装饰材料考察报告范文
时间：2023-03-15 13:31:56
装饰材料考察报告范文第1篇
产业集群：国家新型工业化产业示范基地――上海临港产业区
2011年有10座城市在发展产业集群领域被兄弟省市作为学习目的地考察学习，共涉及考察点15个，其中上海4个，被考察5次，排在首位。
上海临港产业区面积241平方公里，主要分为重装备区、物流园区、主产业区、综合园区、奉贤园区五大功能区块。产业区已经基本形成了汽车整车及零部件、大型船舶关键件、发电及输变电设备、海洋工程设备、航空零部件配套等五大装备产业制造基地，是国家新型工业化产业示范基地。预计今年该区将实现工业总产值超过450亿元。
“上海临港产业区按照体现国家战略、体现上海优势、体现国际竞争力的战略定位进行规划和建设，配套功能完善，尤其是发展临港产业的现念、思维方式和工作路数值得学习借鉴。”
――江苏盐城党政代表团
基础设施建设：华北未来重要综合通枢纽――石家庄新客站
2011年全国在基础设施与交通航运建设领域有6座城市处于领先，共涉及考察点10个，其中河北省石家庄市在基础设施建设方面成绩突出，排在全国前列。
石家庄新客站区域占地7.9平方公里，由建设大街、南二环、中华大街、槐安路围合而成，是华北地区重要的以客运为主的综合通枢纽。铁路入地工程，让城市桥东桥西的分割成为历史，货运外迁结束了百年货运市内穿行的历史，原有场地全部改为绿地，城市中心区的环境和景观大大改善。
“新客站铁路入地工程，让城市桥东桥西的分割成为历史，货运外迁结束了百年货运市内穿行的历史，原有场地全部改为绿地，城市中心区的环境和景观大大改善。”
――石家庄市委书记孙瑞彬
城市建设与旧城改造：高起点规划、高标准建设，特色与宜居兼顾的新城市发展典范――钱江新城
2011年全国在城市建设与旧城区改造领域有15座城市处于领先，共涉及考察点26个，其中以浙江杭州市的考察点最为集中，被考察次数7次，排在全国首位。
钱江新城位于杭州主城东南、钱塘江北岸，占地30平方公里，是杭州实施“城市东扩、旅游西进，沿江开发、跨越发展”战略的先导性工程。新城建设2001年启动以来，坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理，核心区4平方公里内的中央商务区、国际会议中心、大剧院、市民中心等已陆续投入使用。钱江新城中心区的空间规划布局上，从大范围、大尺度、高视点的角度，体现现代城市以高层建筑群为核心的特色。在建筑风格上，以香港中环、上海陆家嘴和纽约曼哈顿为标榜，在建筑的“高度”、“亮度”和“密度”三方面将达到世界一流水平。重点突出300米以上的超高层建筑群，最高天际线可以达到600余米。不仅完美体现了杭州作为国际化大都市的风貌，也尊重了西湖“三面云山一面城”的历史格局。
“规划是城市建设的龙头，在推进城镇化进程中，要学习杭州等地的先进经验，不仅请专家规划，还要尊重市民意见；不仅制定好规划，还要严格执行规划，要制定一流规划，建设好我们的城市，让城市有特色、更宜居。”
――山西党政代表团
低碳技术与新能源：采用“两型”技术建立的文化艺术品――长株潭两型社会展览馆
2011年全国在城市建设与旧城区改造领域有9座城市处于领先，共涉及考察点19个，其中以湖南省长沙市和江西省南昌市的考察点最为集中，分别被考察次数7次，排在全国首位。
“长株潭两型社会展览馆”通过声光影等高科技技术立体演示，详细介绍了湖南长株潭“两型社会”建设的政策规划、阶段成果、创新技术等情况。该馆建筑本身也体现了“两型”理念，整个展馆采用了地源热泵空调系统、半导体LED节能照明、风光互补发电和竹木环保装饰材料等大量“两型”技术。
“令人震撼！”“这是一件集生态环保、文化旅游、城市建设于一体的'两型'艺术品。”
装饰材料考察报告范文第2篇
【关键词】室内设计专业 工艺基础课程 教学模式 变革
工艺基础是室内设计师必须掌握的基本专业技能之一，主要包括装饰材料和装饰构造两门学科。装饰材料是设计要素的物化形式，装饰构造是对其加以拼接的工艺方法，只有对二者的基本知识进行全面的掌握，并不断关注科技发展下新材料、新工艺的发展趋势，才有可能做出蕴含创意的设计作品。秉着如上的教学目标，大部分的设计院校都将工艺基础课程作为学生的必修课。但现实是学生走出校门后却无法直接与社会接轨，原因之一即为设计工艺基础不牢固。因此如何提高该类课程的教学效率便成为设计专业教学中亟待解决的问题之一。本文将对国内外基础工艺课程的教学模式进行对比分析，找出目前部分院校在该类课程教学中存在的一些问题，同时对课程今后的发展方向及教学方法进行尝试性的探讨。
一、教学模式的现状分析
室内设计专业工艺基础课程一般设置在二年级，授课时间总共为6周左右，每周8到12节课。在教学方式上，绝大部分教师都采取多种教学方法相结合的教学方式，包括市场调查、现场工地参观、引入设计案例等，在一定程度上调动了学生的积极性。但在教学中需要“教”与“学”相互配合才能达到理想的教学效果。而目前大多数院校工艺基础课程的作业以施工图的临摹或考察报告的整理为主要形式。如此一来，由于缺乏对基础工艺的实际体验，学生无法形成深刻的记忆，也就无法对设计造型形成独到的见解。在这样的模式下所培养的学生，毕业之后花费很多精力来重修工艺知识以适应工作的需要，可见教学效果并不理想。相比较之下，一些国内外知名的艺术院校所培养的毕业生则更加成熟。我们可以通过对其教学体系的分析，试着找到目前部分院校工艺基础课程未来的教学发展方向。
二、国内外著名设计院校装饰材料课程模式和体系
1.美国的设计院校
美国有很多的知名设计学院，如哈佛大学设计学院、美国艺术中心设计学院、罗德岛设计学院等。“美国的设计院校最重要的宗旨就是学习与实践的紧密联系。具体到室内设计专业，对市场上真实材料的认知和应用是重要的训练之一，几乎所有的室内设计专业都拥有丰富的材科实验室或材科库，学生可以使用和研究其中的任何材科。”①
美国的设计院校对技术性课程给予的高度重视首先体现在课程的设置上。以美国芝加哥艺术学院室内建筑专业2012年的课程为例，分别开设了 Design with Materials Seminar、Matter and Structures 2、Structures 3、Design Materialization等课程。课程采取设计与材料、加工工艺、建筑结构以及现代材料加工系统等技术性知识相结合的方式进行。
在作业的形式上，美国的材料技术性课程多以实际的改造或建造1：1的实物的形式完成的。例如，“美国纽约的帕森斯设计学院，二年级的建造和材料课程是与对本院工作室的改造相结合的。”②学生的作业通过不断完善，最终会被建造出来。技术方面的长期实践使得美国的毕业生能够很快地适应社会，这一点是国内在教学方式上亟待解决的问题之一。
2.亚洲的设计学院
（1）日本的实践教育
日本的设计教育较为注重动手能力，学生的最终创意和构思大多会以模型表现出来。比如日本多摩美术大学就以“实践、练习和讲座”作为教育课程的三大支柱。学校非常重视对于学生技能方面的训练。学校的本科课程体系包括导入教育、基础教育与专门教育。导入教育着重培养设计的基础技能。学生将在每年的素材演习中全面地学习各种原材料的性能及加工工艺。导入教育阶段学生要完成真实大小的模型作业。在基础教育环节，学生将进一步学习与环境艺术设计相关的材料与结构，以此来获得更多的专业技能。
（2）中国香港理工大学设计学院
中国香港理工大学设计学院是全球最优秀设计学府之一，作为设计专业学生向往的亚洲著名学府，对于技术性的课程也是非常重视的。我们以设计学院的环境和室内设计学为例，其中技术类课程分布于各个学年，分量约占必修课总数的近30%（见表1）。
三、教学弊端的深层次剖析
通过比较可见，我们在工艺基础课程教学中效果不理想的原因是多方面的，如工艺课程的比例、课堂教学与实践相脱离等。然而方法的陈旧必然缘于观念的落后，课程教育方法的落后缘于长期以来各院校对工艺课程部分的忽视，西方学院派对中国近现代教育模式的影响或许是原因之一。
1.国外传统的学院派对中国现代教育的影响
在我国，设计教学的模式长期深受“学院派”的影响，使得在设计教学中忽视了材料和技术工艺课程。“西方学院派是世界范围内最早的正规建筑教育体系，也是中国近代以来建筑教育的主要来源”。学院派“强调社会、历史、艺术文化等的价值”“是建筑样式和绘图表现训练的典型代表”。③这种偏重于建筑绘图和设计理论的思想，往往使得在教和学的过程中忽视了材料与技术工艺，因而要扭转这种思想误区，转变教学观念，对工艺技能课程应给予足够的重视，在四个学年中适当提高工艺课程的课时量。
2.教学内容过于集中
工艺基础课程不仅内容多，而且难度大。大部分设计高校都将课程一次性安排在二年级。二年级学生处在美术基础和设计学科的衔接阶段，对专业知识的理解和接受有相应的承受限度，大量的工艺基础知识极易使学生产生厌学心理，课程内容必然无法及时被学生吸收。
3.教学与实践的脱离
从理论到实践，再从实践到理论是学生完善自我认知的完整过程。然而由于缺乏中间环节——实践，学生们对所学无法检验或投入应用，从而对理论课程的理解无法达到应有的预期效果。在脱离实践的教学模式下，学生往往忽视工艺问题，而使设计沦为“形式设计”“理想主义设计”；单调的图纸临摹又使得学生对工艺的了解一知半解，更不用说根据实际条件创作出既符合空间功能又极富创意性的设计。
四、教学模式的革新及发展趋势
1.课程体系的调整
知识的学习需要循序渐进，学生对课程内容的吸收过程也应该由浅入深，在课程的设计上也应该由易到难。国内大部分院校大都将该类课程设置在二年级，在短时间内过于集中的教学内容使得教师无法依据学生的接受能力有针对性地对基本专业技能或设计结构进行深入的讲授。而通过上文对国内外优秀设计院校课程的分析，我们不难看出技术性课程在各年级是逐渐渗透的，难度亦逐级加深。从初入学到高年级，随着设计课程的介入，基础技能课程可以依次从材料、基础加工工艺到设计与装饰结构相结合来讲授。如此一来，工艺基础课程才会是易于接受的、有意义的。
2.教学模式的变革方向
合理的课程安排是保证教学效果的前提，教学方式的选择则是教学效果的主要决定因素。恰当的教学方式能充分调动学生主动学习的积极性，使教学事半功倍。以往的一系列教学方法虽然对课程的讲授效果有一定的积极作用，但是通过4年的教学检验，教学效果并不理想，因而应及时对课程的教学模式做出必要的调整。
（1）由被动的教学向主动探究转换
认知理论中的重要分支——建构主义学习理论认为“学习是在教师指导下，以学习者为中心的学习过程”“学生是信息加工的主体，是意义的主动建构者，而不是外部刺激的被动接受者和被灌输的对象”。④
在课程的设计上应该鼓励学生主动地去探索和验证，发扬创造性精神，独立思考，这样才能使学生牢固掌握知识并形成创新本领。如此，如何激发学生的学习兴趣并引导学生去解决某些问题就成为了课程的关键。环境艺术设计属于应用科学的范畴，实践才是最终的目的，因而让学生参与实践才最能调动室内专业学生学习的主动性。对于其中的工艺基础课而言，让学生去接触材料的制作及工程设计的创作才能有效地激发学生的求知欲及学习潜能。
（2）侧重实践性教学
实践性教学所培养的是实践型人才，学生在毕业后可以更快地融入社会。实践性教学包括两个方面，即社会化教学与学生的动手操作。在基础工艺课程的教学实践中，实践性的体现则可分为对常用装饰材料的动手操作以及社会技术专家对学生的专业指导。
①模型的制作
图纸或书面性的课程作业最突出的弊端就是无法使学生体会到由规格尺寸、结构、造价等带来的实际问题，从而使学生的作品流于理想、形式。然而社会更需要能够学以致用的设计师，因此在教学中应创造机会让学生对基础工艺进行研究。我们可以借鉴国外院校在技术课中侧重模型制作的教学方式。通过实物模型的制作，学生可以检验课堂的所学，并且发现一些新问题，如材料的选择、模型总体造价、如何解决突发问题等，这些不仅能够加深认知，还能够帮助他们学会协调、交流与互助。
②教学与社会接轨
在基础工艺课程中，教育和社会紧密联系主要体现在专家的工艺指导上。国外的艺术大学经常在工艺课程中邀请社会上优秀的技术人员和实验人员对学生设计的实体模型进行技术指导，目的是使学生熟练掌握材料的特性及加工工具，同时学习到社会最尖端的科学技术。
另外，学生们也可以在实际项目的参与中去学习设计工艺技能。欧洲最大的艺术设计教育机构英国伦敦艺术大学在室内设计教学中的目标，就是使学生在毕业之后能够在其专业领域作为一位熟练的设计师工作，使学生能够充满自信地步入行业，因此在课程的设计上紧密联系行业实践。学生在学校完成了一系列的工程项目，如迈哈密旅馆的重新设计、摩洛哥精品酒店设计、化妆品品牌贝嘉专卖店设计等。设计工程的参与以及明星设计师的点评能够帮助学生开阔眼界，以更为现实的方式让学生了解到实际工程中各种材料与工艺的应用方式。
3.教学环境的完善
硬件设施的完善是学生学习基础工艺的保证。大多数知名设计院校都配备了完善的工作车间。如上文提到的我国香港理工大学设计学院，即为学生提供了木材和金属车间以及塑料陶瓷等工作车间。木材和金属车间不仅为学生提供了加工木材和金属所需的工具，还配置了先进的计算机数控建模和激光切割设备；塑料陶瓷车间也提供了各种专业的空间和设备，供学生进行陶瓷和塑料在各个过程中的制作。加工工作室的创建是实践性教学模式转变的基础条件之一。
当然，国内的设计教学发展较晚，课程体系发展相对不完善。对于工艺基础课程的教学模式，很多的设计院校和室内设计专业的教师已经开始着手进行探讨。如清华大学美术学院在暑期主办的“创意未来——装饰材料创作营”，就与国内外建筑装饰材料企业及行业专家合作，通过学生的亲身触摸与创作来贯穿理论教学与社会实践相结合的教学思想，旨在“通过实践教学使学生真正地了解和触摸材料，提升艺术设计的表现力与创新力”⑤。相信通过国内各设计院校及设计专业教师的共同努力，我们会培育出更多年轻的优秀室内设计师。
注释：
①②梁文，杨宇.材料的理性与情感[J].室内设计与装修，2010（6）.
