支部换届候选人考察材料范文
时间：2023-03-10 07:13:04
支部换届候选人考察材料范文第1篇
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以全面建设“五好”村（居）党支部为目标，不断扩大基层党内民主，坚决把政治上靠得住、工作有本事、群众中有威信的优秀党员选拔到村（居）级领导岗位上来，为我镇各项事业发展提供坚强的组织保证。
二、范围、时间和方式
1、范围：全镇所有村（居）党支部。
2、时间：按照村（居）党支部换届选举同村（居）委会换届选举统筹考虑，全镇村（居）党支部换届选举从年11月14日全面启动，12月5日以前结束，集中利用近一个月左右的时间，全面完成村（居）党支部换届选举工作。
3、选举方式：本次村（居）党支部换届选举，本着扩大党内民主、尊重群众意愿的原则，全面推行村（居）党支部班子成员“两轮票选”制度。
三、工作方法和步骤
（一）准备阶段（11月14日—11月20日）
1、成立领导小组。
2、制订实施方案。根据县委有关要求，结合本镇实际，镇党委制订了全镇村（居）党支部换届选举工作实施方案和实施细则一览表，各党支部要严格按照实施方案和实施细则一览表开展工作。
3、宣传发动。要通过召开动员会等多种形式，加大对村（居）党支部换届选举工作的宣传，使广大党员和群众充分认识到换届选举工作的重要性，引导他们正确行使民利。同时，要营造正确的舆论导向，按照“三培两带”的要求，引导党员、群众将党员致富能手选进村（居）党支部班子。
4、进村(居)指导。成立由镇党政领导班子成员、驻村（居）镇干部组成的驻村（居）指导组，指导成立村（居）党支部换届选举委员会，选举委员会主任可以通过民主程序推选镇蹲点的党员领导干部或上届村（居）党支部书记担任。选举委员会在指导组的指导下，负责村（居）党支部换届选举的日常组织工作。
5、进行财务审计。镇组织财政所、经管站及有关人员对上一届党支部暨第六届村民委员会任期内的财务进行全面审计。对审计出的问题要按照有关法律、法规和政策及时作出处理，并在选举前通过公开栏向群众公布结果，同时将审计结果报送县委组织部。
（二）组织实施阶段（11月21日—11月30日）
1、提交换届请示。各村（居）党支部在换届前向镇党委提交召开党员大会进行换届选举的请示。请示的主要内容有：本届党支部成立时间，何时任期届满，换届选举大会主要议程、时间和地点，以及书记、委员的名额及选举办法。
2、会议通知。根据镇党委批复，拟定和召开换届选举大会的通知，确定日期、议程和选举办法等。会议有关通知要提前5天告知所属党员。
3、民主推荐候选人。（1）公开任职条件。村（居）党支部班子成员的任职条件（包括年龄、文化程度、政治素质、组织能力、致富本领等）和职数，应在推选前向党员、群众公开。（2）组织民主推荐。选举委员会组织召开党员大会（到会有选举权的党员和办理委托的党员超过党员总数的80%方可举行），向到会党员说明本次村（居）党支部班子成员的任职条件，回答党员提出的问题。组织党员以无记名投票方式推荐候选人。注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农民专业合作社组织负责人中推荐。候选人初步人员人数为应选人数的2倍，按得票多少确定。（3）组织村（居）民代表会议成员投信任票。由选举委员会组织召开村（居）民代表会议，参会人员不得少于村（居）民代表会议成员人数的三分之二。选举委员会向村（居）民代表说明本次村（居）党支部换届选举的具体做法，宣读村（居）党支部班子成员的任职条件，回答村（居）民代表提出的问题。村（居）民代表对党员推荐的候选人投信任票。党员或村（居）民代表会议成员外出的，村（居）党支部要在选举前用电话或信函方式将选举事项和时间予以告之。如外出党员或村（居）民代表会议成员参会确有困难，可由其通过电话或信函转告村（居）党支部委托他人代为投票，但每名受委托人只能接受一人委托。（4）确定候选人初步人选。选举委员会根据党员推荐票和村（居）民代表会议成员投信任票的情况，确定正式候选人初步人选并进行资格审查。主要审查是否具备村（居）党支部班子成员任职条件，是否有违纪违法行为等。审查合格后，将候选人初步人选按照获得党员推荐票和村（居）民信任票之和的多少为序，报镇党委审批。（5）组织考察。镇党委选派干部组成考察组，深入村（居）对村（居）党支部上报的候选人初步人选进行深入细致的考察，形成考察材料向党委汇报。（6）确定候选人预备人选。镇党委召开会议，听取考察情况汇报，按照1—2人的差额要求批复各个村（居）党支部候选人预备人选。选举委员会将镇党委批复的正式候选人名单，在村（居）务公开栏公示3天，公示期满后将公示情况向镇党委报告，并通知本人，让其做好竞选演讲准备。
4、召开党员大会选举。选举由选举委员会组织召开党员大会进行，大会执行主席由镇党委指定或选举委员会主任担任。主要程序有：（1）上届党支部负责同志作工作报告。（2）分组讨论工作报告。（3）上届党支部向大会说明候选人预备人员名单酝酿产生的情况，提请大会讨论，根据多数党员的意见确定候选人，提交党员大会选举。（4）选举党支部委员。1宣布大会选举办法。2清点到会正式党员人数，实到正式党员人数（包括受委托人数）超过应到正式党员总数的五分之四，方可举行选举。3介绍候选人情况。大会执行主席介绍村（居）党支部委员候选人情况，候选人发表竞选演说，每个人的演讲时间控制在10分钟以内。4选举监票人，确定计票人、唱票人，候选人不得担任监票、计票、唱票人。5说明填写选票方法、投票顺序和注意事项。6投票完毕后，唱票人、计票人在监票人的监督下，当场开箱清点票数，将投票人数和票数加以核对，作出记录，并向大会执行主席报告选举结果。宣布清点结果。收回票数少于或等于实际到会人数有效，多于实际到会人数无效，应重新选举。每一选票所选人数少于或等于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。选举委员会从获赞成票超过实到正式党员半数人员中，按从高到低的顺序确定党支部委员当选人名单，并向大会宣布。如遇最后几名候选人票数相等，选举委员会将按党支部委员的缺额，组织党员就票数相等者再次选举；如获赞成票过半者少于应选人数，选举委员会按照从高到低的得票顺序，以多于党支部委员缺额一人的比例，从获赞成票未过半者中确定参加第二次选举的人选。组织党员再次投票选举，按得票从高到低的顺序确定缺额的委员当选人名单，并向大会宣布。（5）选举党支部书记。新一届党支部委员会产生后，从新当选的委员中直接投票选举党支部书记。新当选的党支部书记，获赞成票必须超过实际到会正式党员的半数；如都未过半，应把得票最多的两名委员作为党支部书记的候选人，重新组织党员进行投票选举，得票过半者当选。如果经过两次选举不能产生书记人选，由镇党委在新当选的委员中指定一名委员主持村（居）党支部工作，择日再组织选举。（6）新当选党支部书记讲话。通过有关决议，对全体党员发出号召或提出要求。最后按选举结果填写选举报告单，报上级党组织审批。
（三）工作移交阶段（12月1日—12月5日）
新一届村（居）党支部委员会产生后，镇党委及时督促指导新老班子成员于5日内完成有关工作移交。移交工作完成后，新一届村（居）党支部要在镇党委帮助、指导下及时召开班子会议或“两委”联席会议，对班子成员进行明确分工，确保有职有权，顺利开展工作。
四、有关要求
1、加强领导。镇党委高度重视村（居）党支部换届选举工作，按照县委的统一领导，精心组织，周密部署，明确责任，加强督导，跟踪问效，全面做好换届选举各项工作。把这次村（居）党支部换届作为贯彻落实党的十七届三中全会精神的一项重大举措来抓，坚持科学调度，统筹协调，密切配合。建立和落实镇党委换届选举工作责任制，实行党员领导干部分片联系包干，确保换届选举工作依法有序开展。在选举中，凡有违反《》和上级有关规定的，必须认真查处，根据问题性质和情节轻重，给予有关党支部、党员批评教育，直至纪律处分。
2、精心组织。一要严格控制村干部职数，禁止超职数配备。二要把好任职条件关。要根据全县统一提出的原则条件，结合实际把好关，确保把政治素质高、服务能力强、群众威信高的党员选入村（居）党支部班子。三是要抓好软弱涣散党支部的整顿。通过换届选举，努力解决好党支部班子“软弱涣散”的问题。四要搞好村（居）党支部新老班子交接，抓好新任班子成员的教育培训。要制定村（居）党支部任期工作规划，建立健全各项规章制度，理顺村（居）级各类组织关系，进一步完善村（居）党支部领导的充满活力的基层群众自治机制。要关心爱护离任村干部，引导他们支持新班子工作，认真做好落选人员的思想工作，努力帮助他们解决实际困难。
3、资料整理。村（居）党支部换届选举工作结束后，要做好镇村两级资料收集整理，立卷归档，并将当选人基本情况等选举工作有关资料报县委组织部备案。
支部换届候选人考察材料范文第2篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照省、市、县委的部署和要求，以培养一支适应社会主义新农村建设要求的带头人队伍为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，集中广大党员群众的意志和智慧，选出素质优良、结构合理、干事创业、群众公认的新一届村党支部和村民委员会班子，为建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。
二、工作目标
此次换届选举主要围绕拓宽民主渠道、优化班子结构、营造风清气正的换届环境等目标进行。在坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，集中广大党员群众的意志和智慧的基础上，依照政策要求和操作规范，重点要实现三方面目标。
一是选好配强村级班子，形成正确的选人导向。通过有力的组织领导、周密的工作安排和广泛的民主参与，选出“核心突出、发展有为、公正廉洁、群众信任”的村级组织班子。
二是营造干事创业氛围，促进经济社会协调发展。建立健全村两委任期创业承诺制度，强化工作责任制度和考核措施，激励当选干部干事创业，营造“强班子、促发展”的良好氛围。
三是建立健全各项制度，提高班子运行水平。进一步完善村级各项规章制度，明确村两委和配套组织的职责，强化党的领导，推进民主管理，形成充满活力的党组织领导下的村民自治运行机制。
三、方法步骤
村级组织换届选举工作将统一部署，分阶段、有步骤地实施，两委会换届时，按照先村党支部、后村民委员会进行，选举工作从2008年2月16日开始至2008年5月20日左右基本结束，具体分前期准备、宣传发动、组织实施、总结提高四个阶段。
（一）前期准备阶段（2月16日——2月29日）
1、建立领导和指导机构。乡里建立村级组织换届选举工作领导小组，由乡党委书记蔡通爱任组长，下设办公室，负责办理换届选举工作的有关事宜。
2、开展财务审计和清理。村级会计委托中心负责对各村本届内村级财务收支情况进行全面清理、审计，结果经村民代表会议同意后，向村民公开。
3、集中解决一批遗留问题。各村要有针对性地解决问题，尤其要重点处理好2005年换届选举的遗留问题和近年来新产生的热点、难点问题，提前化解矛盾，理顺干群关系。
4、健全完善相关制度。村党支部和村民委员会对现有的制度和执行情况进行一次自查，对照县村级民主管理集中性规范活动的要求，健全完善相关制度，并提交党员、村民代表会议讨论通过。
5、研究制定实施意见、日程安排和相关政策。乡党委根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村民委员会选举办法》和《丽水市村级组织换届试点工作方案》等，制定实施意见和具体的选举工作日程安排，并对选举中可能出现问题的环节，研究提出统一的政策和意见。
（二）宣传发动阶段（3月1日至3月15日）
1、全面动员部署。召开全乡换届选举工作动员大会，对换届工作作全面部署。
2、开展业务培训。对各村支部书记、村民委员会主任、乡干部、农村工作指导员进行集中培训。由住村干部和农村工作指导员负责所住村的干部和选举工作人员培训。
3、召开村级动员会议。住村干部、农村工作指导员深入各村，组织召开村干部、党员、村民代表会议，结合学习贯彻十七大精神，传达乡动员会的精神。同时，村两委开展届末述评活动，各村党支部书记、村委会主任要作本届工作报告，对本届创业承诺进行回顾，肯定成绩，找出不足，总结经验教训，并接受评议和政绩评定。与会人员围绕建设社会主义和谐新农村的目标，讨论今后三年村级工作的任务以及完成任务的主要措施。同时修订完善《村民自治章程》，并进行公示。
4、大力宣传，营造氛围。各村要通过广播、标语等宣传工具，加强对村级组织换届选举工作的宣传，组织村干部、党员、村民学习村级组织换届选举的警示案例。要通过各种形式，宣传学习宪法、、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村民委员会选举办法》及省、市、县委关于村级组织换届选举的文件精神，明确指导思想、方法步骤及具体业务操作。
（三）组织实施阶段（3月16日——2008年5月15日）
党支部换届选举。（3月16日——4月4日）
村党支部换届选举要认真执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，全面实行“两推一选”制度，试行妇女委员“专职专推专选”。同时，乡党委将选择条件成熟的村，探索“公推直选”的党支部换届选举方式。具体要做好以下工作：
1、村党支部委员会筹备换届工作。各村党支部委员会要根据乡党委的要求，召开支委会，组织学习有关文件精神，研究部署本支部换届的有关事宜，起草党支部工作报告、选举办法（草案），拟定选举时间，形成本村党支部换届工作方案，以书面形式上报乡党委审批，并将村党支部公章委托乡党委保管。同时，做好外出党员的联系通知工作。
2、民主推荐候选人初步人选并进行公示。换届工作方案经乡党委审批后，村党支部要组织召开党员、村民代表扩大会议，通报换届选举相关情况。再按照“两推一选”的方法，采取无记名推荐、分开统计的方式，分别组织党员、群众进行党内、党外民主推荐党支部委员候选人初步人选。党支部委员会根据推荐结果综合考虑后，按不少于正式候选人20%的比例确定候选人初步人选名单，并进行公示。在实际工作中，各村民主推荐可以采取党内党外同时、先党内后党外、先党外后党内等三种方式进行。各村党支部具体推荐方式由乡党委根据村情确定。在党内民主推荐会上，本届村党支部班子及成员应进行述职。
3、党委考察，确定正式候选人。村党支部委员候选人初步人选经公示无异议后，作为候选人预备人选上报乡党委。乡党委将对各人选的素质、能力、任职条件等情况进行考察，在对村级党支部领导班子的文化结构、能力结构、性别结构、年龄结构等方面作全盘考虑的基础上，集体研究确定村党支部委员正式候选人并行文批复。采用“公推直选”方式的，按照比应选书记、副书记多1人和支部委员应选人数确定正式候选人。对党支部委员正式候选人的“两推”得票情况和组织考察情况，乡党委将通过一定途径在党内通报。
