民政县委发展计划

*年全县民政工作的总体要求是:以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的*会议精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，继续领跑全市民政工作，努力开创20*年全县民政工作新局面，为构建和谐灌南作出更大贡献。

20*年全县民政工作的主要任务是：围绕“一个中心”,推进“四项工作”，打造“三大特色”，实现“二个目标”。

（一）围绕“一个中心”

围绕一个中心就是围绕县委、县政府的中心工作，积极主动的为政府排忧解难，切实发挥民政的工作职能。一是切实做好群众工作，坚持局领导值班制度，安排专人设置专门场所，对群众的政策咨询和合理合法诉求，耐心做好解释和答复工作。对能及时解决的及时解决；对现无法解决，需进一步调查核实的，做好慎重表态；对要求过高、闹访的，做好思想疏导工作；对生活确有困难的，采取临时救济办法，使其基本生活得到保障。确保民政对象无集访、无越级上访。二是全力做好招商引资工作，充分发挥班子整体功能，突出一把手的主要职责，全面超额完成招商引资任务。三是积极推进新农村建设和挂钩帮扶工作的开展，组织全局干部职工主动对接，把该项工作纳入民政全年的主要目标任务进行考核。四是完善民政队伍建设。做到反腐倡廉工作层层有人专抓，构建了一把手自亲抓，纪检书记专线抓，业务副局长协调抓的领导格局；按照“一级对一级负责”原则，规范完善了反腐倡廉工作目标责任制，层层签定反腐倡廉工作责任书；按照“谁主管、谁负责”的原则，明确具体分工，把责任落实人；按照“管行业必须管反腐倡廉”的原则，将反腐倡廉工作与业务工作一起研究、一起部署、一起落实，实现反腐倡廉工作与民政业务的良性互动

（二）推进“四项工作”

1、完善救助体系，推进“三五”工程的贯彻实施。社会救助是民政部门的基础工作，在新的一年里，要以*精神为动力，全力推进“三五”工程的贯彻实施，在原有的基础上打造新亮点。具体要做到继续增加育才学校的基础建设，把符合入学条件的孤儿全部纳入该校集中抚养教育。积极争取省、市民政部门投入，使全县14所乡镇敬老院的软、硬件建设都能达到星级标准，五保户入院率达到100%；落实好五保供养政策，大力发展院办经济，争取集中供养每人每年不低于3000元。把二级以上残疾人和老复员军人遗孀的补助标准按全县经济自然增长的幅度给予同步提高。进一步完善城乡居民最低生活保障制度，做到动态管理下的应保尽保，分类施保，公正、公平、公开，按时足额发放城乡低保金，落实城乡低保标准增长机制。建立和完善城乡医疗救助制度，落实好城乡居民大病医疗救助实施办法，积极做好大病救助工作。认真做好县乡两级自然灾害救助应急预案的修订工作，做好自然灾害应急救助，规范救灾物资的发放和管理，增强救灾应急响应能力，建立、完善临时救助制度。

2、优化工作体系，推进双拥优抚安置工作再上新台阶。创新优抚安置双拥工作模式，探索智力拥军、科技拥军等双拥共建新机制，利用连云港市创建全国双拥模范城“五连冠”的契机，推动我县双拥工作再上新台阶，全面优化灌南的双拥优抚工作体系；进一步加强双拥工作的宣传教育，利用报纸、电视、网络等新闻媒体，力保全国双拥模范县验收合格。认真落实有关双拥政策法规，实行重点优抚对象抚恤优待补助标准自然增长机制；抚恤金、补助金实现银行打卡发放；优待金按标准发放，并纳入县级财政预算，由县民政部门统一发放；落实一至六级残疾军人政策，重点优抚对象大病住院参保率达90%以上。做好退役士兵的安置工作，确保安置率100%，自谋职业率60%，按规定发放待安置期间生活补助金，建立复员干部、城镇退役士兵、专业士官信息库，完成县光荣院整体搬迁工程。英雄广场景区争创AAAA级。