③姜涌，包杰，王丽娜.建造设计——材料·连接·表现：清华大学的建造实验[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.
④梁宁建.应用认知心理学[M].上海：上海教育出版社，2009.
⑤杨冬江.材料悟语：室内装饰材料设计与应用实验教学[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.
参考文献：
[1]美国芝加哥艺术学院官网 .
装饰材料考察报告范文第3篇
［论文摘要］文章针对艺术设计专业知识更新快、实践性强等特点，结合课堂教学及课堂管理，提出了在课堂教学中专业教师组织课堂教学、传递专业知识、引导学生成人成才、课堂管理、实践辅导等作用，对进一步提高教学质量、使课堂教学取得更好的效果进行了探讨。
随着社会经济的不断发展，人们对高质量、多样化教育的需求日益增强。艺术设计专业作为高等院校重要的组成部分，艺术设计课堂教师作为课堂教学的主要角色，教学应该大力提倡主体参与型教学，充分发挥教师教学的主观能动性。因此，笔者就设计专业教师在课堂教学中应发挥的作用，以及为学生提供积极向上、学习气氛浓厚的课堂的方法展开讨论。
一、课堂教学中的组织作用
艺术设计专业教师在课内课外都发挥着组织作用，为使课堂教学取得良好的效果，教师在上课前要做好充分的准备。首先，在课前要备好课，这是上好课的前提条件。专业教师要有丰富的专业知识和新的设计和教学实践理念，要透彻地理解教材教法，时刻关注本学科发展前沿和方向，不断充实和更新教学内容和手段，提高艺术设计课堂教学质量和效率。教学中教师应以教材结构为主线，以教学过程为媒体，对所教内容进行加工、组织，编写确定一个符合学生认知水平的教学方案，采用多媒体、网络备课和组织教学。
由于艺术设计专业实践性强，具有开放性、互动性与创新性，设计创作与社会经济密切联系这些专业的特点，专业教师除了安排课堂教学、组织学生学习、课堂练习、进行分组讨论等课堂组织工作外，还要组织学生参与实践学习，在实践前教师要为学生联系好装饰公司或实践场所，准备实践课堂教学内容等，组织学生在理论知识学习后进行实践学习做好前期准备工作，这些比较具体和细致的工作都要由专业教师在课前课后来完成。培养学生在学习过程中发现知识、探索知识、运用知识的能力。
二、课堂教学中传递专业知识的作用
艺术设计专业是一个设计风格和装饰材料更新速度快、理论和实践结合紧密的专业，这就需要教师一方面大量阅读设计方面的书籍，为学生准备大量图片和优秀的设计作品，为学生了解当前的设计风格、理念和市场做好理论上的准备；另一方面要多参与具体的方案设计及施工管理，讲课时才不至于理论与实际脱节。教师要善于运用多媒体辅助教学。通过多媒体教学，改变教师教育观念和教学方法，图文并茂的课件可以提高学生的审美能力和情趣，让学生更容易参与，激发学习兴趣。如在“园林设计”课程中,通过多媒体课件给学生展示具有代表性的中西方园林设计的作品，在教学的过程中给学生讲述东西方园林风格和各自的特点。使学生对园林设计有了初步的了解和认识，着重介绍中国园林的代表苏州园林——留园、拙政园、狮子林，讲解中国园林的基本构造方式，使学生对园林设计有了新的认识。通过多媒体辅助教学增大了教学容量，达到提高教学效果、提高教学质量的目的。
教师在课堂教学中不仅要传授专业知识，还应培养学生与客户交流和沟通的本领。在与客户沟通的过程中让客户了解自己的设计思路，从而理解自己的设计、认可自己的设计。因此，教师在每门设计课程结束前应安排学生对自己的设计方案进行讲解，让每一名同学用自己的语言表达自己的设计方案、设计思路及设计理念。教师在学生讲述之后提出其设计方案的不妥之处，最后师生共同找到解决问题的方法。让学生在讲述的过程中充实自己的设计理念，给学生提供一个展示自我的舞台。这样既锻炼了他们的语言表达能力，同时也展示了他们的设计才华，充分调动了学习的积极性。
三、课堂教学中对学生的引导作用
在设计专业课堂教学中，教师应坚持启发引导、灵活多变的教学方法。针对不同层次的学生采取不同的方法进行辅导，学生在设计中碰到问题，教师应以导向性信息探究问题，把学生的思维引入正确的轨道，引导学生去发现设计中的问题，并分析问题、解决问题。使学生始终保持能动、活跃的思维和积极的探究状态，学会创造性、创新性思维。教师要有意识地引导学生，教给学生基本的设计方式和方法，灌输新的设计理念，从而打开他们的设计思路，为下一步完善设计方案打下基础。
在设计课程初期，由于学生的专业知识不够丰富，设计思路不够成熟，教师要善于抓住学生在设计过程中的闪光点，引导和引发学生的创新能力。如在“住宅空间设计”课堂教学中，先让学生分组考察建筑户型，写好考察报告。然后让每组学生对所考察的2～3个建筑的户型进行讨论。让学生在讨论中了解户型划分的基本方法，找出弥补户型结构不合理的办法。互动的教学氛围加深了学生对设计基础知识的理解，开拓了学生设计思维。学生在发表自己观点的同时相互借鉴、启发，在学生激烈的讨论中，打开设计思维，寻找多种设计的方法，一个设计理念演变成多个设计理念。学生的设计思维、创作的潜能是无限的，教师要有意识地去培养他们、引导他们。
四、课堂教学中的管理作用
班级作为高校管理的基本单位，不仅仅需要班主任、辅导员的直接管理，同样还需要任课教师的间接管理。专业教师课堂管理水平的高低直接决定着课堂教学的效果，如果没有一个利于学习的课堂，教学工作就无法正常进行。所以，教师在课堂中的管理作用非常重要。我国目前普遍沿用班级授课的形式，学生的成长和发展不仅受制于学校文化，还受到班级亚文化的强烈影响。教师不仅面对个别学生，同时也对学生集体的管理和指导负有重任。教师应该具有教育教学方面的知识和技能，掌握基本的班级管理方法，具有领导才能，能够艺术化、合情合理地解决教学过程遇到的问题和矛盾。
对于设计专业来讲，学生除了在课堂上课外，还会经常实地考察，如在“装饰材料与预算”课堂教学中，为了做好材料预算，就应该了解常用材料的性质、特点、用途及价格，这就要求教师不光要教学，带领学生了解材料和价格，学习专业知识，更应在教学过程中加强对学生的管理。在这个过程中，带队的专业教师和班干部的作用不可忽视，充分调动和发挥班干部的作用，加强对学生的安全教育，从而有效地保证学生的人身安全，让室外课堂教学顺利进行。
五、课堂教学中的实践辅导作用
随着经济时代的到来，社会对实践型、创新型培养人才的需求日益增加。改革实践教学模式、方法和内容，加强实践教学与实际应用的结合。为了学生能够在未来的就业市场中找到适合自己生存和发展的空间，在课堂教学中实践，不仅可为学生提供深入实际、接受锻炼的机会，也避免学校人才培养与市场需求脱节。培养的人才是否适应社会，是否具有开拓创新能力已经成为衡量人才的重要标准，也是衡量大学教学质量的重要标准。加强实践环节成为提高教学质量的主要渠道。社会需要技能型人才，我们应该加强对学生专业技能的培养，让学生在实践中理解知识、吸收知识、掌握技能。
艺术设计专业的教师在课堂中要现场实践教学，教授学生灵活运用所学专业基础知识，创造性地解决实际问题。如在“家具与陈设”课程教学中，教师带领学生到家具加工厂进行实地考察和学习，在考察学习的过程中让学生学习施工操作技能，指导学生施工技术的实施方法，让学生在学习中实践，在实践中学习，理论联系实际。通过积极参与现场实践，学生亲自参与图纸分析、加工等具体的实际操作，在学习过程中对施工过程逐渐熟悉，增强了学生自身的实践动手能力，学习兴趣越来越浓。通过实践，既可以获得与专业教学紧密结合的课题项目，也可以学到真实的现场施工工艺与流程知识，让学生觉得学有所用，对所学专业提高了兴趣，从而提高了学习的能动性和自信心。
总之，在艺术设计课堂教学中，专业教师的作用十分重要，教师要为学生尽可能多地提供学习资料，打开学生的设计思路，创造一个积极向上的学习环境，在引导学生自主学习的同时，注重理论联系实际，为他们走向社会打下了坚实的基础。
［参考文献］
［1］王彦.高等教育学［m］.桂林：广西师范大学出版社，2008.
［2］顾志良.应用型大学教育的改革时间与创新［m］.北京：知识产权出版社，2007.
