不断提高农业信息化水平

农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，对于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展和农民增收具有重要意义。加快推进农业信息化工作，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，通过信息服务实现小农户生产与大市场的对接，通过提高信息化水平缩小城乡差距，已经成为建设社会主义新农村的一项紧迫任务。

这些年来，我们以信息服务为核心，紧紧围绕提高农业综合生产能力，狠抓网络延伸、资源开发、信息等工作，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务，努力提升农业信息化服务能力，在农业信息化工作体系、基础设施建设和信息资源开发等方面取得了明显成效。一是农业信息化工作体系初步形成，建立了以农业部门网站为主的农业网站群，成功开发并投入使用了行政审批综合办公、指挥调度卫星通信等电子政务信息系统和农产品监测预警、遥感监测等应用信息系统，基础设施建设得到加强。二是信息技术开发应用加快推进。相关部门利用信息技术开发应用行政审批综合办公、办公自动化、农情调度、动物防疫、农业遥感和渔政指挥等信息系统；各地农业部门还根据管理和服务需要，开发应用了测土配方、病虫害防治、基本农田管理等信息系统。三是大力整合开发涉农信息资源，积极开展面向“三农”的信息服务工作，启动了“金农”工程和“三电合一”农业信息服务等重点工程，为农民及时提供各种经济信息。

同时也要看到，农业信息化工作还有一些亟待改进的地方，比如农业信息化工作队伍服务能力需要进一步加强，广播、电视、报刊等媒体传播农业信息的潜力还需要进一步开发。我们必须进一步解放思想，更新观念，增强做好农业信息化建设工作的责任感和紧迫感，抓住机遇，把握方向，不断提高农业信息化水平。

随着农业农村经济发展、农业市场化进程的加快，加强推进农业信息化工作，应着力把握好以下几个趋势性特征。一是需求的复杂化趋势。因不同部门、不同行业，各类企业、合作组织、农户等有不同的信息需求，在信息需求的种类上，新品种、新技术、供求、价格、预测等信息将成为热点，而在信息需求的质量上，及时、有效的定制信息正在逐渐成为主流。二是渠道的多样化趋势。由于各地信息化整体水平的差别，农业信息化推进方式各不相同，主要是信息服务呈现出多渠道、多模式、多手段综合应用的态势。三是各项工作相互交织的趋势。信息技术在农业领域广泛应用，信息化渗透到农业生产、加工、流通、科研教育、技术推广、消费等各个方面，工作外延扩大、内涵更加丰富，与农业各产业结合更加紧密，各项工作相互交织。四是发展的社会化趋势。社会力量的广泛参与是加快发展农业信息化的必然选择，要根据相关规划，动员、统筹、整合社会各方面的力量，合力推进农业信息化。

《全国农业和农村信息化建设总体框架（2007—2015）》提出，到2015年，农业和农村一体化信息基础设施装备水平有明显提高，信息化对现代农业、农村公共服务和社会管理的支撑能力显著增强，乡村两级信息化服务组织得到充分发展，农业和农村信息化可持续发展机制逐步完善，基本满足发展现代农业和建设社会主义新农村对信息化的需要。这个任务是相当艰巨的。当前，加强推进农业信息化工作，就要遵循“政府部门主导，社会力量参与，完善运行机制，实现多方共赢，服务亿万农民”的原则，优化配置信息资源，开发应用信息技术，提升信息服务能力，不断提高我国农业信息化水平，充分发挥信息化在发展现代农业和建设社会主义新农村中的重要作用，推动形成城乡经济社会发展一体化新格局。一是全面实施“金农”工程。要积极落实配套资金，结合各地实际，抓紧相关工程项目的实施；要建立目标责任制，切实加强项目和资金管理工作，确保工程建设的高质量。二是加快推进“三电合一”工程建设。要认真总结项目建设、运行管理、资源整合、服务机制的经验，研究解决工作中的实际问题，不断改进创新，着眼于需求、着力于服务、着重于成效，把农民急需的农产品市场和科技信息传播到乡镇村屯。三是进一步完善农业综合信息门户网站。要充分利用网络技术，加强整合，形成合力，打造协同合作、上下联动的农业门户网站体系，最大限度地实现资源共享，避免重复建设，提高农业门户网站信息（服务）的及时性、针对性和权威性，使之成为推进农业信息化的重要依托和服务新农村建设的重要窗口。四是开发完善农业信息应用系统。要增强农业部门经济调节、市场监管和公共服务能力，开发完善农业和农村经济监测预警、市场监管、市场与科技信息服务等应用信息系统；要完善农村市场供求信息全国联播系统、完善全国农产品批发市场信息网络系统、建立农业科技信息联合服务系统。五是提高农业信息化工作队伍素质。要注重提高各级农业信息管理人员的业务素质和工作技能，努力建设一支责任心强、素质高、知识结构合理的工作队伍；要加强信息管理和服务的职能机构建设，为农业信息化提供组织保障；要采取集中培训、以会代训等多种方式，切实加强培训工作，努力提高信息工作人员的业务素质和水平。六是切实加强农村信息员队伍建设。要重点加强对农业产业化龙头企业、中介组织的信息服务人员和农业生产经营大户、农村经纪人的培训，通过培训使其达到会收集、会分析、会传播信息的要求。

此外，要加强农业信息化建设的理论创新，丰富和发展农业信息化建设理论并用于指导实践，注意跟踪国际农业信息化发展动态，把握农业信息化建设的发展趋势，增强工作预见性、主动性；着力推进农业信息服务内容和方式创新，积极探索创新信息服务内容和创新服务方式，拓宽服务渠道，有效扩大信息服务覆盖面；加快农业信息化建设工作机制创新。农业信息化建设涉及多个部门及社会各个方面，必须强调合力推进，重视发挥电信运营等工商企业的作用，开展多种形式合作，合力推进农业信息化。