建筑项目招标方案拟定需遵循的原则

摘要：建筑项目招标方案拟定对工程建设领域的有效运作有着不可忽视的作用，本文将主要针对我国建筑工程主体招标存在的问题，浅谈建筑项目主体招标管理应遵循的原则。

关键词：建筑项目招标 原则 现状

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

一、前言

建筑项目招标制度作为工程承包的主要形式在国内工程项目中已经广泛的实施了，它是一种富有竞争力对市场经济具调节作用的手段，其不但能为业主选择好的承包人和供货商外，同时能够优化资源配置，形成了优胜劣汰的市场机制，实践证明，建筑招标制度是比较成熟且具科学性的承包方式，是加快工程进度的最佳办法。

二、目前建筑项目招标的现状

1、陪标现象不合理

本来是看似公开的竞标，但是强者中标却是由于体制、关系的影响导致暗箱操作、内定等不合理的现象发生，一些单位为了获取更大的利益走捷径、与他人串标、相互提高价格等，如果这种现象长此以往，那么建筑行业的招标工作则变成了形式主义的空壳，将会导致行业秩序混乱，影响阻碍中国经济的发展。

2、承包单位违规转包现象严重

在当前的建筑市场，转包的现象非常普遍，探究其主要原因，不难看出是承包人在转包的过程中铤而走险收取了大量的管理费，其不顾工程建设的规定，私自进行交易，可想而知，这势必将影响到整个工程的质量，目前，承包单位转包vaod问题是导致我国豆腐渣工程的主要原因。

3、低价竞标不合市场经济规律

当前市场经济的发展原则决定了投资者都希望以最小的投入换来最大的收益回报，因此在工程建设质量相同的前提下，低价成为了吸引投资方的因素之一。

4、定额测试滞后，评标方法失公

经济的发展导致建筑市场始终处于不断变化的状态，从定额从测算、编制到颁布、使用环节却总是没能跟上市场快速变化的步伐，很多时候甚至远远滞后于市场，这就很难反映出最真实的生产施工费用，如人工费、建筑设备材料等。同时由于现行的评标标准的不透明，给行业内的竞标士气造成了沉重的打击，一些竞标企业认为质量的没有客户关系重要，因此逐渐走向了非法的竞标者的行列，而这种失公平的评标方法成为市场管理混乱的导火线。

三、建筑项目招标需遵循的原则

要想解决目前建筑行业出现的种种问题，使得建筑行业可持续蓬勃发展就必须做到招标活动的公开、公平、公正和诚实守信的原则。主要如下：

公开原则

公开的原则是招标需具备较高的透明度，在招标的整个过程中，包括招标信息、招标程序、评标办法、中标结果的公开等都需按相关规定执行。

招标信息的公开

做到公开的原则，首先就要将建筑项目的招标信息公开，在国家或者地方指定的报刊、信息网络或者其他媒体上招标公布，同时在中国工程建设信息网上招标公告。招标公告应当注明招标人的名称、地址及招标工程的性质、规模、地点等事项，如果进行资格预审，则要求将资格预审提交的材料和资格预审条件载明在公告中。

招标程序公开

招标人应在招标文件中将本次招标程序和活动的执行具体时间、地点等注明清楚，方便投标人能够准时参加投标活动，开标由招标人主持，邀请所有投标人和监督单位代表参加，开标时都要当众拆封、宣读，并做好记录，以便于存档查备。

评标办法标准公开

在招标文件中将招标的具体评分办法注明，不得将招标文件未列明的其他标准和办法作为考核评标依据，招标人不得与投标人对投标价格、方案等实质性内容进行谈判。

中标结果的公开

在中标通知书发出之前，需将中标人的情况在该工程项目招标网中公示，且公示的最短时间不得少于2个工作日。

公平原则

公平原则是招标过程中所有潜在投标人和正式投标人均可享受的权利，对招标人来说就需严格按照《招标投标法》规定的招标条件、程序办事，给所有潜在和正式的投标人平等的机会，不得以不合理的条件排斥潜在投标人，在招标文件中不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。同时，招标人不得向他人透露潜在投标人的名称、数量，否则极其容易影响招标的公平性。而对于投标人，不得串标，不得组织排斥其他人投标的公平竞争，损害招标人或者投标人的合法权益。

公正原则

在招标的过程中，招标人人的行为必须公正，对所有投标者应一视同仁，不能有特殊的倾向，建设行政主管部门要对整体的工程招标工作进行实时的监督跟踪。评标时，评标的标准和办法应当严格按照招标文件中的执行，不得在评标时修改、补充。对于在投标截止时间后送达或者密封不完整的投标文件，一律拒收。评标委员不得发表任何具有倾向性、诱导性的见解，不得对评标委员会的其他成员意见加以干涉，任何单位不得非法干预影响评标过程和结果。

诚实守信

诚实守信的原则就是要求招投标人在整个招投标过程中应诚实守信的态度履行义务，不得弄虚作假，不得损害他方利益。在招标活动中，不得暗箱操作，应当将合同条款放在招标文件中明确并事的合同条款与中标人签订合同，在投标人中标后，需按合同要求及时将人力、设备分配到场，保证工程顺利进行。

参考文献：

李志生.建筑工程招投标实务与案例分析，机械工业出版社，2010.

胡文发.工程招标与案例，化学工业出版社，2008.