装饰材料考察报告范文第4篇
关键词：清溪古镇；街巷格局；建筑特色；建筑装饰
前言
犍为清溪镇已申报为第五批中国历史文化名镇，相对于四川其他古镇的空间结构形态，犍为清溪古镇独具特色，不仅体现出一方山水的孕育，更体现出不同的古镇所承载的不同的文化元素。历史上，这里一直是西南边陲的重要驿站，是古代茶马古道与南方丝绸之路的重要通道，随着时代的变迁虽繁华已逝，但历史建筑集中成片，当时的传统格局和历史风貌犹存，留下了大量的珍贵文化遗存。
1犍为清溪古镇的地理位置与现状
清溪古镇位于四川省犍为县县城西南10公里处马边河畔，北距乐山60公里、成都180公里。据《清溪镇志》记载，清溪古为蛮夷之地，自西汉元光五年（公元前130年）清溪已成为人口聚居地，民居建筑不断扩展。唐永徽元年（公元650年）正式置镇，名为惩非镇。宋元明三代作为犍为县县治所在地共360年，同时城池规模得到了很大发展。民国二十二年（公元1933年）更名清溪镇至今。
自西汉初成为人口聚居地至今，犍为清溪已有两千多年历史，自唐永徽元年置惩非镇至今，犍为清溪已是1357年的历史。两千多年中清溪镇经历了许许多多的历史事件，在近现代进程中，曾经忽视了历史遗产的保护，部分历史建筑、街区遭到破坏，部分建筑经历了几番改造扩建，幸所增新区大部分在原旧城的北部，而古镇仍保留着大量的传统街巷特色的街区和传统的建筑风貌，在街巷和建筑的名称、肌理及历史功能上有鲜明特色。
2街巷格局
犍为清溪古镇依马边河河岸而建，整个镇的边际线像是一把张开的弓，马边河绕过马蹄形的犀牛沱流至这座古镇，整座城池建在冲积平坝上，地势平坦，因而街道的平面布局比较规整。据《清溪镇志》记载，清末时清溪镇已有街道24条，幅员面积0.48平方公里，街面多为青石板，房屋多为木结构，兼有砖木结构，沿河均为吊脚楼，河街和新正二街等主要街道均为亮一柱式的凉厅街。民国期间将主要街道的亮一柱全部拆除，将原3米宽的街道拓为6米宽，青石板路面改筑为“三合土”路面。现今基本保存了清溪古镇两横八纵的原有主要街道的格局，它们也是迄今保留的较为完整的传统街区，另外在临河街道的适当位置有巷道通向河边设有码头。
3建筑的形式及特征
3.1住宅类建筑
犍为清溪古镇给人最大的视觉冲击就是大量的留存下来的古民居均为青一色的小青瓦，构成了深灰色的主色调。古镇的民居各个朝代都有，如位于建华街的向家院，该住宅坐北朝南，木质抬梁穿斗结构，横梁重叠，云凳支撑，梁柱用材硕大，均为楠木，整个房屋低矮，屋面为小青瓦，门厅两侧青砖围墙，砖已风化剥蚀，具有宋代建筑特征。还有近代几处中西结合的建筑，如“愚庐”、“智园”。
在建筑的用材上多为就地取材，木、竹、泥、石相结合，墙壁多数为木板，也有部分为青砖空心墙，还有部分为竹壁糊泥墙，少数为纯土墙。住宅建筑的形制多为四合院落，由门厅、正厅、左右厢房和天井构成，在天井的四角均有排水设施，称为四水归一，有的住宅为二进式、三进式，呈现为多个天井。民居均用条石筑台基，青石板材铺天井，木质穿斗，抬梁混合式结构，单檐悬山式小青瓦屋面。
3.2商业类建筑
临街的民居往往兼作商铺，形成前店后住的格局，主要街区几乎全部如此，商住两用的多为一楼一底，下店上住。临街民居商铺相连成片，构成商业街区，是带着古镇印记的标志性建筑。
屋面的造型均为两面坡，而且出檐宽。尤其是在当年的主要街道上的“亮一柱”出檐，既能遮阳又能避雨，形成了典型的“凉厅街”，使整个商贸活动在烈日或暴雨下都能正常进行。另外这种前店后居或下店上居的布局，既具有居住功能，又具有生产、经营等多种功能，有效地安排了生活空间和商业空间，既有利于经商，又有效隔离了街道上的吵闹，保证了居室的安静，几进式庭院尤为如此。
3.1会馆类建筑
明清时期，商品经济得到发展，人口流动增快，尤其是在因其祖籍不同，在全国范围内出现了异乡人聚集的同乡聚会场所和工商业协商议事的机构――会馆。历史上有名的“湖广填四川”，大量的湖广人口涌向四川，在当时商业行会较为集中的清溪镇也不例外。
这个镇上的“九宫”，就是他们各自的会馆。如湖南的会馆叫禹王宫，广东的会馆叫南华宫，福建的会馆叫天后宫，陕西的会馆叫三圣宫，贵州的会馆叫荣禄宫等等。宫之众多，说明移民之多，祖籍各异，因此这些会馆的建筑形制表现出不同的地域风格。这些会馆的构架多为抬梁式结构，外墙立面造型多是飞檐翘角，墙壁则是青砖空心墙，有些青砖还是专门烧制，砖上不仅刻有该建筑名称，有的还刻有捐款数目和姓名，如南华宫。在平面布局上讲究对称中又有变化，在空间序列上形成逐渐递进的层次关系。
3.2宗祠类建筑
宗祠建筑是一种礼制建筑，执“家礼”之处，也即家庙[1]，此类建筑规模尺度比住宅大，比会馆小，通常也采用四合院落式，前为大门，中为祖堂，后为寝栖神灵，两侧为食宿厢房。这些民居又呈现出各自不同的风格特征。如黄家坡的黄氏民居，最早的建于清代乾隆年间称为老房子，之后又建大房子，新房子，规模越来越大，房子越修越高，格局也越来越壮观，这不仅见证了黄氏家族的发家史，也见证了犍为清溪古镇经济繁荣发展的轨迹。
4建筑装饰
犍为清溪古镇建筑的装饰艺术的工艺通常包括木石砖“三雕”、灰陶泥“三塑”、“瓷贴”和油漆彩画等诸项。这些装饰的题材和内容广泛，有福禄寿喜字样、吉祥如意图案、历史故事、戏剧人物、花草动物等。大多是当时民间喜闻乐见的艺术形式，体现了当地的民俗文化和中华传统的文化精神。
木石砖“三雕”的的手法种类很多，如浅浮雕、深浮雕、透雕、镂空雕等，这些技法的工艺要求较高，如在在门窗、撑弓上雕刻镂空文字或深浮雕为龙凤花鸟虫鱼瑞兽图案，或历史故事、戏剧人物等。“智园”门墙顶上白菜的石雕又寓意着传统文化的“清白传家”。灰陶泥“三塑”也是常用的传统装饰手法，如灰塑装饰常用于壁塑，在墙壁上塑出有浅浮雕一样的装饰画。“瓷贴”，采用瓷器碎片作为主要装饰材料的一种手法，亦称瓷片贴或嵌瓷，这种手法广泛用于民居的许多部位，如影壁的图案或文字的拼贴装饰上潜入各色瓷片，颜色多为青、白、蓝等，具有青花瓷裂纹的装饰风格。
5结语
古代犍为清溪的经济实力、宗族传统和文化造就了一个精美而有神韵的古镇，现代的研究者通过长时间的实地调研与现场测绘形成了各种基础资料，同时为古镇的建筑特色的研究提供了依据，本文主要从建筑学的角度简要分析了清溪古镇的建筑特色，以期进一步深入了解清溪古镇的历史文化价值和探究其更具吸引力的建筑内涵。
参考文献
[1]李先逵.四川民居[M].中国建筑工业出版社.2009
[2]李万民等.山地人居环境研究丛书[M].东南大学出版社.2009
[3]清溪镇志.2006
[4]郑海晨.榆中青城古镇建筑风格刍议.中外建筑.2009.9
装饰材料考察报告范文第5篇
辽、冀、吉五市县工业经济发展考察报告
为深入实施工业兴县战略，加快外经贸企业转型步伐，做大进出口加工业，县委副书记##带领经济计划局和##公司负责人先后赴辽宁省沈阳市、大石桥市、本溪市，吉林省梅河口市，河北省安新县就有色金属冶炼业、松籽加工业、木材加工业进行招商考察，时间虽短，但取得了较好的招商效果，并对更好地加快我县工业经济发展得到了一些有益的启示。一、招商考察情况及启示此次招商考察，虽是以招商为主，但在与企业接触过程中，也从他们的成功实践中，对如何加快我县工业经济发展得到了一些非常有益的启示。启示一：必须按照产业链上下游关系，培育完整的工业体系。工业是经济发展的综合载体，牵动力强、辐射面广、关联度高。所考察各地都是以骨干加工企业为龙头，上联原材料基地，中联各类吃配项目，下联终端产品市场，整体做大做强，形成了较为完整的工业生产加工体系，推动了经济总量的迅速扩张。沈阳##公司从去年以来先后投资近1.5亿元，在沈阳市完成了浸渍纸厂、复合地板厂扩建，在我县##镇完成了人造板厂建设，实现了从采购原材料加工中高密度板－加工生产浸渍纸－合成加工复合地板－终端产品销售的完整链合，生产能力和潜力不断提高，今年准备继续扩大生产规模和能力，争取几年内年加工能力达到20－30万立方米。梅河口市以82户松籽加工企业为核心，上下连接着200多户松籽收购和出口销售企业，原材料收购遍布全国各松籽主产区，并通过我县和珲春等口岸收购俄罗斯、朝鲜等国松籽，年加工松籽12万吨，松籽仁、美人松饮料等产品销往全国各地并出口美国、日本、澳大利亚、香港等30多个国家和地区，成为世界上最大的果仁加工销售集散地。启示二：必须以加工业为支撑，推进经济持续快速健康发展。这次考察所接触的企业发展速度都非常快，他们的一个共同特点，无一不是从贸易起家，完成一定积累后迅速转型，依靠创办实体兴办加工业实现快速发展的。保定市建昌铜业有限公司最初只是收购销售杂铜，1992年正式创办加工企业，利用废铜加工电解铜、铜杆等产品，短短12年时间，由创业初期的100万元发展到拥有固定资产5000多万元、总资产2.2亿元的河北省最大的炼铜企业，年产值11.5亿元，利税4000多万元，而且企业没有一分钱贷款。目前，安新县整个有色金属行业正在由以原材料生产为主向加工终端产品发展，发展潜力和效益不继提高，有色金属冶炼所创造的税收占安新县的半壁江山以上。梅河口市个体屠宰户王小黑，以26万元入道开始从事松籽经销加工，几年内迅速发展成为拥有固定资产500多万元、年加工松籽5000多吨的企业，产品全部出口日本。本溪冶炼一厂、二厂、通用金属公司以##进口铝锭为主原料，生产加工硅铝钡锶钙锰铁合金、铝锰钛铁合金、铝钛铁合金、硅钡锶钙铁合金、硅钡镁铁合金、铝锰铁合金、铝镁钛锰铁合金线等炼钢用新型复合合金脱氧剂、脱硫剂、变形剂，产品供应东北地区12家大型炼钢企业，成为本溪市最大的财源。启示三：必须立足自身比较优势，集中力量培育壮大主导产业。将自身优势与历史机遇有机地结合起来，坚定不移地发展强势产业，构筑区域特色，是三省五地经济发展的成功实践。梅河口市虽不是我国的松籽主产区，但其充分发挥公路铁路四通八达、历史上已形成的吉林省重要的松籽集散地优势，立足东三省和俄罗斯的松籽资源，全力发展以红松籽为主的干果类食品业，成为梅河口市区域经济的特色和支柱产业。河北省安新县充分发挥地处京、津、石金三角地带、有色金属冶炼历史悠久、技术成熟的优势，历经30余年的发展，培育有色金属冶炼、销售企业213家，各类有色金属产品年成交额达30多亿元，成为华北地区最大的有色金属材料购销、加工集散地。大石桥市充分发挥菱镁石矿富集的优势，大力发展以镁砂、镁碳砖为主的镁制品冶金行业，年产镁砂30万吨，被誉为中国镁都。启示四：必须树立科学发展观，推进企业、社会和环境全面发展。这次所考察的企业有相当一部分所从事的是污染比较严重的行业，但这些企业在发展中充分考虑了环境污染问题，严格按照规范化、科学化、标准化建设管理，得到了地方党委、政府的许可和扶持，同时也得到了当地居民的认可，得以持续健康快速发展，成为当地重要的税源和区域经济的重要支撑。在厂址选择上，这些企业均以效区或附近山区为主，尽量远离居住区和农业主产区；在厂房建设上坚持高标准，以砖瓦结构或钢架结构为主，储料场、仓库、蓄水池、办公楼等配套设施齐全；在设备安装上采取污染较严重的矿热炉和污染较轻的公频炉同时使用，有条件的企业安装了除尘设备，既尽可能地降低了对环境的污染，又保证了企业生产规模；在厂区管理上，强化环保意识，严格管理，多数企业进行了美化、绿化，院内干净利落，整洁美观，如同花园，彻底改变了同类企业脏、乱、差的形象。二、我县工业发展存在的问题、不足及优势、商机与考察各地相比，我县工业经济发展存在着一些明显的问题和不足。一是企业单体或群体规模小。所考察的 五市县，集中力量培育优势企业、主导产业，有的是以几个大型企业构筑了区域之最，有的是以小群体大规模形成了中国之最、世界之最。而我县，无论是独立的加工企业，还是整个产业，都没有形成较大的规模，主导产业不突出，工业经济在国民经济中所占比重不足三分之一。二是原字号产品多。我县进口的有色金属、木材、松籽、矽钢片、废旧机床等大宗骨干品种多数以原字号销往全国各地，产品附加值低，对地方经济拉动作用很小。而所考察的这些地区，却恰恰是利用我县丰富的进口原材料加工销售半成品、终端产品，壮大了支柱产业，实现了经济的快速增长。梅河口市经营加工的松籽60－70％是从##购进的，本溪冶炼业所需的重要原材料铝定基本上由##供应。三是贸易流通企业转型慢。这次所考察的企业多数是从购销原材料起步，迅速转型创办加工业，发展成为当地的支柱财源企业。近年来我县依托口岸培育了一批具有一定规模的以外经贸为主的贸易流通企业，但由于宏观上引导扶持不够、微观上企业缺乏工业技术和管理人才，这些企业在创办实体发展加工业上严重滞后，企业发展速度明显低于所考察地区的企业。四是没有形成完整的产业链条。我县除##两家公司在木材加工上从进口原材料、部分加工初级产品、极少部分加工终端产品上市，初步实现了产业的完整链接组合以外，大部分企业仅仅是经销原材料或加工初级产品，没有形成自己的品牌和完整的产业链，我县在外界的影响仅仅是一个重要的原材料供应基地。五是工业项目前期工作严重滞后。缺少专业人才队伍，前期投入严重不足，特别是对煤炭、硅石、风力等亟需开发的资源勘探不到位，一些好项目、大项目缺乏科学的可研论证和决策依据，不能得到及时开发建设，影响了工业经济的发展。六是企业建设管理低标准低档次。通过考察对比，我们既看到了我县工业经济发展存在的一些问题和不足，同时也进一步认清了我县工业经济发展所拥有的比较优势和面临的潜在商机。一是富集的原材料资源优势。我县拥有国内、国外两种丰富的自然资源。经过多年的发展，我县已经成为全省乃至全国重要的进口有色金属、木材、松籽、废旧机床等原材料供应地，县内拥有丰富的煤炭、矿石、山产品等自然资源，如果尽快将这些资源加工转化，会加速建成冶炼、食品加工、木制品加工和能源等工业基地。二是独特的口岸区位资源优势。##是国家一类陆路口岸，面向国内、国外两个市场，经过十几年的发展，已经形成了自己的品牌，在沿边开放带中拥有自己独特的地位，对外吸引力明显增强。充分发挥这一优势，可以吸引大批的外地客商到##投资办企业，发展对俄进出口加工贸易，尽快形成对俄出口商品加工集散地。三是较为雄厚的资本资源优势。经过多年精心培育，我县已发展起一批完成原始积累的外经贸企业和民营企业，这些企业均具有较强的经济实力，正在积极扩张转型，正确加以引导扶持，将迅速形成一批新的立县工业企业。四是良好的基础条件优势。正在建设的##加工园区，为我县加快发展以前店后厂为主要模式的加工企业提供了良好的建设平台和物流通道。我县的木材加工历史悠久，并已经形成了一定规模，餐具系列、板材系列都具有一定水平和规模，但没有自己的品牌，深加工不够，进一步提升发展空间非常大。五是难得的发展机遇。国家正式启动东北老工业基地建设，特别是在能源项目开发上，加大投资开放力度，国内大型能源开发企业纷纷抢占可利用资源和市场，对我县良好的煤炭、风力等资源表现出了强烈的开发愿望，并已经采取实际措施正在做前期项目准备。