建设局信息化建设会讲话

同志们：

这次会议是今年以来我市建委系统召开的第一次信息化工作会议。会议的主题是，以科学发展观为指导，认真贯彻落实建设部、省建设厅和市政府关于加强推进信息化工作的要求，全面总结近年来我市建委系统信息化建设情况，研究和部署下一步工作，以新的思路和新的举措努力开创我市建委系统信息化工作新局面。下面我讲几点意见。

一、肯定成绩，增强信息化工作的信心

近几年来，我市建委系统紧紧围绕建设事业发展这一中心工作，以实现现代化发展为目标，在建设事业电子政务、建设行业和建设企业信息化建设等方面做了大量、卓有成效的工作，促进了全市建设事业的发展和信息化整体技术水平的提高。

(一)对信息化工作重视程度明显提高。近年来，建委各部门、各单位普遍重视和加强了信息化工作，大部分领导已意识到传统的刀耕火种工作方式已跟不上时展和社会进步的需要，加强信息化建设是提高工作水平和行政效率的有效途径，也是更好地服务群众、方便群众的有效手段。结合工作实际，一些单位已经开始着手谋划信息化发展规划，加大信息化建设资金筹措和投入力度，加快信息化建设步伐；一些单位专门成立了信息化工作领导机构，负责对信息化建设的规划、实施和协调工作；一些单位开始重视信息化专业技术人才的引进和培养工作，为信息化建设提供智力保障。

(二)信息化技术应用的软硬件环境普遍改善。计算机软硬件和网络建设是进行信息化建设的基础。近年来，我市建委系统信息化建设的基础设施、软硬件配置有了较大改观，多数单位设立了专门的计算机房，配备了服务器，组建了办公局域网，开通了电子政务系统，还积极建立政务门户网站，设置了政策法规、建设动态、工作职能、办事指南、工程信息、建设科技、重点工程、房地产市场信息等栏目，有力地推动了政务公开，方便了企业和群众办事，改善了建委系统的社会形象。“*市建设网”的开通，标志着我市建委系统信息资源共享、网络互联互通的条件初步具备。

(三)信息技术的应用水平进一步提高。目前，我市建委系统已普遍实现了微机管理，并逐步向网络化迈进，部分行业统计数据已初步实现了计算机处理和网络报送。一些部门和单位根据自身业务发展需要，开发了一批业务管理系统，并已经成功应用到建设管理工作中，规范了行政管理，提高了办事效率。如委机关市场处的“*市建筑业行政管理信息系统”，城建处的“城建管理信息系统”；委属事业单位档案馆的“城建档案管理”和“城市建设工程照片档案管理”系统，住房资金管理中心的“*市住房公积金综合管理系统”，房产交易与权籍管理中心的“房地产档案管理系统”、“备案卡管理系统”、“网上透明售房系统”。

这些系统在城市现代化建设中发挥了重要的作用，并且已成为城市信息化、政务电子化的主要标志。

二、认清形势，充分认识信息化工作存在的不足

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我市建委系统的信息化工作与一些先进单位还存在一定差距，与国家和省、市政府关于推进行业信息化发展的工作目标还不相符。我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、明确目标，扎实推进，加快建委系统信息化建设步伐

努力做好建委系统信息化建设工作，责任重大，意义深远，关键在于统一规划，科学指导，突出重点，真抓实干。

(一)进一步明确建委系统信息化建设的目标任务。

结合工作实际，我市建委系统信息化建设下一步工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻科学发展观为统领，以建设“数字*”战略为契机，坚持“统筹规划，协调发展，促进应用，提高效益”原则，按照建设部、省建设厅“统一规划、统一领导、统一组织、统一标准、统一验收，促进资源共享”要求，制定我委今后信息化建设框架方案，实现整合资源、信息共享、推动数字城市建设，以信息化带动建设事业的全面发展。

主要任务是：进一步完善政府电子政务系统，积极构建标准统一、功能完善的信息技术支持平台，加快组建基础数据库，初步建立建委综合办公系统(OA)和领导决策分析系统，提高决策和管理网络化水平；整合资源，注重效益，努力实现计算机软硬件以及信息资源的共享，初步形成“高效、稳定、安全”的建委综合业务管理体系；建立健全相关的信息化规范和制度；建立完善并充分发挥各重点部门业务管理系统的作用，以五条业务管理主线(即“数字城建”、“数字房产”、“建筑业管理”、“建设行政管理”和“住房公积金管理”)为依托，统筹各部门的信息化协调均衡发展，全面推进我市建委系统信息化的进程，为“十一五”期间我市建设事业信息化发展奠定坚实的基础。

