房建工程质量监理体制的应用研究

【摘要】传统工程观念中，建筑项目作业仅注重于进度的控制，大部分管理措施均是围绕着加快施工进度进行，这种单一式控制模块影响了工程的整体效益。本次分析了我国房建工程发展的现状，提出质量建立体制在项目建造阶段的应用对策，为建筑工程改造提供更加完整的管理体制。

【关键词】房建工程；质量；监理体制；应用

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

房建工程是我国社会主义现代化改造的主要项目，通过兴建房屋达到基础设施改造的目标，帮助城市摆脱固定设施的旧模式。由于房建工程投入的成本资金较多，若无法创造预期的工程收益，对投资者及承包者均是沉重的打击。为了加快房建工程管理体系的建设，应注重质量监理体制的改革应用。

一、我国房建工程发展的现状

房屋建筑工程是社会改造阶段的重点项目，其针对不同房屋建筑结构及其配套设施进行改造，并且对建筑物的线路、管道、电气等工程综合施工，为住户提供了高品质的生活居住环境。建筑行业经历了几十年的改革经营，如今已经创建了适合本行业发展的配套体系，尤其是建筑经济收益水平的持续上升，标志着行业营运模式的改革创新。我国房建工程发展的现状：

1、投资增大。建筑工程投资是市场最为活跃的一种经济活动，许多投资者将剩余资金投入房建市场，经过相应周期后创造理想的经济利益。从投资角度分析，我国房建工程普遍存在着投资额度高的现象，且总投入资金有持续上升的趋势。例如，对比2011年，2012年全国高档住宅区的建造成本上升9.06%，投资增长幅度达2713.2亿元[1]。高额投资潜在的风险系数也高，开发商在投资房建工程中也要注重其风险的控制。

2、结构复杂。房屋建筑是人们日常生活的必备设施，能够提供固定的居住场所。相比于早期的城市建筑，现代房建工程在结构形式上更加复杂化，这是由房屋使用功能最大化所决定的。由于人们对居住环境的期望值越来越高，建造商对房屋建筑结构进行了多方面改造，室内空间经过了详细地设计规划。与此同时，建筑结构复杂化给施工操作带来了更高的难度，尤其是现场对房屋建筑质量的掌控不足，往往会影响到工程的竣工收益。

二、房建工程质量监理体制的原则

从我国建筑行业发展现状看出，建筑工程经济在长期发展阶段中，逐渐形成了相对稳定的产业体系，这为建筑经济持续发展提供了可靠的保障。工程监理是房建工程实施的综合监察、管理，有助于强化建筑行业施工质量管理，加快了监理体制的推广应用。工程监理的内容包括：建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“三控、两管、一协调”。结合房屋建造管理工作，其质量监理体制需遵循的基本原则：

1、公平公正。任何一项建筑工程的监理方案，都必须坚持公正、独立、自主的原则，这是保证监理单位发挥监督作用的基本条件。监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则，严格落实好工程各项指标的监督与勘查。连例如，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调业主与承建单位双方的一致性；详细审核工程建造的图纸方案，拟定与建筑工程相匹配的监理体制[2]。

2、权责一致。监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致，在业主授权指导下更好地完成各项监理任务，加快了工程现代化监理机制的推广应用。监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。监理单位要做好人员的调度工作，安排专业人员参与房建工程质量的审查，对其中存在的质量问题及时提出，以引导施工单位尽快处理。为了强化监理部门的工作职能，可事实责任划分机制展开监理工作。

3、统一指导。房建工程质量监理体制必须由专业人员参与，并且安排一位总监理工程师统一指导，即“总监理工程师负责制”，如图1。总监理工程师是工程监理全部工作的负责人，其对整个质量监理工作具有宏观指导的权力，负责安排机构人员从事各项质量监察工作[3]。近年来，房建工程质量标准逐渐朝着更严格的方向改革，要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。

图1总监理工程师体制

三、质量监理体制实际应用的研究

工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同，监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。我国建筑产业在优化改革历程中依旧存在着多方面的调整，建筑工程改造活动面临着不同的风险隐患，尤其是工程竣工验收中的质量标准不达标，势必影响了最终的收益水平。积极发挥工程质量监理体制，不仅是整个行业的必然决策，也是对房屋建筑创建质量保障体系的重要措施。笔者认为，房建工程质量监理需抓住：

1、时序性。这是指监理的各项工作都应按一定的逻辑顺序先后展开，若不能按照正常的时间流程执行监理方案，则最终竣工的质量标准也达不到预期要求。例如，建设工程施工完成以后，监理单位应在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提出整改要求。整个流程都是有一定的时间规律，与房建工程的策划流程与施工编排保持一致，加快了房建工程质量控制体系的创新应用。质量监理体制是一个长期决策，必须在很长时间内坚持这一监理体制。

2、严密性。建设工程监理工作是由不同专业、不同层次的专家群体共同来完成的，他们之间严密的职责分工是协调进行监理工作的前提和实现监理目标的重要保证，如图2。正式推广质量监理体制之后，需协调好各监理人员的专业职能，对每项监理指标都要全面地考核与记录，一边后期出现质量问题进行调整[4]。以房屋改建为例，监理单位在改造前后需做好建筑性能指标的记录，为改建后性能测试提供对比依据。其中，对出现裂缝、沉降等病害的旧建筑，则要重新拟定质量考核标准，以防新建筑病害的发生。

图2监理体制的机构划分

3、确定性。在职责分工的基础上，每一项监理工作的具体目标都应是确定的，完成的时间也应有时限规定，从而能通过报表资料对监理工作及其效果进行检查和考核。新时期国内房屋建筑工程的形式日趋多样化，不同用途建造的房屋建筑物也不一样，这就要求质量监理体制更加具有针对性，必须明确每一个类别房建工程的监理标准。通常，普通住宅建筑质量监理可按照行业的标准规定执行即可，而高档住宅区则需根据业主的使用要求，更严格地监督施工单位的作业流程，以提供高质量的建筑物。

结论

新城市规划方案提出之后，各地区对房建工程改造给予了高度重视，政府宏观调控下积极开展了新的建造方案。质量是衡量房建工程建设好坏的核心指标，只有质量达标才能保证建筑物的使用性能，以及其在社会中创造的经济收益。监理单位是督促工程建设的主要单位，其创建质量监理体制并执行于房建工程，对提高我国建筑工程质量是极为有利的。

【参考文献】

[1]赵俊.房建工程改革期间的质量管理体系研究[J].山西建筑技术，2011，20（10）：120-121.

[2]岑少群.我国房建体制改革对监理制度的新要求[J].城市建设理论，2010，18（12）：12-14.

[3]王茹.房建工程质量管理存在的问题及监理体制研究[J].重庆大学学报，2009，17（9）：33-35.

[4]曹静.基于科学发展观指导下的房建质量控制决策[J].中国科技信息，2011，16（11）：21-23.