国家正在全国范围内清理整顿冶炼行业，20xx年全部取缔3000KVA以下矿热炉，20xx年取缔5000KVA以下矿热炉，国内大部分冶炼业设备为低生产能力设备，经过治理整顿，全国冶炼业生产能力将下降近一半。我县如能抓住机遇，按照国家产业政策标准，通过引进和扩建，迅速发展一批6300KVA以上设备的冶炼企业，将迅速填补国家治理整顿所清理出的市场空间，形成新的立县支柱产业。所考察地区的冶炼、松籽、木材加工企业已经成长壮大，为降低生产成本，扩张企业发展规模，都急于向外发展，特别是在原材料基地寻求合作。这些都为我们加大招商引资，加快工业经济发展提供了难得的发展机遇。三、几点建议通过考察对比，借鉴外地经验，综合分析我县工业经济发展存在的优势与不足，对今后我县工业经济发展提出如下建议。1、明析工业战略定位，奠定##经济腾飞基础。自##口岸开通以来，我县的经济发展战略由最初的“贸打头、工当家、农为基础”逐步发展确定为“坚持口岸经济发展方向，深入实施工业兴县、外向带动、招商引资战略”，##的工业体系由以国有企业为主体逐步转变为国有改制的股份制或民营企业、完成原始积累的外经贸公司创办的企业、壮大起来的个体工商业户和小工业创办的企业、外来投资者创办的企业各占一定比例的多层次工业群体，外贸、内贸、农业等各经济领域与工业的关系日益紧密，工业经济在国民经济发展中的支撑作用日益明显。##要实现跨跃式发展，必须借鉴先进地区的成功经验，将工业做为发展经济的战略之举，走内涵式、集约式发展道路，以大气魄、大手笔、大动作，扶强做大骨干加工企业，带动工贸农结合，形成功能完善的支柱型主导产业链条，推进我县工业由手工作坊向现代化工业发展，由家族式管理向集团化发展，由原材料基地向加工集散基地转变，努力构造具有##特色的口岸型生产加工体系，实现由“工业兴县”向“工业立县”战略的转变，从根本上为##经济的腾飞奠定基础。2、立足自身比较优势，加快培育优势主导产业。产业优势决定经济发展的优势。##必须充分发挥自然资源、区位资源、市场资源和资本资源等比较优势，选定一批优势产业，下大力气优先开发培育，取得规模经济聚集效应，推动经济总量的迅速扩张。借鉴外地经验，结合我县实际情况，今后应重点抓好木材加工、能源、食品、医药保健品、轻工产品、有色金属冶炼六大主导产业。一是利用资源优势培育主导产业。以##为龙头，加快生产刨光材、指接板、餐具、木质装饰材料、高档地板和高档家具等产品，促进木材加工基地的形成。以####公司为龙头，加快坑口电站、风力发电、水利发电、煤炼油项目建设，大力发展能源工业。依托俄罗斯丰富的海产品、山产品资源和我县丰富的自然资源，以##加工厂为龙头，积极开展海产品、果仁、农副产品、山产品精深加工，提高食品加工业生产水平和出口规模。以##加工厂为龙头，大发展医药保健口加工业。二是立足区位优势构筑区域特色。引导外经贸企业加强与浙江宁波、温州等地服装、鞋帽、皮革制品、灯具等轻工产品生产企业合作，开展出口加工，形成轻工产品加工出口基地。三是改造提升传统产业，培育强势经济。以##公司为龙头，加强与辽宁本稀、河北安新等冶炼企业合作，建设有色金属冶炼基地。3、强化政府扶持引导，加快培育立县骨干企业。以市场为导向，以民营经济为主体，围绕主导产业加快培育一批核心企业，使其成为旺盛的经济增长点和县域经济的重要支撑，带动产业链的上下游发展，实现产业集群，形成规模经济。一是加强对民营经济转型的政策引导和扶持。迅速成长起来的以外经贸企业和个体私营业户为主体的民营经济队伍，是我县加快工业经济发展的新生力量。要把引导扶持民营经济加快转型作为工业经济发展的战略重点，加快建立和完善政策、管理、融资等服务体系，鼓励引导更多的民营企业和自由经济人到国内同行业领先的地区开眼界、找不足、寻商机、求合作，特别是加强与其上、下游客户的联系，找准结合点，围绕六大主导产业放手、放胆、放量创办实体，发展加工业，大力开发终端产品，尽快形成产业链条，提高附加值，实现迅速扩张。二是培育壮大已完成改制的原国有企业。目前，我县的国有工业企业已基本改制成股份制或民营企业，这些企业具有良好的基础条件，拥有成熟的技术工人和管理人才，是我县工业经济发展的中坚力量。要进一步帮助这些企业尽快找准发展定位，加大技术改造和新上项目建设力度，促其不断提档次、上水平、增效益，尽快发展壮大。三是加大招商引资上项目力度。围绕园区、产业扩张和资源开发，主攻浙、闽、港等发达地区和国内大型企业，全方位推进定向、定位、定点、定人招商，特别是加强县内企业与外来投资者的合作，发挥双方优势，尽快建起一批龙头骨干加工企业。四是加强对工业企业管理人员和专业技术人员的素质培养。有计划地开展对民营企业经营者的培训，提升其决策和管理水平，尽快走出“家族式”的封闭管理，做到科学决策、现代管理、合法经营、依法纳税；加强工业专业技术人员的引进和培养，吸纳创业人才，集聚发展能量，为民营经济加快转型创造条件。4、打造载体服务平台，借助外力加快工业发展。一是加快园区建设，大力发展簇群经济。辟建工业园区是培育优势主导产业，加快经济发展的必然要求，也是一个地方经济发展的后劲所在。加快##园区基础设施建设，提高园区的吸引力和集聚力；进一步扶持##工业园区建设，发挥企业招商、投资的主体作用，争取引进建成一批大项目、好项目。加速兴建跨国连锁工业城，做大##境外鞋业及木材加工，推进内外互动兴产业、上项目。二是举全县之力推进商品中心建设，确保20xx年全部建成投入运营。争取尽快启动以服装鞋帽、建筑装修、电子软件、日用小商品工艺品、五金家电五个功能区为主体的投资区建设；鼓励外经贸企业扩大对外投资，发展对俄出口商品跨国加工贸易，全力承接东南沿海的产业转移，争取建成中国出口俄罗斯轻工商品最大的加工基地和物流输出通道。三是创建优良投资环境，吸引更多的外来投资者独资或与##企业合作建厂。企业发展需要一个成长的过程。为鼓励发展进出口加工业，加快工业园区建设，必须在土地、税费等政策上制定出台比外地和其它行业更加优惠、具体、有效的扶持政策，营造宽松、优惠、快捷、高效的投资环境，吸引更多的外来投资者落户##发展加工业。四是成立各类专业协会，实行行业管理。尽快组建木材、冶炼、松籽、黑木耳、煤炭等优势产业专业协会，共同研究从初级产品到终端产品的系列开发，统一品牌，统一价格，统一管理，统一开发，形成既有分工又有合作的完整产业链条，有效避免恶性竞争，提高整体规模效益，做强做大产业。
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装饰材料考察报告范文第6篇
关键词：继续教育学院;土木工程材料;教学改革
中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2016）01-0036-02
继续教育学院的前身为成人教育学院，是各大学里设置的专门从事成人教育、短期培训等学历教育与非学历教育的二级教学单位。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分[1]。
成人教育有其群体特殊性，交流中发现，好多学员对目前的教学体系提出了抱怨：想学的没学到，不想学的或者没有应用价值的常规概念却一直在重复。土木工程材料是土木工程专业的一门专业基础课，学员受众面广。课程教学内容设置、教学方法的选择及考核形式对教学效果和学员的学习积极性有着重要的影响。基于此，笔者对该课程的教学改革提出了自己的观点。
一、土木工程材料课程的特点
土木工程材料对于不同的专业方向有不同的掌握要求，其突出特点是实践性强。通常，土木工程材料课程包括理论教学和实验两部分：理论教学着重于使学生了解材料的基本性质、专业术语和基本概念;实验教学主要是通过试验让学生学会材料性能的测试方法及实验方案设计，为学生从事材料检测及新材料研发工作奠定基础。实验部分与理论知识相互呼应，“理论与实践相结合，知识与能力相结合”，才能取得良好的教学效果[2]。
二、改进土木工程材料教学的措施
（一）精选教学内容
以建筑方向为例，目前所用《土木工程材料》教材通常十五章左右，内容主要有[3]：材料的基本性质、天然石材、气硬性胶凝材料、水泥、混凝土、建筑砂浆、金属材料、墙体材料、沥青与沥青混合料、防水材料、木材、高分子建筑材料、装饰材料和绝热、吸声材料等。如果每个章节都有所涉及，讲完整本教材至少需要60个学时。但继续教育学院的课程安排通常仅为30个学时，甚至更少。既要保证教学质量又想面面俱到显然是不可能的。交流中获知，任课教师在制定教学大纲时通常出现两种情况：一种是讲授范围比较宽泛，基本每章都有涉及，但讲授内容较浅显，有的章节仅停留在相关概念的认识上;另一种是压缩讲授范围，通常只讲教材的前半部分，授课相对深入。两种做法各有优劣，前者能够开阔学生视野，后者能够深入学习相关知识。基于学员群体实际情况，个人认为后者更具实际意义。
如前所述，继续教育学员为成人群体，都是基于职称或专业技术需要等原因来校接受再教育。想通过继续教育提高学历获取职称的占绝大部分（90%以上）。该部分人群本就抱着混学位的思想来上课的，想通过课程授课让其专业领域开拓视野基本上等于痴人说梦。如果将授课范围压缩，授课中能够引入该群体工作中所面临的常见问题展开，无疑将极大地提高他们的学习热情，收到良好的教学效果和较高的教学评价。
以2014年某班级为例，参与本课程学习的共有17人。开学之初，调查发现17位学员中有11人在土建行业一线从事专业工作，其余6人与土木专业根本不相干。了解学员情况后根据土建专业11人的专业背景，在教学中将材料的基本性质、天然石材、气硬性胶凝材料、水泥、混凝土、建筑砂浆、金属材料列为教学重点，累计占用26学时（其中24学时为教材理论知识讲授，2学时用于讲授施工方案的撰写），其余章节占4学时，制订教学计划。教学中根据本人现场经验及学员工作中遇到的实际问题进行理论还原，极大地提高了学员的学习热情。
相比据学员背景划分教学重点，教材改革更是值得探索的一项根本措施。教师应积极着手教材建设，根据专业方向合理选择统编教材和自编教材，跟踪最新工程技术、施工工艺及材料发展趋势，定期不定期地更新教材。教材还应以增加学生的学习兴趣和自主学习能力的培养为出发点，做到主次分明、突出重点、简明适用[4]。针对继续教育学员这一特殊群体，本人认为“土木工程材料”课程的教材改革还应做到实用至上，教材中应大量引入工程实例。
（二）运用多样化的教学手段
教学手段应用是否得当将直接影响教学效果和学生的学习兴趣。近些年，随着多媒体技术的发展和完善，大多数教师都采用多媒体教学，尤其是那些内容多、课时短的课程，多媒体教学更是备受青睐。多媒体教学确实有许多优点：运用动画使教学内容更生动形象、声图并茂，可提高学生注意力;尤其针对一些较泛、较杂的学科，可以链接更多的信息。但多媒体教学的弊端也是同样显著存在：演示代替了互动，课件“统治”了课堂，教师往往将更多的精力放在课件上，使师生难以进行情感交流;打消了教师备课的主动性和积极性，有些教师因此消极备课，认为讲课就是对着课件念，反正不会出现“挂在黑板上”的现象。这无疑将从根本上降低教学效果。
目前，公认效果最好的教学手段为板书和多媒体相结合。因为它既克服了板书教学的枯燥和死板，又克服了多媒体信息量过大、学生不能及时跟进课程进度的缺点[5]。然而实践表明，采用这些教学技巧应对继续教育人员还是不够的。因为他们只关注授课内容的实用性和与其工作的相关性，除采用上述教学手段之外学员更倾向于将部分授课内容搬至现场或者实验室，即他们对现场教学更感兴趣。这就要求授课教师在上课之前了解学生的专业背景和工作情况，制订教学计划时针对性地将部分课时设置成实验课时或现场教学。这是完全能够实现的：比如，混凝土章节可取3―4学时根据学员情况可联系拌合站或施工现场或实验室进行试配，根据材料学原理解决试配过程中存在的问题并进行工作性测试与评价，而不是照本宣科。
（三）改革考核办法
同多数课程一样，目前该课程考核仍采用闭卷笔试的方式进行。这种单一的考核方式历来备受诟病。并不是学生觉得题目太难，而是因为以名词解释、填空、选择、简答、问答为主要题型的试卷闭卷考核方式，与被考核人员的工作能力、工作技能等几乎毫无关系。比如：设定情景进行混凝土配合比设计是本课程常考的重点，计算中如果某个环节出错或者某个公式没有记清楚，将直接影响计算结果，从而大幅影响考试成绩。但实际工程当中，配合比设计是由专业技术人员在规范指导下进行的，根本不存在公式记忆的问题。只要结构服役环境、强度及耐久性设计指标明确根本不会出现考试中无法进行的情况。并且工作中“填空”或“名词解释”的时候又有多少呢？
实践是检验教学效果和学习效能的唯一标准。结课考查的目的是加强学生对所学课程的了解、理解、掌握和应用。土木工程材料课程的特殊性要求我们应该注重实用，注重实践。为此，该门课程可以采用开放式的考核方法，以大作业的形式进行――查阅资料进行案例分析或材料施工组织设计都是不错的选择。比如：北京国家美术馆钢筋锈蚀的原因分析，可提示大家结合美术馆所处环境特点及钢筋锈蚀产生的原因从混凝土中性化及早期混凝土配合比特点去分析解答;高速公路两侧护栏顺筋开裂的原因及预防，则要从高速公路的服役环境、高速公路冬季除冰措施及氯离子对钢筋侵蚀破坏的原理等着重分析冻融循环产生的原因及预防等等。这些开放性的题目鼓励学生查阅资料或者与他人讨论完成。这样既能理论联系实际又做到了提高学生查阅资料处理问题的能力，为其日后独立解决工程问题奠定基础。同时，这种考核方式对任课教师也提出了更高的要求，它要求任课教师必须有足够的实践经验和现场问题的积累。
（四）端正教学态度
教学态度是教师综合素质的体现，良好的教学态度是教学效果的基本保证。接受继续教育的学员都是成年人，而且部分学员在各自的领域内取得了一定的成绩。因此，课堂纪律有时难以把握。这就要求任课教师端正教学态度，以身作则。工作中既要做到善解人意又要坚定立场，坚持原则。同时，授课中应摒弃说教，多采用交流的方式进行。这样既有利于加强与学生的交流，改善教学效果，又能提高教师的威望和学校的口碑。
三、结语
继续教育是成人的再教育，是终身学习体系的重要组成部分。当今社会经济的高速发展，对继续教育提出了更高的要求，如何提高继续教育教学水平日益成为社会关注的焦点。土木工程材料作为大土木下的一门专业基础课，在继续教育中受众面广。要提高该课程的教学质量必须做到以下几点：第一，理论联系实际，结合学生专业背景划分授课班级、制定教学大纲、加强教材改革做到有的放矢;第二，多种教学手段相结合，尤其做到课堂教学和现场教学（实验教学）相结合，加强学员实际操作能力;第三，采用开放式考核办法，提高学生通过查阅资料、与专家进行技术交流等手段独立解决实际问题的能力;第四，任课教师应端正教学态度、以身作则，为继续教育工作的可持续发展做出应有贡献。
参考文献：
[1]朱淼，黄艳.新时期下高校教师继续教育模式的探讨与
实践[J].继续教育研究，2014，（3）.