4、选举新一届党支部领导班子。上届村党支部按乡党委意见，及时主持召开党员大会，采取无记名投票方式进行换届选举。投票前，应组织村党支部委员正式候选人向全体党员发表竞职演说，内容包括创业目标、遵守规章制度、清正廉洁、竞选自律等方面的承诺，接受组织和群众监督（演说内容和自律承诺应在发表前以书面形式报乡党委审核）。党员大会差额选举产生党支部委员会委员，由支委会选举产生党支部书记、副书记；实行“公推直选”的直接产生支部书记、副书记，落选的支部书记、副书记候选人作为支部委员会正式候选人，与原确定的支部委员正式候选人差额选举产生支部委员会委员。党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，候选人获得赞成票超过实到会有选举权党员的半数始得当选。会议结束后，由新一届支委会将党员大会选举结果及新支委会第一次会议选举情况报告乡党委，经乡党委审批后予以公布。
5、乡党委集体面谈。选举后，乡党委派人召集新当选的支部委员，进行集体或个别面谈，祝贺他们当选，鼓励他们努力工作，并动员他们竞选村委会班子成员。同时，要及时做好落选人员的思想工作。
村委会换届选举（4月5日——5月15日）
村委会换届采取有候选人直接选举、无候选人直接选举两种方式进行，村委会成员中应当有妇女成员，实行“专职专推专选”。同时，积极探索无候选人直接选举方式中的自荐海选做法。
1、推选村民选举委员会。召开本届最后一次村民代表会议，推选村民选举委员会，人数一般安排5-7名左右。村党支部要切实加强村民委员会选举工作的领导和组织，村党支部书记要积极通过法定程序，担任村民选举委员会主任，主持村民选举委员会的工作。同时，讨论通过本村新一届村民代表推选办法。经村民代表会议同意，换届选举期间将村委会公章委托乡政府保管。
2、推选新一届村民代表。根据本村《村民代表推选办法》确定的村民代表构成、村民代表应具备的基本条件、村民代表职数的确定及分配原则以及村民代表的推选程序，各村民选举委员会主持推选新一届村民代表。村民代表推选产生后，村民选举委员会应及时公告，并建立村民代表名册报乡党委政府备案；同时村党支部应组织村民代表学习相关的法律法规，提高村民代表参政议政的能力。推选过程中，村选举委员会要积极引导村民将村中威信高，作风正派，办事公道，有较强的参政议政能力的村民按法定程序推选为村民代表。并组织村民对公示后的《村民自治章程》进行投票表决。
3、制定选举办法。召开新一届村民代表第一次会议（以下简称村民代表会议），讨论通过本村村民委员会选举办法。
4、组织选民登记。选民登记是一项严肃的工作，村民选举委员会必须做到不错登、不重登、不漏登，保证选民登记的准确性。选民登记以乡为单位统一确定第八届村委会选举日为2008年4月25日（即1990年4月24日24时前出生）。选民登记可以采用选民登记员上门登记的方式，也可以采用选民到登记站登记的方式。选民名单必须在选举日20日前公布。
5、确定正式候选人或组织自荐。实行有候选人差额选举的，经过半数以上选民参加投票提名，经审核后，按得票多少确定正式候选人或由选民依法提名初步候选人后，经过半数以上选民参加投票预选，经审核后，按得票多少确定正式候选人；采取无候选人直接选举的，由选民按照应选职位和职数等额直接投票选举产生村委会主任、副主任和委员；鼓励各村试行无候选人自荐海选，如有意参加村委会成员竞选的，可在投票日5日前，书面向村民选举委员会提出，村民选举委员会于投票日3日前进行告示。
6、组织正式候选人培训。由各村民选举委员会组织正式候选人进行培训，引导其合法参加竞选，提高其依法参选的意识。
7、竞职演说和公开承诺。正式选举前，各村民选举委员会要组织召开村民大会或村民代表会议等方式，组织村委会正式候选人和自荐人开展竞职演说，介绍基本情况、参选目的，作创业目标、遵守规章制度、清正廉洁、竞选自律等方面的承诺。竞职演说内容要于发表前3天提交村民选举委员会和乡党委审查。竞职演说和承诺也可采取书面形式，承诺内容要求合法、规范、可行，经张榜公布后报乡政府备案。
8、正式投票选举。投票选举时，必须设立秘密写票处和固定投票处，采取无记名投票、当场计票的方式选举产生新一届村民委员会。投票方式分为两种：一是召开全体选民参加的选举大会；二是设立中心投票会场和若干投票站集中投票。选举结果经村民选举委员会确认有效后，当场公布。
本次换届选举原则上不设流动票箱，确因情况特殊须设流动票箱的，须报乡党委同意。投票期间不能参加投票的选民，可以根据规定委托候选人以外的选民代为投票，但各村必须规范委托投票选举行为。
（四）总结提高阶段（5月15日—20日）
1、召开新一届村两委会议。明确村党支部、村民委员会职责，以党支部为核心，做好村两委分工。部署村团支部、妇代会的换届，搞好治保调解、民兵等村级配套组织的调整。及时做好新老班子的工作移交。
2、做好思想工作。做好让贤干部和落选人员思想工作，鼓励其支持新一届村两委的工作。
3、成立监督组织。召开村民代表会议，从村民代表中推选产生村务公开监督小组和村民民主理财小组成员。监督小组由3-5人组成，理财小组从监督小组成员中产生，一般由3人组成。村干部及其配偶、直系亲属不得担任监督小组成员。
4、明确工作目标。召开村民代表会议，根据当选干部的创业承诺，制订新一届班子任期创业规划和年度工作计划，在村务公开栏内张贴公布，并报乡党委政府备案。
5、总结授印。乡党委召开新一届村两委班子成员参加的总结大会，进行集体授印和上岗培训。同时，对试点工作进行全面总结，撰写经验材料。
四、换届过程中应把握的几个具体问题
1、《村民委员会选举办法》的制定。村民选举委员会根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法以及《浙江省村民委员会选举办法》的规定，制定本村的《村民委员会选举办法》（草案），经村党员会议审议后，召开村民代表会议表决通过，并向广大选民公布。《村民委员会选举办法》具体明确新一届村民委员会职数、本村选举日、选民资格、村民委员会候选人的条件、初步候选人的提名方式、正式候选人的确定方式、外出选民参加选举的方式、流动票箱的设置以及选票人的确定等内容。
2、选民资格的确认。①凡到选举日2008年4月25日（即1990年4月24日24时止）年满18周岁的村民，除依照法律被剥夺政治权利的外，都有选举权和被选举权。是否被剥夺政治权利，以司法机关的法律判决文书为准；对还未判决的因各种严重犯罪被羁押，正在受侦察、、宣判的人，经人民检察院或人民法院出具公函认定，停止行使选举权利。②精神病患者发病期间不能行使选举权利的和无法表达意志的痴呆人员等，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。③选民的出生日期以身份证为准，无身份证的，以户籍登记为准。④本村村民的确认以户口在本村且人也在本村或因婚姻嫁入、户口虽未迁入但已履行本村村民义务为准。⑤户口在本村的因婚姻嫁出人员、户口不在本村但居住本村的各类公职人员、其他住在本村的非本村村民及其它特殊情况由本村选举办法明确。
3、外出党员和选民的选举。对通知不到的外出党员，应将通知党员家属代为转告，对确因特殊情况、不能准时到会参加投票选举的，报乡党委确认，进行不少于3天的公示，可以不计算为应到会的党员数。
外出选民原则上必须回村参加投票选举，确因客观原因无法回村，需委托投票的，应当在选举日前将委托书和本人身份证原件及复印件寄到或由委托人送到村民选举委员会，村民选举委员会必须逐一登记造册。每一选民接受委托投票不得超过三人，受委托人不得再行委托其他选民代为投票。村民选举委员会应当在选举日前对委托投票情况进行审核并公告，未经审核公告的委托无效。经审核公告无异议后，将委托书等相关材料在正式投票日前交受委托人；受委托人凭相关材料参加投票选举；受委托人不得违背选民本人意愿，不得向他人泄露授托人的意愿。村民选举委员会对委托投票要依法严格控制，严格设定委托条件，严控委托票数，严格委托程序。同时可以设立专门的投票箱，并单独清点、统计、封存选票。
4、选人标准的确定。各村要通过此次换届选举，切实把公平公正做好事、善作善成有本事、不贪不沾不出事的带头人选进领导班子，特别是选好配强村两委主要干部。
有下列情况之一的，原则上不应提名为村党支部委员会成员候选人：①有严重违法违纪行为，正在查处尚未结案，或受党纪、政纪处分，处分期未满的；②无正当理由长期拖欠集体公款的；③违反计划生育政策，不主动接受处理的；④扰乱社会治安，败坏社会公德，长期闹不团结，无政府主义思想严重，散布与党的现行政策相违背言论的；⑤长期外出，不能保证足够时间在村里，不能正常履行村务职责的；⑥无正当理由不做党所分配的工作和民主评议为不合格党员的。
有下列情况之一的，不宜提名为村民委员会成员候选人：①有严重违法违纪行为，正在查处尚未结案，或受党纪、政纪处分，处分期未满的；刑满释放和劳教释放未满三年的；被法院判决有罪或检察院决定存疑不未满三年的；②无正当理由长期拖欠集体公款的；③违反计划生育政策，不主动接受处理的；④扰乱社会治安，败坏社会公德，长期闹不团结，无政府主义思想严重，散布与党的现行政策相违背言论的；⑤长期外出，不能保证足够时间在村里，不能正常履行村务职责的；⑥自荐人认同感测评达不到40％的；⑦其它原因不宜提名为村民委员会成员候选人或不应列入自荐人名单公示的。
5、班子结构的优化。提倡村两委班子成员实行交叉任职，提高村党支部和村委会成员的兼职比例，实现班子精干高效；条件具备的村，鼓励村党支部书记参与村委会主任竞选,经合法选举后实行“一肩挑”；文化结构上，村支部书记和村委会主任一般应具备初中以上或相当学历，努力提高具有高中以上学历的村两委主要干部的比例；年龄结构上，一般应考虑村两委班子中有一名35岁以下的年轻干部；性别结构上，村两委中应当有妇女成员。村委会委员选举中，实行妇女专职专推、专职专选的做法；自然村落比较分散和有移民迁入的村，村两委成员应当兼顾分布状况；原则上近亲关系不能在同一村的两委中任职。
五、工作要求
1、加强领导，落实责任。这次村级组织换届工作任务重、要求高、政策性强，整个工作必须坚持乡党委的统一领导，在县指导组的指导下有序进行。各村党组织要把换届选举工作作为当前头等大事，精心组织，统筹安排，有序推进。住村干部和农村工作指导员要以高度的责任心，全程参与和指导换届选举工作，实行所住村换届责任制考核和责任追究。
2、精心组织，分类指导。各村在组织换届选举过程中，一定要加强调查研究，根据本村实际，精心制定详细周密的工作方案。村级组织换届选举期间，乡党委定期进行专题研究分析，对于选举工作中遇到的问题和情况，及时依法解决。住村干部要及时掌握本村换届选举各个阶段环节的情况，对本村应采取什么样的选举方式及时提出建议意见，乡换届选举工作领导小组将不定期听取情况汇报。
3、严肃纪律，弘扬正气。要维护村级组织换届选举工作的严肃性，教育和引导党员群众正确认识与处理民主和法制的关系。对在村级换届选举中的违法违纪行为，将依法依章进行严肃处理。对买卖选票，抢砸票箱，抢夺选票，冲击选举会场和以暴力威胁投票人或污辱、打击候选人，及在选举过程中打架斗殴等严重扰乱换届选举的，将依法予以严惩。由此造成选举不成功，需另行组织选举的，视情节轻重，由当事人承担另行选举的费用。
支部换届候选人考察材料范文第3篇
一、指导思想、目标任务
（一）指导思想
在同级党委和上级党委的领导下，以《》为依据，充分发扬党内民主，选举产生坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，政治坚定、作风扎实、党结协作、精干高效、党员信任的党组织班子。
（二）目标任务
1、听取和审查中共市区乡第一届委员会的工作报告，规划今后五年党的工作。
2．听取和审查中共市区乡纪律委员会的工作报告；
3．选举中共市区乡第二届委员会；
4．选举中共市区乡纪律检查委员会。
二、党代表的推选
1、各村、相关单位要严格按照《中共市区乡委员会关于做好召开中共市区乡第二次代表大会筹备工作的通知》有关规定，广泛动员，大力宣传，精心部署，认真做好党代表推选。
2、代表名额、构成比例及分配。根据中共市区区乡领导班子换届领导小组《关于认真做好乡镇党代会代表推选工作的通知》（眉彭换届组发[2016]4号）要求，这次代表大会代表名额共103名。各类代表的指导性比例为：基层一线代表比例一般不少于35%，各类专业技术人员一般应占10%左右，先进模范人物应占20%左右，妇女代表不少于22%，年龄在45岁以下的不少于50%。适当扩大大学生村干部、外出务工返乡创业人员、农村致富能手、农民专业合作组织负责人党员代表的比例。代表名额的分配，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济等发展情况以及工作需要确定。
三、乡党委、纪委组成人员名额及候选人名额
第二届乡党委拟设委员8名，提名候选人10名，差额2名；拟设书记1名；拟设副书记2名（其中1名兼任乡长）。乡纪委拟设委员4名，提名5名，差额1名；拟设书记1名；拟设副书记1名，委员2名。
四、选举办法
1.中共市区乡第二次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生，候选人的差额比例不少于20%。
2.中共市区乡第二届党委委员和纪委委员，通过差额选举产生。党委委员候选人差额比例不低于应选人数的30%；纪委委员候选人差额比例不低于应选人数的30%。
3.召开中共市区乡第二届第一次全体会议，选举产生党委书记、副书记，党委书记、副书记实行等额选举；召开乡纪委第一次全体会议，选举产生纪委书记、副书记，纪委书记、副书记实行等额选举。
4.以上选举均采用无记名投票方式。
五、工作步骤
2016年乡换届选举工作按照前期筹备、动员部署、组织考察、人事酝酿、起草报告、代表委员选举、召开会议、总结汇报等八个阶段进行安排，各阶段的主要任务和时间安排如下：
（一）前期筹备阶段（2016年4月15日前）
1、开展调查研究，全面掌握情况。根据区委组织部《关于做好乡镇领导班子换届工作的通知》要求，重点是宣传引导、换届工作纪律、起草工作报告、明确工职责等问题深入开展调查研究，全面掌握情况。
2、成立乡换届领导小组和工作机构。
3、研究制定换届指导文件。结合实际，制定下发《乡领导班子换届选举工作方案》、《关于做好召开中共市区乡第二次代表大会筹备工作的通知》。
（二）动员部署阶段（2016年5月10日前）
1、宣传发动。组织召开全乡换届工作动员会议，进行思想动员，安排部署选举工作。利用各种宣传工具，采取各种有效形式，加大对换届工作的宣传力度，教育和引导党员、干部和群众正确认识进行换届选举的重要意义，明确有关规定、要求和做法，积极参与换届选举有关活动，正确行使民利。
2、指导各村（社区）党支部（总支），按照区委的部署和要求，做好有关会议精神的学习贯彻和换届前期准备工作。
（三）做好党代表的推选工作。（2016年5月20日前）
1、推荐党代表候选人推荐人选（2016年4月30日前）。各选举单位根据代表条件，通过党员群众推荐、党员自荐和组织推荐相结合等方式进行推荐并充分酝酿协商，根据多数党员意见从推荐名单中按超出分配代表名额30%的人数，提出代表候选人推荐人选。
