电力工程造价的合理控制分析

摘要：我国电力工程造价随着经济的发展在逐步完善中，要想使电力工程造价更加合理，就要运用科学的的方法对其进行控制。本文探讨了电力工程造价的合理控制重点和策略，供相关人员参考。

关键词：电力工程；造价；合理控制。

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

电力工程造价的合理控制在电力工程建设中占据着重要的位置，是充分实现工程效益和社会效益的重要保障。因此，在对工程造价进行管理的过程中，需要工程建设的各参与方提高水平、改进认识、完善制度、严格程序，认真把握好每个阶段的控制措施，从而实现整个电力工程的工程造价有效控制，以此来促进我国电力行业的持续、稳定、健康的发展。

1 电力工程造价控制的重点

虽然同普通建筑工程项目有着很大的区别，但从电力工程项目的生命周期来看，电力工程造价控制也可以按照前期准备阶段、建设施工阶段、竣工验收阶段三个阶段重点进行。

1.1 电力工程前期准备阶段造价控制重点

在电力工程前期准备阶段，造价控制的重点主要是项目建设规模、项目建设水平、项目建设选址、项目方案决策、项目设计概算以及工程招投标几个方面。项目建设规模如工程容量、参数、建设成本、运行成本等。项目建设水平如建筑标准、配套工程、技术装备等。项目建设选址也在很大程度上决定了工程的造价和今后运营成本，需要考虑经济发展规划、项目特点、自然条件等。项目方案决策则直接影响了工程造价，如墙面美化、电缆布设、排水方式等等。项目设计概算包括施工图的编制、预算的编制、价格浮动因素、设计深度、设计质量等。招投标除了考虑工程造价外，还要考虑施工单位专业水平，以及招标文件细节。

1.2 电力工程建设施工阶段造价控制重点

建设施工阶段是电力工程从投资决策项目规划到形成工程实体的阶段，这一阶段在造价控制中是最为关键的环节，尤其是电力工程涉及单位众多、施工人员复杂、分项工程繁杂，建设施工阶段的造价控制更为困难。在建设施工阶段的造价控制重点，首先是技术措施方面，包括施工工艺、施工技术、工程质量。其次是施工组织方面，包括如现场签证、施工变更、数据采集、工程时效、工程进度、施工节奏、材料管理等。对于电力工程来说，设备材料在造价中占的比重极大，更是建设施工阶段造价控制重点中的重点。

1.3电力工程竣工验收阶段造价控制重点

一阶段的造价控制，直接影响着整个工程造价控制的实际结果。在工程造价控制实践中，竣工验收阶段造价控制的重点，包括项目结算书审核、工程索赔，如实际工程量、原施工图工程量、工程量计算、变更、签证、工程单价、隐蔽工程核算等。

2 电力工程造价控制策略

2.1 科学实施可行性研究阶段的造价控制

在电力工程项目可行性研究阶段，其工作的主要目的就是减少决策的盲目性，确保立项实现经济、适用以及科学。为了将可行性研究阶段的目的顺利实现，管理人员就必须要对各个环节的工作做好仔细的调查、分析、比较、论证，从而根据工程的具体情况制定出可行性计划，从而为工程的合理造价提供一定的参考依据。

近几年来，随着我国经济建设的不断发展，企业与个人对电力的需求也在逐渐增加。为了能够充分满足人们对电力的需求，加快电力建设就已经成为了电力部门的首要工作，然而，正是由于电力需求的紧迫性，导致许多工程在开工建设的时候，仅仅只具备立项建议书、初步设计方案以及概算等资料，而没有得到审查批复。工程的施工也是边施工边设计、边编制施工图预算。这种情况下，必然会导致工程可行性研究的深度不够，从而对后续的造价工作带来很大的影响。

为了能够将工程可行性研究阶段的造价控制实现科学实施，工程管理人员首先应该对当地城市发展规划进行仔细的研究，从而做好城市电力负荷的预测工作，并且要对现有电网的相关信息进行认真研究和分析，从而做好项目的立项、设计等准备工作。其次，还可以推行项目可行性研究的招投标制度，引入有经验的公司对现有电网进行认真研究，在研究结果的基础上，结合城市电网发展的具体目的，制定出有深度的可行性报告研究，给予投资决策正确引导。

2.2 加强设计阶段的造价控制

设计阶段虽然所占据的工程造价比例并不高，对电力工程来说设计阶段的设计费用甚至不足工程造价的1%，但设计阶段却由始至终的影响着整个工程造价，直至工程完工后的维护管理等等。传统的造价控制将重点放在施工阶段的方法并不完全正确，如果忽视了设计阶段极容易使整个电力工程造价失控。在电力工程造价控制实践中，设计阶段要严格按照《国家电网公司输变电工程设计、施工、监理招标集中管理规定》进行，根据《招标投标法》选择优秀的设计单位，根据电网建设的技术需求和经济现状，采用限额设计、设计责任制来促使设计单位将在具体设计中进行造价控制，获取最佳功能造价比。

为了确保对工程造价的合理控制，引起设计监理是不容忽视的。监理工作的主要目的是为了将施工过程中发生图纸变更实现最大限度的减少，减少浪费或重复投资，验证限额设计情况，对概算与预算按专业分项做出分析。从而使工程投资在设计阶段能够得到有效的控制。

2.3 紧抓建设施工阶段造价控制

在设计施工阶段的造价控制，需要注意设备、材料的采购管理和施工管理，选择优秀的施工单位和设备材料供应商，对保障工程质量和施工进度，更好的控制工程造价都有着至关重要的作用。不论是设备材料的采购管理还是施工单位的选择， 都应当本着“公平、公开、公正”基本原则进行招投标，在严格审查其资格和能力的同时，还需要注意合同的签订，尤其是工期、价款、违约争议等条款，在必要时可以采取工程保险、工程担保等方法来转移和分散风险。在实际施工过程中，要严格合同管理，加强建设监理管理能力，严格审查工程变更，做好投资进度审核，尤其是线路工程材料和变电工程设备材料在工程造价中占据了极大的比重，在可能的情况下尽量采用新材料、新工艺、新办法。

2.4 结算阶段造价控制

这一阶段是其造价控制管理的最后一个环节，在这个阶段需要核对好合同条款，审核竣工工程的内容是否符合合同条件的要求，竣工验收是否合格；核查结算价款是否符合合同的结算方式，核实工程数量，并落实设计变更签证，以防止各种计算上的误差。由于目前电力建设工程全部采用工程量清单计价模式，建设单位与施工单位风险共担，对建设单位来说，结算控制的重点放在对工程量的控制与计算上。

3 结束语

电力工程不同于普通建筑工程项目，其造价控制也有自己的特点，在实际工程项目造价制中，应当针对电力工程项目的特点，从投资决策、设计、招投标、设备材料的采购和施工队伍的选择等方面进行重点控制，此外还需要注意施工安全、竣工验收结算等，这样才能更好的控制好造价，获得更好的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1] 战秀河，黄毅臣，王绵斌，等.输变电工程基于委托结算模式下的激励机制[J].电力建设，2011(8).

[2] 刘迪，叶兰，王志强.浅谈合理对电力工程项目造价全过程控制的措施[J].黑龙江科技信息，2010(4).

[3] 电力工程造价与定额管理总站批准颁发国家电网公司系统电力建设工程概预算定额价格水平调整系数[J].电力标准化与技术经济，2008(3).

[4] 张元勇，王忠义，许艳利，等.浅析电网建设中工程质量的合理控制[J].经营管理者，2010(22).

[5] 郭颖.电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施研究[J].科技创新导报，2009(2).