浅析铁路工程施工企业成本影响因素和控制措施

【摘要】本文针对当前铁路工程施工企业成本管理现状和问题,从影响铁路施工成本的主要变动因素出发,简要阐述了铁路工程施工成本控制各阶段的主要管理措施,并从铁路施工成本管理体系建立、目标控制、人材机管理成功经验等方面提出控制策略和思考。

【关键词】铁路工程；施工成本；影响因素；控制措施

铁路工程施工项目具有一次工程量大、投资成本高、施工周期长、外界干扰因素多等特点。近年来，随着我国在铁路工程领域招投标管理制度的日趋规范，铁路施工企业之间市场竞争越来越激烈，中标价格愈来愈趋向合理低价。激烈的市场竞争和低价中标的趋势，使项目施工成本管理成了施工过程的关键。施工企业要想在竞争中保持自身的长足发展，关键在于通过合理有效的控制工程成本来提高市场竞争力。本文拟从铁路工程成本管理现状出发，对铁路施工成本控制问题作初步的探讨。 1当前铁路工程施工成本管理存在问题

铁路施工企业长期受到计划体制的影响，工程项目的成本管理不能完全适应当前市场变化的复杂环境，具体而言，主要存在的以下几个方面问题：

盲目压低投标报价，忽视成本预算分析

铁路施工企业为在激烈的市场竞争中承揽到项目，相互压低投标价进行投标，忽视投标阶段成本预算分析在投标决策中的作用。

⑵项目前期准备不充分，施工组织计划不合理。

施工前三通一平不到位，材料堆放布置不合理，机械配置不科学等等，都造成了人材机资源的浪费。施工阶段，为赶进度，效益向生产低头的现象屡见不鲜。

缺乏有效的成本控制机制，管理制度不健全，

项目管理体系没有建立健全的成本内控机制，无法真正掌握成本运行状况，难以进行成本控制和成本决策工作，施工成本缺乏监控和约束，对分包合同与外部劳务队伍缺乏有效的管理。 ⑷工程成本各项要素跟踪缺乏动态管理。

忽视对人材机各项要素的采购控制，采购行为脱离施工现场，忽视铁路建设周期内人工、材料、机械台班及费用价格波动的影响,依靠铁路预算定额限额定量的成本管理方法已不能满足成本控制精度要求。

2铁路工程施工成本变动的影响因素 ⑴施工方案。包括了施工方法、施工进度计划、材料和机械设备需求计划、现场布置图、劳动力组织以及安全组织措施等。科学合理的施工组织可以使最少的施工资源获得最大限度的施工效益。

⑵组织机构。项目管理机构配置是否与项目的规模、进度等相互吻合，都会影响项目部的管理费用的变化，从而对项目成本产生影响。

⑶施工工期。对工期不同要求都会对施工成本产生较大影响, 过长会增加管理成本及面临延期索赔的风险；过短则需要增加抢工费用并可能产生质量隐患,增加返工成本。因此，要充分考虑进度与成本的关系，使工程在合理的成本范围内，顺利完成施工工期。

⑷劳务技能。项目劳务层和分包队伍整体素质、技术水平、劳动效率等对施工成本的均会产生影响，其中技术水平是关键的因素。

⑸材料价格和消耗。材料采购价格波动、材料消耗量水平是成本变动主要原因。另外，材料供应是否及时、是否造成现场作业被迫停工待料，也会造成成本增加。

⑹机械设备状况。机械设备主要考虑其设备选型、使用状况、功率以及能否在施工过程中正常运作等都会不同程度影响到直接成本。

⑺施工质量。质量要求等级越高，施工成本必然增大。

3.铁路工程施工成本控制措施

3.1 事前控制措施

事前控制是施工成本管理的精髓，此阶段要注重全员成本管理意识的培养，制定切实可行的成本管理方案、目标和体系。

投标时详细编制分析施工成本预算。在工程投标阶段，根

据工程现场和招标文件，结合建筑市场和竞争对手的情况，进行成本预测，提出投标决策意见，尽可能的接近标的，而不是一味的降低投标价来中标。

⑵建立了完善的成本管理保障体系。中标后建立完整高效的成本管理组织机构和管理体系，规范各部门的成本管理工作，明确职责分工和协作关系，确立经营成果考核及奖惩措施。

明确成本控制目标，制定成本控制计划。以合同造价为基

础，根据施工条件、人力资源、机械设备等制定出项目的目标成本，并将目标成本分解到各个单位工程，对每个单位工程的人材机进行成本分析，制定出成本费用，并做好控制成本的计划。