2、提出代表候选人初步人选（2016年5月10日前）。乡党委根据各选举单位提出的代表候选人推荐人选，组织所辖党组织负责人会议，按照党代表条件和本乡党代表结构比例要求，统筹协调全乡选举单位代表候选人推荐人选情况，充分酝酿沟通。各选举单位召开支部（总支）委员全体会议，按超出分配党代表名额20%的人数，提出党代表候选人初步人选，填写代表候选人初步人选登记表。乡党委分选举单位成立考察组，由乡包村领导、驻村干部等构成，采取个别谈话、实地走访等方式对考察对象进行全面考察，广泛听取党员群众意见，并统一征求乡镇纪委、、综治、计生等相关部门意见，形成考察结论并反馈选举单位。
3、产生党代表候选人预备人选（2016年5月15日前）。各选举单位召开党支部（总支）委员全体会议，按超出分配代表名额20%的人数确定代表候选人预备人选，报乡党委审批。乡党委审查和批复同意后，选举单位在一定范围内对代表候选人预备人选进行3天以上公示。
4、产生正式党代表（2016年5月18日前）。各选举单位召开党员大会，直接差额无记名投票选举产生乡党代表，并及时向乡党委报批选举结果。
5、乡党委审批（2016年5月20日前）。乡党委收到选举结果报告后，对选举单位的选举方式和代表资格进行初步审查，符合要求的作出同意批复。
（四）提出乡党委、纪委组成人员候选人初步人选（2016年5月25日前）
乡镇党委会组织推荐下届党委、纪委组成人员候选人初步人选。民主推荐按照乡镇领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。
向区委呈报乡镇党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示。一般包括：（1）关于党委、纪委换届人事安排问题的请示。（2）党委委员候选人预备人选名册、干部任免审批表。（3）纪委组成人员候选人预备人选名册、干部任免审批表。（4）书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表和考察材料等。请示及有关材料一般应于召开党代会1个月前呈报区委。
（五）起草报告阶段
报告要充分体现“十二五”规划目标要求，系统总结近五年工作取得的成绩，实事求是分析面临的机遇和挑战，掌握群众愿望和要求，理清发展思路和途径，明确未来五年目标任务和工作重点。
（六）召开会议阶段
主要包括：1、召开预备会议及相关会议；2、举行大会开幕式（第一次大会）；3、审议、讨论会议文件，酝酿有关名单；4、党代会选举（第二次大会），选举新一届乡镇党的委员会、纪律检查委员会；5、举行大会闭幕式（第三次大会），通过党委工作报告的决议和纪委工作报告的决议。
（七）总结汇报阶段
认真总结换届选举工作，及时将选举结果报送区委审批，整理换届工作档案，并及时对换届工作进行总结，形成党委换届选举工作总结报区委组织部。
六、严明换届工作纪律，营造风清气正的换届环境
支部换届候选人考察材料范文第4篇
按照*党字[20*]号文件要求，根据《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例（试行）》的有关规定，为确保我社区妇代会换届选举的顺利进行，进一步加强社区妇女组织建设，结合我社区实际，特制定如下实施方案。
一、组织领导
为确保我社区妇代会换届选举有组织、有领导的顺利进行，我社区成立社区妇代会换届选举工作指导小组，负责我社区我社区妇代会换届选举的工作。成员名单如下：
组长：（社区党支部书记）
副组长：（社区党支部委员、社区居委会主任）
组员：（社区党支部委员、居委会委员）
（社区社保工作者）
（社区计生专干）
（育龄小组长）
（育龄小组长）
（育龄小组长）
（育龄小组长）
（育龄小组长）
二、时间安排和方法步骤
**社区妇代会换届选举分三个阶段进行，具体安排为：
（一）选举准备阶段（20*年6月10日至6月26日）
1．成立组织机构。成立了由书记为组长的妇代会换届选举工作指导小组。
2．制定工作方案。
3．搞好宣传动员工作。
采取各种形式进行宣传。主要宣传妇代会换届选举工作的重要目的、意义、时间安排、方法、步骤和具体要求等。提高社区妇女参与选举、决策、管理重要性的认识，为妇女参政议政创造良好的社会环境和舆论氛围。
4．开展调查研究。通过入户、查阅档案等形式，大力开展调查研究，摸清本社区妇女的人数、她们的意愿、要求和思想状况，为选举工作打好基础。在调查中，同时做好妇代会代表推选工作。在群众推选的基础上，在社区内张榜公布。
5．确定候选人。
**社区妇女总人数为3610人，根据情况**社区妇代会由五人组成，设主任1名，副主任1名，委员3名。妇代会候选人经社区党支部委员会议讨论后推荐。
正式候选人名单，以姓氏笔划为序在选举五日前张榜公布并报黄河办事处备案。
妇代会委员要注重选拔政治素质好、有较强的法律意识，有一定的参政议政能力、社会活动能力、热心妇女事业、文化程度较高的优秀妇女担任。人选经党组织研究后需征求办事处指导小组的意见。
经妇女代表大会正式选举后产生的社区妇代会班子成员要报同级党组织审批，并报黄河街道办事处备案。
（二）、选举实施阶段（20*年6月27日至7月15日）
投票选举工作在20*年7月15日前完成。
1．确定选举时间：
根据支委会研究决定在7月10日召开妇女代表大会，地点为**社区会议室。
2．召开选举大会。
选举大会由选举指导小组组长左正安主持，由于会场太小，只推选45名妇女代表参加。参会的妇代会代表必须超过应到会代表的三分之二，方可进行选举。选举时会场设一个票箱，不设流动票箱。大会选举时，候选人获得赞成票数超过应到会代表的半数始得当选，并当场宣布选举结果。委员选举结束后，由选举指导小组长主持推选主任候选人1人，副主任候选人1人，并进行选举。全部选举结束后分别报黄河街道办事处和区妇联备案，**社区妇代会自存一份存档。
（三）总结呈报阶段（20*年7月底）
选举结束后，选举指导小组要召开总结会，写出书面总结，并报黄河街道办事处。同时要认真做好相关资料的整理归档、有关名单的报批审核等后续工作。
三、有关要求
1、切实加强指导。
社区选举指导小组要着重抓好宣传发动、妇女代表的推荐和公布、候选人的推荐和考察、大会选举办法的制定和大会的组织等换届选举关键环节的工作，把加强党的领导、严格规章制度办事与充分发扬民主统一起来，确保换届选举工作的圆满完成。
2、严肃选举纪律。
支部换届候选人考察材料范文第5篇
一、指导思想
坚持以党的**精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强村级组织建设和基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，努力把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的人选进村级组织领导班子，为深化农村改革、促进农村经济发展和社会进步提供坚强的组织保证。
二、选举原则
（一）坚持党的领导。换届选举工作在镇党委的统一领导下有计划、有步骤地进行。各工作站总支要切实加强对换届选举工作的组织领导。村级党组织要充分发挥领导核心作用，切实履行职责，加强舆论宣传，把握选举动态，认真做好群众工作，确保村级组织换届选举工作圆满成功。
（二）充分发扬民主。在换届选举中，要尊重群众的知情权、参与权、选择权、监督权，尊重党员和群众的意愿，支持群众当家作主，保证广大群众依法行使民利。要最广泛地动员和组织选民有序参与，引导选民增强法律意识和民主意识，积极、公正地酝酿、推荐或提名符合条件的干部人选，依法依规进行选举。
（三）严格依法办事。换届选举工作必须严格依照有关法律法规进行，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，从制度上保证换届选举的顺利进行，保护党员和群众的合法权益。任何违法或的行为，都要坚决查处。提倡“一票制”(无候选人)直选，提高选举效率。在一些村情复杂、基础薄弱的村，可按“两票制”选举办法，并严格按规程操作。
（四）坚持“两委”统选，实行交叉任职。依照和村委会组织法的要求，统筹村党组织、村委会的换届选举，大力提倡和推行党支部书记、村委会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职。当选的村委会主任是党员的，作为党支部书记候选人；当选的村委成员是党员的，作为党支部委员候选人。全镇村级“两委”交叉任职和村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的比例力争分别达到60%和80%。
三、方法步骤
全镇20*年村级组织换届选举时间定为20*年9月1日至11月30日，10月15日至23日为全镇村民委员会换届选举日，村党组织换届与村委会换届工作同步安排，原则上先进行村委会换届选举，再进行村党组织换届选举。
（一）村委会换届的方法和步骤。
第一阶段前期准备工作（20*年8月28日至9月5日）
1、成立机构、召开动员大会。建立健全党委和政府统一领导，人大监督，组织办和民政部办协调，有关部门共同参与的领导机制和工作机制。精心组织，周密部署，成立村级组织换届选举工作领导小组，并下设办公室、指导组、督导组、审计组，领导小组组长由党委主要领导担任，党委其他成员任副组长。从人大、组织、民政、武装、宣传、农业、财经、派出所、司法、妇联、团委等部门抽调人员集中办公。
2、搞好财务审计和民主测评。财经所、纪委要及时组建村级财务清理审计小组，逐村清理审计，审计结果要在选举前15日前向村民公布。对审计出的问题依法依规处理。在此基础上，召开村民代表会议和党员大会，听取本届村党支部和村民委员会成员述职，进行民主评议和测评，公布测评结果，为新一届村级组织成员的推荐和投票选举打好基础。
第二阶段推选村民选举委员会、选举监督委员会，组织宣传发动、培训骨干（9月5日至9月15日）
1、成立村民选举委员会。按《村民选举委员会推选办法》规定，以村民小组为单位召开村民会议，以民主推选的方式产生村民选举委员会。村民选举委员会成员应为单数（不少于9人），并从中推选1人主持工作。村民选举委员会组成人员名单报镇领导小组备案，村民委员会公告（第一号）。
2、成立村民选举监督委员会。按《村民选举监督委员会推选办法》规定，以村民小组为单位召开村民会议，按民主推选的方式产生村民选举监督委员会。村民选举监督委员会成员应为单数（不少于5人），推选其中1人主持工作。提倡将驻村的乡镇以上人大代表、镇以上政协委员以及热心村公共事务，有一定议事能力的村民推选进入选举监督委员会。村民选举监督委员会组成人员名单报镇领导小组备案，村民委员会公告（第二号）。村民选举监督委员会可以列席村民选举委员会的会议，并提出意见和建议，但没有表决权；对选举中的问题可以向村民选举委员会提出质疑和向上级选举指导组汇报。
3、确定选举日期。召开村民选举委员会第一次会议，讨论确定选举日，并由村民选举委员会公告（第三号）。选举日确定后，及时研究宣传发动方案，张贴标语，拉挂条幅，开办专栏等多种方式，营造浓厚的选举工作氛围。
4、培训选举工作骨干。由工作站组织村民选举委员会成员、村民选举监督委员会成员、村党组织和村委会成员及参与选举的工作人员学习选举工作的有关政策法规，进行选举业务培训，使他们充分了解村级组织换届选举的政策法规，熟悉工作程序，掌握操作方法。
第三阶段选民登记和推选村民代表（9月16日至10月7日）
1、选民登记及发放选民证。培训选民登记员，以村民小组为单位设立登记站，由选民主动到登记站登记，对自愿放弃选举者不强行登记，但需办理有关弃权手续。凡年满18周岁（20*年10月15日零时止）的本村村民，除被依法剥夺政治权利、被羁押和无法表达意志的人员外均可登记。登记的选民达到年满18周岁以上村民的80%以上，登记有效。对外出务工人员，村民选举委员会委托其近亲属与其联系，并在务工人员较为集中的地方聘请换届选举联络员，通过电话、信函、互联网等联络方式进行登记，办理委托投票手续；对外出2年以上的村民，经通知不能回村参加选举又未委托其他选民代其行使选举权的，全家外出、无法通知的，以及自愿放弃选举权的，经村民选举委员会确认，可不计算在本次选举的选民人数内；在选举日前20天因婚姻家庭关系居住本村并具备选民条件的，只要有登记意愿，不论其户口是否迁入，准予登记；经医院或家属认可，不能行使选举权的精神病患者、呆傻人员不予登记；被法院判处剥夺政治权利期限内的人员不予登记。选民登记公告（第四号）。
各登记站的登记结果应在本组内及时公布。对各登记站的登记结果，由村民选举委员会进行审核和确认，切实做到不漏登、不错登、不强登、不重登，选举日的20日以前公布选民名单，公告（第五号），颁发选民证。
2、推选村民代表。村民选举委员会召开会议讨论确定村民代表人数，按全村户数比例和30%的妇女代表比例分配到各村民小组，村民代表总人数不少于25人，不超过50人，公告（第六号）。在推荐村民代表时，应引导村民推选在群众中有威信的党员为代表。
3、颁发代表证。以村民小组为单位召开选民小组会议，采取无记名投票的办法推选新一届村民代表，村民选举委员会公告（第七号），公布村民代表名单。对新当选的村民代表要落实联系户，颁发代表证，并报镇领导小组备案。
第四阶段组织竞选（10月8日至10月14日）
1、确定村委会职数。本届村民委员会共设置主任、财经治保委员、妇女计生委员3个职位，确保村委会成员中有妇女和懂财会的人当选。公告（第八号）。
2、讨论竞选人条件及产生方式。讨论确定竞选人条件及产生方式，公告（第九号）。村党组织、村委会、村经济组织、群团组织等向村民选举委员会提名推荐竞选人名单，选民也可自荐或联名推荐他人。
3、确定竞选人员。被推荐者和自荐者到村民选举委员会报名登记。村民选举委员会组织登记、审查村级组织推荐和选民自荐、联名推荐的竞选人。村民选举委员会公布竞选人名单，公告（第十号）。参加竞选的竞选人是村民选举委员会或村民选举监督委员会成员的，应退出村民选举委员会或村民选举监督委员会。缺额人员根据村民选举委员会或村民选举监督委员会成员推荐结果，按得票数由多往少依次递补。
4、组织竞选人竞选。村民选举委员会召集竞选人布置竞选演讲事宜。竞选人准备演讲稿，交村民选举委员会审核。村民选举委员会组织竞选人到指定地点开展演讲。演讲活动在村民选举委员会主持和村民选举监督委员会的监督下，公开、公平、公正地进行。村民选举委员会要制止贿选、宗族势力干预等违法行为。
第五阶段投票选举（10月15日至23日）
1、投票准备。召开村民选举委员会会议和村民代表会议，认真研究投票选举各个环节的准备工作。村民选举委员会成员进行工作分工，明确各投票箱的负责人和工作人员，进行投票选举组织工作业务培训。
