浅谈低碳经济背景下的国有企业金融创新策略

摘要：在传统的计划经济体制下，我国国有企业的金融工具以及金融产品融资能力较差、灵活性较弱、通用性较低、管制较多也比较单一，对我国国有企业的发展带来了很大影响。在新的市场经济体制下，我国国有企业的金融机构面临者更多的机遇和挑战。因此，必须要对国有企业的金融工具进行创新，使其更好地推动国有企业的发展与进步。

关键词：低碳经济；国有企业；金融创新；相关策略

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-01

资金是企业发展的前提保障，一个企业只有具备强有力的资金支持才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。在市场经济形势下，我国的国有企业由于资金方面的问题，其发展与进步受到了很大影响。因此，必须要对国有企业的金融工具进行创新，使其尽快满足国有企业发展与进步的需要。

一、支持国有企业结构重组

当前，国有企业的战略性重组正处在不断发展的过程中，与此同时，对金融工具的需求也在不断的增长，这就破迫切需要金融部门充分发挥其自身的优势，为企业创造更多的金融支持。对于国有企业来说，要能够在当前的市场竞争环境下，有效的参与市场竞争，就要真正成为市场利益的主体，同时开展企业内部和外部环境的有效结合，不断的扩大企业融资的渠道，通过优势的充分发挥，实现资产的科学流动和最优化配置，但是需要注意的是，确保国有企业产品质量的同时，要不断提高其资金的使用效率，促进国有企业管理水平的提升，这对于促进国有企业的发展有着重要的意义。为了实现国有企业管理水平的提升，需要在生产和经营等方面采取有效的措施，不断促进企业经济效益的提升，使企业重新焕发生机。尤其是对具有一定经济实力、经营状况较好的国有大中型企业来说，更需要积极支持股份制改革，发展股票市场。国有企业在进行股份化改造后。商业银行必须适时对传统资产负债业务进行调整。为股份制企业形成、壮大和规范发展提供盘融服务。要全面加强上市公司规范化改造和管理，促进企业产权明晰和管理科学。对不符合国家产业政策和产业布局原则的企业改组、改制，对一些重复建设的项目坚决不予支持。

二、合理利用国有企业的各种资产，增加资金的利用率

（一）银行的借款转让要支持国有企业的出售

如果购买国有企业的一方没有足够的资金支持来购买正在出售中的国有企业，银行可以对购买方信用额度的展开调查，如果其信用度较高就可以对其实施信贷支持，但购买国有企业的资金不能全部来自银行贷款。同时，也可以把国有企业的其中一部分贷款合法地转让给国有企业的购买者，一些贷款手续以及抵押手续必须要进行重新办理，在购买成功后的实付资金必须要先偿还剩余的银行贷款的本息。

（二）通过出售国有企业闲置资产的方法来加快资金的流通

虽然我国国有企业的贷款数额较大，但其非经营性资产以及各种闲置资产的数目也较大，如果国有企业在发展的过程中没有足够的资金来启动或扩大其生产经营模式，就可以采用出售闲置资产或者以物抵货的方式来减轻其债务压力。比如国有企业具有大量的黄金地段的土地资源，只是处于闲置状态不能给企业的发展与进步带来任何经济效益，国有企业就可以对这些地产进行评估，然后当做抵押物向银行贷款，有效缓解国有企业的资金压力。银行可以和一些地产开发商进行合作，使地产得到开发，也可以把地产直接出售给开发商或者个人。如果国有企业是以机械设备、厂房以及办公楼等来作为抵押物的，则可以利用这些抵押资产和地产进行交换，这样不但可以收回银行的贷款，同时还可以帮助国有企业减轻其债务压力。

三、对金融工具进行创新

（一）通过发行特种债务或建立专门基金来健全社会保障制度

国有企业改革与发展过程中遇到的一个重要问题就是没有有效的保障制度来保护失业职工的权益，国有企业只有解决好下岗职工的再就业问题及生活问题，才能推动国有企业的发展与进步。因此，国家必须要通过对金融工具进行创新来解决国有企业的财政资金问题。国家通过发行特种债权可以有效解决失业职工的生活保障问题，同时还可以缓解银行的贷款压力，真正遵循效益优先的经营原则。

（二）增加国家的拨款力度

国有企业在发展的过程中面临着负债额巨大以及负债率过高的问题，而最大的债权人就是国家银行系统，但我国的商业银行又不能对国有企业的发展进行投资，债权也不能转化为股权，给国有企业的发展带来了很大影响。因此，国家可以对国有企业的债权通过分期分批的形式逐渐转化为股权，进而满足国有企业发展的资金支持。国家主要是就国有企业的一些支柱产业、基础产业以及大中型企业进行扶持，不包括对破产企业的支持。另外，债权转变为股权的应用范围是国家财政应拨而未拨的一些债权，主要是由银行的长期垫付来支持国有企业的再生产，但又无法按时收回的贷款。在把债权转变为股权的过程中，要有效避免出现国有企业讨债现象，把不良债权强制性地变为对企业的不良投资，为银行各种信贷资金提供必要的安全保障。

我国的国有企业很多都是促进我国经济发展的基础产业，在市场经济形势下，我国很多基础产业的发展都受到了很大的冲击，通过金融创新对国有企业提供必要的资金扶持，对加快国有企业的转型有重要意义。

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