引领发展方向 凝聚发展力量

毕节试验区新一轮改革发展推进大会的召开，给发展中的毕节市带来前所未有的发展机遇的同时，也带来了前所未有的挑战。

与先进地区相比，毕节市基础薄弱、产业结构单一、经济总量小、人均水平低、生态环境薄弱、人口压力大，体制机制和人的思想观念还存在不适应社会发展的需要等客观实际。因此，建设发展型党组织，让党组织为经济社会发展保驾护航，为经济社会发展引领方向、凝聚发展力量，是广大人民群众的迫切愿望，是新形势下经济社会发展的必然要求。

为发展保驾护航

建设发展型党组织是提高各级领导干部的领导水平和执政能力，提高各级领导班子和领导干部领导科学发展、服务人民群众、应对突发事件和驾驭复杂局面能力的必然要求。

在滔滔的历史长河中，“发展”始终伴随着历史的更迭和社会的进步。如果发展的理念落后了，就会导致社会生产力的落后；生产力落后了，就必然被先进的生产力所取代。这不是社会发展的“怪圈”，而是社会发展过程中优胜劣汰的自然法则。中国共产党之所以能够带领广大人民群众“三座大山”、走向富裕，实现中华民族的伟大复兴，是因为他代表了先进的生产力，代表了广大人民群众的利益，代表了先进文化的发展方向。但是，近年来，长期的和平环境导致一些党员干部失去了忧患意识，缺乏了前进的动力并出现了慵懒、懈怠、不作为的现象。因此，建设发展型党组织的首要任务是，大力采取一切有效措施，切实提高各级领导干部的领导水平和执政能力，着力提高各级领导班子和领导干部领导科学发展、服务人民群众、应对突发事件和驾驭复杂局面的能力。

同志在“七・一”讲话中指出，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。就毕节市而言，在建设发展型党组织过程中，要求各级领导干部必须适应新形势、新任务的要求，把主要精力放在抓落实、求实效、促发展上，要求各级领导干部要通过创建“六型机关”和开展“三个建设年”、“四帮四促”活动，切实转变工作作风、改进服务方法、提高办事效率，提升服务发展、引领发展的能力，在实现跨越中做好示范、做好榜样。同时，各级领导干部要以引领发展为中心抓好农村党建，把农村党员干部的思想和行动统一到谋求经济社会的发展上来，为毕节市的经济社会又好又快、更好更快发展贡献力量。

当前，毕节市进入了发展的关键时期，全市上下正为实现“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的目标而努力奋斗。建设发展型党组织，是实现目标、推动跨越的基础和重要保障。例如，在毕节市在工业园区建设过程中，拆迁、征地、调节矛盾纠纷就是各级领导干部首要解决的问题。问题解决得好不好、群众是否满意不但关系到园区建设的进度，更是关系到全市经济发展的速度；纠纷调处工作做得好不好，不但关系到经济社会发展的质量，更是关系到社会的和谐稳定。发展型党组织，不但自身要发展，而且要把发展的理念灌输到广大人民群众的脑海之中，让他们在思想上与时俱进，行动上跟上时展的步伐，充分彰显万众一心、众志成城的发展力量。

因此，各级领导干部要从自身做起，从现在做起，严格按照省委书记提出的“先行不争论、先试不议论、先干不空论”的要求，把功夫花在工作上，把智慧用在发展上，大力推行“领导在一线指挥、干部在一线培养、问题在一线解决、决策在一线落实、业绩在一线创造、经验在一线总结”的“一线工作法”，要通过让干部承担急难险重任务、去综合部门和关键岗位锻炼、到艰苦环境经受考验和磨练等方式，使他们在经济社会发展的火热实践中增长见识、增长能力、提高境界；同时，努力夯实党的基础建设工程，以改革创新精神探索增强基层党组织的凝聚力、战斗力和发挥广大党员先锋模范作用的新途径；以优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式；积极推进党内基层民主建设的制度化、规范化，更好地发挥基层民主建设在增强基础党组织创新活力方面的作用；拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众工作体系；提高新发展党员的的质量，优化党员队伍结构。只有这样，才能建设好发展型党组织，才能体现发展型党组织在服务经济社会发展中的战斗堡垒作用。

