加大对基层干部的教育培训力度

建设学习型政党是党在新时期提出的重大战略任务，干部教育培训是推动学习型政党建设、打造学习型党组织的重要途径。最近，中央办公厅转发了《中央组织部关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》（以下简称《意见》），重点加大对基层干部的教育培训力度，推进优质教育培训资源向基层延伸倾斜。

问：基层干部教育培训工作要遵循哪些原则？

答：《意见》指出，加强和改进基层干部教育培训工作，必须坚持服务大局、以人为本，适应经济社会发展需要，准确把握基层干部队伍特点，真正做到科学发展需要什么就培训什么、基层干部缺什么就补什么，更好地为科学发展服务、为基层干部成长服务；坚持上下结合、统筹协调，充分整合利用各种培训资源，为基层干部提供更多的教育培训机会、创造更好的教育培训条件；坚持分级管理、分类实施，根据不同地区、不同类别、不同层次、不同岗位基层干部实际开展教育培训，注重实效，不搞“一刀切”。

问：参加基层干部教育培训的对象是哪些人？

答：《意见》明确提出要实行全员教育培训，对象包括县（市、区、旗）直属部门机关干部、乡镇（街道）干部、县域企事业单位领导人员、村（社区）主要负责人、乡村集体经济组织中的党组织负责人、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人等。重中之重是要抓好县（市、区、旗）直属部门主要负责人、乡镇（街道）党政正职、县乡两级后备干部、县域企事业单位主要负责人、村（社区）党组织书记、非公有制经济组织和社会组织党组织书记等对象的教育培训。

问：培训的课时是否有硬性规定？

答：各地区各部门要合理确定教育培训时间，县（市、区、旗）直属部门机关干部、乡镇（街道）干部每年参加各类学习培训的时间累计一般不少于100学时或12天，其他干部一般不少于40学时或5天。

问：《意见》对干部培训的内容有哪些规定？

答：主要有8项内容：一是加强马列主义、思想和中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育，加强社会主义核心价值体系教育；二是加强党的路线方针政策和国情形势教育；三是加强宗旨意识和公仆意识教育；四是加强法律法规培训；五是加强社会管理培训；六是加强业务知识和工作技能培训；七是加强道德品行教育和反腐倡廉教育；八是以党史党风党纪为重点的党性教育和党的基本知识教育。

问：在培训的方式方法上有哪些可借鉴的途径与形式？

答：可以实行组织调训与干部选学、集中培训与经常性教育、实体培训与网络培训相结合。充分运用专题讲座、学习研讨等形式，加强对有关理论知识的培训；采取巡回宣讲、流动课堂、送教上门等方式，深入农村、社区、企业开展培训；通过“帮带”培训、现场观摩、案例教学等途径，促进学习借鉴和实践运用；探索挂职培训和行动学习等方法，促进学用结合。

问：如何推动优质教育培训资源向基层延伸倾斜？

答：《意见》规定，除了要充分发挥各级党校（行政院校）、各类培训基地的作用外，还要积极利用网络教育培训资源；要探索开展送教下基层活动，中央和国家机关、省级相关系统和部门要带头开展各种形式的送教下基层活动，省级党委组织部要注重搞好对基层干部教育培训需求的分析；要倡导开展对口支援培训，有关部门和省要制定计划、加大投入、创新方式，积极支持西部地区、边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区做好基层干部教育培训工作；要鼓励开展结对帮扶培训，高校要积极发挥优势，与欠发达地区的市、县开展结对帮扶培训。

问：如何保障培训经费的落实？

答：《意见》明确提出地方各级政府要将基层干部教育培训经费列入年度财政预算，并随财政收入增长逐步提高，保证教育培训工作需要。企事业单位要按照规定足额安排本单位干部教育培训经费。财政困难的地方可统筹使用自有财力和上级转移支付财力，为教育培训工作顺利开展提供保障。地方各级党委留存的党费要对基层党员干部教育培训给予适当补贴。同时，要加大监督检查力度，确保教育培训经费及时到位、合理有效使用。