(二)为保证建委系统信息化发展任务的顺利完成，具体要抓好六方面的工作。

1、加强组织领导，规范信息化工作行为。信息化建设是一次挑战，也是一次机遇。能否抓住这一契机，对于提高我市建委系统行业管理水平，提升行业形象，推动城市建设事业的发展，至关重要。为此，我们委领导班子对信息化工作高度重视，这次专门组建了由我担任组长、张坤华、何千法、方锡彪三位副主任担任副组长，机关各处(室)及信息中心主要负责人为成员的信息化工作领导小组，统一管理我市建委系统信息化工作。各部门和单位要在5月底前，将本单位信息化工作的分管领导和联络员名单报委信息中心，尽快完善组织网络，明确责任、目标，确保信息化工作的落实。刚才，大家对《*市建委信息化工作管理暂行办法》进行了讨论。会后，信息中心应参考各方意见，进一步修改完善《暂行办法》，尽快下发实施。今后，各部门和单位要严格按照《暂行办法》有关规定开展信息化工作，信息化建设方案(包括软件开发和硬件购置计划)，须报领导小组办公室审定后，方可组织实施。委信息中心作为我市建委系统信息化工作业务指导部门，要协助领导小组办公室组织专家对方案进行评审论证，把好审核关。

2、完善政府电子政务系统，初步建立建委综合办公系统(OA)和领导决策分析系统。要紧密结合政府职能转变、行政管理体制改革和机关作风转变，进一步完善政府电子政务系统，积极推进建委综合办公系统和领导决策分析系统的建设工作，以提高政府部门依法行政和公共服务的能力。今年下半年，要在与市政府外网并接的基础上，加快综合办公系统的建设，力争9月份初步实现部分公文的无纸化传输，年底前基本实现机关和部分委属事业单位网上办公的目标。这项工作是今年信息化工作的重点，必须抓好落实。

3、推进建委系统业务资源网的建设，加强管理决策网络化。进一步加快我委与委属各事业单位互联互通的全系统办公业务资源网的建设，实现行业信息交换的电子化和行政管理决策的网络化。在网络互联的基础上，要依托软硬件基础平台、应用支撑平台、统一接入平台等三大平台，从建立完善便民服务信息库、项目信息数据库、人员信息数据库和企业信息数据库入手，积极推动“数字城建”业务主线、“数字房产”主线、“建筑业管理”主线、“建设行政管理”主线和“住房公积金管理”主线等五条主线的研发和应用，不断完善各自业务系统的建设，逐步增加服务内容、扩大服务范围、提高服务质量。

4、重视信息化技术标准和管理规范建设，保障信息集成共享和管理科学高效。尽快制定符合行业特点、统一的信息化应用规范标准体系，为信息基础设施、信息资源和应用系统的集成共享提供保障。加快信息代码、数据源定义、应用平台和业务流程等标准化建设。推进信息系统开发的标准化，确立统一的系统设计、程序开发和项目管理规范。建立健全信息化管理规范体系，保证管理科学高效。委信息中心要加强对信息管理规范化和数据标准化工作的指导和督促，积极推行标准体系的实施，重点强化电子政务建设安全保障制度，促进我市建委系统信息化工作健康有序发展。

5、加强资源整合，提高资源利用效率。在推进信息化建设中，要按照“依托基础、协调各方、优势互补、资源共享”的思路，从计算机网络系统和信息资源两个方面加强资源整合，使有限的资源发挥最大的效益。各部门和单位必须树立建委系统“一盘棋”思想，打破部门和单位界限，充分利用已有的计算机网络系统资源，为整个建委系统信息化建设提供服务。要加大信息资源整合力度，通过信息资源规划，强化部门合作，理清业务流程，建立信息资源管理标准与数据标准，实现信息资源共享和网络互通。今年下半年，委信息中心要认真组织一次对在外租用服务器或托管网站的清理，委属各单位的网站服务器要求在20*年年底前尽可能进入信息中心机房，实行统一管理。信息中心要主动加强与有关部门和单位的沟通、协调，做好服务工作。

6、积极争取信息化建设的资金投入，高度重视人才队伍建设。信息化建设是一项高科技、高投入、高效益的系统工程，各单位要充分调动各方面的积极性，广开资金渠道，加大信息化建设的资金投入。要主动加强与有关部门的协调、沟通，争取更多的财政资金支持。信息化建设需要一支高素质的专业队伍，要加大专业人才的引进和培养力度，建立激励机制，以待遇留人，以感情留人，以事业留人。要有计划地组织开展全员电子政务应用培训工作，区分不同对象和岗位，进行分类指导和培训，提高工作人员电子政务应用水平，为全面推进信息化工作打下扎实基础。