[2]中国工程院工程教育代表团访美考察报告[J].高等工
程教育研究，2002，（5）.
[3]杭美艳，张黎明等.土木工程材料[M].北京：化学工业出
版社，2014.
[4]万银善.高校教材建设与管理的几个问题的思考[J].科
技资讯，2007，（20）.
[5]苏利亚，侯先芹. “三本”学生力学教学现状及分析[J].
装饰材料考察报告范文第7篇
关键词：建设单位 招投标 造价控制
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：
对于工程造价控制，大多数人都认为设计阶段和施工阶段是控制的重点，但由于施工招投标是确定工程施工合同价款的一个重要阶段，而施工合同又是竣工结算的重要依据，因此，对于招投标阶段的工程造价控制就显得格外重要。笔者在建设单位主要负责招投标、合同管理和预结算工作，对于工程施工招投标阶段的造价控制对整个项目投资的影响有着深刻的体会。现笔者结合这几年的工作实践经验，谈谈建设单位如何在施工招投标阶段做好工程造价管理和控制。
1. 择优选择招标公司
建设单位应结合各自项目的特点，择优选择招标公司，应综合考虑资质等级高、信誉良好、有类似业绩、拟派工作人员资历业绩佳的招标公司。可采取的步骤：（1）进行实地考察和调研，完成考察报告；（2）制定比选方案，组织人员进行量化评分；（3）得出结论并经审批；（4）形成合格的招标公司名录；（5）工作结束后进行评价、考核，以备后续工作参考。签订合同时，应明确约定：时间要求、允许误差范围、处罚条款及主要工作人员的资质及业绩证明。
2. 重视招标文件的编制
2.1 明确界定招标范围，合理选择合同价款形式。
招标范围规定了投标人投标报价的范围，应在招标文件中明确界定，特别是多标段的工程招标。根据招标意图，整体策划各标段的工作范围，并明确各标段投标单位的责任与义务，避免出现遗漏、工作内容重复，以减少施工过程中的现场签证及各专业间的交叉扯皮，为的工程造价控制打好基础。
根据不同项目特点，确定符合要求的合同价款形式，非常重要。一般常见的三种合同价款方式（固定总价、固定单价、可调合同价）的不同应用论述如下：（1）如果施工图纸和技术说明书详尽，市场上材料价格相对稳定，工程造价的计算相对精准，则适宜采用固定总价的发包方式；（2）如设计图纸和技术说明书不够详尽且未知因素较多，或遇到市场上材料价格涨幅大，针对这种情况，可在固定总价合同中增加一些必要条款，控制造价；（3）如遇“三边”工程，或虽有施工图但不能准确计算工程量，适宜采用固定单价合同；（4）如遇到可预计的市场物价涨跌，则采用可调合同价形式。
2.2 合理制定评标办法。
评标办法对选择中标单位起着很大作用。因此，建设单位应根据各自项目特点，合理制定评标办法。当工程项目较小、工期短、通用技术、或建设单位对技术、性能没有特殊要求的，可采用最低评标价法，简化评标过程，降低工程造价。当工程项目较大、工期较长、工程技术比较复杂时，建议采用综合评估法。
采用综合评估法，应严格审核技术标部分对商务标的影响，同时要突出工程造价的比重，拉开评分差距。对于商务标的评审：（1）应详细分析综合单价，对有争议材料的价格进行质询，并要求投标方做以详细明确；（2）对于投标单位的优惠报价，应质询其在哪项上做了优惠；（3）对成套设备的价格，应要求投标单位对设备配置情况详细说明。综合考虑各项报价，为施工过程中造价控制杜绝漏洞，并为竣工结算避免争议打好基础。
笔者在实践中对于工程量清单招标所采用的一种综合评估法如下：
（1）评分标准：总分100分，其中：技术标评审30分，投标总报价30分，投标分部分项工程量清单综合单价30分，投标措施项目费总价10分。
（2） 技术标的评标：对投标人的施工组织设计或施工方案进行评审。主要的内容应包括：施工方案和方法，进度计划，采用新技术、新工艺对提高质量、缩短工期、降低造价的可能性，质量安全保证体系与措施，现场平面布置和文明施工的合理性、科学性，主要机具、设备和劳动力的配置，项目管理和技术、管理人员的配备。
（3）商务标评审:满分70分.
a.投标总报价评审：30分。以入评投标单位的投标总报价的算术平均值乘以K％(K值在开标现场由投标单位代表抽取确定，为【92，100】之间任意一个整数)作为评审项基准价，当投标人大于5个时，去掉一个最高值和一个最低值后取算术平均值；少于或等于5个时，完全平均。各项投标报价等于评审项基准价的投标人得满分30分；其余投标报价与该基准价比较，每增加1％扣1分，每减少1％扣0.5分,扣完为止。
b.投标措施项目费总价评审：10分。以入评投标单位的措施项目费总报价的算术平均值乘以K％作为该评审项基准价，当投标人大于5个时，去掉一个最高值和一个最低值；少于或等于5个时，完全平均。各项措施项目费报价等于评审项基准价的投标人得满分10分；其余措施项目费投标报价与该基准价比较，每增加1％扣0.5分，每减少1％扣0.25分,扣完为止。
c.投标分部分项工程量清单综合单价评审：30分。由投标单位代表随机抽取30项进行综合单价评审。每个单项满分为1分。以入评单位所有投标人的该项综合单价的算术平均值乘以K％为该项综合单价的基准价。该项综合单价报价等于该项基准价的投标人此单项得满分；其余该项综合单价的报价与该项基准价比较，每增加1％扣0.05分，每减少1％扣0.025分，单项分值扣完为止。
（4）汇总上述投标人各项综合有效得分，按由高到低排序。前三名为中标候选人。招标人依法从中确定中标人。中标人的最终投标总价为中标价，合同总价由发、承包人双方依据中标总价和综合单价在合同中约定。
2.3 主要建筑材料价格风险约定或暂定品牌。
对于施工图中所选用的主要材料进行审查，充分考虑主要建筑材料价格涨落对工程造价的影响，在招标文件中约定其种类、风险范围、幅度和超出风险范围、幅度调整办法。对于一些高档的装饰材料，因其产地、品质及品牌等不同，价格差异幅度大，在招标文件中应明确约定其品牌、品质等，或以暂定价形式约定，待后期进行认质认价，从而避免投标单位进行不平衡报价影响工程造价。
2.4 规定主要合同条款。
在招标文件中应对主要合同价款的规定，尽可能做到周密、严谨，特别是与工程造价相关的信息，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程变更、签证、工程结算等规定，索赔、风险范围、调整办法，保险，甲供材料和设备，分包工程等。以上各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。
特别值得一提的是，对于明确约定“执行相关调价政策”的项目，应具体明确执行调价文件的起至时间，防止后期结算过程中出现扯皮现象。笔者在实践中遇到的两个案例：A、B两个工程的合同专用条款中都约定了“投标截止日以后颁发的调整清单价格水平的政策文件，按相关规定执行”，当时正值新定额取代旧定额，A、B两工程均按照就定额招标，但因开标时间不同，新定额取代旧定额政策文件的颁布日期恰在A工程投标截止日之后却在B工程投标截止日之前，因此A工程执行新定额结算，B工程不执行，对工程造价产生很大影响。
3. 加强工程量清单的编制与审核
工程量清单是招标文件的重要组成部分和核心，也是工程施工和结算阶段合同实施和办理结算的重要依据。应采取如下措施：
3.1 保证图纸设计深度和清单描述准确
在招标前，建设单位必须保证施工图设计的深度和质量，按照工程量清单计价规则的要求，应详细、准确地描述项目特征和工作内容。如果招标图纸深度不够，工程量清单不能准确描述工作内容，就容易产生漏项，而投标单位无法准确报价或报价内容与实际做法不符，从而给合同签订、结算办理带来困难，造成工程造价增加。如在土石方工程中，编制“挖基础土方”清单项，必须详细描述基础类型、挖土深度、弃土运距等工作内容，投标单位应根据全部工作内容综合报价，避免漏项。
3.2 加强工程量的审核
工程量计算的准确与否往往直接影响工程造价。建设单位对工程量的审核可以采取重点审核法，即选择工程量大且造价高的项目重点审核。审核时需注意工程量的计算规则、分清计算规则中计算范围和限制范围、核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止产生计算错误。对于影响造价大的项目工程量如果与实际偏差过大，且会导致相关措施项目费产生偏差，从而影响工程造价。
4. 合理编制招标最高限价
对于实行工程量清单招标的项目，应编制招标最高限价。因为建设工程的材料及设备费一般要占工程造价的60%以上，因此建设单位做好市场材料及设备的询价，完善询价体系显得尤为重要。建设单位应系统关注机构公布的价格，及时准确的把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证建设单位工程造价人员可有效调用并及时核查招标最高限价中的材料价。同时，加强审核综合单价的准确度，包括：定额套用是否准确、是否重复套用、定额单价换算的方法是否准确、采用的系数是否准确、执行的取费标准是否与工程性质相符、计算的取费基础是否准确等。
5. 重视现场勘察及招标答疑
对于招投标双方，都应结合施工图纸的情况仔细勘察施工场地的实际情况，特别要考虑项目所在的地理位置、施工现场的综合概况，包括地下管线及地上建筑物对施工的影响等，从而将有可能发生的费用尽量考虑详尽，避免施工过程中变更费用的增加。在招标文件中可规定投标方应将可能发生的费用在投标报价中考虑，避免施工或结算时出现扯皮现象。建设单位应重视招标答疑，因为在招投标过程中对招标文件的修改、询标纪要、补遗、书面答疑、各种协议等均为合同文件的组成部分。加强事前控制，远比事中、事后控制效果好。
6. 做好合同签订工作
在工程建设合同签订时，应严格按照文件的约定明确协议条款，特别是合同中涉及费用的如价款的变更、调整、结算方式等。在合同签订过程中，如遇招标文件或设计图纸不明确的内容，应通过谈判争取得到有利于工程造价控制的合同条款。同时，对施工过程中可能因索赔引起工程造价变更的事件进行预测，有效避免。如对于大型工程，因其工期较长、施工难度较大，势必在不利的自然天气中或因其它原因而增加必要的施工措施或以赶工的方式来弥补工期损失，由此造成的工程费用增加的风险要在合同中加以明确。
招投标阶段工程造价的控制是上承设计阶段下启施工阶段的造价控制，既实现了设计阶段概算实施控制的目的，又是施工阶段实施投资控制的依据，是建设项目确定合理的预期价格的关键阶段，对今后工程施工以至于工程的竣工结算和财务决算都有着直接的影响。因此，建设单位在加强设计阶段、施工阶段投资控制的同时，也应注重招投标阶段工程造价的管理和控制，实现建设资金投资效益最大化。
参考文献：
[1] 王钰红，吴利玉，浅谈建设单位对建筑工程施工招投标的管理，城市建设，2009年总第30期
[2] 赵丽霞，汪欢欢，做好工程项目造价控制的途径，土木建筑学术文库(第14卷)，2010年
[3] 曹震宇，工程量清单计价招投标误区面面观，中国招标，2010年02期
装饰材料考察报告范文第8篇
本文共分六个部分，第一部分为绪论部分，介绍选题背景。第二部分介绍“四集中”管控模式的形成和对“四集中”审计的重要性的认识。第三部分重点介绍对“四集中”管控模式审计方法的研究。第四部分介绍“四集中”管控模式审计的主要内容。第五部分介绍对“四集中”管控模式审计的效果和思考，进一步阐述了进行“四集中”管控模式审计的重要性。第六部分，即为结论部分。
关键词：建筑施工企业；四集中；审计
Abstract: with the fierce market competition, construction enterprises external competition at the same time, strengthen the intensive management, main business profit margin to increase. This paper starts from the construction enterprises "four concentration" control mode of audit, to promote the "four concentration" management system implementation, so as to realize the goal of enterprise.