投票选举准备工作：一是印制选票。将各种职位印在同一张选票上。印制的选票数与本村登记选民数一致，选票由镇选举工作领导小组办公室统一印制，并加盖工作站总支公章，密封后由专人负责保管。二是办理委托投票手续。外出务工的选民不能回村选举的可委托在村的直系亲属投票，村民选举委员会要造册登记，发给委托证并在被委托选民的选民证上注明。三是决定投票方式。采取一人一票，实行一次性投票，设置主会场、投票站。四是确定选举大会的具体地点、时间，向选民公告（第十一号）。五是确定选举大会议程，拟好主持词。六是布置选举会场，设立秘密写票间，制作票箱。选举会场悬挂会标，设置主席台，安装音像设备，划定各组选民区域，每个组或几个组设立一个领票处，一个秘密写票间，会场按简便、节省、实用的原则进行布置。七是准备好投票使用的物品。准备选民登记册，用于选票发放核对；准备选举结果报告单、《当选证书》和选举大会工作计票用的黑板、粉笔或大型纸张、水彩笔等物品。八是安排、培训会场投票选举工作人员：验证登记员、发票员，秘密写票间、票箱管理员，处员，监督员，唱票员，计票员，监票员，维持选举大会秩序人员和选举委员会全体成员。
2、召开选举大会投票。村民选举委员会主持召开选举大会，组织选民到选举大会会场进行投票，选民持选民证和委托投票证参加投票选举。
投票数超过登记选民的半数，选举有效；获得投票数过半数的，方可当选。如果某职位一次投票选举未过半数，按得票数从多到少依次取前2名作为该职位的候选人，在选举大会后的7日内重新召开选举大会进行投票选举，得票多的为当选人，但所得票数必须超过投票数的三分之一。选举结束后3日内公告当选人名单（第十二号）。
第六阶段后续工作处理（10月24日至11月30日）
1、工作移交。在各工作站主持下，上届村委会向新一届村委会移交工作。原村民委员会应依法在规定期限内将村民委员会公章、办公设施、财务账目、资料档案及资产资源资金等移交给新一届村民委员会。
2、建立村内各类组织，推选村民小组长。召开新一届村民委员会第一次会议，健全财经、治保调解、妇女、团委等专门委员会，公布村民委员会下属委员会组成人员名单，村民委员会公告（第十三号）。召开村民小组会议推选各村民小组组长，公告（第十四号）。
村民委员会主持召开村民代表会议，推选村务公开监督小组和民主理财小组成员，从村民代表中推选5-7人组成村务公开监督小组，再从村务公开监督小组成员中推选3-5人组成民主理财小组。公布村务公开监督小组和民主理财小组成员名单，公告（第十五号）。
3、建章立制。村委会班子召开会议，以推进村务公开和民主管理工作为重点，进一步建立健全以民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治章程、村规民约等有关规章制度。
4、制定规划。根据各村实际，新一届村民委员会班子在镇指导组的指导下，制订本村“三年发展规划”。
5、总结归档。在驻村工作组主持下，总结选举工作。整理村级组织换届中形成的文件、材料、各种表格等相关资料，规范建档。
（二）村党组织换届的方法和步骤（9月5日-10月30日）
村党组织的换届选举，实行“党员推荐、村民代表推荐，全体党员选举”的“两推一选”工作模式，分六个步骤组织实施。
1、准备阶段（9月5日-9月27日）
（1）召开支部委员会，作出换届选举决定；
（2）向镇党委书面请示报告；
（3）镇党委审查《请示》并下发批复；
（4）召开村党支部委员会和党小组会议，传达批复精神；
（5）发出换届通知；
（6）做好宣传教育工作。
2、党员、群众推荐（9月28日-10月7日）
（1）村党支部通知外出党员回村参加换届选举；
（2）村党支部将提出的下届村党支部委员（书记）职数和候选人条件，在党务（村务）公开栏中公示，公示时间为1-2天。村党支部委员职数确定为3人，设书记1名，委员2名。
（3）组织召开党员大会和村民代表大会，进行民主推荐。采取无记名投票方式推荐下一届村支部委员会（书记）候选人人选，一起推荐，分别计票。参与推荐的党员一般不少于党员总数的80%，群众参与推荐的一般由不是党员的村民代表参加，同时可吸收不是党员的村民小组长，村配套组织负责人等参加，参与推荐的人数一般不少于应参加人数的50%；
（4）通报民主推荐结果，村党支部根据党员和群众推荐相加由高到低排出应选职数一倍左右的党员名单，按姓氏笔划为序排列，在党员大会上通报。
3、组织考察（10月8日-10月14日）
（1）考察公示。根据民主推荐结果，确定下一届村支部委员会委员（书记）候选人考察人选，在党务（村务）公开栏中进行1-3天的公示。
（2）组织考察。公示结束后，镇党委组织考察组根据党员、群众推荐的情况和领导班子结构，进行考察，广泛征求党员意见。
4、确立候选人预备人选（10月15日-10月17日）
（1）召开村支部委员会，提出预备人选报上级党委审查。根据多数党员意见，按多于应选人数20%的要求，提出下届村支部委员候选人预备人选；等额提出村党支部书记候选人预备人选，报镇党委审查。
（2）镇党委召开党委会，听取考察情况汇报，对候选人预备人选进行资格审查，并确定支部委员会名额及正式候选人（原则上应将党员村主任定为支部书记候选人、党员村委成员定为支部委员候选人）。
（3）镇党委统一印制好选票，确定会议的时间、地点，下发会议通知。
5、党内选举（10月18日-10月27日）
（1）会议主持。由上届村党支部委员会主持，不设支委会的由上届党支部书记主持，介绍到会党员人数和有关大会议程；
（2）上届村党支部书记作工作报告；
（3）组织党员讨论支部工作报告；
（4）正式选举。有选举权的到会人数超过应到有选举权人数的80%，方能开会。党员因下列列情况不能参加选举的，经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；虽未受纪律处分，但正服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理的；外出务工或外迁半年以上，按规定应转走组织关系而没有转走的。①宣布参加选举的人数、应选举的人数和候选人名单。具体应说明本村有多少正式党员，多少预备党员，有选举权和被选举权的党员多少，实到会参加选举的党员有多少。②用举手表决的方式，通过选举办法，监票员、计票员名单；③宣布下届支部委员会名额及候选人名单；④采取无记名投票的方式和差额选举的办法进行选举。⑤监票人宣布选举结果。⑥审议通过支部工作报告决议。
（5）召开新一届村支部委员会第一次会议。首先推荐一名新当选的委员主持会议，提出书记人选名单，在第一次委员会上，采用举手表决方式选出书记，并确定委员分工。
6、后续工作阶段（10月28日—11月30日）
（1）向镇党委报批。新的支部委员会将分工情况报乡镇党委审批。
（2）镇党委对村党支部的选举结果进行严格审查后，予以批复。
（3）新任支部书记及时向全体党员公布换届选举结果及支部分工情况，并实行公示。
（4）新老支部交接工作。新一届村党组织在镇党委和工作站党总支的指导下，制订任期目标。
（5）选举资料归档，完善村工作档案和村干部档案。各工作站要根据实际制订具体的工作措施，并切实做好村党组织与村委会换届选举中相关工作的衔接和统筹安排。村共青团、妇代会和民兵连的换届工作与村“两委”换届同步进行。
四、工作要求
1、层层建立领导干部负责制度。建立镇指导组包片、驻村干部包村的责任机制，做到换届选举不结束，干部不撤离。
2、建立督办指导制度。镇村村级组织换届选举工作指导组在选举期间将深入到村督办指导，发现问题及时处理。
3、强化部门协作。组织部门要按照有关规定和程序做好村党支部委员会换届选举的组织指导工作；宣传部门要充分发挥新闻媒体的作用，加大舆论宣传力度；纪检监察部门应根据党纪党规和法律、法规，及时查处侵犯村民选举权利的违纪违法行为；人大有关部门要加强对选举过程的监督，维护法律的权威性和严肃性，确保选举工作依法进行；民政部门要切实履行职责，认真制定村民委员会选举工作方案，切实抓好试点和培训，掌握工作进展情况，建立健全村民委员会选举工作档案，会同有关部门严肃查处侵犯村民民利的违法行为；人武部、妇联和共青团组织要加强对村级民兵连组织、村妇代会和村团组织换届工作的组织指导；财经所要指导村级财务清理和加强财务审计工作，要解决村级组织换届选举工作经费，保证选举工作正常进行；司法部门要大力开展以《村民委员会组织法》为重点的法制宣传教育活动，使依法治村与民主选举紧密结合。
4、严肃纪律、依法照章选举。除因特殊情况经镇党委批准外，对不按期组织或无故拖延换届选举的工作站和村，要追究有关主要负责人的责任。全镇村级组织换届全面铺开后，要求步调统一，行动一致，不能擅作主张提前和推迟。
5、化解矛盾，认真做好群众工作。要充分尊重群众的申诉权、权，高度重视并正确处理群众的来信来访，切实有效地解决在换届选举中群众反映的问题。对可能出现的问题和不稳定因素要提前排查，做好预案。选举过程中，如发生重大事件要及时上报、及时处置。
支部换届候选人考察材料范文第6篇
一、指导思想和基本原则
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，不断增强党内民主选举的科学性和规范性，努力选出组织满意、党员公认、群众拥护的基层党组织班子，保证机关党建工作走在全市基层党组织建设的前头。
基本原则是：坚持党管干部、群众公认的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持扩大民主、有序参与的原则。
二、适用范围
市直机关各直属基层党组织。
三、方法步骤
“公推直选”是指：采取组织推荐、党员推荐、群众推荐相结合的方法，产生机关党组织领导班子成员候选人，由党员大会直接选举产生党组织书记、副书记和委员。“公推直选”工作一般应分5个步骤进行：
1、准备工作
换届前，机关党组织召开委员会会议研究换届选举有关事宜，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向市直机关工委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届委员会成员名额，以及换届选举工作（直选）的具体安排。
市直机关工委批复后，及时召开机关党组织委员会会议，传达批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜，包括确定大会日程安排，起草上届委员会工作报告和党费收缴管理使用情况报告，明确筹备工作分工，制定选举办法等。
2、组织党员、群众民主推荐下一届党组织委员会委员和书记、副书记候选人
由上届委员会组织本单位党员、群众召开推荐大会，公布候选人条件，采用无记名投票方式，由党员和群众民主推荐下一届党组织委员会委员和书记、副书记候选人，现场公开计票。
注意事项：（1）参加推荐的党员和群众应体现广泛性和代表性，单位人员少的全部参加，人员多的安排中层干部、共青团员代表等参加，参加推荐的党员应占本单位党员总数的半数以上。（2）推荐大会上要注意做好宣传发动工作，组织全体党员认真学习《》和有关文件，对直选的目的、意义、工作步骤及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进行充分的宣传，使广大党员、群众提高对“公推直选”工作和候选人应具备的条件的了解和认识，进一步统一思想。
（3）机关党组织书记候选人及设机关党委、总支的副书记候选人必须符合市委铜发[2009]8号文件要求及相关任职资格条件，其中书记候选人必须由单位领导班子中的党员副职兼任。
3、提出下一届党组织领导班子成员候选人建议名单方案
上届党组织委员会根据党员和群众的推荐情况，按照委员候选人差额为应选人数20%的比例研究、提出下一届领导班子成员候选人建议名单方案（如下一届委员会设委员3-7名，则差额1名），并报市直机关工委。
有关规定：（1）《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第十一条：党的基层组织设立的委员会委员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。第十二条：委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。（2）《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第八条：书记一般应由本部门党员行政负责人兼任。
4、组织考察、确定候选人
市直机关工委派出考察组，对候选人初步人选进行考察。考察实行预告制，广泛听取党员、群众的意见。市直机关工委根据推荐和考察情况，研究确定下一届机关党组织委员会书记（副书记）、委员候选人预备人选，并下发批复。
机关党组织根据批复，将候选人在本单位进行公示，接受党员和群众监督。公示内容一般为本人的出生年月、参加工作时间、入党时间、现任职务、工作简历等基本情况，公示时间为5天。
5、党内直接选举
党内选举采取直接选举的方式进行。机关党组织按照规定的程序和要求召开党员大会，分别直接选举新一届委员会的书记（副书记）、委员。选举一律采用无记名投票的方式进行。选举结束后，把选举结果报告报市直机关工委审批。选举结果报告需写清楚会议时间、应到会和实到会人数、选举方式、候选人得票情况、当选人员名单等。同时注意做好落选人员的思想工作。
有关规定：《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第十九条：进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。第二十条：召开党员大会进行选举，由上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。第二十四条：选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。第二十九条：进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。
四、几点要求
1、加强领导。机关党组织“公推直选”是加强党的基层组织建设，不断提高党组织的战斗力的一项重要措施。各机关单位党组织要高度重视，把它摆上重要议日程，精心组织、周密安排，认真做好换届选举工作。
2、按章办事。各机关单位党组织要严格按照组织程序、选举办法开展直选工作。
支部换届候选人考察材料范文第7篇
我镇村党组织和第四届村民委员会（以下简称村“两委”）将于20__年上半年任期届满，需依法依规进行换届选举。为确保村“两委”换届选举工作顺利进行，根据《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《×××自治区实施%26lt;中华人民共和国村民委员会组织法%26gt;办法》等规定以及自治区党委组织部、自治区民政厅《关于做好20__年全区村“两委”换届选举工作的实施意见》、《20__年××县村、社区“两委”换届选举工作方案》的要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，按照党的十七大要求，把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法依规办事结合起来，坚持改革创新,推进和谐换届，落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权,选好配强村“两委”班子，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
