浅议工程监理投标活动

[摘要]：投标活动是一项复杂的系统工程，各种形式的投标活动各有独有的特点和侧重。文章主要根据监理工作的特点，对工程监理投标技巧进行了分析，包括广泛收集招标信息，组成投标小组，仔细阅读招标文件，认真编制投标文件等几个方面，并在此基础上进一步探讨了影响工程监理投标决策的因素，并对工程监理投标决策的内容进行了讨论。

[关键词]：工程监理; 投标; 决策; 投标; 报价

中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号： 1997-0668（2008）100027-02

1. 工程监理投标技巧

监理单位承接监理业务，将会越来越依赖于投标而获得。企业要想发展壮大，应该加强投标的人员设置和投入。做好投标工作，除投标的一般性工作外，还应掌握以下技巧:

1.1 广泛收集招标信息

要想投标必须找到投标的信息。有些新闻媒介经常会传播招标信息，投标人应注意掌握。如《中国招标》是招标信息的专门刊物。要根据所收集的资料进行投标成本分析。聪明的投标人不是所有的标都去投，而是全面分析投标环境、经济环境、自然环境，在充分掌握企业内部的功力和尽可能了解竞争对手的基础上，选择投标成功率较多的投标。

1.2 组成投标小组

投标小组由若干人组成，有明确的分工，有总负责。现在很多企业投标往往委托一两个人去办理，结果经常做无用功，投标文件丢三落四，甚至有的投标人连招标文件都没搞清楚，也胡乱投标。这不但失去竞争机会，而且影响企业形象。

1.3 仔细阅读招标文件

必须仔细阅读招标文件中的每一个条款，尤其关键的是资格要求、合格的投标人、投标人应提供的资料、评标办法等。要弄清楚招标人的意图和招标项目的主要特点以及响应标书要求。遇到疑难处，可充分利用咨询的权利，并且要以文字为据，避免犯错误。有些投标人就因为一些实质性的"小错误"而造成废标。

1.4 认真编制投标文件

招标投标活动均以文字为依据，凡招标文件要求提供的投标证明文件，都必须提供，凡招标文件要求填制的投标文件都必须填制。

投标报价要根据建设工程的特点，分析监理成本，并按招标文件提供的报价范围，综合考虑选择中低价位。不需要竞投最低(除非是最低评标价中标)。

特别要注意的是，必须认真编制好监理大纲，在监理大纲中既要有常规要求的通用内容，又要有针对该工程的监理重点、难点，提出本企业的看法和合理化建议(包括设计优化、结构选型、施工方案等)，这是中标人十分欢迎的行为。这方面最能体现投标人的水平和技巧，最能表现出企业的实力和功底。

1.5 充分利用澄清的机会

监理招标一般要安排总监答辩和投标文件的澄清，对于招标人来说，答辩是让评委了解总监是否能胜任该项目总监职责，澄清是为了更深了解投标文件的内容。而对投标人来说，答辩是展现总监才能的机会，要尽量让评委折服;利用澄清的机会，可揣摩招标人的意图，从中发现自己投标文件中所缺少的内容，据此与招标人商讨，提出新的承诺。实践证明，总监答辩水平很大程度上影响到投标人的成败，不可小视。

1.6 注意企业形象

招标投标是公平、公正、公开的竞争，在竞争中企业形象十分重要。企业形象表现在两个方面:一是投标文件的编制水平。投标文件应完整，装订成册，层次分明;二是参加投标的企业代表尤其是总监，要有必胜的心。如果企业选派的总监精神萎靡、词不达意，其他条件再好，评委恐怕也难以把标授权给这样的监理单位。

2. 工程监理投标决策的内容

2.1 影响工程监理投标决策的因素

"知己知彼，百战不殆"，投标决策研究就是知己知彼的研究。这个"彼"就是影响决策的客观因素，"己"就是影响决策的主观因素。

2.1.1. 主观因素。投标或是弃标，首先取决于监理单位的实力，具体表现在如下方面:

(1) 技术方面的实力:如是否有精通本行业的工程师、咨询师组成的监理班子;是否有本行业项目设计、监理的经验;是否能解决技术难度大和工程施工中的技术难题;是否有国内外与招标项目同类型工程的监理经验;等等。

(2) 管理方面的实力:指能否抽出足够的、水平相应的人员参加该工程。监理人员的水平、经验和资质往往对投标的成败起决定作用。

(3) 信誉方面的实力:监理企业有良好的信誉，这是投标中标的一条重要标准。

2.1.2. 客观因素。主要有以下几个方面:

(1) 业主的情况、业主的合法地位、支付能力、履约能力，也是投标决策的影响因素。

（2) 竞争对手和竞争形式的分析。是否投标，应注意竞争对手的实力、优势及投标环境的优劣情况，包括竞争对手的多少以及与业主的关系等。

(3) 风险问题。决定是否投标前，应该对项目进行风险分析。应分析的风险因素包括:经济方面、技术难度方面、管理方面、其他方面等。

(4) 该工程给公司带来的影响和机会。

2.2 工程监理投标决策的内容：

工程监理投标决策的内容即监理企业参加项目投标要解决的问题，或者说要做哪些决策。一般投标决策的目的是增加企业投标中标率和提高企业经济效益，其涉及投标项目的优选排序、报价中各组成部分的取值确定、方案和计划的确定、以及辅助上述决策进行的预测、评估、估价、统计分析等。从投标的过程可以看出，有两项决策尤为重要。

（1）投标决策，即是否应参与投标

监理企业在获得招标信息后，首先要做出投标决策。投标决策就是指企业对是否参加招标工程的投标所做出选择的过程。不管投标人自身是否意识到，事实上所有的投标人在参与投标前都会首先进行这样的决策。那种见信息就跟踪，见标就投，不进行慎重选择和决策，先投标再说的做法是不可取的。这样做的后果要么中标率很低，浪费企业大量的人力物力资源，要么中标后造成亏损的可能性很大，甚至拖垮企业。有意识地用一套科学的决策程序来决定是否应参与投标，对企业减少投标的盲目性、提高中标几率、增加盈利和降低风险都有很重大的影响。

（2）报价决策，即投标报价的确定

若企业最终决定参与投标，则报价就是一个重要的方面。报价的高低在一定程度上决定了企业能否中标，同时又决定了企业中标后利润空间的大小。报价太高，中标的机会就小;报价太低，企业的利润空间就小。如何在提升中标几率和增大利润空间之间巧妙地找到一个平衡点以确定最终的报价，就成为投标决策的关键所在。

3.结束语

在我国，工程施工招投标的规范和制度已比较完善，而监理投标虽然也进行过一些，但与旗子投标相比较仍少的多，也没有监理投标的范本，对监理投标的方法及评价标准等也有待进一步完善。在今后的工作中，如何将工程监理投标活动规范化、程序化，构建一套更完整的工程监理投标决策体系，把在实际工作中遇见的问题很好地进行定性分析和量化计算，从而使投标决策工作更科学，仍有待研究。

参考文献

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