浅谈农机管理工作的思考

随着国家农机购置补贴的不断深入，农业机械化的长足发展，为追逐经济效益往往忽视安全生产，无视相关法律法规，致使农机安全生产的问题日益突出，农机事故居高不下，已严重影响了农业农村经济和农机化事业的持续健康发展。

1 农机安全管理存在的问题

1.1农机安全意识淡薄。

由于客观因素，对农机驾驶员培训条件不够完善，再加上宣传培训手段与方法比较陈旧与落后，一些部门对安全防范缺少必要的安全投入与重视，致使绝大部分驾驶农用机械的农机手都没有受过专业的、系统的培训，再加上操作手自身的文化素质偏低，安全意识淡薄等等，安全标志，交通法则并没有被他们所重视，基上述原因，势必为农机的使用埋下了不安全因素与隐患。

1.2 农机安全培训不到位

一是即使有部分地方进行了农机安全教育或培训，但培训方法不先进，培训手段落后，最终造成培训效果不佳。部分地方不愿意投入一定人力、物力和财力进行农机安全培训，致使一些农机手与农机主从未得到过专业的技术或安全教育与指导。大量的实践证明，培训与否与当地农机安全事故率呈直接正相关关系。受过培训的农机手与农机主才能真正将安全意识唤醒并牢记，成为自觉遵守习惯，未受过安全教育的农机手与农机主却只能在血的教训中加深安全意识与责任。

1.3农机安全性能差。

近几年来，农机产品监督抽查的平均抽样合格率在70%左右。质量的偏低直接影响到农机的可靠性与使用寿命，甚至导致危及人身的安全。部分农民对农业机械的构造、原理掌握很少，对农机进行科学很难有效地维修保养。对于老化的农机具仍投入作业生产，这类农机的技术性能不可靠，存在很大的安全隐患。部分农机到了报废期，却还在投入作业生产运行。

1.4 地方政府投入不足

农机安全监理部门尽管属于政府部门序列，但实际上由于多年不受重视，经费紧张，导致农机监理靠收费养人的怪现象，原本属于管理服务的部门却因为重收费轻服务，在农村反而不受待见。另外，农机监理服务不规范，监理检测设备不齐全，造成农机安全监理无法达到高水平，高效率运转。

1.5农机安全管理队伍整体素质不高

当前，由于各方面的原因，农机安全管理队伍不稳定，人员调动频繁，在其位不谋其职，专业技术学校毕业人员不多且成分比较复杂，导致农机安全管理人员的素质参差不齐，直接影响农机安全管理队伍整体素质的提高，甚至出现个别管理人员违反政策规定乱执法的现象，造成了不良的社会影响，严重地损害了农机安全管理部门的行二、强化农机安全管理的对策

二、农机安全生产工作建议

1.加强宣传，提高广大农机手的业务素质

代表政府行使农机安全监督职权与依法管理权的职能单位是农机管理部门。因此农机监理员必须要了解与掌握法律法规、相关业务技术与熟练的机车操作。农机监理部门对从业人员要有计划组织进行培训，不断加强农机执法人员的思想政治教育、法规政策教育、道德职业教育以及岗位技能培训，以提高农机监理员自身的业务素质、服务意识与执法水平，更好地胜任农机安全生产服务工作。

2.加深监管，有效完善农村交通服务体系

强化各级乡镇、村级组织配合农机安全监管权限和职能，完善县（市、区）农机管理部门为龙头，乡镇（街道办事处）农机主为主导，村（社区）为辅助的农机安全监管序列，建立并完善农机及农机手基本信息数据库，全面综合监管，切实解决农村交通问题，有效完善农村交通服仗逑怠

3.加重投入，努力提高农机安全管理效能

政府要加重农机安全生产财政支持力度，农机安全监理经费纳入一半财政预算，保证农机安监部门人员配备完整、工作经费充实，保障农机安检设备完备，执法条件顺畅，为农机监理部门安全宣传教育与培训，安全检查与监督，安全活动的创建全程保驾护航。农机监管部门也要在政府加重投入的同时，增强做好农机安全管理工作的责任感和使命感，努力提高农机安全管理效能。

4.要扎实抓好农机驾操人员安全教育。

通过事实与实践可以证明，农机驾操人员违法违章驾驶、操作农业机械，存在许多农机安全隐患，不断有农机事故发生，究其原因是由于农机驾操人员安全意识淡溥所导致。所以要定期开展对农机从业人员的安全教育培训，并要形成制度，利用典型农机事故案例来总结经验教训，目的是加深与增强安全教育效果。在农机安全检查中，对违法、违章者要坚持原则并严管严罚，真正切实提高农机从业人员遵章守法的自觉性，把农机事故减少到最低限度，减少损失，并确保农机安全生产正常运行。

（作者单位：151400黑龙江省安达市安达镇农牧业技术综合服务中心）