⑷合理编制施工组织设计，制定成本管理对策。组织各成本责任部门和责任人根据招标文件、设计图纸、施工合同以及业主要求对施工组织设计进行细分析研究，找出可能会影响成本增加的项目，并制定防范对策。

3.2事中控制措施。

事中是对施工过程中的成本控制，此阶段主要是对应成本目标，施工中随时优化施工方案，出现变更增加及索赔计算要及时向业主和监理单位申报。最主要的是降低人材机和管理费用，从而降低成本或确保成本目标的实现。

⑴加强劳务成本控制，合理有效组织人力资源。

对劳务成本的控制一是要合理使用劳动力，对分包队伍的劳务费用要包干在其合同单价内，对清包施工内容实施计件制或单价包死；二是清工的使用要实行任务单签派制，制定统一的对外结算单价，根据施工内容及工程量，由相关负责人员签认后方可结算。

紧抓材料成本控制，准确把握价量和采购组织。

材料费用结余将影响到整个工程的结余，因此材料成本的控制是施工成本的重点。一是以经过审批施工预算作为项目材料需求计划和劳务分包层限额领料依据，按理论用量加合理损耗的办法与施工队结算，严格控制领料量，对于节约或浪费材料要制定奖罚措施。二是实行主要材料日耗量核算制，如发现超额用料，材料管理人须立即核查原因，及时整改。三是材料采购实施招投标，招标前对材料供应商进行充分调查，货比三家，把好材料质量关；采购时采用总量订货，分批采购，避免积压和浪费。四是对材料的价格进行充分的前期预测，对材料涨落形势认真分析，对未来将要涨价的材料要及时签订长期合作协议，并制定出材料的采购价格。五是对按实结算的工程，时刻对采购价与造价信息价比较，对于采购价高于信息价的材料，提前通知业主，做好签证工作。六是改进材料运输、收发、保管等方面的工作，减少各环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运。

⑶合理使用机械，最大限度发挥机械效能

一是要科学制定施工计划，根据工期、分项工程开工的具体要求陆续进场，避免机械闲置；二是尽量按完成单位量计费，以提高工作效率，减少管理难度；三是在数量上按照满足要求、留有余地的原则配备，在同类机械选型上，在满足保证工程质量要求的前提下，尽量以小代大；四是在施工中严格控制机械使用台班时，并结合机械的油耗多少，计算机械的使用率。

⑷完善各项管理制度，降低施工管理费开支

一是根据管理层次和管理幅度，实行管理费核定额承包制。同时对比实际费用与预算费用的差异，找出原因,合理调整,防止管理成本过高。二是建立管理人员考勤制、请销假制度、食堂管理制度、办公车辆和办公用品使用制度等，通过制度运行，起到规范员工行为、节约费用的作用。

3.3事后控制措施

事后控制实质是竣工结算内部核算阶段，也是对控制成果对比和总结阶段。一是由项目造价员和成本核算员对各项成本进行一次全面核对，找出造成实际成本变化的原因；二是对造成成本变化的变更索赔费用及时向业主及监理的签认定价，变更及索赔费用加上合同价形成最终结算额；三是保证竣工结算被审资料完整性和可行性，防止资料整理不齐造成效益流失。

4.结语

总之，成本管理是现代铁路施工企业生存和发展的基础和核心。只有建立一套适合企业自身的成本控制管理模式，才能真正获得到节约成本和增加效益的目的，达到项目管理与质量效益的高度统一，从而使企业在市场竞争中立于不败之地。