二、基本原则：
（一）党管干部原则。村党组织成员人选的资格认定和候选人预备人选的产生，必须由上级党组织严格把关。
（二）公平竞争原则。引入有序竞争机制，规范竞职演说和岗位承诺，认真解答党员群众关心的问题。
（三）民主选举原则。村“两委”换届选举要充分发扬民主，要公开职位、公开条件、公开程序，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开选贤之路，真正体现党员群众的意愿。
（四）依法依规原则。换届选举工作必须按照《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的规定执行。
三、目标任务
（一）村“两委”成员素质能力进一步增强。把带头致富和带领群众共同富裕能力强的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子。
（二）村“两委”班子结构进一步优化。村“两委”成员中45岁以下、中专大专以上文化程度的比例大幅度提高；努力实现每个村“两委”成员中至少有一名妇女干部和一名35岁以下的干部。
（三）进一步落实中央提出的“四个提倡”（提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党组织书记人选先参加村委会选举，再推荐为党组织书记人选；提倡村委会中的党员通过党内选举，兼任村党支部成员）。村委会成员中的党员比例、村“两委”成员通过法定程序交叉任职的比例进一步提高，村干部职数进一步精简。
（四）村“两委”选举联动进一步规范。全面推行“公推直选”，促进党内民主和人民民主进一步结合，加强农村基层民主政治建设。
（五）和谐换届的环境进一步优化。群众满意度进一步提高，力争换届选举一次成功率达98％以上。
四、总体要求
村“两委”换届选举，必须始终坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事。同时，要以改革创新的精神，积极探索基层民主的多种实现形式，努力扩大党员群众有序参与竞选，全面落实党员群众的民利。
（一）严格候选人条件，切实把好素质关。村“两委”成员候选人应当具备以下任职条件：（1）拥护中国共产党的领导，严格执行党在农村的各项方针政策；（2）政治上靠得住、发展上有本事、群众中有威信，带头致富和带领群众共同富裕的能力强；（3）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务。（4）身体健康，文化水平比较高。村党组织成员候选人还要符合党内规定要求。
有下列情况之一的人员不宜推选为村“两委”成员候选人。（1）违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的；(2)被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；(3)受撤销党内职务、、处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的；(4)外出不能回村工作的；(5)拖欠集体资金、侵占集体土地的。
同一村“两委”成员人选之间不得有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹关系。
（二）拓宽选人用人渠道，优化村“两委”班子结构。
按照建设社会主义新农村的需要，进一步拓宽选人用人渠道，注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、农村专业合作经济组织、行业协会成员和科技特派员中发现人才，鼓励和支持他们参与换届选举，努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营善管理的优秀人才充实到村“两委”班子中。要结合选聘高校毕业生到村任职和实施“一村一名大学生”计划等工作，积极推选优秀大学生进入村“两委”班子。要进一步提高村“两委”班子的文化程度，尤其要提高具有高中以上学历的村党组织书记、村民委员会主任的比例；不
断改善村“两委”班子的年龄结构，努力实现每个村“两委”班子都有35岁以下的干部；提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。（三）规范村干部岗位，精简村干部职数。按照宜兼则兼的原则，提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，提倡村“两委”成员双向进入，交叉任职；鼓励全额补贴村干部“一人多岗”，通过法定程序兼任村级组织中妇代会主任、团支部书记、治保主任（调解主任、民兵营长）等负责人，精简村干部职数。（1）村定员全额补贴干部，是指参加村民委员会村部值班的村党支部（党总支、党委）书记、副书记、村民委员会主任、副主任、委员等；人口在20__人以下的村，设全额补贴村干部3名；人口在20__—4000人的村，设全额补贴村干部4名；人口在4001人以上的村，设全额补贴村干部5名。村定员半额补贴干部，是指不参加村民委员会村部值班的村团支部书记、妇代会主任、治保主任（调解主任、民兵营长）等。（2）村“两委”成员职数(含交叉任职)：村党支部委员会一般由3-5人组成；村党总支部委员会一般由5-7人组成；村党委会一般由7-9人组成。村民委员会由3-7人组成，设主任1名，副主任1至2名，委员1-4名。具体职数根据本村党员总数和村民总数、村规模确定。
（四）引导党员群众有序竞选，推进和谐换届。进一步改进候选人介绍方式，创设候选人公开、公平参与竞选的平台。提倡实行候选人书面公开竞职承诺，推行竞职演说，以增加选举人对候选人的了解，规范候选人竞选行为，营造良好的公平竞争环境。建立候选人竞职承诺监督、制约机制。竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，接受党员群众监督。采取定期对照检查、群众评议等措施，督促当选村干部自觉践行承诺。教育广大党员群众严格遵守与换届选举有关的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，做到有序参与竞选，推进和谐换届。
（五）改进和完善党组织选举制度和方式，全面推行“公推直选”。按照党的十七大提出的“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”的要求，积极稳妥地推行村党组织成员“公推直选”制度，即采取党员和群众公开推荐产生党组织书记、副书记、委员候选人初步人选，通过上级党组织考核后召开村党组织会议，确定候选人预备人选，报乡镇党委审批后提交党员大会直接选举。进一步扩大民主推荐范围，规范推荐程序，完善推荐办法，改进选举形式，充分落实党员群众的主体地位，尊重党员群众意见。党内推荐和群众推荐测评的结果应在一定范围内公布，党员群众推荐得票数不高或民意测评较差的，不能提名为候选人。本村一时无合适人选的，上级党组织应及时选派得力的党员干部到村任职。
五、时间安排
全镇村“两委”换届选举工作，从20__年5月下旬开始，到7月底基本结束。各村要按照这一时间要求，合理安排各阶段、各环节工作，力求做到灵活、紧凑、高效。所确定的日程安排表要及时报镇“两委”换届选举办。
六、方法步骤
整个换届选举工作分六个阶段进行：
第一阶段：组织准备阶段（时间：5月21日--6月5日）。
1．成立组织机构。各村成立村“两委”换届选举委员会，专门负责此项工作的开展。
2．宣传发动。通过电视、广播、标语等形式，大力宣传《中国共产程》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等有关法律法规，教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，掌握投票选举的程序和方法，调动广大党员、广大村民群众参与选举的自觉性和积极性。
3．动员部署和骨干培训。镇党委在6月5日前召开全镇动员会和骨干培训，制定村“两委”换届选举工作方案，确定选举时间，落实选举经费。对选举工作骨干人员进行业务培训，培训对象包括全体镇、村干部、市、县驻镇的新农村建设指导员。各村也要召开动员会和骨干培训，对村“两委”换届选举委员会成员、党代表、村民代表（村民小组长）等进行培训。通过培训，提高工作人员对村“两委”换届选举工作重要性的认识，明确掌握选举任务和选举的程序。
4．进一步搞好调查摸底。抽调专门力量深入基层，进村入户，全面了解党员群众对村“两委”换届选举的思想动态，掌握村干部的现实表现，摸清村的突出矛盾情况，处置好热点难点问题，做好群众思想工作，有针对性地制定工作方案和预案。
5．进行村干部任期责任目标考察。通过民主测评、个别座谈、实地考察等方式，全面了解村干部任期内的责任目标完成情况，考察结果将作为推荐新一届村“两委”班子候选人的重要依据。
6．实行村财务审计。各村都要进行村财务审计，并将审计结果公布，对审计中发现的问题，由镇党委、政府督促解决。
7．健全组织网络。各村党组织根据本村实际，及时做好村党组织的设置调整和相关选举工作，合理划分党小组并选配好党组织的负责人。提倡党员通过法定程序当选村小组长、村民代表。推行村民小组党组织、村民小组、村经济组织、村综治组织“四位一体”的基层组织建设，努力实现农村基层工作覆盖。
8．召开第四届村民代表会议。（1）听取第四届村民委员会任期工作报告；（2）听取村财务审计小组任期财务审计报告；（3）组织推荐、选举产生村民选举委员会。村民选举委员会由7至9人组成，由村党组织和第四届村民委员会提出候选人，候选人中应有村党组织、共青团、妇代会的代表和第四届村民代表，其中村民代表不得少于40%，由村民代表会议选举产生。村民选举委员会产生后，召开选举委员会全体成员会议，推选产生选举委员会主任、副主任各一名。（4）确定第五届村民委员会成员职数和村民代表名额。（5）确定选举日。（6）研究制定《村民委员会换届选举办法》，并把《村民委员会换届选举办法》（草案）向村民公布，组织村民讨论酝酿。（7）召开村党组织委员会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开村党组织委员会议和党小
组会议，研究召开党员大会推行“公推直选”的有关事宜、通过民主推荐村组织班子成员候选人初步人选办法和研究制定《村党组织换届选举办法》。第二阶段：选民登记、选民公布，推选村民代表、村民小组长（时间：6月5日—6月25日）。
1．选民登记。凡到20__年7月16日年满18周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、、教育程度、财产状况、居住期限，除依照法律被剥夺政治权利以外，都有选举权和被选举权。凡具有选民资格的村民，都应当在户口所在村的村民委员会进行选民登记，切实做到“五增五减”。“五增”的内容是：（1）新进入年满18周岁的本村村（居）民；（2）户口或结婚新迁入本村的村（居）民；（3）已经转为非农业户口的原本村村民，仍住在本村并履行村民义务，本人要求登记的，经村民选举委员会确认；（4）原被剥夺政治权利，现已期满的本村村民；（5）精神病患者，现已恢复，可以行使选举权和被选举权的本村村民。“五减”的内容是：（1）新迁出本村村民；（2）户口在本村，但因婚姻或在外工作，人不在本村，又不愿参加本村选民登记的村民；（3）新死亡的村民；（4）被剥夺政治权利的村民；（5）新患精神病，不能行使选举权和被选举权的村民。选民名单要于选举日前20日在村民委员会所在地张榜公布，并在每个村民小组张榜公布该组选民名单。村民如果对选民名单有不同意见，可以在选举日的7日前，向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当在选举日的3日前依法做出答复或者补正。
2．推选第五届村民代表和村民小组长。村民代表具体名额由村民选举委员会按5户至15户推选1人的要求确定，但总数不得少于30名。村民代表的构成，要具有一定的代表性和广泛性，妇女代表应占一定的比例。村民代表由村民选举委员会召集村民小组会议投票推选产生。村民代表的推选按照直接、差额和无记名投票的方式进行。村民小组设组长1人，副组长1至2人。村民小组长由村民委员会召集村民小组会议推选产生。推选村民代表和村民小组长的村民小组会议应当有全组选民过半数参加推选为有效；候选人获得参加推选选民过半数赞成票的始得当选。村民代表、村民小组长每届任期3年，可连选连任。村民代表和村民小组长产生后，要向全体村民公布并报村选举委员会及镇村“两委”换届选举办公室备案，颁发《村民代表当选证》。新一届村民代表产生后，要召开村民代表会议，村民代表会议由村民委员会召集，到会代表应当达到代表总数的三分之二以上始得开会，决定问题应当获得到会代表的过半数通过为有效。会议召开前，村民委员会应向村党组织报告，并请镇党委、政府派人参加。
第三阶段：村民委员会成员正式候选人的产生（时间：6月25日—7月15日）。
1．提名村民委员会成员候选人初步人选和推荐村党组织班子成员候选人初步人选。村民委员会成员候选人初步人选的提名由有选举权的村民10人以上联名直接推荐。推荐的初步候选人以村民委员会成员职数为准，不得超过应选人数。对联名推荐的初步候选人，由村民选举委员会汇总后，按姓氏笔画为序，在选举日前7日向村民公布初步候选人名单。村党组织班子成员候选人初步人选采取由有选举权的群众推荐、党员推荐和党员自荐方式进行，推荐的初步候选人以党组织班子成员职数为准，不得超过应选人数，村党组织班子成员候选人初步人选推荐票由镇党委负责收回统计。直接推荐村“两委”成员候选人，须填写“村民委员会成员候选人提名表”及“村党组织班子成员候选人推荐表”。
2．召开村民代表会议，确定村民委员会班子成员正式候选人。首先，组织村民代表通过《村民委员会换届选举办法》，然后按照程序确定正式候选人。由选民直接提名的村民委员会成员候选人初步人选名单公布以后，如果候选人初步人选人数超过规定的差额，由村民代表会议采取无记名投票方式，按照得票多少确定正式候选人。正式候选人应当有一定妇女名额。候选人初步人选如不愿意参加竞选，要书面向村民选举委员会声明不参加竞选，并视为自动弃权，不能确定为正式候选人。村民委员会实行直接差额选举，村民委员会主任、副主任正式候选人应当分别比应选名额多1名，委员正式候选人应当比应选名额多1至3人。在初步人选名单公布后，交由村民反复酝酿协商，召开村民代表或村民大会投票选举确定正式候选人。正式候选人必须在选举日前3日，以姓氏笔画为序向村民公布。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员正式候选人的，自公布之日起，应当辞去村民选举委员会职务，不能担任村民选举委员会成员或选举工作人员。
第四阶段：直接选举产生村民委员会班子成员。（时间：7月16日即选举日）
