强化联社功能 推进转型发展

2008年以来，闵行联社按照区国资委和市联社四代会的工作要求，结合本联社的工作实际，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，克服困难，努力工作，积极推进支持服务企业、保障民生、维护稳定和加强党建等方面的工作，取得了比较好的效果。

回顾总结以往工作实际，主要有以下四个方面的特点。

一、坚持转型发展，企业经济的质量和

效益进一步好转

2008年以来，闵行联社及所属企业面对复杂多变的国际形势和国内经济出现的新情况新问题，积极想办法克服困难，坚持把转变经济增长方式作为发展企业经济的首要任务，坚定不移地抓经营结构和产品结构调整，千方百计地促效益提高，使企业经济的质量和效益有进一步好转。五年内，实现工业产值18.9亿元、销售收入11.45亿元、上交税金6197万元、利润10295万元。2008年至2010年连续三年工业生产增长速度环比增长5～6%；2011年起，由于外贸出口服装企业经营结构调整，系统内工业经济指标下降约50%，但是，上交税金和效益指标已连续三年实现增长，反映企业经济的质量已逐步好转。主要原因有以下五个方面：

一是结构调整的步伐有新的加快。东华均质机厂坚持以市场需求为导向，加快GYB系列高压均质机产品结构调整，重点发展生产超高压、大容量均质机。同时，紧抓产品市场应用范围的拓展，使产品的应用范围更加广泛，销售市场更加畅通，保持了改制以来经营和效益不断增长的态势。外贸出口服装企业针对订单萎缩，生产经营成本大幅上升，经营难以为继的实际，加快转型发展。其中，有的企业转型为经济型酒店和人才公寓类服务企业；有的企业已转到中西部地区发展。

二是自主创新的能力有新的提高。衡仪器厂坚持自主创新，通过不断加大技术研发投入和发挥专业技术人员的创新作用，使企业生产的药品包装设备、医疗器材检测仪器和医用电气设备安全性能测试仪器等产品的用途、性能、安全性更加完善，并且，产品更加系列化，可广泛地应用制药、医疗等多个行业。目前，国家技术质量监督和医疗器械检测中心，在对医疗用品监管检查时也采用衡仪器厂生产的检验检测设备。由于注重自主创新，坚持抓新产品开发，衡仪器厂五年内的经营业绩逐年增长。

三是多元发展有新的成绩。锋利电动工具厂、实验仪器厂、环保设备总厂等企业，在坚持抓好工业生产的同时，采取措施整合生产要素，并且利用和发挥整合的资源，投入物业租赁运作和投资理财，增加资产和资金的效能，五年内增加物业租赁和投资理财等收入近一个亿，使企业的资产增值，收益增加，履行企业社会责任的物质基础更扎实。

四是服务行业加快布局调整有新的发展。九宇经贸合作公司，五年来通过土建翻新、企业内部经营结构和布局的调整，扩大经营面积，同时在管理上有效规划、合理布局，使企业成为一家具有餐饮、娱乐、宾馆等服务项目且品种比较齐全的专业服务型企业。

五是申宇房产与央企保利集团合作开发五年之久的“上海保利广场”商业地产项目，实现销售，效益理想。

二、支持服务企业，推动发展的作用进一步发挥

增强服务意识，积极发挥作用，进一步做好服务企业、服务发展、服务职工群众的工作是联社的重点工作。

一是主动服务的意识和服务效率进一步提高。五年内，联社领导班子成员和员工坚持围绕中心、服务大局的要求，重点做好了支持服务企业的两项工作。第一项是取消收取企业管理费和土地使用费，两项费用五年内使企业减少了近1000万元的支出。第二项是通过与区政府有关职能部门反映沟通为企业争取到政策扶助资金900多万元。对企业的生存发展起到了有效的帮扶作用。

二是协调企业解决矛盾的作用进一步加大。关注企业发展中出现的矛盾和经营结构调整、发展方式转变中出现的疑难问题，及时介入、协调处理，协助解决矛盾和问题，避免矛盾激化，影响扩大，维护本系统的平安稳定。同时，积极推动“文明单位”创建、和谐劳动关系建设。衡仪器厂和虹桥嘉乐制衣有限公司被区府命名为“文明单位”；东华高压均质机厂和衡仪器厂获得“劳动关系和谐AA级企业”的称号。为企业经营发展，营造了和谐稳定的内部环境。

三是联系实际，深入开展“学习实践科学发展观”活动、“创先争优”活动等。在活动中，紧紧围绕经济发展、民生保障、和谐稳定的要求，激励基层党组织和广大党员立足岗位比贡献、争优秀，充分发挥先进性作用。同时，及时宣传和表彰活动中产生的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员。通过宣传表彰活动，激励先进党组织和优秀人物再接再厉、再创佳绩。在本系统逐渐形成了“学先进、当先进、赶先进”的良好氛围。进一步增强了党组织服务企业的凝聚力和服务发展的推动力，使服务企业发展切合实际有实效。

三、履行责任、保障民生，维稳建设进一步深化

五年以来，坚持履行企业的社会责任，在改善民生、加强和谐企业劳动关系建设和自觉维护企业稳定方面进一步深化了以下三项工作。

一是深化走访慰问和关爱、帮扶工作。慰问离退休干部、劳动模范、困难党员、困难职工和外省市农民工3500多人次，发放慰问、帮困资金105万元。及时传递组织对离退休干部、劳动模范、困难党员和困难职工的关心和关爱。

