浅谈建设工程投标程序中注意事项

【摘要】 建设工程招标制度是我国工程项目管理的最主要方式,是施工单位获得工程项目的主要途径。本文浅谈了施工单位在投标中的全部工作程序, 并探讨了在投标工作中的注意事项。

【关键词】投标 程序 注意事项

随着我国经济市场逐步规范，近年来《中华人民共和国招标投标法》和《政府采购法》等一系列政策法规的出台，工程与设备采购招标投标活动已从引进摸索阶段走进依法规范管理的阶段。实践证明了，招标投标活动不仅可以获得“投资小、效益高、物美价廉”的效果，更重要的是，它促进公平交易，规范市场秩序，节约公共资金，有力防止腐败，这对完善社会主义市场经济具有十分重要的意义，同时，随着我国市场经济体制不断深入，招投标这种反映公平、公正、有序竞争的有效方式也得到不断地完善。

工程施工投标是施工企业在激烈竞争中，凭借本企业的实力和优势、经验和信誉，以及投标水平和技巧获得工程项目承包任务的过程，也是施工企业对能够获得一定利益的市场的争取和占领过程。那么，在投标过程中要注意哪些事项也就尤其重要。

投标人了解招标信息，申请投标

建设工程招标制度是我国工程项目现行采购的最主要方式,是施工企业获得工程项目的主要途径。面对招标公告的投标信息,施工企业必须综合考虑企业、项目和市场的情况,选择适合本企业参加的项目投标。如何从众多的招标项目信息中选取合适的项目进行投标,是大多数施工单位的关注的重点问题。投标项目不适宜,不但影响中标,还影响到中标后单位的利益、生存和发展等诸多问题,因此投标项目的选择是投标工作中十分重要的环节,应予以重视。投标项目选择一般应满足以下几点原则:①有利润;②建设环境良好;③符合企业经营目标和自身条件;④项目可靠;⑤有参与竞争的实力。

接受招标人的资质审查

资格预审是投标人能否通过投标过程中的第一关，投标人在申报资格预审时应注意以下事项。①应注意平时对一般资格预审的有关资料的积累工作，并储存在计算机内，到针对某个项目填写资格预审调查表时，再将有关资料调出来，并加以补充完善。如果平时不积累资料，完全靠临时填写，则往往会达不到业主要求而失去机会。

②在投标决策阶段，研究并确定今后本公司发展的地区和项目时，注意收集信息，如果有合适的项目，及早动手做资格预审的申请准备，为自己打分，找出差距，如不是自己可以解决的，则应考虑找适宜的合作伙伴组成联合体来参加投标。

③要在填表时加强分析，既要针对工程特点，填好重要部位，特别是要反映本公司施工经验、施工水平和施工组织能力，这往往是业主考虑的重点。

④做好递交资格预审调查表后的跟踪工作，以便及时发现问题，补充资料。

购买并熟悉招标文件及有关技术资料

投标人通过资格预审后，应及时购买招标文件及有关技术资料。建筑部1996年12月颁布的《建筑工程招标文件范本》和2003年2月17日颁布的《建筑工程工程量清单计价规范》规定了 招标文件的内容。主要由以下几个部分组成：投标邀请书；投标须知；合同同用条款；合同专用条款；合同格式；技术规范；图纸；投标文件参考格式等。购买招标文件后应研究和熟悉招标文件内容,在此过程中应特别注意对造价计算可能产生重大影响的问题。

①关于合同条件方面：工期、拖期罚款、保函要求、保险、付款条件、税收、货币、提前竣工奖励、争议、仲裁、诉讼法律等。

②材料、设备和施工技术要求方面。如采用哪种规范、特殊施工和特殊材料等。

③工程范围和报价要求方面及承包商可能获得补偿的权利。

④熟悉图纸和设计说明，为投标报价做准备。熟悉招标文件，理出招标文件中含混不清的问题，及时请业主澄清。

参加现场踏勘，并对有关疑问提出质询

这是投标前重要一步。现场踏勘主要指的是去工地进行考察，招标单位一般在招标文件中注明现场踏勘的时间和地点，并在文件发出后安排投标者进行现场考察准备工作。因此，投标者在报价前必须认真地进行施工现场考察，全面、仔细地调查了解工地及其周围的政治、经济、环境等情况。