1．召开村民大会进行直接选举。村民委员会正式候选人确定后，由村民选举委员会按照公开、公正、公平的原则向村民介绍正式候选人的情况，让正式候选人发表治村演说并回答村民提问。投票选举时，各村必须召开选举大会或者设立中心会场。村民选举委员会可以根据选民居住状况和便于组织选举的原则，设立若干投票站或流动票箱。在选举大会会场和投票站，要设立秘密写票处。每个投票站或者流动票箱必须设发票人和登记员各1人，监票人员2人。然后投票选举产生村民委员会班子成员，选举大会的所有投票活动应当在选举日内完成。
2．计票。投票结束后，所有投票箱应当加封并于当日集中到选举大会会场或者中心会场，当众开箱，由监票、计票人员公开核对，计算票数，做出记录，并由监票人签字，村民选举委员会依法确认选举有效后，当场宣布选举结果，并颁发当选证。
获得过半数选票的候选人人数少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，差额确定候选人名单。另行选举候选人以得票多者当选，但得票数不得少于参加投票选举人数的三分之一。
经过三次投票选举，当选人仍不足应选名额，而当选人已达3人以上的，不足名额可以暂缺，但应当在90日内补选。当选人数不足3人，不能组成新一届村民委员会，应当在10日内召开村民会议就不足的名额另行选举。
第五阶段：直接选举产生村党组织班子成员（时间：7月16日—7月26日）。
1．确定村党组织班子成员候选人预备人选。镇党委在充分尊重群众意愿的基础上，对村党组织班子成员候选人初步人选进行严格的考察和公示。召开村党组织委员会会议，根据村民委员会选举结果、群众和党员推荐结果、镇党委考察、公示结果、工作需要和职位要求，提出下届村党组织班子成员候选人预备人选报镇党委审批，各村党组织书记、副书记正式候选人应分别比应选名额多1名，委员正式候选人以不少于20%的差额。镇党委按组织程序对村党组织上报的人选进行研究批复。
2．进行党内选举。按照《》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，村党组织召开党员大会，对镇党委批复的村党组织班子成员候选人预备人选进行酝酿，确定正式候选人，组织全体正式党员以无记名投票的形式，差额选举产生村党组织书记、副书记和委员。投票前正式候选人要进行竞选演讲。投票分三次进行，第一次投票选举产生村党组织书记，落选的村党组织书记正式候选人列入村党组织副书记正式候选人。第二次投票选举产生村党组织副书记，落选的村党组织副书记正式候选人列入委员正式候选人。第三次投票选举产生村党组织委员。选举结果报镇党委审批。
第六阶段：工作交接，完善制度（时间：7月26日—7月31日）。
1．建章立制。签订目标责任书、及时移交工作、健全工作制度、报送换届选举情况等。
2．检查验收。换届结束后，各村要及时总结，搞好自查，接受抽查。对查
实的问题和群众反映属实的问题要依据有关规定严肃处理。六、组织领导
村“两委”换届选举工作政治性、政策性、法规性强，面广量大，情况复杂。各党支部（党委、总支）、村委会、镇直各单位要把这项工作列入重要议事日程，加强组织领导和工作指导，周密安排部署，切实抓紧抓好。
(一)健全和落实领导责任制。
为加强对我镇村“两委”换届选举工作的领导，镇成立了由党委书记、镇长、人大主席任组长、县驻镇新农村建设指导员工作队长、组织委员任副组长、其他班子成员、党政办人员和相关单位的领导任成员的村“两委”换届选举工作领导小组，具体组织、指导本镇村“两委”换届选举工作。镇包村的领导干部、抽调的镇直单位干部以及新农村建设指导员要深系点，加强对换届选举工作的具体指导。各村也要成立“两委”换届选举委员会。
（二）认真排查和解决突出问题。换届选举前，要认真研究在城镇化、户籍制度改革和人口流动中出现的新情况、新问题，保证广大选民都能依法行使自己的选举权利。要加强调查摸底，逐一分析排查问题突出的村，选派强有力的工作组驻点整顿和指导选举工作，对村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”，要积极帮助制定好选举工作方案，实行一村一策，稳步推进换届选举工作。注重群众来信来访，及时调查处理选举纠纷问题。
（三）及时纠正和查处违法违规行为。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱等破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对检举违法行为的人进行打击报复的，发现一起，查处一起。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。对以威胁、伪造选票、贿赂等不正当手段当选的村“两委”成员，一经查实立即依法取消其当选资格。
（四）加强宣传引导，营造和谐氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络、黑板报、村务公开栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，通过浅显易懂的语言，大力宣传党的十七大、自治区、市、县有关精神，宣传换届选举中的好经验、好做法和农村党员干部的先进典型，宣传换届选举的法律法规和政策要求，形成正面引导的强大声势。要通过宣传，引导村民了解选人标准、掌握选举的方法步骤和法律法规的主要精神，促进候选人之间理性公平竞争，营造风清气正的和谐换届环境。
（五）认真做好换届后续工作。村“两委”换届选举结束后，由镇党委、政府对各村享受财政全额补贴和半额补贴干部进行审批，并报县委组织部、财政局、人事劳动和社会保障局备案。要及时组织新老班子办理工作交接，关心爱护离职离岗村干部，做好落选人员的思想工作，认真解决正常离任干部的经济补助和养老保险问题，引导他们积极支持新班子的工作。抓好村“两委”成员的上岗培训和思想作风建设，增强他们的责任感和使命感。健全完善村“两委”工作运行机制，全面推行村级事务管理“五权”模式，即强化村党组织的领导权，保障村民会议的决策权，落实村委会的执行权，保证村民小组的议事权，完善党员群众的监督权，提高基层民主管理水平。要优化组织设置。村党组织换届后，要根据各村的地域情况，建立健全自然村党支部和党小组，巩固党在农村的执政基础。
支部换届候选人考察材料范文第8篇
按照*党字[20*]号文件要求，根据《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例（试行）》的有关规定，为确保我社区妇代会换届选举的顺利进行，进一步加强社区妇女组织建设，结合我社区实际，特制定如下实施方案。
一、组织领导
为确保我社区妇代会换届选举有组织、有领导的顺利进行，我社区成立社区妇代会换届选举工作指导小组，负责我社区我社区妇代会换届选举的工作。成员名单如下：
组长：（社区党支部书记）
副组长：（社区党支部委员、社区居委会主任）
组员：（社区党支部委员、居委会委员）
（社区社保工作者）
（社区计生专干）
（育龄小组长）
（育龄小组长）
（育龄小组长）
（育龄小组长）
（育龄小组长）
二、时间安排和方法步骤
**社区妇代会换届选举分三个阶段进行，具体安排为：
（一）选举准备阶段（20*年6月10日至6月26日）
1．成立组织机构。成立了由书记为组长的妇代会换届选举工作指导小组。
2．制定工作方案。
3．搞好宣传动员工作。
采取各种形式进行宣传。主要宣传妇代会换届选举工作的重要目的、意义、时间安排、方法、步骤和具体要求等。提高社区妇女参与选举、决策、管理重要性的认识，为妇女参政议政创造良好的社会环境和舆论氛围。
4．开展调查研究。通过入户、查阅档案等形式，大力开展调查研究，摸清本社区妇女的人数、她们的意愿、要求和思想状况，为选举工作打好基础。在调查中，同时做好妇代会代表推选工作。在群众推选的基础上，在社区内张榜公布。
5．确定候选人。
**社区妇女总人数为3610人，根据情况**社区妇代会由五人组成，设主任1名，副主任1名，委员3名。妇代会候选人经社区党支部委员会议讨论后推荐。
正式候选人名单，以姓氏笔划为序在选举五日前张榜公布并报黄河办事处备案。
妇代会委员要注重选拔政治素质好、有较强的法律意识，有一定的参政议政能力、社会活动能力、热心妇女事业、文化程度较高的优秀妇女担任。人选经党组织研究后需征求办事处指导小组的意见。
经妇女代表大会正式选举后产生的社区妇代会班子成员要报同级党组织审批，并报黄河街道办事处备案。
（二）、选举实施阶段（20*年6月27日至7月15日）
投票选举工作在20*年7月15日前完成。
1．确定选举时间：
根据支委会研究决定在7月10日召开妇女代表大会，地点为**社区会议室。
2．召开选举大会。
选举大会由选举指导小组组长左正安主持，由于会场太小，只推选45名妇女代表参加。参会的妇代会代表必须超过应到会代表的三分之二，方可进行选举。选举时会场设一个票箱，不设流动票箱
大会选举时，候选人获得赞成票数超过应到会代表的半数始得当选，并当场宣布选举结果。委员选举结束后，由选举指导小组长主持推选主任候选人1人，副主任候选人1人，并进行选举。全部选举结束后分别报黄河街道办事处和区妇联备案，**社区妇代会自存一份存档。
（三）总结呈报阶段（20*年7月底）
选举结束后，选举指导小组要召开总结会，写出书面总结，并报黄河街道办事处。同时要认真做好相关资料的整理归档、有关名单的报批审核等后续工作。
三、有关要求
1、切实加强指导。
社区选举指导小组要着重抓好宣传发动、妇女代表的推荐和公布、候选人的推荐和考察、大会选举办法的制定和大会的组织等换届选举关键环节的工作，把加强党的领导、严格规章制度办事与充分发扬民主统一起来，确保换届选举工作的圆满完成。
2、严肃选举纪律。
支部换届候选人考察材料范文第9篇
一、指导思想和基本原则
全县村“两委”换届选举工作以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《回族自治区村民委员会选举办法》和《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于加强和改进全区村民委员会选举工作的意见》为依据，以加强基层组织建设和发展基层民主、推进农村改革、发展、稳定，提高村级班子素质，巩固党的执政基础为目标，真正选出素质优良、结构合理、群众公认、能带领群众致富的村“两委”班子，进一步完善党领导的充满活力的村民自治机制，为加快社会主义新农村建设、促进农村社会和谐稳定提供坚强有力的组织保证。换届选举工作坚持党的领导，充分发扬民主，坚持依法依规办事，坚持维护社会和谐稳定等基本原则。
二、时间安排
全县村“两委”换届选举工作于9月至12月进行。凡任期届满的村“两委”必须依法进行换届选举。因移民搬迁、村组合并等原因新组建的村，按程序报批后，统一组织进行选举。新建移民搬迁村由迁入乡镇负责、迁出乡镇配合，做好村党组织建立和村民委员会换届选举工作。列入移民搬迁规划、未整村搬迁的村，按时进行换届选举。因故不能进行换届选举的，要按程序及时报县委批准。
这次换届选举，按照先村民委员会选举、后村党组织选举的次序进行。生态移民村、新建村先进行村党组织换届选举，由乡镇党委提出申请，经县委研究同意后进行。要搞好村“两委”换届选举时间的衔接，选举结束日期最迟不得超过12月底。
三、实施步骤
全县村“两委”换届选举工作从9月开始至12月底结束，各乡镇要根据县委组织部、民政局下发的《县村“两委”换届选举工作指导手册》，按照换届选举工作流程和操作规程，认真做好村“两委”换届选举工作。全县村“两委”换届选举工作分四个阶段进行：
（一）选举准备阶段
1、成立工作机构。县上成立村“两委”换届选举工作领导小组，由县委书记任组长，县委、人大、政府、政协主要领导任副组长，纪委、组织、宣传、政法、民政、财政、公安、司法、农牧、计生、审计、、共青团、妇联等部门负责同志为成员的村“两委”换届选举工作领导小组。各乡镇要成立换届选举工作领导小组和指导组，具体领导和指导村“两委”选举工作。
2、制定工作方案。各乡镇要组织专门人员对本乡镇村“两委”现状，干部、党员、群众的思想和人口流动情况进行摸底调查。对因行政区划调整而改变隶属关系的村，生态移民村、合并村，村级组织软弱涣散的村，包括矛盾突出的村、财务管理混乱的村、村务公开和民主管理难点村，因家族、宗族势力等原因导致选情复杂的村等，要“一村一策”，制定出选举方案和工作预案。乡镇、村都要制定换届选举工作方案。各乡镇要采取有效措施，超前谋划、精心组织，在深入调查摸底、全面掌握情况的基础上制定出针对性、操作性强的工作方案。村级方案要细化到每一个环节和步骤，详实到对可能出现问题的具体解决办法，确保换届选举成功。
3、广泛宣传发动。在换届选举前，要集中时间，通过电视、报刊、简报、宣传手册、宣传画、黑板报、公开栏、明白卡、条幅、标语等形式，广泛宣传《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《回族自治区村民委员会选举办法》和区、市两办《通知》精神，形成强大的舆论声势，切实把村“两委”换届选举的有关法律、法规和政策原原本本地交给群众，把选举的意义、目的、方法、候选人条件及选举的程序告诉党员、群众，要将区、市“两办”《通知》中对本届村“两委”换届选举工作中提出的新规定和新要求，如不予登记为本届选民的情形、村“两委”成员之间存在亲属关系需要回避的情形、提倡村“两委”成员交叉任职、无候选人选举和对贿选行为的处理等，作为宣传教育的重点，力争做到家喻户晓、人人皆知。要通过宣传，教育引导党员、群众积极参加选举，珍惜自己的民利，增强法制观念，提高依法行使民利的能力。要及时宣传报道好的经验、做法，通报选举进度，推动和促进村“两委”换届选举工作。
4、加强骨干培训。采取分级培训的方式，强化对选举工作人员的培训。县村“两委”换届选举领导小组举办骨干培训班，对各乡镇党委书记、党委副书记、分管民政的副乡镇长、组检干事、民政干事，领导小组成员进行培训。各乡镇举办村“两委”换届选举培训班，参加人员为驻村指导组成员、乡村干部、农村工作指导员。培训的重点内容是相关法律、法规和政策、选举基本原则及各阶段具体操作规范，切实提高他们依法指导换届选举的能力和水平。凡不掌握村“两委”换届选举法律法规、相关政策、在培训中不合格的县乡干部，不得派到村里指导换届选举工作。
5、做好村财审计。按照先审计再换届的原则，未进行财务审计的村，不得开展选举阶段工作。在换届选举前，要对村“两委”成员进行离任审计。离任审计由县农牧局负责指导，乡镇政府（管委会）负责组织实施。要严格按照自治区纪委、民政厅、农牧厅、审计厅《关于开展第七届村民委员会任期财务清理审计的通知》要求，于9月30日前完成审计工作。对村级集体经济规模较大、群众对财务管理意见较多的村，由县审计、财政、农牧等部门直接进行审计。对审计中发现的问题要按照有关法律、法规和政策规定及时作出处理，并在选举前将结果向党员、群众公开。
（二）选举实施阶段
1、严格依法办事，做好村民委员会换届选举工作。