为发展引领方向

建设发展型党组织是毕节市经济持续、快速、稳定发展，实现“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”目标的重要保障。 “十一五”期间，在毕节市委、政府的努力下，毕节市实现了生产总产值从60.17亿元增长到122.45亿元，实现了5年翻一番的目标；固定资产投资净增8.8倍；财政总收入净增近3倍；社会消费品零售额净增长了2.56倍；农民人均纯收入净增77.8%；招商引资从签约资金5.01亿元到位2.63亿元增长到134.8亿元到位30.1亿元，分别增长25.9倍和10.4倍。这组数据表明，良好的投资环境和服务质量，是毕节市经济社会发展的重要保障和坚实基础，是社会不断发展和进步的源泉。但是，要适应新形势下经济社会的发展要求，实现“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的目标，这些还远远不够。

经济发展要有良好社会环境。当前毕节市经济发展的模式是以城带乡、以工促农，以局部发展来带动全面发展。建设发展型党组织，就要把党的建设进一步延伸到最有活力的新经济组织中去，要在不断扩大党建覆盖面的基础上，进一步延伸“触角”，将工作向纵向发展，创新民营经济党组织设置方式和组建方法，通过选派党建工作指导员、建立干部联系点等举措，进一步加大民营企业的党建工作力度。同时，党委、政府要主动介入、多方参与、齐抓共管，加强社会组织党建工作，着力构建责任清晰、运转协调的工作机制。否则，民营经济发展就会成无本之源，成为经济发展浪潮中的孤舟而无所依凭。

在发展农村经济方面，要以建设发展型党组织为契机，充分发挥党员先锋模范带头作用，在广大人民群众中树立典型，建立农村党员带头致富示范基地，以扩大农村基层党组织的影响力和号召力。同时，各级领导干部要培养做好新形势下群众工作的自觉性，发扬党的优良传统，坚持群众路线，既做到问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众的首创精神，充分听取群众的意见，掌握有关群众的第一手情况，做到帮助群众理清发展思路，寻找增收门路；这样，才能使党群关系、干群关系更加密切，确保社会的和谐稳定。

为发展凝聚力量

建设发展型党组织是传承民族文化精华、把握时代脉搏、弘扬新阶段毕节试验区精神的根本需要。毕节市有悠久的历史文化和红色文化、民族文化，深厚的文化底蕴是毕节人民向前发展的不竭动力，是毕节人民永远的精神食粮。因此，把握传统优秀文化的传承，让文化能更好地为经济社会的发展贡献力量，是建设发展型党组织的灵魂所依，是建设发展型党组织的根本需求。社会在发展，文化也要发展。把文化植根于发展的土壤之中，为民所用，为引领经济社会的发展方向、凝聚发展力量所用；并以此为契机，加大干部教育培训制度，培育发展型的思想、打造发展型的精神状态、营造发展型的政治生态环境。要引导广大干部群众突破传统思维、从众思维、经验思维和定势思维，敢于开拓创新，勇于改革试验，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流；按照“工作创一流，目标争第一”的要求，大力弘扬“践行使命、勇于探索、艰苦奋斗、拼搏争先”的新阶段试验区精神，先行先试，在精神状态上高昂奋进，在工作步伐上高歌猛进，在工作目标上高效推进。

总之，在今后毕节市的经济社会发展过程中，发展型党组织要与之形成相辅相成、共同进步的格局。只有建好发展型党组织、全面推进发展型党组织的建设，充分发挥发展型党组织服务经济社会发展的作用，才能正确地为全市经济社会引领发展方向、凝聚发展力量，才能真正实现我市“两年明显变化，五年大见成效，十年实现跨越”的目标，从而为我市经济社会又好又快、更好更快作出应有的贡献。（作者系中共毕节地委委员、毕节市委书记 责任编辑/付松）