当前计划生育工作的问题及对策浅析

计划生育作为我国的一项基本国策已经实施了多年，这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策。近年来，通过各级计划生育工作人员的共同努力，我国的人口自然增长率得到有效控制，计划生育工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。但随着市场经济的发展和时间的推移，部分干部群众的生育观念和计生意识有所淡化，群众生育意愿与现行生育政策有较大差距等原因，在一定时期之内，人口计生工作仍然面临诸多困难。

一、存在的问题及原因分析

（一）计生政策与群众意愿差距仍然较大，计划外生育法制约束力有弱化的一面。在目前计划生育人性化管理的前提下，对缺少约束力或意识落后的计生对象不能像以往那样可以强制执行，此外违法生育现象呈多元化趋势。

（二）社区的管理幅度与难度日益加剧。随着城市化进程的加快，人口流动更趋频繁，城镇计生面临形势已十分严峻。

（三）计生违法对象逃避或拖赖，使行政执法“有法难执”。

（四）流动人口管理服务出现新的难点。主要是管理对象流向复杂，流动频繁，综合治理长效机制难以落实。主要表现在：一是三无人员，没有公安协助，无法登记；二是计划外怀孕对象不配合，真正要人流引产也存在困难；三是企业、出租屋房东计划生育意识淡薄。

（五）部门综合治理不够

人口计生工作是一项系统工程，必须明确和强化相关部门职责，加强部门合作，联防联治，才能取得效果。公安部门、卫生部门、医疗保健机构、工商部门、民政部门等联动不够，这些都严重影响了计划生育齐抓共管的开展。

（六）部分村干部作风不实，责任追究不力

二、解决问题的对策

针对当前人口计生工作存在的问题，我们应跳出就计生抓计生的思维模式，扩大视野，统筹规划，全局运作。

（一）进一步加强组织领导，为计生工作提供坚强保证。一是坚持党政一把手亲自抓负总责。从镇、村（居）、单位层层落实责任制强化一票否决制。

（二）加强生育文化建设，深入开展计划生育宣教活动

进一步强化宣传教育，营造舆论氛围。计生工作要实行根本性的转变，必须切实转变群众的生育观念，从宣传教育入手。从宣传形式、宣传手段、宣传内容上创新。

（三）突出利益导向机制，完善奖励政策和保障体系。

加强和完善计划生育奖励与保障机制，真正使计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、养老问题有保障，提高广大群众实行计划生育的自觉性，推动人口计生事业的全面发展。

（四）改革考核制度

坚持“突出重点、明确导向、简便易行、注重实效”的原则，改革以往的考核模式，完善目标考核评估办法。一是明确考核的目的。

二是调整考核的时间。

三是改变考核的方式。

四是调整考核的内容。

（五）加强部门配合与沟通，依法落实综合治理人口问题的职责。

齐抓共管，综合治理。在完善干部包村包户责任制，明确责任分工的同时，加强公安、民政、卫生、教育等部门的配合协助和及时的信息沟通，形成齐抓共管的工作机制，落实齐抓共管计划生育工作措施。

（六）理顺体制，加强对社区住宅小区的计生管理

加大力度，配足力量，扎实做好城镇计生管理工作。

（七）加强领导，实行社会综合治理

打击非法行医是一项长期的工作，各级政府要切实负起领导责任，建立健全各有关职能部门的打击非法行医联席会议制度，将打击非法行医列入社会综合治理范畴，各部门要各司其职，密切配合，形成整治合力。

总之，计划生育工作是一项社会系统工程，协调发动全社会力量做好计生工作是我们当前的主要任务，当前的计生工作形势严峻、任务艰巨，不能有丝毫的放松和懈怠，要正视问题，重点突破，坚持以人为本的方针，相信在区委、区政府和区计生局的关心和支持下，在镇党委、政府的直接领导下，计生办上下齐心协力，一定能把计生工作做好、抓实，使计划生育工作再上一个新台阶。