（1）推选好村民选举委员会。村民选举委员会由5一7人组成，其成员应当有一定的代表性，提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会的工作，发挥村党组织的领导核心作用。推选工作由村党支部和上届村民委员会在乡镇选举工作指导组的指导下，采取召开村民会议或各村民小组会议进行推选，按得票多少确定。任何组织或个人不能指定、撤换村民选举委员会成员。村民选举委员会成员被确定为正式候选人的，必须按法定程序退出村民选举委员会。对于不履行职责的村民选举委员会成员，经村民会议或村民代表会议、村民小组会议讨论同意，可终止其职责。村民选举委员会成员如出现缺额时应按照上次推选结果依次递补。村民选举委员会成立后，要向全体村民进行公告，并报乡镇党委、政府备案。村民选举委员会职责履行至下一届村民委员会选举委员会成立止。
为了确保选举的公开、公平、公正，各村在村民选举委员会成立后，由村民选举委员会主持召开村民会议或村民代表会议推选各级党代表、人大代表、政协委员及在群众中威信高、诚信度好的党员、干部、劳模、教师等，组成3一5人的选举监督小组，监督村民委员会选举的全过程。
（2）认真做好选民登记工作。选民登记工作要依据法律、法规和政策规定进行，做到不重登、不错登、不漏登。选民登记以户口为准，对选举日年满18周岁的村民进行选民登记。以乡镇为单位，在11月15日至11月25日时段内确定选举日。有下列情况之一的，经村民选举委员会确认，提交村民大会或村民代表会议讨论通过，可以进行选民登记，但不得重复登记。①结婚后现居住在配偶所在地的村，户口尚未迁入，本人要求在居住地的村进行选民登记的；②转为非农业户口的人员，仍在原村居住并履行该村村民义务的；③因故离开户籍所在地并在现居住地居住一年以上的；④县乡机关和企事业单位提前离岗等人员回村居住一年以上，要求参加选举的；⑤户籍不在本村的复转军人、回乡大中专毕业生，自愿到该村工作和生活并竞争村民委员会成员的；⑥在本村工作一年以上的大学生“村官”，本人要求参加村民委员会选举的；⑦生态移民村移民参加迁入村的选民登记。
有下列情况之一的，经村民选举委员会确认，不予登记为本届选民：①被剥夺政治权利的；②患有经常性精神病或间歇性精神病在发病期间的人员；③无法表达意志的严重智力障碍人员；④村办企业和其他经济组织等临时雇佣的非本村人员。
选民登记以村民小组（合作社）为单位组织，选民名单应当在选举日20日前公布。村民对选民名单有异议的，可以在选民名单公布之日起5日内向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在3日内作出解释或调整；对解释或调整意见不服的，可以在选举日10日前向乡镇政府提出，乡镇政府应当在选举日5日前依法作出处理。
（3）依法做好村民委员会成员候选人提名。村民委员会成员可采取有候选人选举方式，也可以采取无候选人选举方式。
采取有候选人方式选举村民委员会成员的，由村民选举委员会召集本村过半数的选民召开村民会议或以村民小组为单位召集本组过半数的选民，按照“一人一票”、“一人一职”、“等额提名”、“差额确定”的原则，以无记名投票方式提名，由选民秘密划票，按得票多少确定。提名候选人只有到场的选民投票，不能委托投票。村民选举委员会对村民委员会成员候选人的资格进行严格审查后，确定为正式候选人，村民委员会主任、副主任、委员候选人应当分别比应选名额多1人，并在选举日5日前以姓名笔划顺序张榜公布正式候选人名单。
经县村“两委”换届选举工作领导小组决定，采取无候选人方式选举村民委员会成员的，在选民名单确定后，不经提名候选人过程，直接召开选举大会进行选举。村民选举委员会还可组织选民竞职，即拟参加竞职的选民，在选举日10日前向村民选举委员会提出书面申请，表明竞争意愿和拟竞争的职位。村民选举委员会经资格审核后，在选举日5日前以姓名笔划为序公布竞职人员名单和竞争职位。在选民过半数参加投票且获得参加投票选民的过半数赞成票时，得票多者当选。
在正式选举前，要对候选人情况进行详实的介绍。介绍正式候选人可采用组织介绍、自我介绍或竞职陈述等方式进行。介绍的时间从正式候选人名单张榜公布开始，到投票选举前结束。组织介绍是指由村民选举委员会向选民介绍正式候选人的情况，包括口头介绍和书面介绍。介绍要按照平等、客观、公正的原则进行。自我介绍是指正式候选人通过在选举大会上发表竞职陈述向村民进行自我介绍。
竞职陈述必须有组织进行，任何选民不得个人组织竞职陈述，禁止候选人或候选人指使的人私下拉票。竞职陈述不得违反法律、法规和国家政策的规定，不得侮辱和诽谤他人，不得乱承诺、乱许愿，不得有对竞争对手进行人身攻击的内容，同时要接受村民的询问。要引导候选人着力围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施。实行候选人书面公开竞职承诺，承诺内容包括：①明确具体的在村工作时间；②坚决于上级党组织保持一致，维护好“两委”班子团结；③认真解决好本村党员群众生产生活实际困难，及时化解矛盾纠纷，做到小事不出村，大事及时上报；④正派做人，公道处事，对亲属子女不偏袒，不护短；⑤结合本村实际，积极发展主导产业，增加农民收入的具体内容；⑥在任期内为群众办实事的具体内容。竞职承诺全程录像，留存档案，并制作承诺公示牌，在村务公开栏公布，任期内接受群众监督。
要认真贯彻落实民政部、全国妇联《关于进一步加强新形势下妇女参加村民委员会工作的意见》精神，试行女性候选人“定位选举”办法，提名候选人时，在提名票上专门设置“女委员”栏目，鼓励选民提名女性候选人，着力提高妇女当选比例。
（4）严格做好投票选举工作。村民选举委员会应当在选举日组织召开村民选举大会，投票选举村民委员会成员。选举时要设验证发票处、秘密划票处、处和投票处。对居住分散、交通不便的村，在设立中心会场的同时，经县村“两委”换届选举工作领导小组审定后，可设若干个投票站，但投票站必须以村民小组（合作社）为单位，组织选民到投票站投票。禁止使用流动票箱。对外出打工或其他原因不能到选举会场或投票站投票的选民可以委托他人投票。委托投票应当在选举日前向村民选举委员会提出并指明受委托人，同时提供委托书和本人身份证复印件。每一选民接受委托投票不得超过3人。受委托人不得再行委托其他选民代为投票，不得违背选民本人的意愿，不得向他人泄露选民的意愿。选举日停止办理委托投票手续。投票结束后，各投票站的票箱集中到选举大会主会场，连同各投票站的票箱一并当场开箱，当场开票、唱票、计票，选举结果经村民选举委员会确认后当场宣布。出现同一职位两名候选人得票数相等而不确定谁当选、或当选人数不足3人的，不能组成新村民委员会班子，应当另行选举。另行选举应当在投票选举日当日或次日进行，条件不具备的在投票选举日后10日内进行。经两次选举还不足的名额应当在6个月内再行选举。再行选举时，原当选的村民委员会成员资格有效。
选举结果合法有效的，县民政局和乡镇人民政府应当当场为当选人颁发统一印制的《当选证书》，并报乡镇人民政府备案。
2、实行“公推直选”，做好村党组织换届选举工作。
（1）进行宣传发动。各乡镇党委召开村党组织换届选举工作动员会议，对村党组织换届选举工作进行安排部署。要广泛宣传村党组织“公推直选”的重要意义、目的、方法步骤、候选人条件及选举的程序，统一党员、群众的思想，提高党员、群众参与村党组织换届选举的工作积极性。
（2）召开党组织会议。乡镇党委要根据德才兼备原则和新农村建设要求，结合各村实际，经会议研究提出新一届村党组织成员结构要求及书记、副书记、委员的任职条件。乡镇换届选举工作领导小组指导村党组织在换届选举前召开专题会议，研究换届选举有关事宜，并向乡镇党委呈报换届选举的请示。乡镇党委批复后，由村党组织筹备换届选举工作，制定换届选举办法。
（3）进行党员登记。村党组织要对所属党员逐个进行登记，准确掌握有选举权的党员及能到会参加换届选举的党员情况，并制定流动党员、老弱病残党员等不能到会参加换届选举的党员的参选办法。
（4）组织公开报名。村党组织要以适当方式向党员和群众公开村党组织成员职位、报名办法、资格条件等，采取党组织推荐、党员和群众推荐、党员自荐等方式，组织公开报名。
（5）严格资格审查。乡镇党委按照任职资格和条件，对报名人选进行资格审查。审查的内容主要包括：是否是中共正式党员、是否有被选举权、是否符合任职条件、本人是否愿意担任村党组织成员等。如有不符合任职条件的或自己不愿意担任村党组织成员的，应取消其参选资格。
（6）开展民主推荐。村党组织召开民主推荐大会，介绍资格审查合格人选情况，由全体参会人员在符合条件的党员中，差额推荐候选人初步人选。一般情况下，委员推荐人数比应选人数多40%，书记、副书记推荐人数比应选人数多2人。参加民主推荐的人员一般包括：本村全体党员、各级党代会代表、各级人大代表、各级政协委员和村民代表、村民小组长、村级配套组织负责人等，参加推荐的党员人数一般不少于本村党员总数的80％。
（7）公示初步人选。民主推荐后，按照推荐结果，由村党组织差额确定候选人初步人选。一般情况下，委员候选人初步人选比应选人数多40%，书记、副书记候选人初步人选比应选人数多2人。采取多种形式，在全村范围内对候选人初步人选进行公示，公示时间一般不少于5天。公示期间，如有举报，乡镇党委应及时进行调查核实。
（8）组织考察。由乡镇党委对候选人初步人选进行认真考察，重点了解德才表现、工作实绩、群众公认程度和廉洁自律情况。
（9）确定正式候选人。乡镇党委根据考察结果和班子建设需要，研究确定书记、副书记和委员候选人。要重视党员、群众推荐结果运用，使党员、群众的“推荐票”真正成为乡镇党委确定正式候选人的重要依据，消除“差额陪选”现象。当乡镇党委确定的候选人与党员推荐提名不一致时，乡镇党委要在候选人所在村党员大会上作出说明。委员候选人应差额确定，差额人数不少于应选人数的20%；具备条件的，书记、副书记候选人应差额确定，差额人数比应选人数至少多1人。
（10）增进选举人对候选人的了解。上届村党组织按照有关规定和程序召开党员大会或在选举大会上，组织候选人与选举人见面，可采取候选人竞职陈述、履职承诺、回答选举人提问等方式，增进选举人对候选人的了解。
（11）实行直接选举。由上届村党组织主持召开党员大会（新成立村由乡镇村“两委”换届选举工作指导组主持召开党员大会），采用无记名差额选举方式，由党员直接选举产生新一届村党组织书记、副书记、委员。可先直接选举书记、副书记，再选举其他委员；也可先选举委员，再直接选举书记、副书记；还可同时直接选举书记、副书记和其他委员。当场计票，当场公布计票结果。选举结果产生后，上届村党组织按照规定将当选的村党组织书记、副书记报乡镇党委审批，将当选的委员报乡镇党委备案。
要优化投票选举办法，确保党员选举权。乡镇党委要对选票制作提出统一规范的要求，按照岗位设置、差额选举、便于填写的要求，力求选票制作科学规范，充分体现党员意志。在投票时要规范设立秘密写票处和写作处，确保党员意志不受干扰。对老弱病残、不能参加党员大会的党员，由乡镇安排专人上门宣传候选人情况，征求意见。对流动在外不能参加党员大会投票选举的党员，要通过电话或办理委托投票等方式，充分保障每个党员的选举权利。委托投票数要控制在参加投票总数的10％以内，对党员外出特别多的村，经县委组织部批准后，依托流入地党组织设置流动票箱，公开计票后反馈得票结果，提高党员的参选率。
（三）建章立制阶段
1、做好移交工作。新一届村“两委”产生后，上一届村“两委”应当在10日内将村“两委”公章、集体财务账目、固定资产、工作档案和“两委”换届选举档案、各项承包合同、债权债务及其他事项移交给新一届村“两委”。工作移交由乡镇党委、政府以及选举工作指导小组指导、监督。对无故不交接或者延误时间的，经批评教育无效或移交中发现有重大问题的，由纪检监察部门依法依纪处理。
2、健全村级配套组织。村民委员会成员选举产生后，要在5日内依法及时推选产生村民委员会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生等专门工作委员会、村民小组长、村民代表等，村民委员会下设的各专门工作委员会成员由村民委员会提名，经村民代表会议表决通过。
村民小组长由村民小组会议选举产生。
村民代表由村民按每10至15户推选1人，或者由各村民小组推选若干人，村民代表总数不得少于35人，妇女代表和少数民族代表应占一定比例。
村“两委”成员选举产生后，要按照相关规定，依法及时建立村务监督机构，负责民主理财和村务公开制度的落实。村务公开监督小组由5人以上单数组成，村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。村民民主理财小组成员由村民会议或者村民代表会议在村务公开监督小组成员中选举产生，由3人以上单数组成。
建立健全以党组织为核心的共青团、妇联等群团组织。
3、签订辞职承诺书。从本届起，新当选的村民委员会主任、副主任、委员要与村民选举委员会签订辞职承诺书，有以下情形之一的，应主动提出辞职。一是没有全面认真履行竞职承诺的；二是，在村民中造成不良影响的；三是违反国家计划生育法规、政策规定生育的；四是无正当理由连续三个月不参加村民委员会工作或一年内累计半年以上不参加工作的；五是在年度评议中，半数以上村民认为不称职或严重失职的，经村民选举委员会组织村民会议或村民代表会议评议，由本人主动提出辞职。村民选举委员会及时公告全体村民。村民委员会成员提出辞职后，村民委员会或乡镇人民政府应及时组织对其进行辞职审计。
4、完善工作制度。新一届村“两委”要结合本村实际，依据有关法律法规规定和党的方针政策，修订完善村民自治章程和村规民约。要健全完善村“两委”联席会议制度、党务公开制度、村务公开制度、民主理财制度等各项制度，规范民主决策、民主管理、民主监督制度以及对村干部的评议考核制度，用制度规范党员、群众和村干部的行为，提升村民自治水平。
5、建立健全村务档案。村“两委”选举结束后，县、乡、村三级要认真做好村务档案和本届换届选举的建档工作。村务档案包括：选举文件和选票、会议记录、土地发包方案和承包合同、经济合同、集体财务账目、集体资产登记及保管清册、基本建设资料、宅基地使用方案等，村务档案应当真实、准确、完整、规范。选举档案包括：选举的有关文件材料、统计表册、选民名单、选票、选举会议记录、选举结果报告等。
（四）总结验收阶段
选举工作结束后，各乡镇要制定检查验收方案开展自查工作，要及时做好换届选举工作信息报送和档案整理工作，按照统一格式及时汇总并逐级上报选举统计表。换届选举结束后，县村“两委”换届选举工作领导在各乡镇自查的基础上，统一进行检查验收。各乡镇要将换届选举工作总结及统计表于12月26日前分别报县村“两委”换届选举工作领导小组、县委组织部、县民政局。各村要按照《回族自治区村级档案管理暂行办法》的要求，建立健全档案登记和归档制度，认真做好“两委”换届选举的建档工作。要把选举中的材料和表册整理归档。选票要保留到下届换届选举后，统计表册选举结果作为永久性档案进行保存。
四、有关要求