①施工现场是否达到招标文件规定的条件。

②工程的性质以及与其他工程之间的关系。

③投标者投标的那一部分工程与其他承包商或分包商之间的关系。

④ 工地地貌、地质、气候、交通、电力、水源等情况，有无障碍物等。

编制投标书

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件 ，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应,投标文件一般包括的内容有: 1 投标函。 2 投标报价。 3 施工组织设计。 4 商务和技术偏差表。在实际工作中一般将投标书分成三大部分,分别由相应部门的投标人员完成编制。 ① 技术标书,即施工组织设计。 ②商务标书,即投标报价。 ③投标函部分,包括招标文件中要求的各种格式文件。投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件,列出需要招标单位解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单,之后立即制定编标计划,明确人员分工,使整个编标过程按计划进行,以免造成前松后紧,粗制滥造。施工组织设计主要包括:项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等等。其中,工程施工方案是关键内容,直接影响到预算标价及投标的成败。

投标报价投标的核心问题就是报价 ,而报价的合理与否是决定能否中标的关键。一般来说,业主在综合考虑工程质量、报价、工期和企业社会信誉的条件下,选择中标单位,其中商务标的权重约占60%。

报价的费用一般由直接费、间接费、利润、税金和不可预见费等组成。投标报价方式可分为工料单价方式和综合单价方式两种,投标人可根据招标文件的要求,选择其中的一种。报价是投标人根据自己的具体情况以概(预)算等价格为基础浮动的价格,它反映了投标人的管理水平、技术力量、装备能力、劳动效率等。

所有单位都是以获得最大利益为目标,利润率在《建设工程工程量清单计价规范》及相关的办法中没有明确的规定,但在实际工程投标中,特别是在竞争如此激烈的市场中,对于想要中标的单位,确认利润率相当重要,需要考虑多方面的因素。

① 分析本单位目前状况及市场开拓情况,如果目前任务充足或者本单位具有其他投标单位无法比拟的优势,如技术专长、专业优势和特殊机械设备等,利润率可定的高一些;相反,如果想开拓市场,面对地区区域保护比较严重,要想提高竞争力和中标率,利润率可取低一些

② 根据工程特点,对施工条件好、工作简单、工程量大的项目,可降低利润率;对于施工难度大,专业要求高的技术密集型工程可提高利润率。

③分析竞争对手,如果对手任务不足时,可能会低报价投标,这时利润率可取低一些,反之则要提高利润率。

④ 要结合本单位已完成或在建同类工程的情况,确定利润率。报价过高会失去承包机会,而报价过低,虽然可能中标,但会给工程承包带来亏损的风险。以合理的低价中标,有利于企业的竞争发展,有利于项目管理水平的提高,这就要求企业必须提高自身的综合素质,不断改革、更新观念,才不会被时代的发展所淘汰。

递送投标文件

投标人在编制投标文件完成后应按招标文件规定的投标截止日之前，将准备好的所有投标文件密封报送指定的地点行为。投标人报送投标文件后，在截止日之前，允许投标人撤回投标文件，可对其修改补充。另外，投标人还可以写一份更为详细的致函，对自己的投标报价做必要的说明，以吸引招标人对递送这份投标书的投标人感兴趣和有信心。

结束语建设工程的投标工作是一项技术性和政策性较强的工作,同时也是社会关注的热点问题,我们必须认真总结经验、不断探索投标的新方法,使企业在竞争中处于不败之地,使我国的建筑市场能够健康有序地持续发展。

参考文献：

[1]张宝岭高晓升。建设工程投标实务与投标报价技巧 [M]机械出版社，2006

[2]蒋传辉傅水龙。工程造价管理相关知识 【M】中国建筑工业出版社，2003