信息技术在水利水电工程造价管理中的应用

【摘要】随着经济的快速发展，带来了信息技术的革新，信息化技术在水利水电工程造价管理中的应用越来越广泛。本文进一步分析了 信息技术在水利水电工程造价管理中的应用，以供同仁参考借鉴。

【关键词】水利水电；造价管理；信息技术

引文：水利水电工程造价管理是指在水利水电工程建设的全过程中， 全方位、多层次地运用经济、技术、法律等手段， 对投资行为、工程价格进行预测、分析、计算、监督、管理、控制， 达到以尽可能少的人力、物力和财力投入获取最大利益的一系列行为。

一、造价管理在水利水电基本建设过程中的重要作用

（1 ）为建设项目决策提供科学依据。建设项目在投资之前要进行可行性研究，以充分论证其技术的可行性和经济合理性。在这一阶段，投资估算是进行经济分析的重要基础，是项目正确决策的重要依据。

（2 ）提供科学的工程造价前期控制方法在工程项目可行性研究和初步设计阶段，控制工程规模工程范围、设计标准。通过技术经济比较优化设计方案等方法对工程造价进行前期项目控制。

（3 ）提供合理的工程投资规模和宏观控制目标工程项目初概算。初步设计阶段依据现行有关费用标准、定额而编制的工程投资计划，是国家或业主确定基本建设投资规模的依据一般来说。初步概算反映了建设项目在初步设计阶段编制价格水平年的建筑市场平均生产力水平所需花费的费用总和，包括静态总投资额度和动态总投资预测），而概算投资在建设期间不能任意突破。概算编制准确，基本建设投资规模就容易控制，有利于工程项目的顺利建设；反之，如果总造价偏低，在实施中一再突破，就会导致基本建设规模失控，破坏财政收支平衡而且对建设项目本身来说，也会因资金和物质得不到保证而延误工期，浪费人力、财力，影响投资效果。

（4 ）为顺利实行工程招标提供必要条件。招标投标制定是水利水电工程建设管理制度管理的主要内容，合理的工程标底和投标报价是推行招投标制的关键环节。合理的标底为选择出最优的承包商提供了重要依据，可以避免盲目要价和竞相压价等不正当竞争，从而保护各方面的合法利

益，为工程建设顺利进行打下良好的基础。

（5）提供科学的工程造价实施控制方法。科学的造价实施控制方法就是分清影响资金运用的主观和客观因素，计算并调整客观因素影响的投资，避免主观因素的影响。规范合同调整和充分处理方法，促进业主和承包商之间的友好合作，有利于工程顺利发展。

（6）为工程施工决策提供依据 施工决策是反映基本建设项目实际造价和投资

效果的技术经济依据，是考核投资效果的依据，编制施工决算的重要依据是初设概算、合同及其调整价、结算等资料 。

（7）为基建审计提供有关基础资料。审计是独立检查会计账目，监督财务收支真实、合理效益的行为，概算费用标准、概算文件合同及其调整价、结算等资料是基建审计的重要基础资料工。

二、信息技术在水利水电工程造价管理中的应用

（ 1） 建立一套健全的水利水电工程造价管理信息系统。要加强宏观调控能力， 健全工程造价管理的制度和办法； 加快法规建设， 规范建筑市场 ， 维护市场主体的合 法 权益。理顺与各类工程造价管理主管部门的关系， 建立与各部门、各类工程造价管理信息系统间的定期协调联系制度， 使水利水电工程造价管理的标准和指标能够更好地与其他建筑工程造价系统的衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理， 应该鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构， 国家部门对政府和非政府投资分开管理。

（2） 将水利水电造价管理信息系统作为统一的工程造价信息网络的一部分。目前国内部分省市建立了当地的工程造价信息网站， 一般提供当地工程造价指标（ 指数） 、政策法规、造价文件以及材料价格等， 但这些网站都是按照当地的习惯来划分工程分类、材料分类、材料编码以及指标和价格等， 对全国的使用者来说存在众多不便。从发展的角度来看， 应该根据工程类别划分， 统一信息采集标准， 统一信息编码， 统一口径内容， 统一数据库解决方案， 建立全国统一的工程造价信息网是信息技术在工程造价管理领域应用的必然产物， 也是造价工作者们所期待的。这个网站应提供全国各地的工程造价信息， 包括水利水电、公路交通、铁路、市政、工民建、绿化、环保等工程类别， 以及建材价格信息、造价指标、行业动态以及文件法规等等。它不但有利于使用者查询、分析和决策， 更有利于国家主管部门实行统一的管理与协调， 使得工程造价管理统一化、规模化、有序化， 也有利 于水利水电工程方便了解 和 掌握、利用各类工程的造价管理信息， 服务于水利水电工程造价管理工作。

（ 3） 建立水利水电工程造价网络市场操作平台。利用信息技术建立水利水电工程造价网络市场操作平台， 在网络上建立起虚拟的水利水电建材市场， 网络管理， 开辟网上定购等电子商务应用。推进水利水电建筑业管理的网络化、自动化、电子化和全面信息共享。在这个操作平台上， 可实施除了目前只水利水电工程招标公告外、还可以在这个平台上进行投标单位网上报名、对投标单位的网上资格预审、网上随机抽取专家评委、网上递交标书、网上开标、评标、定标， 网上进行 合同管理。这样不但加大了水利水电工程管理的公正性、公平性、透明性， 更利于水利水电工程造价管理领域的健康发展。

（ 4） 优化和整合各类工程造价及其管理软件。优化和整合各类工程造价及其管理软件是信息技术在工程造价管理中应用的关键。从水利水电工程来说就是要及时汇总目前市场上开发的各种水利水电工程造价管理软件和其他建筑工程造价管理软件， 分析它们的优缺点， 取彼之长补己之短， 应用较先进和通用性较强的软件开发系统， 明晰软件的适用环境， 建立一套通用的网络水利水电工程造价管理软件， 并适时或定期进行更新。

（5）建立以计算机辅助管理体系为基础的现代化管理。提高水利水电预（ 决） 算编制的精度， 提供丰富、及时、准确的水利水电材料价格， 要深入拓展到水利水电工程造价管理的全过程， 也就是将水利水电造价管理涵盖建设的建设、设计、施工、咨询、政府部门各方， 以及决策、实施和运行各个阶段， 将各个阶段的水利水电造价管理的计价依据及计价办法完善成为一个完整的体系。充分利用及时的信息、智能化的软件、先进的网络来管理影响水利水电工程造价各阶段的工作， 加强水利水电工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收及后评价阶段的主动控制， 强化水利水电工程全过程的监督和动态管理， 真正实现信息技术对水利水电工程造价管理全过程、全要素、全风险全面管理， 真正做到决算不超预算， 预算不超概算， 概算不超估算， 真正达到水利水电工程建设的健康发展， 让水利水电工程发挥应有的经济效益。

结束语：

全面认识信息技术的强大运行速度、覆盖范围，充分肯定它在水利水电工程造价管理中的应用地位，建立统一的信息技术规范标准，坚持全面、合理的计价模式，优化整合造价管理的技术开发软件。

参考文献：

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