建筑工程造价失控的原因及控制解析

摘要：建筑成本是建筑企业重要的经营管理活动，同时也是重要的经济活动。对建筑工程造价进行有效的控制可以发现存在于建筑工程各环节和各过程中的隐患和问题，从而达到科学发展和有序生产的目的。文章将重点介绍建筑工程造价失控的原因及控制，以供同行参考。

关键词：建筑工程造价；失控；原因及控制

前言

建筑工程造价贯穿于建筑工程的全过程，对建筑工程造价进行控制可以有效解决建筑项目从立项到交工全过程的大部分管理问题、技术问题和经济问题，做好建筑工程造价的控制应该结合建筑工程项目决策、设计、招投标、施工、验收等各主要时段，并要结合实际的建筑工程造价工作，将具有普遍性的和代表性的问题找出来，进行认真的了解和科学的分析，努力制止导致建筑工程造价失控现象的发生，真正将建筑工程造价控制在规定的范围内。加强建筑工程造价控制在制度上和管理上还有很大的空间可以挖掘，希望同行能够在借鉴本文对建筑工程造价控制研究的基础上，以自身实际工作为出发点，加强对建筑工程造价在项目设计阶段和建设阶段的控制工作，形成适合具体情况的建筑工程造价控制措施和方法。

1、建筑工程造价失控的原因

1.1建筑工程造价决策阶段失控的原因

当前很多单位对建设的投资估算没有做到深入研究和周全考虑，存在着各方面的领导主要对工程投资估算的主观降低，他们想少花钱多办事，这会导致投资估算被人为降低和削减，不能真正反映建筑工程的造价，这样的现实会导致建筑工程开工后，不断地出现加大投入、增加支出项目和更改设计等问题，进而导致建筑工程造价决策出现失控。

1.2建筑工程造价设计阶段失控的原因

设计阶段是建筑工程造价控制全过程的重点，实际中一些建设单位为了局部利益出现变更设计、增加支出项目、修改赔偿金额、提高材料单价、变更施工方法等问题。从而导致设计阶段建筑工程造价的不断提高，进而引起建筑工程造价的失控。

1.3建筑工程造价招投标阶段失控的原因

由于传统意识和观念的影响，在当前的建筑工程招投标的实际过程，暗箱操作的现象依然十分普遍，这不但致使工程造价难以控制，更会对建筑工程质量造成严重的隐患。具体的招投标过程中施工单位为了自己企业的小利益，出现各种违规和违纪做法，不公正的招投标会给发包方、承包商和社会带来巨大的损失，同时也是导致建筑工程造价失控的直接原因。

1.4建筑工程造价实施阶段失控的原因

在建筑工程实施阶段会因合同缺陷、索赔、结构改变、装修档次提高等原因产生设计的变更，这会引起建筑工程造价的变化；实施阶段监理工程师监管不严，工程计量不准，建材价格超出市场行情，工程变更程序混乱等都有可能额外增加造价。

2、提高建筑工程造价控制的措施

通过对影响工程造价的原因与因素的分析思考可知：寻求控制工程造价的途径和方法主要是控制住工程建设的各个阶段和各个环节、排除“水分”费用。

2.1决策阶段提高建筑工程造价控制的措施

首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。必须积极参与项目决策前的准备工作，明确有关的使用功能，认真收集有关资料，切实做好项目的可行性研究报告。

注重投资决策，重视工程造价的前期控制。从投资决策和设计阶段就开始抓，在决策阶段的地点选择、建设规模及标准、层次、结构类型等等的确定上实施控制。通过可行性研究、方案优化等手段立项，特别是在资金不能一次到位的情况下，分清轻重缓急和先后顺序。在委托设计时，首先要积极推行设计招标投标制，鼓励设计人员搞好方案优化和限额设计，通过公平竞争，运用价值工程选择使用效果好，造价经济的最优方案。建设单位还应对图纸上材料的使用、结构的设计等提出详细的设计要求，杜绝过分的保守设计，并发挥基层人员熟悉施工过程的优势，帮助设计人员在选材上更符合实际，货比三家，降低材料价格，在细部设计上更完善、更经济。

2.2设计阶段提高建筑工程造价控制的措施

要求专业设计人员在确保设计的科学性、实用性、合理性的同时，尽量节省投资，要做到精心设计，把设计变更减少到最小。同时，应采取有关措施把设计人员的设计工作与经济利益挂起钩来，对因设计问题造成工程浪费，延误工期，超出投资限额及其它损失，由设计单位和设计人员按合同承担经济责任，从而把设计的责、权、利结合起来。

加强设计变更的管理。在工程项目的施工过程中，会产生各种设计变更，如业主对项目要求修改、设计方由于业主要求产生变化或设计本身错误、因现场施工环境和施工技术的要求而产生设计变更等等。这些变更会产生工程量、施工进度、材料机具的变化及工程投资与工期的变化，甚至造成业主与承包商在执行合同中产生争执等问题。当工程变更发生时，监理工程师要及时处理并确认变更的合理性。

2.3招投标阶段提高建筑工程造价控制的措施

在招投标阶段，要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督，不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；严格禁止招标人员人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定。

做好工程招标投标工作，选好施工队伍。施工队伍的选择，是提高投资效益的重要途径之一，首先要坚持原则，不循私情、不走过场，实行公开招标，在竞争中选择强者。建设单位在掌握准确的工程预算标底的情况下，要根据工程大小、技术难易程度确定合适的中标企业。

2.4实施阶段提高建筑工程造价控制的措施

首先，应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外，有条件的建设单位可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制建筑工程造价的具体变化情况。

合理处理工程索赔。工程索赔包括工期索赔、费用索赔。索赔必须以合同为依据。针对索赔监理工程师必须以完全独立身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性，分清是由于业主的原因还是承包商自身原因或是不可抗力的因素所致。必须注意收集资料并争取到所设计的当事方的代表签字，做到处理索赔有据可依，有案可查。

严格加强工程结算审核，防止高估冒算。审核竣工决算是投资的最后一关。只有做好这项工作，才能正确地使用国家基本建设投资。第一，计算要有根据，要平时就注意搜集材料在各个时期的价格资料，认真学习有关文件和规定，对于有争议的项目，提供详细的计算过程或公式与对方商讨，取得共识；第二，强化施工过程管理。凡涉及增加费用的设计变更、隐蔽工程记录、现场签证等，必须由甲方和设计单位签字认可。而且对签证及变更部分，应深入现场核实具体实施情况，实测实量，逐步核对，防止工程量虚报及定额高套。要注意所签内容是否超出合同条款规定的范围，只有超出包干范围时才能另行结算。而且必须是甲方有两人签字并加盖公章方能生效。

结语

总而言之，相信只要下决心花力气在项目实施过程中加强投资控制，在实践中不断探索、总结和完善，就能把建筑工程造价控制在合理范围之内，确保取得理想的投资效益和社会效益。

参考文献：

[1]张辉.试析建设工程造价有效控制的原则和方法[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（02）

[2]方坑龙.如何加强建设工程造价的控制与管理[J].中国新技术新产品，2009（10）

[3]史振锋.做好基本建设项目四阶段工程造价控制的体会[J].山西建筑.2010（09）