This paper is divided into six parts, the first part is the introduction part, introduces the background. The second part introduces the understanding of "importance of centralized control mode to form four" and "four concentration" audit. The third part focuses on the "four concentration" control mode of auditing method. The fourth part introduces the "four concentration" audit control mode of the main content. The fifth part introduces the effect and the thinking of "four concentration" control mode of audit, further expounds the importance of "four concentration" of audit mode control. The sixth part is the conclusion part, i.e..
Keywords construction enterprises four centralized audit
中图分类号：F279.23文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
绪论：
在建筑市场竞争日趋白热化的今天，各建筑企业在进行市场竞争的同时，加强对内集约化的管理，以期提高企业主营业务利润率，从而获得企业预期效益。其中，实施“四集中”的集约管理模式，是当前比较常见的做法，即资金集中使用、材料集中采购、劳务集中管理、设施集中调配，统称为“四集中”管理。笔者所在单位为北京某大型建筑企业集团，两年前在二级单位已开始主推“四集中”管理模式，但由于缺乏有效的监督和制约，两年来各单位对建立“四集中”管控模式并没有从质上有根本转变。本文笔者将从审计角度，从审计各单位落实“四集中”管理制度入手，促进这项制度的实施，以实现企业的管理目标。
一、“四集中”管控模式的形成和开展审计的重要性
（一）“四集中”管控模式的形成原因
笔者所在施工企业“四集中”管控模式不是跟时髦，而是根据企业现状提出来的。一方面企业内部管理矛盾不断显现，要求企业对管理现状进行梳理和改革，另一方面是外部生存环境迫使的。
1、企业管理现状矛盾突显。具体表现在：
（1）、资金分散，使企业形不成资金合力。2012集团外部审计对企业公司资金现状评价是“一高一大”，即报表期末资金余额高，约50亿左右，期末银行借款大，已超200亿元。主要原因就是年由于资金都分散各单位自行管理，资金没有集中管理，集团公司统筹运管资金的能力弱，造成集团整体支付能力弱，银行贷款逐年增高。
（2）、材料、物资管控弱化，成为制约工程项目盈利的主要因素。通过近几年的审计发现，工程项目劳务费从收入取费来说一般都会亏损，机械费、间接费总体对工程成本影响偏小，材料成本成为左右项目盈利的主要因素。因此加强物资采购管理，成为降低工程项目成本的主要途径。
（3）、劳务管理风险不断。近年来时有发生因管理不善劳务队集体闹事、索薪等事件，甚至出现讹薪等极端情况。
（4）、设施缺乏统一调配。由于缺乏统一管理，一方面某些项目完工，大量的施工设施、周转材料和工具需要租赁场地进行存放，而另一些项目都付出成本在外面长期租赁或购买，造成集团公司整体效益低下。
2、市场竞争激烈，外延利润空间受限的情况下，要求企业必须向内寻找控制成本的解决措施和手段。近年来，集团施工企业平均产值利润率不足1%，低于行业平均值，要求企业必须从挖潜，降低成本，这也是实行“四集中”的根本压力和动力所在。
（二）对“四集中”管控模式开展审计的重要性
为推行“四集中”管控模式，集团公司召开了“四集中”管理推进会，要求在各单位严格按照集团要求，进行认真部署和落实，并由生产、物资、财务、劳资等多部门组成联合检查组，但效果很一般。笔者认为，以审计为主导，联合其他各职能部门，对各单位开展有针对性的“四集中”管控制度落实，是企业正确的选择：
1、通过审计，能够促使各企业能够严格落实“四集中”管理。
2、通过审计，对各单位“四集中”集约模式进行评价。能够发现问题，并能提出相关的管理建议，对不履职的单位提出处罚建议。
二、对“四集中”管控模式审计方式的研究
（一）对内部环境的审计
对“四集中”管控模式的审计，首先要对企业的内部环境进行审计。即是从以下三个方面落实：
1、领导对“四集中”制度的态度和支持程度。基层单位对上级文件的执行力，首要的取决于领导的态度，是源头，是关键。有的单位主要领导对推行“四集中”管理认识有偏差、不到位，存在畏难情绪、思想保守、得过且过，不愿突破旧的管理模式，管理手段简单粗放，控制能力薄弱。有的单位推行“四集中”工作中遇到个人、局部、小团体利益的阻挠，工作进展缓慢。
2、制度保证程度，即相关制度的进一步细化，是做好“四集中”的前提。一些单位不深入研究自己企业的情况，只是简单地转发上级单位文件，形成走过场，是真正起不到作用的。
3、关键岗位人员的保证程度。即要有具有相应胜任能力的人员，是做好“四集中”管理的保障。
（二）对关键环节的审计
对影响“四集中”实施效果的关键风险环节要进行重点审计，即：
1、对资金集中后的使用审批程序；
2、对集中采购的招标比价环节、结算程序；
3、对劳务招标和劳务结算环节；
4、对设备集中的内部成本转移价格的定价环节。
（三）对企业控制活动的审计
对影响四集中实施效果的控制环节进行重点审计，即：
1、不相容职务分离控制设置情况。如采购与付款；出纳与会计，以及企业内部回避制度执行情况，如企业负责人的直系亲属担任财务负责人是不允许的，对担任采购负责人和出纳岗位等要给予风险关注。
2、授权审批控制情况。审计“四集中”管理权限设置和牵制制度制订和执行情况。
3、财产盘点制度和资金预算制度的制订和执行情况。
（四）对企业信息共享环境进行审计
对影响四集中实施效果的信息与沟通环节进行重点审计，即：
1、企业四集中管理平台的建设规划；
2、企业实现信息共享的方式；
3、内部举报、合理化建议制度的建立和执行情况。
（五）对企业内部监督的审计
主要是对被审计企业内部监督部门履职尽责情况进行审计，即：
1、企业审计等监督部门参与企业决策情况。
2、企业审计等监督部门参与劳务招标、采购招标，以及风险评估等方面履职情况。
三、“四集中”管控模式审计的主要内容
参照对内部控制的要求，笔者认为对“四集中”管理审计的主要内容应包括：
（一）资金集中
1、资金集中管理模式：各单位实行资金一级管理模式，即由公司统一管理，核算上可采取一级或二级模式。各单位应成立资金管理的专门机构，负责本单位银行账户、资金预算及收支管理等相关业务。资金管理机构执行以收定支、有偿使用、存贷计息的管理要求，发挥资金的整体效益，提高资金使用效率。
2、加强管理制度建设：各单位应根据集团公司有关管理规定，结合本单位实际，制定资金管理的相关制度，如《银行账户管理制度》、《内部银行管理制度》、《资金预算管理制度》等，以保障资金有效运营。
3、深化资金预算管理、完善资金审批流程：各单位应建立严格的资金支出审批制度及流程，规范资金使用过程中各级的审批权限和职责、支出的依据等。
（二）材料物资集中采购
1、材料物资集中管理的模式为：集中管控，分级采购，职责明确，过程监管。集中管控，即公司负责选择合格供方、审定合同和价格。分级采购，即各公司根据实际情况划分物资采购权限，明确要求公司总部负责A类物资（即钢材、混凝土、木材、周转材料、安装设备及大宗装饰材料等影响工程质量和功能的主要材料）的招标、采购和供应，B类物资（即辅助材料或零星材料）可授权项目经理部自行招标、采购和供应，公司负责审批和监管。
2、管理职责明确，管理责任落实到位。各公司（事业部）必须设立物资管理部门，负责对材料物资实行集中管控工作，在管理权限范围内落实采购、供应、调拨和处置等过程管理，逐步扩大采购规模，最终实现集中采购供应。集团公司对过程管理予以监督。
工程经理部（项目部）根据工程规模，设物资管理部门或岗位，负责现场材料管理，根据公司授权，实施辅助材料或零星材料的采购，接受公司物资主管部门的监管。
3、完善工作制度，细化工作流程。两级物资管理部门根据集团公司项目管理指导意见及其配套办法，细化岗位职责，制定物资采购、处理流程和管理办法等，将材料物资集中采购落在实处。
（三）劳务集中管理
1、集中劳务企业和施工队伍管理。各单位须根据集团公司劳务供方的管理规定，在《集团年度劳务合格供方名录》中选择劳务分包方，并最终由各单位本部行使劳务分包使用的确定权。通过对劳务分包考察报告和候选劳务分包情况说明，由公司确定该工程劳务投标人；通过招投标程序确定劳务供方。
2、集中施工现场劳务队伍管理。加强现场劳务检查，落实公司月度现场劳务检查工作，排查劳务隐患；杜绝使用零散工；组织对劳务企业和施工队长进行考核和评价工作。
3、集中合同履约和劳务费结算兑付管理。项目部将劳务费预结算资料上报公司；公司劳务、预算等部门审核相关资料确定结算数额；劳务或财务部门向劳务企业支付劳务费，同时建立劳务费结算和支付台帐。
（四）设备设施集中管理
1、资产管理集中。大型、关键设备、设施（50万元以上）采购、报废处置，各单位提交报告，集团公司审批后方可执行。周转材料、临时设施，由各公司集中管理，项目部有偿使用，提高利用率，避免闲置、浪费。
2、管理职责明确，管理责任落实到位。各公司（事业部）必须设立设备、设施管理部门或专职岗位，负责对设备、设施实行统一管理，在管理权限范围内，行使购置、验收、调配、租赁、使用、保养、维修、检查、计提折旧和摊销、处置、报废等管理工作，建立健全相应制度、流程，建立合格供方名录，集团公司对过程管理予以监督。
四、“四集中”管控模式审计的效果和思考
对以上的“四集中”管理所涉及的到的关键管理环节和主要管理内容，审计人员可通过证据检查法、实地观察了解法、分析性复核等方法，采取定期或突击审计，建立健全反舞弊机制，重视内部举报，必要时联合纪检部门和其他相关部门进行联合审查，定能对“四集中”管控模式的真正贯彻起到应有的作用。至于审计方法的具体运用，不是本文的重点，本文一笔带过。
（一）审计可达到的效果
通过对“四集中”管理的审计，可以有效地促进“四集中”制度的贯彻落实，为企业提升效益创造了条件。
1、通过促进资金的集中，实现资金集中使用，可以提高企业资金调配资金的能力，降低企业支付风险，同时能够控制甚至降低企业贷款规模，节约资金成本，从而促进企业效益的提高。
2、通过资金集中使用，为企业集中采购提供了可能。建筑业钢筋、水泥、周转材料等主要原材料，占据工程成本60∽70%以上，通过集中采购，能够合理降低材料成本。如集团某单位，通过实行物资集中采购，通过实行钢筋集中采购，平均每吨钢筋单价降低150余元，通过钢筋锁价累计结余资金400余万元。通过物资集中管理，该公司自2009年至2011年分别实现了直接材料费支出盈余10.2%，12.6%，14.3%。
3、通过劳务集中管理，可实现劳务资源的集中调配，对劳务成本的控制会起到不可忽视的作用。通过公开招标，有效控制劳动力价格，集中履约管理，结算审核牵制，能够有效地促进劳务现场管理，加强过程管理。我集团部分单位甚至实行了内部劳务的派遣，将劳务人员签约成自有人员，增加劳务人员对企业的忠诚度和归属感，更能够激发员工的工作热情，从而提高了工作质量和工作效率，劳务成员占工程总成本的比例呈下降趋势。
4、通过设施的集中管理，能够促进企业大型设施、周转材料、临时设施的利用率，减少外租外购，其直接效益更是突出。如长城B+B公司，当年合资企业时采购的集装箱改建所的移动办公房，一直是该公司统一调配，项目部现在都形成了一种习惯，一遇到新开工程时，都要从公司库房拉出几套集装箱移动房，很快工地就树立了开工形象，不仅节约了成本，更给工程建设方带来了良好的形象。
5、通过评价被审计单位“四集中”管理制度的执行情况，能够有效地促进被审计单位贯彻集团的管理要求，使各单位能够有效地开展“四集中”。
（二）通过“四集中”审计的思考
通过“四集中”制度，集约了企业资源，集中了管理权限，如果不切实加强审计监督，“四集中”管理制度将可能流于形式，甚至加重企业成本，与企业战略背道而驰。
1、加强审计监督，切实保障“四集中”管理制度的有效实施。集团公司要将“四集中”制度的执行，纳入企业年度经济责任指标中进行考核，对实施不达标的单位，要对主要经营者绩效年薪进行扣罚。