二是及时贯彻落实市政府下达的惠民政策。对在职职工的收入和福利，社会保障基金缴纳标准和下岗困难人员的生活补助标准及时作出调整。又对直接管理的关闭企业离岗托管人员、病残托养人员和从事市场化就业的协保人员按月发放生活补助金，五年内支付了1000多万元。同时，经常召开专题工作会议，及时了解掌握和分析研究协保等离岗人员关心和反映的重点、难点、热点问题，确定工作对策，分别落实解决，维护、保持了本系统的平安稳定。

三是扎实开展“厂务公开、民主化管理”工作。在积极维护职工权益，保障、提高职工的收入、福利待遇和开展各种形式的帮困活动的同时，认真接待和处理职工的来信来访，及时排查化解矛盾，为企业构建和谐劳动关系，推进和谐发展创造良好的氛围。

四、坚持发挥党组织作用，

基层企业党建工作进一步加强

五年内，联社以深入开展“学习实践科学发展观”活动和“创先争优”活动为契机，进一步抓好了基层企业党组织建设。

一是抓理论学习和党员干部学习培训，进一步推进学习型党组织建设。除坚持抓好党组织中心组理论学习之外，组织基层企业党支部（总支）专职书记和机关支部党员参加区国资委举办的专题讲座和党员干部学习班，进一步提高了党员干部的综合素质，为推进学习型党组织建设打好了相关的基础。同时，也提高了党员干部的履职能力。

二是抓党风廉政建设，保持干部队伍的纯洁性和自觉性。学习贯彻落实区纪委关于专项整治违规收受礼金、礼券、购物卡的精神，进一步明确了领导班子成员严于律己，坚决不买、不送、不收受礼金、礼券和购物卡的规定。同时，按照区纪委关于廉政建设宣传月活动的要求，着手抓了专项整治工作和廉政宣传活动。通过学习收看违规违纪人员案例资料，进行警示教育；通过参加廉政教育专题讲座，听取市国资委《关于从市国有企业腐败案例谈廉洁从业和廉政准则》的报告，提高党员干部廉洁从政的自觉性。

三是抓基层党组织建设。党委对任期届满的企业党支部（总支），及时提出换届改选的工作意见，并在年内督促和帮助所有任期届满的党组织做好换届改选工作。同时，对入党积极分子进行党史知识等方面的培训，及时吸收了一批新党员。

四是抓建党周年庆纪念活动，营造庆祝建党活动的氛围。比如，在纪念建党90周年期间，结合自身特点，因地制宜地组织“六个一”系列纪念活动。抓好了一次建党90周年宣传活动；举行了一场报告会；观看了一场党风廉政教育的电影；参加了一系列歌咏活动，选送节目在市联社举办的“高举旗帜跟党走”歌咏大会上演出获“一等奖”；在区国资委举办的“庆祝建党90周年”文艺汇演获“二等奖”；又组织优秀党员赴大别山革命老区，开展了一次红色之旅活动；召开了一次创先争优活动表彰座谈会。表彰了一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员。通过评比表彰活动和学习宣传先进党组织、优秀党务工作者和优秀党员的事迹，进一步促进了学习实践科学发展观和创先争优活动的深入开展。

总结经验，肯定成绩的同时，联社也充分认识存在着以下问题和不足之处。一是企业规模小、资金少、产品技术含量低、人才短缺，老职工多、年龄偏大、学历不高。二是企业发展不平衡、差距较大，有些企业经营困难，存在着潜在的风险。三是服务企业发展经济、保障民生、维护稳定的工作方法、探索创新不够。四是职工群体上访事件增多，对改制企业动迁、土地置换收入质疑的呼声增多，退休工人的比例也逐渐增多。因此，必须保持清醒的头脑，在克服困难、想办法推动企业经济发展和加强服务企业、服务职工群众的同时，必须进一步加强协通联系，认真处理问题，及时化解各类矛盾，确保企业安定、和谐，不发生重大的不稳定事件。

五、今后联社的工作重点

一是围绕中心、服务大局，进一步推进支持服务企业的工作。坚持帮助、引导企业抓好结构调整、自主创新和多元发展。做好企业与政府有关部门的协调工作，力所能及地帮助企业解决生产经营过程中出现的迫切需要解决的急事难事。努力当好政府管理、服务企业的助手。

二是服务群众，关心和引导企业积极推进和谐劳动关系建设，进一步做好惠民工作，在经济发展的同时，进一步改善民生。提高职工的收入水平，增加扶贫帮困的补助标准，扩大对困难职工和困难退休工人的帮困力度。努力当好构建和谐劳动关系的推动者。

三是关心和引导企业重视经营风险的防范与控制。引导企业根据市场需求开发和安排生产制造，防止开发损失和产品滞销压库；重视原材料采购的成本控制，防止盲目采购损失；关注汇率变化，防止汇兑损失。重视安全生产，加强安全生产和消防安全管理，坚决堵塞不安全的漏洞，杜绝不安全的苗子。

四是深入学习党的十精神，进一步加强基层企业党组织建设。加强党员干部队伍和党员队伍建设，积极探索开展适应企业特点，有利于发挥党组织和党员先进性作用的活动，切实使本系统服务发展、民生改善、维稳安定等方面的工作取得更好的成绩。