强化危机管理意识,筑牢高职院校风险防火墙

[摘 要]强化组织的危机管理已经成为企业界普遍的共识。学校特别是高职学院在这方面显得比较薄弱。高职学院与其他高校相比，有其特殊性，在学生管理、教学活动中存在着特殊的风险。这些风险明显要高于普通高校。因此，要加强对危机管理的研究分析、预测预警，防范与控制危机的产生，保障高职院校教育教学活动的正常秩序。

[关键词]高职院校 危机管理 预警控制

[中图分类号] G47 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）15-0152-03

一、 高职院校可能存在的危机分析

学校危机主要是指严重威胁学校或学校师生的自身利益和正常发展状态，并可能带来破坏性后果的不确定性情境或事件。

美国的劳伦斯・巴顿在其著作《组织危机管理》中认为，学校作为一种非营利性机构属中等风险类组织。但也有学者认为，学校的危机管理应属高风险类。因为一方面就学校本身的主体特殊性来说，不但存在脆弱的特性，还有较为突出的社会敏感性。学校是社会的敏感神经，一旦有突发事件，势必引起整个社会的关注，甚至引发轩然大波。另一方面还有学校本身也是社会活动当中的活跃主体，一举一动都能对社会生活产生影响，这些特性都使得学校在危机发生后面临的社会状况异常复杂，这也是其他主体所无法比拟的。学校发生危险的可能性要比其他非营利性机构高，防范难度大，危机可控性低。因此，应将其划为高风险类组织。当然，学校作为一种特殊的社会组织形态，其所涵盖的范围是非常广的，不同学校的危机类型有所差别，所以不能一概而论。而高职学院作为我国高等职业教育的重要组成部分，既具有学校的共性特征，那就是人员集中且数量庞大、群体性强，可能存在诸如食品安全、防火安全、用电安全、疾病传染等危险性因素。同时高职院校又具有其特殊性，具体表现在：一方面同普通高等教育相比，学生的综合素质相对低一些，相当多的学生对进入职业院校就读抱着很无奈甚至是自暴自弃的心理。另一方面同小学和中学相比，学生正处于青春期，正面临着生理、情感和学业、就业的剧烈冲击，可能产生危险性事件，如群体性斗殴事件、因情感挫折而产生自杀或他杀事件等。此外，职业教育有别于普通教育，职业教育特别强调学生的动手能力、实际操作能力的培养，因此，职业院校的教学环节有相当一部分是实际操作训练，在这种实训过程中，工作安全问题就成为一种相当重要的问题，其可能存在的工伤事故是需要警惕的。

二、校园危机预防与控制策略

（一）建立校园危机预测与预警机制，构筑危机管理第一道防火墙

社会系统从井然有序到杂乱无序，到最终爆发重大突发性危机事件，其内在机理实质上是一个从量变到质变的过程，当形成危机的因素积累到一定程度，在“导火线”的作用下，危机便会发生。正所谓凡事预则立，不预则废。我们必须高度重视危机预防，尽可能排除导致危机的各种可能性，从根本上防止危机的形成和爆发。危机防范和管理的重点理应放在危机发生前的预防，而非危机发生后的处理上。危机预防最主要的关节就是前兆预测和评估，危机预防的主旨是将危机尽量控制在发生之前，即防患于未然。如何对危机前兆进行相对准确的预测和评估是最大限度减少损失的有效方法。因此，无论是从危机管理的目的还是从效果来看，危机预测、分析、评估等预警系统都起到至关重要的作用。而这恰恰是当前学校（当然包括高职学院）危机管理的弱项。大部分的学校危机事件的发生原本都有前兆，如果及时掌握，危机事件就能完全避免。我们认为相关制度的完善与落实是预防危机发生的前提和基础，这些制度应该包括教育、检查、预警和干预制度等。如果能在全校范围内建立健全并保障落实这些制度，是能够有效发现并杜绝重大事件的发生的。

1.危机教育要常抓不懈。学校要建立系统的危机教育制度，其目的在于增强危机意识，强化危机时刻的心理素质，让全体教职员工和广大学生学会识别危机现象，掌握应对危机的方式方法，在面对危机时能不恐惧，不慌张，沉着应对。危机教育的内容包括：学校危机的类型，危机发生的先兆，危机的识别，危机的控制方法和途径，更重要的是应对危机的实战演练，诸如消防演练，疏散逃生演练，伤员的紧急救护等。危机教育的方式可以是灵活多样的，可以是讲课、讲座，也可以是实地观察学习，或实际演练。

2.日常检查须重实效。要建立日常寻查制度，每天都必须按规定进行重点寻查，对于可能出现的危机事件的重点部门、重点设施、重点岗位进行详细检查。要定期对学校进行普遍检查。对于可能出现的问题要早发现，早处理，早完善。从每个学校的性质特点出发，要建立与之相关的信息沟通机制、隐患检查机制、定期通报机制和经常性的梳理制度，确保危机隐患能够在事前通过有效的排查制度得到及时的获知，将危机扼杀在萌芽状态。

3.预警系统要灵敏，要建立危机预警快速反应机制。在日常的检查过程当中，如果发现了危机隐患的存在，必须迅速做出反应，及时向相关人群明确发出危险信息，告知危机可能发生的方式和范围、避免损失的有效方法等，通过信息的公开，减少危机发生后的恐慌感，有利于处置工作的顺利开展。对于危机的预警一定要敏锐，反应一定要迅速，早一分钟预警，就可能避免重大人身财产损害。