2、有重点对关键环节展开专项审计。“四集中”是一个系统工程，如果每次都全面审计，是对审计资源的严重浪费，审计效率也会很低。比如对劳务、物资采购公开招标环节进行审计，监督企业严格执行招标比价制度，防止采购管理部门进行暗箱操作；对企业内部环境进行审计，进一步优化企业内部控制环境。
3、要加强审计成果的运用。对“四集中”运营过程中审计发现的问题，要及时对被审计单位进行反馈，要求按期整改，以确保审计成果运用的贯彻力度，提高审计的权威性。
4、要合理掌握审计的时机和频度。“四集中”管理贯彻于企业管理的全部，因此审计部门应适时掌握“四集中”管理的信息，被监控单位应与审计部门有日常的信息渠道，以实现信息资源的共享，接受审计部门的监督。
5、要适时地建立集团层面的“四集中”管控模式。虽然通过审计，能够促进各单位“四集中”的落实，但从集团层面看，没有一项集中，这对集团资源是一个巨大的浪费。建议从集团层面建立起资金管理平台，通过银企直联，将集团公司与各二级单位的资金进行集中调配；从集团层面建立起物流平台，在资金保障的前提下，实现与供应商的上下游联动，在保证品质的前提下最大限度地降低采购成本；从集团层面建立起劳务基地和劳务管理平台，从劳务队伍的选择和劳务结算都能够得到监督；从集团层面建立起大型机械、设施和周转材料等的统供平台，实现内部资源的最大利用。
6、加强审计人员队伍建设。集团公司应及时研究制订出内审人员从审计的过程到审计的结果都应有的考核评价体系，促使内部审计人员的风险意识，更新审计监督观念，培养创新意识。审计职业是具有较高风险的职业，内审也是一样。这就要求内部审计人员系统学习审计风险方面的理论知识，使用和掌握经营审计、风险性审计技术方法。与此同时，审计人员还应更新审计监督观念，将审计的重点从有形资产审计转移到无形资产审计，从财务会计审计转移到经营效益审计，重视管理方面和内部控制评价的审计，重视事前、事中的审计，提高对信息经济的认识。
结束语
“四集中”管控模式是建筑施工企业管理发展到一定阶段的必然产物，是施工企业提高经济效益的有效手段，只有采取切实有效的审计监督措施，才能够保证企业经营目标的实现。
参考文献：
1、张海兰,冯建荣.上市公司内部控制标准体系构建[J].财会通讯,2009,3
2、陈冬梅，关于完善企业内部控制审计的思考［J］。中国审计，2010（6）：48－49企业文献：
装饰材料考察报告范文第9篇
［关键词］结构性减税；税制改革；配套措施；经济发展方式转变
2010年10月18日党的十七届五中全会上通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《“十二五”规划建议》）强调，要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面，并对“十二五”期间税制改革做出部署。提出要扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，合理调整消费税范围和税率结构，完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税，研究推进房地产税改革。逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限。本文以为，《“十二五”规划建议》的税制改革是自十六届三中全会以来，我国实行的以结构性减税为基调的税制分步骤改革的一个阶段和改革的延续。
一、结构性减税的几个基本判断
（一）结构性减税是新一轮税制改革的主基调
在2003年10月党的十六届三中全会上通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出：分步实施税收制度改革。确定了改革的基本原则――简税制、宽税基、低税率、严征管。对新一轮税制改革进行了总体部署，提出要改革出口退税制度、统一各类企业税收制度、实施消费型增值税、扩大消费税税基、改进个人所得税、适时开征物业税等。从中我们不难理解，十六届三中全会通过的该《决定》关于本轮税制改革的基调即为有增有减的结构性税制调整，主体税种增值税、企业所得税等税种的“减税”――增值税扩大抵扣范围、企业所得税降低名义税率等；消费税等税种的“增税”――税基扩大、提高税率并开征新税等。个人所得税对高收入者加强征管的“增税”与低收入者提高扣除基数的“减税”并举。“宽税基、低税率”本身也体现出要降低我国名义税率水平。结合上世纪80年代开始的国际减税潮流，其实本轮税制改革之初确定的总体思路就是有增有减的结构性减税，①只是当时没有明确使用“结构性减税”的概念。
（二）结构性减税的“税”应取大口径的税收负担之意
我国宏观税收负担的高低问题，学术界和实务界一直争议不断。本文认为，衡量我国的宏观税负水平应该考虑以下因素：
1．税收负担的统计口径。宏观税收负担反映一个国家的税收负担总水平，表现为国家和纳税人之间的一种分配关系。由于税收在国外多数国家都是其政府收入的主体，占到90%左右，因此国际上（如OECD）常用国家税收收入占GDP的比重来表示宏观税负水平。我国则有所不同，政府支出需要的全部收入中除了规范性的税收收入外，还有相当数量的非税收入。根据政府预决算报告，2009年我国财政收入占GDP的比重为20.4%，政府性基金收入占比为5.6%，社保基金收入占比为5%，以上合计为31%。如果再加上土地出让金收入，国有企业上缴利润收入，以及财政专户管理的其他收入和地方的其他收费，估计这一比重不会低于35%。2009年我国税收占GDP的比重为17.7%，只占政府收入的约51%（刘小川，2010）。如果将我国税收收入占GDP的比重称为小口径宏观税负，将包括非税收入后形成的政府收入合计数占GDP 的比重称为大口径宏观税负，②显然与国外更具可比性的大口径税收负担才能反映纳税人的真实负担水平（祝遵宏，2009）。通过下表可以看出这个数字远远高出一般发展中国家的税负水平，甚至超过了发达国家的总体税负水平。使用相同口径，相比其他国家，我国的GDP份额在政府、企业和居民个人三者中政府所占的份额偏高，也即税收负担水平偏高。
2．税制设计的“宽打窄用”。我国的现行税制形成于1994年，考虑到当时的税收征管水平和税收入库需要，以较高的法定税负框架去适应偏低的实征税负现实。据统计，1994年中国的税收实际征收率只有50%（高培勇，2006），表明我国税制设计的宏观税负水平其实远远高于按实征税额统计的宏观税负水平。这种税制会造成依法诚信纳税的“老实人”吃亏，严重有损税收公平。随着税收征管水平的提升，实际税负与名义税负的进一步拉近，实际税收负担率还会增加。因此，必须调整过去那种“宽打窄用”的税收制度，积极促进税收征管水平提高和费改税改革，加快实施大口径税负的结构性减税改革。
（三）结构性减税是政府税收收入占GDP份额的相对减少
首先，结构性减税的最终目的应该是在政府、企业和个人三个利益主体中国家获取比例的相对减少，国家税收收入减少或其占GDP比重相对下降，而不是以前税制改革所坚持的维持税收收入或税收收入占GDP比重总体不变的条件下，不同税种收入的此增彼减。其次，结构性减税是税收增量的减少，随着GDP的增长，税收收入增量的相对减少，而正常情况下税收收入绝对数字是增加的。例如2008年内外资企业所得税合并税率调低为25%后，全国税收总收入完成54219.62亿元，较2007年仍然增收8597.65亿元，增长了18.8%，但增速比2007年回落了14.9%。2009年全国税收总收入较2008年增长9.8%，同比增收5290.91亿元，增速比2008年回落了9%。③2010年1－9月全国税收总收入完成55957.37亿元，同比增长了24.2%。
需要指出的是，我国由于现阶段存在着为数可观的政府非税收入，随着费改税改革、政府收入规范化的不断推进等，税收占政府收入的比重会不断增加，两种口径的税负差距不断缩小。衡量税收收入占GDP比重的变化，需要综合考虑以上因素。如2009年的成品油税费改革，取消相关收费后相应提高汽油、柴油和其他成品油消费税单位税额，从而使小口径的税收收入增加。目前税外收费的确切数字难以统计，总体上，在清费立税的基础上，考虑到我国人均收人仍处于中等低收入国家阶段，宏观的税收负担水平应保持在25%左右为宜。
（四）结构性减税本身并不排斥相机抉择的税收政策选择
税收作为一种宏观调控的重要手段，在以市场为主导的现代市场经济社会，允许在经济发展的不同阶段采取相机抉择的税制政策。内外资企业所得税合并、增值税转型改革等属于税收制度改革总体思路既定的改革安排，属于长期性的税收制度设计。2008年底为应对全球范围内的金融危机对我国的冲击，政府果断采取积极财政政策，出台了一系列税费减免政策，“减税”④总规模达到约2800 亿元。2009年又推出了全面实施消费型增值税、实施成品油税费改革、取消和停征多项行政事业性收费等新的税费减免举措，“减税”总规模达到5500亿元。如此的减税规模，无疑是促成当前我国经济呈现转折性积极变化的重要力量，收到了积极的政策效果，有效实现了政府保增长、扩内需、调结构的宏观调控目标。增值税转型不仅提升了企业设备更新和技术升级的积极性，还带动了通用设备、专用设备、电信设备、电气器材等相关行业的发展，促进了投资结构的优化；成品油消费税和矿产品增值税税负的提高，促进了节能减排和能源资源消费结构的改善；税收对投资和消费的鼓励，有效提升了国内需求。统计显示，国家对排气量1.6升（含）以下乘用车车辆购置税的减半优惠促使该规格乘用车的销量增长63.2%（2009年1-10月间），超出全部乘用车销售增速18 个百分点，所占市场份额提升至70%，⑤不仅有效扩大了内需，还有利于促进节能环保。2009年国内生产总值335353亿元，比上年增长8.7%。2010年前三季度268660.2亿元，同比增长10.6%。反过来到了2010年初，房地产市场房价上涨过快，国家又及时推出了一系列调控政策，严格了契税、个人所得税等税收的减免。⑥总之，结构性减税政策的实施，为促进中央宏观调控目标和经济发展方式转变发挥了重要作用。
因此，结构性减税的税制改革表明，按照十六届三中全会上确定的新一轮税制改革基调，对税收制度作出有增有减的税制设计，考虑到税外收费的相应改革，全部政府收入（税费改革后主要体现为税收收入）占GDP的比重应该有所降低，并总体稳定在一个合理的区间，并不意味着税收收入占GDP的比重年年递减。同时在经济发展的不同阶段税收政策允许作出相应的相机调整，出现税收的“增税”或“减税”。
二、进一步推行结构性减税的政策考量
本轮结构性减税的税制改革实施以来，税收收入并没有大幅减少，而是呈现良好的增长态势，出现了税收收入和国民收入齐头并进的良好发展势头。尤其是近两年国际社会身陷金融危机泥潭时，中国政府连续出台税费减免举措，税收收入也实现了10%以上的高速增长， 2009年经济保持了8%以上的增长速度，2010年前三季度经济增速更是达到了10%以上。深入推进结构性减税的税制改革，继续按十六届三中全会关于税制优化改革的总体方向，着眼于加快经济转型、调整产业结构，增加企业的投资积极性、促进居民消费，促进经济健康快速增长，着力推动经济发展方式转变，积极稳步推进税制改革。
（一）流转税的改革
流转税在我国现行税制居于举足轻重的地位，在税收收入中的比重一般都在60%以上，其中国内增值税占税收总收入的比重约30%，国内消费税占比约8%，营业税占比约15%，进口环节增值税和消费税占比约15%。⑦按照我国的税制设计，增值税是起普遍调节的中性税种，对所有属于有形动产的货物全面征收，消费税则是配合增值税对列举的货物进行特殊调节的非中性税种，实际上是对增值税的高税率货物单独设立的税种，营业税覆盖的主要是第三产业。
1．增值税的改革。首先，作为普遍调节的税种，增值税的税率设计不宜过高。世界上大多数国家规定的税率为15%左右，⑧收入占GDP比重在30%以下。结合我国财政的承受能力，可以考虑增值税基本税率维持不变的情况下，进一步调低增值税低税率并扩大其适用范围。国外对大量的基本生活必需品实行零税率或10％以下的税率，从维护社会公平考虑，应将增值税的低税率降至10％以下，将食品、儿童服装、药品等基本生活必需品也纳入低税范围，将农产品作为零税率货物，降低居民生活必需品价格，促进新农村建设。第二，作为普遍调节的税种，较之其他国家，我国增值税覆盖的范围太窄，还不包括建筑业和大部分第三产业（加工、修理修配劳务除外）。同时进项税额抵扣的规定太复杂，给征管带来许多现实问题。如“动产”与“不动产”难以界定，与“生产经营有关”内容的确定不易确定。⑨对属于不动产的固定资产购进和征收营业税的第三产业企业设备等相关支出不允许抵扣进项税额，增加了不动产成本，不利于抑制房价，加重了第三产业企业税负，造成增值税抵扣链条的中断，且没有彻底解决重复征税问题。
