绍兴县城市高度控制的规划研究

摘要:本文基于对绍兴县整体城市设计意向控制与开发控制需求，对城市各片区的高度控制进行了较为深入的研究与分析，同时通过对绍兴县历史文化、现状，城市空间、山水关系等方面进行分析，同时采用多因子分析方法，结合控制需求，提出了绍兴县城市高度控制及相关的控制指引；

关键词:高度控制；分区；多因子叠合；绍兴县

Abstract: In this paper, the whole city Shaoxing County design intent control and development of control requirements based on height control of the city, the area was studied, and through to the Shaoxing County historical culture, current situation, city space, landscape relations is analyzed, and the method of factor analysis, combined with the control requirements the city of Shaoxing County, guidelines for height control and related control.

Key words: height control; zoning; multi-factor superposing; Shaoxing County

中图分类号：TU984文献标识码A 文章编号

研究的理论依据与方法

1.1、眺望法视线控制理论

该规划方法是以城市重要人文、标识点、景观要素为视觉控制点，强调沿海、沿街建筑高度在视觉轴线上一致性与延续性；通过视线分析，确定不同城市分区的高度控制，即景观视廊、广角眺望周边景观协议区和背景协议区；

1.2、城市轮廓线控制理论

该方法通过视觉考虑和地貌特征来决定，通过引导城市地标设立，重视山脊线和海岸线的保护，引导高层设计及布局，设置禁建区、调查研究区和开发区。

1.3、多因子定量控制理论

本方法基于城市设计和数理模型手段为研究视角，通过定性定量相结合的方法，提取历史风貌、地价、可达性、改造潜力等主要影响因子，给予权数，建立模型，对建筑高度控制进行研究。

绍兴县城市高度的影响因素分析

2.1、城市文化的传承

绍兴县为国务院公布的第一批历史文化名城之一，拥有丰富的文化景观资源，包括丝绸文化、水乡文化、名士文化和酒文化等，规划中应注重保护相关文化的物质载体。

2.2、空间特色的凸显

2.2.1城与山的关系

绍兴县以会稽山、香林山等为背景，依水而建；而内部则以上方山、西衣山等为城市制高点，建筑沿着山体脉络逐步展开。建筑高度遮挡一般低于山体高度的1/3，保持了良好的山体景观；

2.2.2城与水的关系

绍兴江南水乡的肌理明显，河道宽为5-7m，建筑高为4-8m；主要河道两侧的建筑高度与河道宽度之比为：宽度30m以下的河道不应超过0.6：1，宽度30m以上的河道不应超过0.4：1。

2.2.3建筑之间的组合关系

街巷多与河道平行或顺向布置，形成一河一街、一河两街的格局，呈水道—主街—小弄的格局，具有较强的围合感；主街以商业功能为主,建筑之间尺度多为1

2.3、生态环境的维育

绍兴县具有“山水聚合、湖城相伴”的特色格局，在主要的山体、水域及汇合处，应以低强度的开发模式、缓和的传统城市天际线为主基调；而在城市与山水环境的过渡区，可逐步在整体格局的控制下，过渡到现代都市的城市天际线。

2.4、社会经济的影响

该方面包括地价水平、公共服务水平、交通等条件的制约；通过相关分析确定，绍兴地价高或潜力高的地区主要集中于旧城中心及环两湖、金柯桥大道两侧地区，而各镇及片区的中心开发潜力则次之。

2.5、相关规划的引领

根据相关的规划引导分析，保证主要制高点的100度俯角圆形眺望区域内，避免视线的遮挡和不良景观的出现；凸显绍兴县行政中心、中央大厦高层建筑群等标志性建筑与山水之间的视线廊道。

2.6、综合影响分析

综合以上相关因子进行赋值，具体赋值范围为：在古镇、街周边2km，湖周边500m，主要河道附近30-50m，主要山体周边500m；主要干道两侧各100m，次干道各60m，支路40m等；结合相关修正因子（重大事件的举办、城市发展方向的调整等），综合得出高度模型，确定初步高度控制意象。

图1建筑高度模型示意图

绍兴县整体高度控制研究

3.1、高度控制准则

3.1.1区划控制+景观视廊

区划控制：以山体、主要水域、历史文化街区等作为城市的保护区域，对建筑高度等进行严格控制；结合城市肌理，确定生态区域与历史街区保护区域的周边相关控制区域，确定建筑物的控制高度。

景观视廊：以山体、制高点及重要的开敞空间、文化景观节点为眺望点，旧城、山体、重要城市节点为被眺望对象；确保在眺望区域内，眺望点与被眺望对象的视线空间不受遮挡，并考虑到被眺望对象的背景区域。

