浅谈国外知识产权战略对我国的启示

[摘要]经济全球化的今天是知识经济时代，知识产权已经成为影响国家发展的重要因素，知识产权战略已成为许多国家提升核心竞争力的重要战略。我国在2008年颁布了《国家知识产权战略纲要》，为我国的知识产权发展提供了总体的战略指导，但我国的知识产权制度建立较晚，对知识产权战略的研究和运用还处在起步阶段，因此有必要研究和学习国外知识产权战略的先进经验，以期有所借鉴、学习、知己知彼。

[关键词]知识产权战略；启示

一、研究国外知识产权战略的意义

21世纪是知识经济时代，知识产权在世界经济、科技和贸易中的地位得到了历史性提升,并成为促进一个国家经济发展的至关重要因素，在国际贸易和国际竞争中处于战略核心地位。正如美国学者托夫勒在《力量的转移》一书中新述：“当代经济最重要的事情是一种创造财富的新体系的崛起，这种体系不再是以肌肉(体力)为基础，而是以头脑(脑力)为基础。”因此，世界各国都力图通过知识产权战略的实施来增强国际竞争力。我国在2008年颁布了《国家知识产权战略纲要》，实施两年来虽然取得了显著成效，但由于我国的知识产权制度建立较晚，对知识产权战略的研究和运用还处在起步阶段，我国在知识产权方面还面临着严峻的挑战。这与我国飞速发展的经济以及世界经济全球化发展的大趋势极不适应。为了使我国在激烈的国际竞争中争取有利地位，研究和学习国外知识产权战略的先进经验非常必要。

二、主要国家知识产权战略的考察

(一) 美国的知识产权战略

美国是当今世界头号经济、科技强国，也是世界上实行知识产权制度最早的国家之一。为维护和巩固其市场竞争优势，美国早在上世纪80年代，就已经把知识产权作为振兴国家经济的一项重要的战略举措。他们通过振兴本国的知识产权制度，提高本国知识产权制度的地位和作用。首先，在保护范围方面，随着信息技术和生物技术的发展，不断修改完善《专利法》、《版权法》、《商标法》等，还及时将一些新兴的信息、网络技术、生物等技术形式纳入知识产权保护范围。另外，从知识产权的国际协调入手，采取了一系列措施加以强化。比如美国积极推动trips协议的设立和他们在《1988年综合贸易法》中列入特殊301条款，促使外国企业加强对美国知识产权的保护，由此强化对外国企业侵犯知识产权行为的制裁。为了全面执行wto《与贸易有关的知识产权协定》(trips)规定的各项义务，美国政府于1994年12月8日制订了《乌拉圭回合协议法》，对知识产权法律作了修改和改进。从目前的结果看，美国知识产权战略意图在很大程度上得以实现。

美国的知识产权战略的目的是维持美国的战略领先地位，创新固然重要，但保证美国在创新方面的垄断能力，控制其他国家的创新和学习能力更为重要。要做到这一点，就必须制定强制性的国际法律架构，允许美国垄断最先迸的创新成果。为此，美国采取的手段是建立国际化的知识产权保护战略。进入21世纪，信息科技的发展使知识经济在国民经济生产中的地位越来越高，比重越来越大。作为知识产权发达国家的美国，开始全力在全球推广知识产权战略。美国政府和企业将知识产权定义成功地扩展到了全球，企图使未来的每个产品都带上美国知识产权的烙印。近年来，美国极力推行知识产权审查的国际化，打破知识产权审查的地域限制，由少数几个国家负责知识产权审查并授予权力，其他国家只需承认审查结果即可。这种状况将极大地扼制了发展

三、 国外知识产权战略给我国的启示

（一）思想认识方面

一国要想使知识产权战略发挥其应有的作用，首先应在认识上统一思想，对知识产权战略在国民经济中的地位有足够的认识，在提高国家核心竞争力的作用有足够的认识，要强化知识产权战略的观念。从发达国家和其他主要发展

（二） 政府主导作用方面

政府必须担负起指导知识产权战略实施的主导作用，甚至直接出面行使法律赋予政府的权利，运用知识产权和贸易规则保护本国企业的利益，这是我国《国家知识产权战略纲要》中对我国政府职能提出的要求。如2001年底，美国政府就提出了要改革其现行的专利体系，使其能进一步促进技术创新又能保护创新技术的知识产权。同时，美国政府从立法上把国内法运用到国际上(如“特别30l”的实施)。知识产权战略上升到国家层面，政府就必须担负起指导实施的主导作用，甚至直接出面行使法律赋予政府的权利，运用知识产权和贸易规则保护本国企业的利益，这是市场经济条件下政府职能的要务之一。

（三）法律保障方面

从总体上看，我国的知识产权法律及执法机制是符合trips协议要求的，目前法律方面的重点是修改和完善有关与trips协议不相协调的方面。国内外形势要求我国既要加强知识产权法制建设,又要对民族产业实行政策扶持,避免片面追求与国际接。我国有必要把生物技术、动植物新品种、计算机软件中具有新颖性、创造性和实用性的部分纳入专利法的保护范围；把信息技术发展中出现的新的商标表现形式纳入商标法的保护范围；把数字化网络环境中出现的新的作品形式纳入著作权法的保护范围。同时还要加强我国与tr ips协议缔约国,尤其是和发展