因此应积极创造条件，在财政能力允许和相关配套进行的情况下，实行增值税“扩围”和彻底的消费型转型。其征税范围涵盖所有的货物与劳务，实现以增值税取代营业税。其扣税范围也扩大到房屋建筑物和第三产业相关支出。改革的第一步可以先行将重复征税较为严重的建筑业和交通运输业纳入增值税征税范围。增值税扣税范围将由目前的不完全的扣税制，转为完全的扣税制后，将为推动我国经济发展方式的转变创造出更加有利的税收环境。
2．消费税的改革。对特定消费品征收的消费税是流转课税中累进性最强的税种，发达国家的消费税收入一般都占其全部税收的10％以上和GDP的3％以上（朱青，2006）。而我国2007年消费税收入仅占当年全部税收收入的4.46％和GDP的0.89％。2009年我国大幅提高了烟产品消费税税负，调整了酒产品消费税政策，消费税收入在2009年占到当年全部税收收入的7.54％和GDP的1.42％，⑩消费税的比例较之以前有了较大的提高。我国可以借鉴国外的经验，扩大消费税的征税范围，考虑将高档家用电器、电子产品、皮革制品、装饰材料、美术工艺品和更多的资源品如铜、钨、铅锌等补充列入征税范围，进一步强化和凸显消费税的调节作用，也能为结构性减税提供更多的财力支持。
（二）所得税的改革
我国1994年新税制改革的目标是构建流转税和所得税并重的“双主体”税制结构。为了保证所得税征收的份额，把企业所得税的名义税率确定在33%，在世界范围内也居于较高水平B11。但由于受当时经济发展水平所限，企业获利能力不高，实际执行的结果仍然是70%多的流转税和略高于15%的所得税这种“单主体”的税制。2008年起我国企业所得税税率调低为25%，扩大了内资企业的扣除优惠，并适用内外统一的企业所得税制度。这次企业所得税改革虽然总体上降低了税负水平，但由于经济发展水平比1994年有了很大的提高，因而税收收入的结构上，流转税所占比例在逐步降低，所得税目前在我国税收收入的比重已经接近30%。可以预见，税收制度和政策不变的情况下，所得税在税收收入中的比重也会进一步提升，真正与流转税“并驾齐驱”，所得税筹集财政收入、促进经济社会发展和调节收入分配等作用也将得到进一步凸显。
1．资本利得的征税问题。我国目前没有单独的资本利得税种，只是在企业所得税和个人所得税中对资本性收入规定了税务处理办法。对直接投资企业获得的利润可以在计算投资方应纳税所得额时抵免企业所得税，而对购买股票取得的股息则需要纳入收入总额中计算纳税，对个人取得的股息也征收个人所得税。造成对股息的经济性双重征税，既违背税收公平，又直接影响投资者的投资选择。因此，应消除对股息的双重征税。具体处理上有归集税制的抵免法和部分古典税制的低税法两种方式。比较起来，归集抵免更合理，但股息分配可能涉及多层公司，抵扣额的计算比较复杂，现在许多国家已经放弃了归集抵免法。低税法虽不一定能完全解决重复征税问题，但计算简便，容易操作，比较适合我国采用。
2．个人所得税的改革。据中科院公布的数据，我国基尼系数2000年就已突破了0.4的国际公认警戒线，目前已经达到0.45甚至是0.47。虽然我国经济学界和政府决策部门对中国基尼系数存在不同的争论，但有一点不争的事实就是中国的贫富差距已经很大并且这一趋势还在继续。B12但是我国个人所得税目前最主要的收入来源于广大工薪阶层，这显然不正常。现行个人所得税距离所得税调节收入分配的要求差距甚远。2009年开始农产品价格轮番上涨，普通百姓的基本生活成本增长很快，个人所得税的逆向调节更加突出。
因此必须尽快改革现行的个人所得税制度，实施分类与综合相结合的混合所得税制度，简化税率级次，进一步降低对低收入者税收负担比例，缓解对个人收入分配调节的扭曲，切实做到量能负税。可以考虑对纳税人全年的工资、生产经营所得、承包、承租经营所得、劳务报酬所得、财产租赁所得、利息、股息、红利所得等实行综合征收，对纳税人的偶然所得等实行分类征收。
3.尽快开征社会保障税。开征社会保障税可以解决低收入者的后顾之忧，增加消费意愿。我国的社会保障水平远落后于发达国家，自上世纪90年代中期开始，原有的主要由政府或企业以实物形式供给的住房、医疗、教育等费用需要由居民个人承担，而这些费用上涨的速度之快超过多数家庭收入增长速度，导致消费意愿下降。目前我国从税源、社会接受程度、税收征管等方面都已经具备了开征社会保障税的条件。建议取消各种社保的统筹收费，设立养老、失业、医疗、工伤、生育等保障项目，以雇员的工资总额为计税依据，由单位和单位雇员按同一比例税率共同承担，个体经营者以其收入总额计税。考虑我国目前生产力水平不高、地区间经济发展水平差距较大等实际，社会保障制度应有多种模式，并将社会保障税划归地方税，作为地方建立健全社会保障体系的财力保证。
(三)资源、财产税的改革
1．加强资源、环境税制的建设。当前发达国家已越来越重视资源、环境税的调节和筹资作用，并开征与资源、环境相关的税收，一方面抑制经济发展对资源、环境的破坏，另一方面还为政府筹集一定的财政资金。我国目前面临比较突出的资源浪费、生态破坏和可持续发展等问题，应积极创造条件，扩大资源税征收范围到水、森林、草原等所有需要保护的资源品，进一步提高征收比例，并采用超率累进的税率形式鼓励节约开采资源。同时将原来的排污费改革为环境税，可以首先选择易于推行的如硫、氮和工业污水等污染排放品目先行征收，待时机成熟时再独立开征碳税。
2．积极创造条件，适时开征物业税。我国房地产行业存在一系列问题，实现降低房屋售价、建立并完善地方税收体系的目标，比较彻底的办法就是在不动产保有环节开征不动产税――物业税。在国外，美国不动产税筹集起来的税收收入甚至达到州以下地方政府税收收入总额的73％。B13党的十六届三中全会提出适时开征物业税以后，物业税的“空转”试点已经在北京、深圳等地开展了多年，现在看来开征的条件已趋于成熟。物业税的开征可以分步实施，初期先将营业性不动产和非营业性的高档住宅纳入征税范围，条件成熟后逐步推广到普通住宅。同时对已经支付过土地使用费的“旧房”与物业税开征后的“新房”给予区别对待。
三、结构性减税需要的配套改革
（一）税费改革的持续推进
由于我国目前尚处在经济转轨期间，政府收入不规范，企业的经济负担并不完全是税收负担，还包括政府及其部门各种名目繁多的收费。如前所述，结构性减税要求减少的“税”应包括税收收入和非税收入在内的全部政府收入。因而结构性减税含有进一步规范政府各项收费，继续推进政府税费改革的涵义在内。在当前税收收入与非税收入齐头并进的情况下，结构性减税改革必须综合考虑税外各种收费，反之，只减税不减费很难达到税制优化、推动经济发展方式转变的预期效果，甚至还会出现“税退费进”的反常情况。在当前两种不同口径的税收负担差距较大、名义税负与实际税负严重背离的情况下，税制改革的重点不仅要注重减税，而且更要通过推进财税体制改革，规范政府收入格局，注重减轻纳税主体的税外负担。结构性减税一定要全面把握我国税收负担的特殊结构特征，正确认识名义税负和实际税负的关系。
近年来国家已经陆续清理了相当数量的各种收费，如2001年的车辆购置附加费改革，将车辆购置附加费调整为车辆购置税，2009年的成品油税费改革，取消相关收费后相应增加消费税单位税额等。考虑到我国目前税外各项政府收入名目繁多，种类庞杂，应全面摸清“家底”，认真清理，该取消的取消，该合并的合并，需要保留下来的应尽可能规范化，对具有税收性质的其他收费应尽快创造条件改征税收，全面加强各项税外杂费的规范管理。
（二）税收征管的不断加强
科学合理的税制设计，必须有严格的税收征管才能切实得到贯彻执行，这既是结构性减税后组织税收收入、实现财政增收的需要――组织收入功能，更是维护纳税人利益、实现社会公平的需要――社会正义功能。同时也是防止执法腐败、打击管理者“寻租”的需要。过去的“宽打窄用”、“老实人吃亏”的税收征管情况必须进行调整和纠正。因此，要严格对纳税人的纳税监管，深入调查研究，大力开展行业税收分析。强化重点税源管理，抓好监管信息的收集、传递、汇总、分析、利用和预警调查，通过构建税源分类监控网络，将税源切实控管起来。通过税务部门CTAIS系统与银行、海关、财政等部门实现全部信息互通，并实现税务部门与证券交易所、消费场所的联网，加强国内不同地区和国际间税务情报的交换，加快税务信息化的建设，将税务信息化全面铺开。通过与银行、工商、法院等部门和单位的通力配合，切实加大税收征收管理的力度。严格税务稽核监控，堵塞税收漏洞，做到应收尽收，增强财政供给能力。同时加大税务部门的执法监督，密切关注管理者对具体税收政策的运用，依法加强征管，防止税收政策的滥用，保证税收政策发挥最大效力。
四、结 论
结构性减税应成为自2003年十六届三中全会以来税制改革的总体定位。这种结构性减税体现为税制体系中不同税种、不同时期的“有减”、“有增”，总体上大口径税收宏观负担水平有所降低，并维持稳定在一个合理区间。这样的税负水平应该与经济发展水平和国外同等国家税负水平保持一致，以实现经济的活力和税收的竞争力，进一步规范国家的分配行为。积极构建有利于转变经济发展方式的税收制度，促进经济社会可持续健康发展。
注 释：
① 祝遵宏：《新一轮税制改革应实行结构性减税》，《经济体制改革》2005年第1期。
②大口径税收负担只是为了真实反映纳税人承担政府收入的量度和便于与国外的比较，非税收入的清理、清费立税，需要国家税费改革的配套进行。
③根据财政部网站相关税收收入数据分析整理。
④这里的减税，包括政府相关收费的减轻或免除，可以理解为大口径的税收负担之意。
⑤司规：《结构性减税：回顾与展望》，《中国税务》2010年第2期。
⑥详见《关于调整房地产交易环节契税 个人所得税优惠政策的通知》（财税［2010］94号）。
⑦数据来源：根据财政部网站历年税收收入结构分析整理。
⑧爱伦•A•泰特著，国家税务总局税收科学研究所译：《增值税――国际实践和问题》，北京：中国财政经济出版社1992 年版。
⑨甘肃省国家税务局课题组：《结构性减税对甘肃省经济税收的影响》，《税务研究》2009年第11期。
⑩根据国家统计局、国家税务总局和海关总署网站的相关数据整理算出，其中消费税不包括海关的进口环节消费税，当年全部税收收入不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税。
B11为了吸引外资，保持对外资的税收吸引力，内外资企业适用不同的企业所得税，外资企业所得税实际负担率据测算为15.43%。
B12祝遵宏：《中国个人所得税究竟该调节谁》，《商业研究》2009年第1期，第160页。
B13国家税务总局赴美国房地产税及评税培训考察团：《关于美国房地产税及评税制度的考察报告》，载南京市地方税务局《房地产税改革研究材料汇编》，2005年5月。
主要参考文献：
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［9］南方日报.税负轻重分歧明显.www.省略/cj/2010/08-24/2486534.shtml
Tax System of Structural Tax Cut
Zhu Zunhong1 Zhang Jiuru2
Abstract: In the 12th Five-year Plan of National Economy and Social Development, CPC Central Committee proposes to construct a tax system of transforming economic development mode. After reviewing positive effects of structural tax cut, this paper proposes new concepts of furthering improving the transformation of value-added tax, and related reforms of structural tax cut. To further exerting positive influences of structural tax cut on promoting industrial structure upgrade and adjusting income distribution will promote transformation of economic development mode.
Key words: Structural Tax Cut; Tax Reform; Related Equipments; Transformation of Economic Development Mode