3、创新管理方法，推进社会事务管理工作开创新局面。社区建设。探索构造新的文明社区，实现社区建设网络化、社区服务专业化、社区管理规范化，着力解决社区居委会办公和活动用房问题，使其面积达到100平方米以上，达标社区居委会不少于社区居委会总数的90%以上。强化基层民主政治建设。引导村民依法行使民利，全力做好第八届村民委员会换届选举的各项工作；村务公开率100%以上，全县50%的以上乡镇达到村民自治模范乡镇标准。婚姻、收养登记工作进一步规范完善。婚姻登记窗口在200年通过省级示范合格窗口验收的基础上争创部级示范窗口。婚姻登记合格率100%，收养登记合格率100%。殡葬管理进一步深化。做好殡葬改革工作，本地户口死亡火化率98%以上；经营性公墓“三证”齐全，依法经营；公益性公墓管理规范，无违规销售墓穴问题发生；建成县高标准安息堂。老龄工作再上台阶。对全县60周岁以上老年人口的普查登记工作，摸清老年人口基本状况，登记造册，入档备案。建设20个规范化老年活动中心，配合和协调有关部门和单位，抓紧县老年活动中心，关爱医院和老来乐老年公寓等一批社会福利工程的实施。积极搞好“爱心工程”的实施工作。提高社会养老保险覆盖率；维护老年人合法权益，检查、落实、宣传老年法施行情况，发挥老年人协会作用。民间组织努力适应社会发展。积极培育发展民间组织，全县新发展农村专业经济协会14个、社区民间组织2个、民非14个，培育典型10个，完成登记、备案工作，合格率达100%。区划、地名管理更趋科学规范。积极稳妥依法做好行政区划调整工作，确保行政区划调整平稳顺利实施；地名管理规范；完成100%的乡镇地名标志牌设置工作，对城区范围内的道路标牌进行规范，完善地名数据库建设；做好行政区域界线联检工作，勘界档案管理规范有序。福利实现新的突破。加强站点建设和管理，开办中福在线，加强销售人员培训，杜绝欺诈彩民和恶意欠款等事件发生，确保完成福利1200万的发行任务。搞做好福利企业的服务工作。新上2家福利企业，完成税收1亿元。

4、加强自身建设，推进民政工作形象再提升。一是坚持把创建学习型机关和创建人民满意的服务型机关作为推进民政事业全面协调、可持续发展的根本措施，摆上突出位置，抓紧抓好。二是进一步强化民政系统行风建设长效监督管理机制和措施，弘扬爱岗敬业的“孺子牛”精神和诚信互爱，争先创优的团队精神。三是加强班子的建设和管理，增强班子的凝聚力和战斗力，创新单位发展思路。四是坚持推进体制改革，事业单位实现全员聘用，加大民政资源配置整合力度，严格目标责任制考核，力争经济效益和社会效益双丰收。

三、打造“三大特色”

争先进难，保先进更难。在新的一年里继续领跑，就必须不断创新、彰显新的特色。一是前瞻性特色。今年，我们要在深入贯彻“三五”政策的基础上，继续创新思路、完善措施，要把民政工作的思想观念、法规建设、管理体制、保障水平、服务水平与我县政治经济体制改革和经济社会发展水平相适应，要继续体现同行的先进经验，体现全市民政工作的发展趋势，体现我县率先发展的客观要求。要在各个方面打造出灌南的新亮点，走在全市同行的前列。二是开放型特色。在民政事业兴办上，老龄公寓建设，爱心医院建设，推行社会化，既有国家、集体兴办，又有社会兴办；在服务对象上，要推行大众化，既为民政对象服务，又为所有需要服务的群众服务。在新农村建设、挂钩帮扶等一些政府倡导的活动中，要积极主动参与；在交往交流上，要坚持外向化，既要加强与兄弟县区同行交往交流，达到取长补短，全面完善自身建设的目的，在国家法律法规和政策许可范围内，形成全方位开放的灌南民政工作新格局。三是现代化特色。各项民政事业发展要与我县经济发展建设相适应，民政基础设施建设要与我县城市建设相适应，民政部门工作手段要与我县信息化建设相适应，我们在今年局机关和下属单位全面配备电脑的基础上，为各乡镇民政办和各部门配备现代化的办公设备，充分体现办公现代化的特色。

四、实现“两个目标”

目标是我们的追求也是我们的动力。一是继续打造强势民政、阳光民政，各项软硬指标在全市民政系统争第一，在敬老院建设、五保供养等工作上领跑全市民政；在孤儿抚养、重度残疾人救助、老复员军人遗孀等工作全省领先；在行风建设上树立全市标兵。二是继续强化内部管理和自身建设，打造学习民政、效率民政。根据社会工作者队伍建设的要求，逐步把民政系统的干部职工进行专业知识培训，彻底改变民政队伍的知识结构，建立起一支高效率、专业化的民政干部队伍。