拯救中国制造业 必须从中小企业做起

中国的中小企业是一个庞大的群体，它们的数量占到所有中国企业的99%，创造了中国60% 的GDP。同样，在创新方面，我们的中小企业仍是不容小视的群体。我们有65% 的专利、75% 的发明创造和80% 的新产品都来自于中小企业。然而，我们的中小企业却深陷困境。要想拯救中国制造业，必须从基础做起，要想发展“中国制造2025”，必须帮助我们的中小企业先走出2015 的困境。

先说德国，德国的中小企业占到所有企业的99%，提供了德国70%以上的就业人口，这一点和我们很相似。你知道德国的中小企业有多么厉害吗？全世界2000 多家资质最好的中小企业，德国占了47%。在经历了2008―2009 年的金融危机后，德国政府为拯救其制造业，实行了四步走的战略。

第一步，为帮助企业渡过金融危机，德国政府提供了72亿欧元的贷款，其中94% 都给了中小企业，这一步帮助了81% 的中小企业成功渡过难关；第二步，德国政府将营业税的起征点从过去的25 万欧元，增加到了50万欧元。此举大大减轻了中小企业的纳税负担，并且德国政府还提议修改了折旧法，替企业节省了十几亿欧元；第三步，在人工成本的方面，德国政府出资给予临时工60% 的补贴，请注意！这60% 是直接薪水的补贴。另一方面，对于中小企业来说，员工的社保占了人工成本的很大一部分，为了降低中小企业的人工成本，德国政府决定，工人的社保前六个月政府付一半，六个月后，德国政府全部买单。还有很重要的一点，如果工人的收入下跌10%，可以直接申请德国政府的补贴；第四步，德国政府深刻地认识到，新能源在发展制造业的整体计划中所占的重要位置，因此大力发展新能源。政府计划在2010―2020 年投入2350 亿欧元，用于新能源的研发，争取到2050 年80% 所用的能源产品均来自于新能源。

美国也是通过政府的五板斧政策拯救制造业。第一板斧，为中小企业提供贷款。2009年美国政府提出了两个法案，为帮助中小企业走出困境，美国政府为中小企业提供了130亿美元的贷款；第二板斧，减税。为了减轻中小企业的税负，2010年美国政府提出了一个重要的法案，给中小企业减免了120亿美元的税收；第三板斧，鼓励大企业回归，鼓励大型制造业的回归。在企业回归的过程中，如果造成了成本的增加，美国政府同意增加的成本20%可以抵扣税；第四板斧，培训。为解决制造业人才缺口的问题，美国政府花了近7亿美元，培训了50万名熟练工人，其中87% 都在培训之后找到了工作。这一步，不但帮助美国大大降低了失业率，并且帮助制造业解决了人才缺失的问题；第五板斧，大力发展新能源。和德国政府一样，从2009年开始，美国投入了500 亿美元从事新能源的开发，对新能源企业提供23亿美元的税收补贴，争取到2035年实现80% 所使用的能源都是新能源。