4.早期干预要及时。学校要建立早期干预制度。对于危机隐患来说，除了及时的发现以外，提前干预是至关重要的应对步骤。很多危机事件在预知后，就是因为没有适当的干预，才引发严重的后果。加强危机干预责任制建设，责任到部门，责任到岗位，责任到人，就像通常所说的，一把手负责制，“关好自己的门，管好自己的人”。本部门能解决的，必须就地解决，不能推诿拖拉；本部门不能解决的，立即上报，不得延误，或者直接转交有关部门解决；需要多部门联合解决的，必须协助配合，齐心协力。

（二）建立校园危机控制与应对机制，构筑危机管理第二道防火墙

当危机事件发生后，危机的控制与应对就成为紧急而迫切的任务，建立完善的校园危机控制与应对机制，其目的就在于化危机为转机，化阻力为助力，化干戈为玉帛，化暴戾为祥和，化腐朽为神奇。

1.预防事件扩大化。当危机发生之时，首要的任务不是要解决危机，而是要控制危机，也就是要防止、避免危机进一步扩大，其目的就在于止损、减损。如果能够有效地预知危机事件的整体状况，采取积极的措施避免或者弥补，就能够把危机事件带来的损失降低到最小程度。我们也可以将危机事件从产生之初到发展扩大的过程分为三个阶段，即初始阶段、发展阶段和高峰阶段。一旦危机发生，我们都期望在其初始阶段即加以消弥，这样才能减少损失，降低危机损害程度。为此我们需要加强应对预测控制。所谓的应对预测控制就是在事件发生的第一时间，在相应的应对预案已经启动的情况下，加入对已发事件的动态监测和发展控制环节。这里一个非常重要的环节就是控制。这个控制问题没有解决好，不但谈不上处置事件，甚至可能加剧危机的演变。当我们把所有注意力都集中到事件现场以后，往往会忽视的工作。由于学校自身性质的特殊，在人力、资源、环境等方面都存在控制危机的弱项，危机事件发生后如果得不到有效的控制往往会演变成更大的灾难。由此，在学校危机事件管理过程当中加入应对预测控制环节更加重要。而这个环节最主要的就是建立突发事件预测评估制度。

2.寻找最佳处置方案。事件发生后，对事件进行处置的工作人员应作出最快的反应，各方面各部门要马上协调行动起来，进行及时正确的常规处置。与此同时，应在第一时间进行事件分析和评估，对事件进行危机分类和筛别，寻找最佳的应对方案。同时，客观地评定事件的引发后果，及时作出多方案的应对假设。预测工作进行得越及时，预测的准确性越高，对于危机事件的控制作用就越强。这是我们不可忽视的重要环节。在国外的危机事件处置过程当中，最为重要的就是各种信息的分析反馈和处置中枢的梳理判断，因此，学校危机事件发生以后，我们的领导不应该把自己全然置身于现场，充当一线的处置角色，而应该把自己的视线投放到整体事件的分析判断上，及时掌握各方面信息，准确判断事件的发展进程，处置措施，灵活应对局面。

3.加强行动力，迅速解决问题。在危机发生时必须果断行动，用强有力的行动力来保证危机的快速解决。危机领导小组必须在短时间内作出准确判断，并拿出行之有效的应对之策，不能犹疑不决，一旦作出决定，就必须保证令出必行，用强有力的执行力来保障危机的迅速处理。同时要注意加强信息沟通和心理服务。当危机发生时，学校内部各级部门要做好及时的沟通。信息渠道的畅通是指危机爆发时或危机爆发后学校、家庭和社会各方的沟通。危机会引发人心恐慌，因此必须做好师生员工的沟通，消除不必要的恐慌，从而稳定秩序。一方面危机发生时学生和教职工都必须被告知学校发生了什么事情和应该做什么事情。学生家长也必须被告知危机的情景。另一方面要与法律部门、信息部门和其他紧急事务部门沟通，学校委员会或者危机处理小组必须及时按照正常程序把实时信息发到相关各处作出公布。通过正确消息正面传播来避免不正确消息的非正常途径传播与扩散。

（三）建立校园危机跟踪与平复机制，构筑危机管理第三道防火墙

一场危机过后，往往伴随着许多内外部问题，从内部来看，常常是财产受损，人身受伤，心灵受创，士气受打击，精神受折磨；而外部显现的问题则是形象被破坏，信任遇危机。因此，必须要建立有效的危机平复机制，对内进行有效的创伤弥合，尽可能缩短危机的后续影响时间，恢复元气，鼓舞士气，振作精神；对外则须大力进行危机公关，消弭不利影响，重塑我良好形象。一方面在日常的教学工作中学校要加强心理健康教育和宣传，引导学生加强对心理问题的自预。另一方面，危机发生后要加强外部的干预，学校要动员一切力量包括全体教职员工，学生家长，学生社团组织人员，学生干部和校外志愿者，多与学生沟通交流，进行心理疏导。第二，加强学校外部的沟通也非常重要。这里的沟通包括学生家长、业务伙伴、政府部门、法律部门、社区、新闻媒体等。过去我们经常研讨如何使学校迅速提高社会声誉，却很少讨论当学校社会声誉遭到破坏之后，如何快速恢复的问题。而这正是危机管理中容易忽视而又十分重要的问题。

危机教训的总结是整个危机管理的重要环节，危机所造成的巨大损失难以挽回，但其中深刻的教训不能不引以为戒，所以，对危机管理进行认真而系统的总结是非常必要的。在对危机发生的原因和相关预防与处理的全部措施进行系统的调查之后，要对危机管理工作进行全面的评价。评价包括对预警系统的组织和工作内容、危机应变计划、危机决策和处理方法等的评价，对危机管理中存在的各种问题进行综合归类，分别提出整改措施，并责成有关部门逐项落实。总结应避免走过场，必须在厘清责任的前提下，进行必要的过错追究，只有这样才能起到警醒、教育的作用，昂贵的学费不能白交。

[ 参 考 文 献 ]

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