3.1.2刚性控制+弹性控制

刚性控制：对于历史文物保护的保护范围和生态敏感地区，必须充分保证历史遗存和区域的生态安全的强制性要求，其建筑高度的控制主要表现为刚性。

弹性控制：设定相关的建筑高度上限，在不影响历史文化风貌与城市景观形象、不违反相关法规条例的前提下，可允许建筑进行一定空间的调控。

3.2、高度控制的政策分区

特殊控制区

生态核心区包括主要蓝线、绿线范围，并以周边100-200m范围确定为生态风貌协调区；主要水道附近的30-50m则划定为特色风貌保护区；

原则上，生态核心区与历史文化街区/地段的核心保护范围建筑高度控制在2层以下，檐口高度6m以内；结合相关保护规范，古建筑等应严格按照文物古迹相关要求控制；原则上该区禁止建设中、高层或超高层建筑；核心保护区外，符合视线廊道控制前提下高度可适当突破，但应小于24m；

重点控制区

分为四大区块：

柯南生态片区以突出柯山（云骨）、鉴湖等山水特色， 104国道以南区域建筑高度原则上不超过柯岩“云骨”；柯桥老城片区则突出柯桥古镇、县行政中心的标志作用，以古镇风貌协调为主；104国道以北、柯华路以东、群贤路以南、湖西路以西区域建筑高度原则上控制在48.4米以内；柯北新城片区突出柯北新城的现代化风貌特色，以高层、超高层建筑群风貌协调控制为主；柯桥经济开发区作为绍兴县北部城市门户，以古镇风貌协调、生态协调控制为主；

一般控制区

此区域内建筑高度不予强制规定，但应与城市的功能相吻合，且符合相关规范要求；建筑多以中、高层建筑为主，在道路和市政设施容量验算合理情况下，适度发展高层建筑，同时保证主要观景点大于1/3的山景空间可视。

3.3、整体高度控制指引

3.3.1、高度控制区划

为营造更为完善的天际线景观，以下3、4、5区内，其建筑塔楼，在同时满足下列的相关条件下，可适当超过限高:凸显柯岩“云骨”的标志性；以公共设施建筑及标志性建筑为主，且所占的建筑基地面积不超过20%；不遮挡主要视线廊道及影响城市整体景观格局；

（1）低层区（1-3 层）：多处于山体、河道或历史文化保护街区（地段）周围，避免对特色环境的遮挡。

（2）低、多层混合区：以多层（4-6层）为主，并与低层混合修建的区域。多位于景点的视域协调区，在接近主要景观节点的地段应尽可能按下限控制。

（3）多层、小高层混合区：以6 层以下多层为主，有小部分小高层建筑。

（4）高层区：发挥土地经济效益为主，丰富完善城市景观和视觉导向系统。

（5）超高层区：主要指绍兴县的中心片区，是构建视觉焦点，形成城市标志景观。

图3建筑高度控制规划图

3.3.2、视线廊道高度控制

主要高层建筑间的视线通廊

控制高层建筑点之间的视线通廊，使人能在高层建筑30m及以上的位置看到城市制高点区域，在此能够看到远处高层的位置与整体形象，视线通廊的建筑高度控制在30m以内。

高层建筑与山体间的视线通廊

将高层建筑30m与背景山体2/3高度连线，对视线通廊范围内进行管制，使人能在高层建筑30m及以上的位置看到主要山体的1/3的区域。

建筑与开敞空间的视线通廊

将高层建筑30m与开敞空间绿地中心连线，对视线通廊范围内的建筑高度进行管制，使人能在标识点与开敞空间之间形成视线通廊。

主要观景点（开敞空间及历史街区主要观景点）与山体间的视线通廊

将开敞空间的主要景观点与背景山体2/3高度连线，对视线通廊范围内的建筑高度进行管制，使人能在主要观景点看到主要山体的1/3的区域，使得人在此能感受山体的整体风貌。

结语

通过对绍兴县城市高度空间的研究，结合城市发展需求，合理引导城市高度空间分布，打造一个优美、宜人的城市环境；而绍兴县深厚的文化底蕴，是本规划谱写“城市轮廓” 的乐章基调。

参考文献

建设部.民用建筑设计通则（GB50352-2005）[S].中国建筑工业出版社，2005；

建设部.住宅设计规范（GB50096-99）[S].中国建筑工业出版社，1999；

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洪再生等.烟台城市高度控制的规划研究.城市规划.2005（10）；