位、产品质量合格证明、使用维修说明、以及安装技术资料和资料；②特种设备的定期检验和定期自行检查记录；③特种设备的日常使用状况记录；④特种设备及其安全附件、安全装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维修保养记录；⑤特种设备运行故障和事故记录；

3）落实定期检验。特种设备的定期检验是国家依法实施的强制性检验，通过检验可以发现和消除危及安全的缺陷和隐患，防止事故的发生，达到延长其使用寿命。①按照安全技术规范的定期检验要求，提前一月向特种设备检验单位提出定期检验要求，安排定期检验计划，确保定期检验工作的实施；②主动与检验单位联系，落实检验时间和检验的有关要求；③尽量做到按计划的检验时间停车检验；④检验后，对于不合格的事项，及时采取处理和改造更新措施，对其技术合乎使用要求的，及时办理注册、变更手续，对检验不合格的特种设备不再继续投入使用。⑤特种设备在使用中出故障或者发生异常现象，应及时对其进行全面检查，消除安全隐患后方可在投入使用。

2 遵守国务院《特种设备案件条例》，办理特种设备两有证

2.1 特种设备投入运行使用证

（1）特种设备在投入使用前或者投入使用后1个月，应向当地市或县质检监督部门办理注册登记使用手续；

（2）除了本体注册外，还必须根据特种设备的各自的自身特点，按要求装设必要的安全附件、安全保护装置、测量调控装置、及有关附属仪表，并进行定期校核、检验，保证其灵敏可靠，达到安全保护的目的；

2.2 特种设备作业人员资格证

（1）作业人员必须经过培训，做到懂得设备结构、性能、用途、工作原理，会使用、会保养、会检查、会排除故障。

（2）持证上岗，严格遵守作业制度严禁违章操作，拒绝执行违章的指挥；积极主动地参与特种设备的使用管理工作。

（3）特种设备作业人员在使用过程中发现设备隐患或其它不安全因素，应立即通知设备维修人员，特殊情况立即上报上级。

3 在设备的使用中，尽力做好以下几个方面

设备事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为，因此，消除特种设备和环境的不安全因素是确保特种设备安全运行的物质基础；从特种设备的生产组织、管理维修和使用保养等方面应采取技术措施，消除生产过程中的不安全因素，加强维护、检查，预防特种设备事故的发生。

（1）实现特种设备本质安全，需从以下3个方面入手：1）采购特种设备时生产制造单位要有相应资质，人员素质、加工设备、管理水平及质量控制等方面必须达到相应的条件；2）对生产制造的特种设备或有型式试验要求的产品部件，必须经国家认可的监督检验机构进行监督检验或型式试验，并出具制造质量证明；3）特种设备安装要符合安全技术要求，安装环节很重要，从事安装的单位必须具备相应的条件，具有相应的安装资格证书；

（2）加强特种设备监测与运行管理，及早发现和消除事故隐患加强对运行种设备的监测，掌握设备运行参数和性能变化是及早发现事故隐患的重要手段。1）加强巡视检查和维修保养，对主机设备和重要附件要做到定时检验维护，注意有无异常声响、闪烁放电、泄漏、破损等；特别要重点检查安全附件是否正常，电气控制系统保护装置是否灵敏和完好等。一旦发现异常情况，及时报告和采取应急防范措施，如发现危及人身和有可能造成重大设备事故的情况，则立即停机；2）做好特种设备的运行记录，及时观察主机设备仪表、仪器直接反映的参数，如压力、流量、速度、温度、温升、负荷、载重量、水位、电流、电压、功率因数、频率等的变化是否在规定范围内，有没有达到极限值或最低值；对主机设备的运行参数作完整的记录，将设备状况、有无故障、检修内容全部记录在运行日记中，做好交接工作；3）积极采取科学有效的检测手段，利用各种仪器，通过状态监测和诊断，及早发现特种设备技术参数的变化，准确判断故障发生的范围和时限，为制定抢修方案，防范事故的发生提供可靠依据；

（3）发挥职能部门和技术机构作用，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，进一步提高防范特种设备安全事故工作重要性的认识，采取有力措施防止发生各类事故。1）依法履行自己的职责，既各司其职，又相互配合，积极配合国家政府部门对特种设备的监督检查工作；2）特种设备必须由国家授权的监督检验机构进行验收检验和定期检验，以确保其安全远行。3）加强作业人员培训考核，对特种设备的作业人员，以及维修保养、操作等人员，应经过专业的培训和考核，取得《特种设备作业人员资格证书》后，方能从事相应的工作。①操作严禁超压、超温、超负荷运转；②严格执行操作规程、严禁违章作业；③合理选用安全保护装置，确保灵敏可靠；

4 在对特种设备的维护保养上，要精心维护和保养使特种设备始终处于良好技术状态，必须做到

（1）制定完善的管理措施，建立健全岗位责任制、交接班等制度、以及操作人员采取必要的个人防护措施等。同时制定应急措施，加强操作人员的培训，以便特种设备在发生事故时，能果断、准确、迅速地将影响降低到最低程度；

（2）结合特种设备使用实际加强特种设备档案管理，建立健全设备验收记录、检修记录、改造记录、每年的检验鉴定记录等，以不断充实特种设备档案内容，实现档案资料与运转设备的真实对应；

（3）加强特种设备的维修保养；特种设备多为频繁动作的机电设备，机械部件、电器元件的性能状况及各部件间的配合如何，直接影响特种设备的安全运行，因此对使用的特种设备进行经常性的维修保养是非常重要的；1）要建立有计划的维护、保养和预防性维修制度，每月进行一次自行检查，自行检查和维护保养时发现异常及时处理，并作好记录；2）定期对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪表，进行定期校验、检修，并做好记录；3）特种设备维修按照国家要求，必须委托给有资质的维修保养单位维保，明确维修保养质量和安全责任，保证设备经常处于良好状况；4）应建立技术档案，要有日常运行记录及维修保养记录，以备查证；

总之，要保证特种设备的安全运行，设备管理部门、使用部门、操作人员必须各尽职责，三管齐下，方可做到事半功倍。