浅析基层检察院检察文化的重新构建

【摘 要】建设现代化法治中国需要对检察文化建设进行更为深入、细致的思考与研究。本文以对检察文化的法理阐释为开端，着重释义检察文化的概念和内涵，然后解读检察文化的价值体现，最后反思我国基层检察院检察文化建设存在的问题并指出重新建构检察文化之途径。

【关键词】检察文化；检察权；检察事业

一、检察文化的法理阐释

到目前为止，检察文化在法学界仍没有一个普遍认同的概念。有人将检察文化界定为“贯穿于整个检察工作过程中的一系列文化理念、指导思想以及与检察理念相适应的规范制度等的总称”；有人把检察文化理解为“检察机关在依法行使检察权过程中，所体现出的意志、行为、方法和结果，是检察干警新型工作方式、学习方式、生活方式和其他生存方式在意识形态领域的集合”，等等。

要对检察文化作出一个科学、全面的阐释，必须使检察文化回归到具体的检察工作实践中，必须把检察文化与法律文化联系起来进行阐释。由此，笔者认为检察文化是检察官在依法履行检察权的过程中，逐渐积累起来的与检察理念相适应的规范制度，尤其是以正义为价值观核心的群体性认知、情感、评价和行为方式的总汇。

二、检察文化构建对于基层检察院的重要性

检察文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是检察事业全面发展的精神动力，同时也是检察机关最具核心竞争力的体现。

1.能引导干警树立正确的工作理念，坚持社会主义政治方向

检察文化所包含的价值观念和执法理念能引导检察干警从较高层次上理解检察机关的职能和宗旨，规范检察干警的个体行为，使检察干警沿着社会主义法治的轨道健康发展。

2.能培养干警廉洁自律的能力，规范其执法行为

开展检察文化建设，能够培养检察干警廉洁自律的能力。通过检察文化氛围的熏陶把相关的执法准则、规章制度潜移默化为检察干警个人的行为准则，使其能够自觉约束和规范个体的执法行为。

3.能增强检察队伍的凝聚力和团队合作精神，有效激励检察干警奋发向上

检察文化能够使不同的检察干警在同一种类型的文化氛围中得到教育，从而使整个检察队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力。当检察文化被全体检察干警认同后，它就会把干警们的认识、理想、信念进行整合，使他们组织成一个有机的整体，建立牢固的团队合作意识，一起为检察事业努力拼搏，激励他们奋发向上。

三、当前我国基层检察院检察文化构建的现状与问题

当前，我国大多数基层检察院的检察文化建设还存在不少问题，主要表现在以下四个方面：

1.对检察文化建设缺乏正确认识

有些基层检察院对开展检察文化建设认识比较片面，不能深刻理解检察文化的真正内涵和价值。目前主要有两种错误观点：一是检察文化建设无用论。这些人认为检察文化建设是务虚的东西，对检察工作的开展没有多大价值，可有可无，缺了它并不影响检察工作；二是检察文化建设无关论。这些人认为检察文化建设是政治思想的范畴，是领导和政工部门的事情，与检察业务工作无关，而采取旁观态度，不积极参与，但也不反对。

2.只注重检察文化的外在物质形式，忽视检察文化的精神内涵

不少基层检察院开展检察文化建设主要还停留在开展文体活动、文艺创作的初级阶段，把资金用在改善单位环境、建设文化活动设施上面，搞“形象工程”，没有意识到物质文化只是检察文化的载体，精神文化才是检察文化的核心内涵。这样，单纯的物质文化建设就失去了检察文化建设的意义。

3.盲目模仿，检察文化特色不明显

检察文化既有共性的一面，也应有其鲜明的个性特征，这正是检察文化具有无限的生命力，对检察干警具有巨大的号召力和感召力的根源。而实一些基层检察院没有对检察文化进行全面性的研究和规划，照搬照抄其他先进基层检察院的成功经验和做法，没有体现自己的特点和优势，无异于“东施效颦”，开展检查文化效果不明显。

四、重新构建基层检察院检察文化的有效路径

检察文化建设是一项长期、复杂的综合工程，不可能一蹴而就，且没有固定的模式可以借鉴，需要基层检察院结合自身实际情况，不断总结和创新工作机制，循序渐进地发展。

1.解放思想，达成共识

首先，基层检察院要从思想根源上摒弃“检察文化建设无用论”和“检察文化建设无关论”的错误观点。首先要加大宣传和教育引导，使广大干警认识到开展检察文化建设的重要意义，引导他们以主人翁的态度参与到检察文化建设中来，树立正确的、共同的执法理念。

2.精心规划，加强领导

要在充分调研、讨论的基础上，实事求是，立足自身的检察文化建设现状，着眼于检察工作的可持续发展，精心谋划检察文化的阶段性发展目标，确定具体思路，制定发展纲要和具体实施方案，并根据进展情况不断修正方案，保障检察文化建设扎实、有序、健康地开展。要专门成立检察文化建设的组织领导机构，由院党组统一领导，检察长负总责，政治处具体负责组织协调，形成各部门齐抓共管，广大干警积极参与的良好局面。

3.总结经验，学习先进

要总结以往在检察文化建设上的成功经验，也要发现自身的不足之处，找到与先进基层检察院的差距所在。要借鉴其他先进基层检察院开展检察文化建设的成功作法，但不能生搬硬套，而是要结合自身的实际情况，集思广益，循序渐进，摸索出一套有地方特色、与自身相适应的检察文化制度。

4.创造品牌，追求卓越

从本质上讲，检察文化建设需要经历一个长期的过程才能显现其成果，然而，又需要在合理的时间内，通过优良的成果来显示出它的存在，展示出它的价值。否则，人们就会合理怀疑检察文化建设的价值，使检察文化建设陷入被动的境地。所以，基层检察院要集中集体智慧，通过阶段性的努力打造出有影响力的品牌，来支撑检察文化建设的可持续发展。具体来说，就是要循序渐进，先发掘出本院的传统优势文化品牌，不断追求卓越，巩固其领先地位，再创造新的品牌，新旧共同发展，组建文化品牌的全面发展。

翻看以往历史我们会发现，一个国家的强大首先是文化的强大，一个国家的衰败首先是文化的衰败，人类社会发展的历史其实质就是一部文化发展史。基层检察院检察文化的重新构建意义重大，它能够促使检察人员更好地履行“强化法律监督，维护公平正义”的检察职责，推动各项检察事业的良好发展。