企业预算管理的创新研究

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2012)07-000-02

摘 要 企业预算管理的创新对于促使企业沿着科学轨道实现长远发展具有重要意义。本文通过分析当前制约企业预算管理创新的主要问题，指出了实现企业预算管理创新的几点措施，以期对企业的发展有一定参考价值。

关键词 企业预算管理；创新；问题；措施

我国市场经济体制改革的不断深入，对企业的运作模式和内部机制等均提出了更高要求，企业能否在日益严峻的竞争形势中立于不败之地，与其能否通过最优化的资金配置来实现最大化效益有着很大关系，为此，企业必须改变旧有的资金预算观念，勇于开拓创新，促使预算管理不断科学化，为企业的长远发展起到推动作用。

一、当前制约企业预算管理创新的主要问题

1.对创新预算管理的重视程度不够

当前还有部分企业仍然固守旧有的预算观念，简单认为财务预算管理就是对年度财务使用情况的整体把控，而没有认识到新时期这种观念已经不能满足当前企业发展对于资金的控制要求。一方面，部分企业领导的重视程度明显不足，认为企业的发展只要在大原则、大方向上不出错，保证资金的整体利用情况良好即可。另一方面，部分企业的财务人员受传统观念的影响极为深刻，在新的经济发展形势下，仍然仅在每年度对整年的财务使用情况作出一个整体的概算，而没有认识到当前这种笼统的财务处理形式，已无法满足当下经济发展的要求。

2.预算过于粗化，不注重长远预算

部分企业的财务仍实行年度整体预算，而不能通过认真研究分析，将资金预算具体到每一个使用项目，以及每一个使用者身上，导致企业的财务状况不透明，很容易产生虚报瞒报，滥用企业资金的现象，使企业资金承担着较大的流失风险。预算过于粗化不利于企业实行现代化的发展方式，与当前的经济形势显然是脱节的。另外，在预算时，往往不能站到一定高度，从企业的长远发展目标出发，制定出较长期的财务预算规划，而往往仅立足于当下，对企业眼前目标中的资金使用情况进行估算。这种缺乏长远战略眼光的财务预算，不仅不利于应对企业发展中出现的资金应急使用情况，也不利于企业的可持续发展。

3.成本费用预算缺乏责任考核

一些企业在发展中往往并没有通过科学的预算，对企业的发展成本进行严格控制，以通过最低的成本投入实现最大化经济效益，这与预算管理中对成本费用的使用随意性有很大关系，部分企业为加快自身发展，甚至不惜使用高额成本，但往往这种发展方式并不会有好的发展结果，还会多走很多冤枉路，造成资金不明缘由的流失。其实，主要原因是没有将成本费用通过企业各层管理者实现逐级控制，将每个岗位的成本费用掌控在一定范围内，并对成本费用的具体使用情况，通过岗位负责人严格落实，并对各负责人进行一定的责任考核。

4.管理制度不健全，激励机制缺失

在预算编制的制定上，并没有通过相应的管理措施，保证预算结果的准确度；同时，在资金的具体使用上，缺乏完善的管理和监督机制；对于资金所产生的经济效益，也缺乏事后监督。另外，企业预算情况与具体的执行情况需要建立起奖励机制，以保证预算的严格执行，但当前部分企业并没有意识到这一点，致使预算制定上虽有了一定进步，但在具体的落实中，效果却差强人意，对企业的现代化发展并没有真正起到推进作用。

二、创新企业预算管理的措施探究

1.提高对创新预算管理的认识程度

创新企业的预算管理需首先使相关人员从思想上予以重视，并能体现于具体行动中。首先，企业领导应充分认识到创新预算管理对企业长远发展的重要意义，并通过加强对企业的宏观管理和调控，让所有参与企业预算的人员，能转变旧有观念，从现代企业制度的运作模式出发，对企业的运作成本等进行科学预算。另外，财务人员应加强对创新预算管理的认识程度，不断适应新的经济发展形势，对企业预算的财务相关问题进行更现代化的操作，促进企业预算管理的不断完善。再次，应让企业所有人员均对创新预算管理做出比较准确的认识，并能将这种认识和日常工作相结合，不断优化工作方式，为企业的成本控制尽一份力量。

2.细化企业预算，协调好长期目标和短期目标

创新预算管理，离不开全面预算管理的实行，应不断细化企业预算，不仅从宏观上对企业做出较为科学的年度预算，且将预算具体到企业年度内预开展的每一个具体项目。另外，还应对年度内企业可能开展的业务进行同步预算，以使预算资金能涵括应急项目，保证预算的全面性和合理性。同时，在预算时，应对每一个项目的资金使用进行优化设计，尽量通过最少资金实现最大利益，保证企业总体预算资金的最优化，以及利益实现程度的最大化。此外，还应在企业的长期发展目标和短期目标相结合的情况下，进行科学预算，而不仅是将预算指向近期发展目标。短浅的预算目光是不利于企业真正通过创新预算管理实现可持续发展的。当然，无论是细化预算项目，还是兼顾企业短长期发展目标，均是实行全面预算管理的体现。全面预算管理是具有创新性的、适应当今企业发展模式的科学的预算方式，由于其在预算中不再是传统方式下，仅仅着眼于企业的资金运作，而是将优化企业各个项目的发展方式与企业的资金运作结合起来，站到一定高度上予以对待，并最终将其体现于企业的财务预算中，因而极具进步意义，当今企业预算即应实行全面预算方式。

3.落实成本预算责任考核

创新预算管理就是要打破旧有的预算方式，传统意义上往往认为预算是财务部门自己的事情，新型的预算管理应理性地认识到，资金预算并非仅是财务部门的工作，而是需要细化到具体的项目，牵涉到企业所有部门的一项工作。为此，应转变各部门负责人对企业预算的重新认识，让他们意识到自己也是企业预算成员之一，并能树立起一种强烈的责任意识，凭借较丰富的岗位知识和经验，对部门的发展做出最科学的规划，保证资金使用效果的最优化，为企业尽可能地节约人力、物力和财力，提高企业的效益。为使各分管领导能严格落实岗位预算责任，应将岗位成本预算纳入对负责人的年度考核中，以不断督促和调动他们的预算积极性，并保证各部门预算的科学性，最终实现企业整体预算效果的最佳化。