扬州:打造智慧城市重要支撑

扬州为古九州之一，自大禹治水后，扬州因“州界多水，水扬波”而得名。古有诗云：“春风十里扬州路”，“烟花三月下扬州”，扬州不仅凭借风景吸引着游客，在信息技术飞速发展的今天，古老的扬州正在散发着新的活力。

作为全国首批信息化试点城市，工信部信息化推进司批复的首个全国中小城市智慧城市试点示范城市，第二批国家三网融合试点城市，扬州市对信息技术倾注了极大热情。

据江苏省经济和信息化委员会信息化推进处副处长邓勇介绍，扬州市信息化工作一直走在江苏省前列，在2012年中国城市信息化推进大会暨第三届中国城市信息化50强会上，扬州市荣获中国城市信息化推进第九名和中国智慧城市推进第六名。

而作为智慧城市落地的切实载体，智慧旅游在扬州发挥着不小的作用。虽然扬州市的智慧旅游建设还处于起步探索阶段，但扬州市政府对智慧旅游报以很大期望。正如扬州市旅游局副局长王明宏所说：“我们希望将扬州建设成中国智慧旅游示范城市的领跑者，为建设古代文化与现代文明交相呼应的智慧型世界名城提供有力的支撑。”

运营体制先行

谈到发展智慧旅游的重要性，王明宏表示，智慧旅游对扬州的重要性主要体现在三个方面。首先，智慧旅游是智慧城市的重要组成部分，智慧旅游牵扯到食、宿、行、游、购、娱六个方面，涉及智慧城市应用的多个层面。其次，智慧旅游是扬州打造世界名城的一个重要举措，能够更好地推进扬州市旅游业发展。最后，智慧旅游是国家旅游产业发展重点之一。

王明宏说，“我们打造智慧旅游的目的主要是为游客提供便捷、周到、高效的咨询或付款方式，打造完整的诚信体系，提高政府的监管职能与能力，打造国内领先的示范项目，成为智慧旅游建设标准，深度挖掘游客数据实现精准营销。”

2009年，国务院下发的《国务院关于加快发展旅游业的意见》文件中明确指出，要“将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，而旅游业涉及了社会生活的方方面面，旅游信息化建设水平将直接反应城市的智慧化程度。目前，国内众多城市均在大力发展智慧旅游，但大部分都是“雷声大雨点小”，其实，这其中最关键的因素即缺少完善的运营体制与平台。

因此，2012年4月，扬州市面向全国征集扬州市“智慧旅游”总体建设方案。2012年年底，经过经信委、旅游局、园林局管委会及其他相关部门讨论，三易其稿，扬州智慧旅游建设方案已经编制完成，并经过有关专家评审通过。

扬州市经济和信息化委员会副主任杨福喜将扬州市智慧旅游行动方案总结为二十个字，政府主导、定好规划、打造诚信、整合资源、合理推进。而对于扬州市智慧旅游运营模式，则体现为政府引导、企业建设、社会参与。

最终，扬州市智慧旅游建设规划定位为1533工程，包括一个智慧旅游云平台，五大核心应用，三个管理系统和三个示范项目。

其中，智慧旅游云平台包括一个综合门户网站、手机终端、应用集成工具、基础开发工具及语言翻译工具。所收集到的数据将为将来所需要的各种智慧旅游开发提供最基础的数据支撑。

五大核心应用系统包括旅游电子商务系统、智慧酒店、智慧景区、旅游一张图和旅游云呼叫中心。

此外，还有三个针对游客的管理系统：旅游电子政务系统、旅游分析决策系统、旅游诚信系统。“我个人认为诚信是一个最基本的社会要素，扬州市旅游局计划通过游客的信息反馈，将不诚信的企业自动从智慧旅游平台上面删除，并且对游客进行告知。”王明宏补充说。

提供更多便利

在智慧旅游建设中扬州市秉承一个原则，那就是以游客为中心，为游客提供更多便利。

据王明宏介绍，扬州市在面向社会征集智慧旅游行动方案时，特别关注了以游客为中心。规划不仅通过了专家评审，还请国内外的旅游者代表请到扬州，直接感受旅游产品的应用性。

在智慧酒店、智慧景区、智慧自行车三个示范项目中，由于扬州市的景区大都集中在古城区周边，非常适合骑自行车游览，智慧自行车项目具有鲜明的扬州特色。

很多城市都有自行车租赁服务，与其他城市租赁自行车不同的是，扬州的自行车是“智能化”管理。旅游者租赁自行车后，后台会按照他想去的目的地，规划出一条线路来，缴费方式也无需人工支付现金，而是全程刷卡，做到方便快捷。

扬州市还针对景区开发了三类不同类别的软件产品，包括旅游景区的自助导览系统、博物馆展厅的自助导览系统和公司展示系统，通过文字介绍、语音讲解、多媒体资料展示、景区导览为一体的自助导览系统和GPS导航技术，为旅游者提供更加便利的服务。

此外，扬州市还改版了扬州旅游网，提供多语种服务，开设了微博平台。

在智慧旅游建设之前，扬州在旅游信息化方面也进行过一些探索。2012年，扬州市旅游景区营销中心打造了全国首个区域性020旅游电子商务平台，将各个电子票务平台上统一到扬州旅游景区营销中心的终端上，实现了电子门票一票通，并获得智慧旅游城市创新奖。

“扬州市旅游局希望以整合各类旅游资源逐步建立和完善扬州市特色旅游及支撑体系，提升旅游相关部门的管理效率和业务运作效率，提升游客在扬州旅游时的体验，同时提升扬州旅游的智慧化水平，增加扬州对国内外游客的吸引力。”王明宏说。