（一）严格候选人条件。在村“两委”换届选举中，要做好广大党员、群众的教育、引导工作，真正把思想好、作风正，有文化、有本领，真心实意为群众办事，能够带头致富、带领群众共同致富，受到群众拥护的人选进村级领导班子。村“两委”成员候选人应当具备以下条件：(l）拥护中国共产党的领导，严格执行党在农村的各项方针政策；(2）遵纪守法，政治坚定，作风民主，办事公道，清正廉洁，善于做群众工作，热心为村民服务，有带头致富和带领群众共同致富的能力；村党组织书记应守信念、讲奉献、有本领、重品行；(3）具有一定的文化知识，身体健康，新提名的年龄一般为45周岁以下。连续提名的年龄一般为50周岁以下。对工作成绩突出，群众拥护，受到县级以上表彰奖励的，确属班子建设需要的，经县村“两委”换届选举工作领导小组审定后，可适当放宽年龄界限；(4）竞选村党组织班子成员的，应为党组织关系在本村的中共正式党员。（5）国家公职人员可竞选村党组织书记。
有下列情形之一的，不得推选为村“两委”成员候选人：（1）受撤销党内职务、、处分不满3年的；（2）被纪检、司法机关立案侦查的；（3）受治安处罚或被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满3年的；（4）违反计划生育政策未经处理或处理完结不满3年的；（5）担任村组干部期间，村务长期不公开或侵占集体土地和资金的；（6）以非法手段煽动、组织群众集体上访造成的；（7）家庭成员有吸贩毒情况的。
村“两委”班子成员之间有夫妻关系、直系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一村任职。
（二）优化班子结构。鼓励农村致富能手、复转军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、县乡机关和企事业单位提前离岗人员通过法定程序参与选举村“两委”成员的竞争；要结合选聘高校毕业生到村任职工作，积极推选符合条件的大学生“村官”进入村“两委”班子。要进一步提高具有大专以上文化程度的村党组织书记、村民委员会主任的比例，要充分考虑“两委”班子成员年龄结构，村“两委”成员中至少有一名35岁以下的干部。鼓励选民提名女性候选人，提高妇女当选比例；没有女性候选人当选时，名额可以暂缺，直到依法依规补选出为止，确保村“两委”成员中至少有一名女性。各乡镇新一届村“两委”主要负责人中女性比例要较上届有所提高。回、汉群众杂居的村，村“两委”成员中回、汉族比例要与回、汉族群众的比例相当。
（三）规范村干部职数。提倡村党组织成员和村民委员会成员“交叉任职”，村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”比例较上届要有所提高。要合理确定村“两委”成员职数（含交叉任职）。村党支部委员会一般由3-5人组成，村党总支部委员会一般由3-7人组成，设书记1人；村委会由3-5人组成，设主任1人。“两委”班子实行“交叉任职”。是否设副书记、副主任，由各乡镇根据实际情况自行确定。
600-1000户的移民村，设立党总支的，村党总支部委员3-5人（均可兼任下设党支部书记），设书记1人；村民委员会委员3-5人，设主任1人。“两委”班子实行“交叉任职”。是否设副书记、副主任，由各乡镇根据实际情况自行确定。下设党支部的，党支部委员3人组成，设书记1人。
1000户以上的移民村，设立党总支的，村党总支部委员5-7人（均可兼任下设党支部书记），设书记1人；村民委员会委员5-7人，设主任1人。“两委”班子实行“交叉任职”。是否设副书记、副主任，由各乡镇根据实际情况自行确定。下设党支部的，党支部委员3人组成，设书记1人。
（四）严肃换届选举工作纪律。要进一步规范候选人的竞争行为，凡在村“两委”换届选举中，存在候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村党员、选民、选举工作人员或其他候选人，影响或左右党员、选民意愿的；候选人或候选人指使他人私下拉票的；竞争对手相互比拼加码对村内公益事业进行个人财物捐助的；对控告、检举选举中违法违纪行为的党员、群众进行打击报复等不正当竞争行为。县纪检、组织、民政部门要相互协调，密切配合，切实加大对换届选举中不正当竞争行为的查处力度，对伪造选举文件、篡改选举结果，参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、伪造选票、砸票箱冲击选举会场等违法手段破坏选举或者妨碍党员、群众依法行使选举权和被选举权，破坏村“两委”选举的，公安、司法等部门要坚决予以打击，为换届选举创造公开、公正、公平的环境。对候选人以不正当竞争行为进行竞选的，查实后立即取消其竞选资格；已经当选的，其当选无效。选举委员会成员在选举中有违法违纪行为的，要及时终止委员资格。农村党员干部在选举中有违法违纪行为的要视情节给予撤销党内职务、或处分。对国家公职人员参与或怂恿村民参与违法违纪活动，干扰正常选举，特别是利用职务便利擅自调整选举程序，操纵、控制选举结果的，要严肃政治纪律，严厉追究相关责任，视情节给予党纪、政纪处分。要坚决打击各种假借换届选举之名，从事非法活动、民族分裂活动和刑事犯罪活动等行为。
五、组织领导
支部换届候选人考察材料范文第10篇
一、选配要求
（一）明确职数设置。村党支部一般设委员3至5名，正式党员7人至23人的，村党支部设委员3名，其中书记1名，副书记1名，委员1名；正式党员24人及以上的，村党支部设委员5名，其中书记1名，副书记2名，委员2名。
村民委员会一般设成员3至7名，其中50户以下（不含50户）的村设村委会主任1名、委员2名；50户以上100户以下（不含100户）的村设村委会主任1名、副主任1名、委员3名；100户及以上的村设村委会主任1名、副主任2名、委员4名。
我镇辖区内20个行政村均推进“一肩挑”。
（二）严格资格条件。认真落实“好干部”标准，大力选拔“双好四强”村（社区）党组织班子成员。思想政治好。坚决拥护党的领导，维护祖国统一和民族团结，坚定不移听党话、跟党走、感党恩。道德品行好。大力弘扬社会主义核心价值观，自觉遵守基本道德规范，素质高、人品好、作风硬。带富能力强。培育特色产业有成绩，壮大集体经济有成果，带领群众致富有成效，持续有力推进村级发展。协调能力强。有序组织村（社区）“两委”规范高效运行，凝聚党员群众贯彻落实各项决策部署，统筹各方力量形成工作合力。服务能力强。经常深入群众，准确掌握急难愁盼问题，帮助解决困难诉求，具有较高威信、群众普遍认可。治理能力强。能够执行各项规章制度，加强寺庙管理，依法调处矛盾，高质量推进社会事务，推动形成文明村风。
（三）厘清负面清单。村“两委”班子成员人选要严格实行县级资格联审，村党组织书记人选要全面落实县级党委备案管理制度。有下列十种情形之一的，不得提名为村“两委”班子候选人：
（1）政治觉悟不高，“四个意识”不牢，“四个自信”不强，“两个维护”不够自觉，曾非法出境参加法会、悬挂达赖画像、参与或组织非法宗教活动，存在破坏民族团结行为的；
（2）直系亲属有参与民族分裂案件的；
（3）组织观念不强、不守政治纪律和政治规矩，法制意识淡薄，曾参与或组织，造成恶劣影响的；
（4）受过刑事处罚，有前科劣迹，存在涉黑涉恶或被认定为“村霸”的；
（5）参与或指使他人以贿赂、欺骗、威胁、暴力等手段干扰、破坏或妨碍选举的；
（6）违纪违法被，或因涉嫌违纪违法正在接受审查调查或受到党纪处分且在影响期内的；
（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；
（8）不担当不作为、缺乏斗争精神，考核不称职或评定为不合格党员的；
（9）损害群众利益、漠视群众疾苦、群众意见反映较大的；
（10）其他不适宜情形的。
（四）优化班子结构。村党组织书记必须要有一年以上党龄。新任村党组织书记在45周岁以下、具有初中以上文化学历，继任村党组织书记年龄一般不超过55周岁，且具有正常履职的身体条件。个别特别优秀需要适当放宽任职条件的，须由镇党委集体研究，经市委常委会研究批准。注重培养使用年轻干部，村“两委”班子成员中应有1名35岁以下年轻干部。村民委员会主任是正式党员，应通过合法程序进入村党组织班子。注重提高村“两委”班子成员中女性正职和委员比例，合理保持社区“两委”班子成员中男性比例。
（五）拓宽选任视野。注重从优秀农民工、退役军人、致富能手、网格管理员、大中专毕业生、“9+3”毕业生、专业社工人才、合作经济组织负责人等群体中选拔优秀人才。注重选拔在疫情防控、反分维稳、脱贫攻坚、地质灾害、森林防灭火等关键时刻表现突出的人员。本村暂无党组织书记合适人选的，可采取机关下派、第一书记兼任等方式统筹选配，符合条件的依法选举担任村民委员会主任。注重选派优秀机关事业干部担任中心村、集镇村党组织书记。全面推行村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”，切实做到“应挑尽挑”；暂缓推行的，要列出具体情形和原因，报市委常委会研究同意，并汇总梳理不适宜“一肩挑”的情形。对群众意见反映大、参选村民委员会主任存在风险的，不能作为村党组织书记候选人。条件成熟的社区，可探索非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届选举。村“两委”班子成员新提名人选，应实行近亲属任职回避。
二、工作安排
此次村党组织换届共分为选举准备、部署启动、推荐候选人、实施选举、工作总结5个阶段，其中准备选举、部署启动和实施选举阶段从2020年9月上旬起到2020年11月底基本结束。
（一）选举准备阶段（2020年9月10日-9月30日）
1.开展专题调研。由联系市领导牵头，联系部门配合，按照市委组织部制发的《关于开展村（社区）“两委”换届基本情况摸排的通知》要求，采取进村入户、问卷调查、案例解剖、集中座谈等方式，对村“两委”换届工作进行深入调研，切实做到班子现状、村情选情、重点难点、突出问题、群众诉求“五个搞清楚”，为针对性制定政策措施、细化工作流程提供科学依据。
2.做好问题化解。对专题调研、班子研判中发现掌握的突出问题，要及时研究解决。对软弱涣散村党组织，特别是宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、矛盾突出等可能影响正常换届的村，要组织专门工作力量，“一村一策”进行整顿，不整顿到位不换届。同时，配合财政、审计、农牧农村等部门做好村级财务清理等工作。
（二）部署启动阶段（10月1日-10月15日）
1.开展安排部署。组织召开换届工作动员部署会议，成立县级联系领导副市长、市公安局局长和副市长为组长，镇党委书记和镇党委副书记、镇长贡呷仁青为副组长，各联系单位成员、派出所成员、各村“两委”成员、各村第一书记及包村干部为成员的换届领导小组，切实加强对村“两委”换届选举工作的领导
2.开展业务培训。镇党委开展对包片领导、包村干部和驻村第一书记等人员培训，确保每名从事换届工作的人员都能熟悉政策要求，精通操作办法，为顺利完成选举工作打下坚实的理论基础。
（三）推荐候选人阶段（2020年10月10日至11月24日）
1.党员民主推荐。驻乡工作组和镇乡党委要指导村党支部召开党员大会进行民主推荐（实到会党员数不低于应到会党员数的三分之二），全额推荐新一届村党组织成员，并将推荐情况报镇党委。镇党委根据班子构成比例要求和具体标准，按新一届村级党组织成员两倍的名额，研究确定候选人信任推荐人选。
2.群众信任推荐。驻乡工作组和镇乡党委要指导村党支部召开以户为单位的村民代表（1户1人）会议（实到会不低于应到会数三分之二），邀请所在村人大代表、政协委员参加，对镇党委初审后的候选人信任推荐人选进行信任推荐。镇党委根据两轮推荐结果，按60%的差额比例确定村级党组织成员候选人初步人选。
3.县级联查联审。采取“五问三审”方式对村级党组织班子成员候选人初步人选进行资格审查。五问：由镇乡党委牵头对党员群众推荐和镇党委确定的候选人初步人选，一问村里的“三老”干部、离任村干部，听取意见建议；二问项目工程协调指挥部，了解推动项目建设表现；三问帮扶部门、结对共建共创党支部，了解工作状态；四问离退休老干部、老同志，作出客观评价；五问脱贫攻坚部门和贫困群众，了解推动脱贫攻坚、帮扶贫困群众等方面的表现。通过“五问”，对每一位候选人初步人选形成综合评价。三审：严格执行县级联审制度，首先由镇乡党委联合派出所等对候选人初步人选资格条件进行审查，出具书面承诺；其次由镇党委衔接结对共建共创单位会同重点建设项目指挥长及重点项目负责人对候选人初步人选资格条件进行审查，在镇党委出具的书面承诺上签字承诺；之后由镇换届选举负责同志到市纪委监委、政法、公安、法院、检察院、统战、民宗、、审计、司法、农牧农村、巡察等部门对候选人初步人选资格条件进行审查并签署意见，最后由驻乡工作组组长审核签字。
4.报送正式请示。各村“两委”根据联查联审情况，下一届村党组织候选人预备人选按照不少于20%的差额比例，并提前1个月向镇党委上报召开党员大会请示。镇党委形成正式文件将村党组织候选人预备人选报组织部备案。
5.做好下文批复。镇党委综合考察情况和市委组织部批复，下文对村党组织候选人正式人选和召开党员大会等事宜进行批复。
（四）实施选举阶段（2020年11月24日至11月30日）。
1.签订四项承诺。有选举权的党员要与所在支部签订严守换届纪律公开承诺书。经镇党委审批同意的村级党组织成员候选人正式人选与镇党委提前签订参选承诺书，承诺遵守换届纪律。经镇党委审批同意的村级党组织书记候选人正式人选与镇党委提前书面签订《履职承诺书》和《辞职承诺书》。同时还要做到“七个必谈”，即现任村干部必谈、候选对象必谈、差额对象必谈、拟离任干部必谈、村民小组长必谈、党员必谈、村民代表必谈。
2.筹备组织党员大会。镇党委在联系县级领导的指导下，成立驻村工作组，指导村支部做好党员大会的筹备组织工作，审核各村的工作报告、选举办法，掌握应到会党员数和实到会党员数，印制统一格式的选票、确定各村选举日等前期工作。各驻村工作组要认真细致地做好该村党员大会筹备工作，督促上一届村级党组织班子起草工作报告，并帮助修改审核；起草并报镇党委审定党员大会选举办法，统计应到会和实际到会党员人数；要向所有参会党员和列席人员发出党员大会有关事项的书面通知（电话通知或口信带到位）。
3.召开大会选举。一是通过选举事项。驻村工作组指导上届支部委员会主持召开党员大会。在党员大会上宣读、通过选举办法，通过村级党组织成员正式候选人名单。举手表决总监票人和监票人，确定计票人。二是介绍正式候选人。驻村工作组要向党员介绍正式候选人的政治思想表现和有关情况，组织正式候选人向广大党员群众认真陈述任期工作目标和措施，解答党员群众关心的问题，进一步增加党员群众对正式候选人的了解。三是组织实施选举。实到会党员数超过应到会党员数的五分之四后，召开党员大会进行选举。按照先差额选举村级党组织委员、再等额选举村级党组织书记、副书记的程序开展选举。新一届支部委员会产生后立即召开第一次支部委员会全体会议，等额选举产生新一届党组织书记、副书记。要积极邀请不是党员的“三老”干部、离任村干部、群众代表列席党员大会。
4.开展承诺宣誓。新当选的村级党组织书记要在驻村工作组监督下，在党旗下向全体党员、列席代表宣读自己与镇党委签订的《履职承诺书》和《辞职承诺书》，并进行任职宣誓，请全体党员、干部、群众监督执行。同时，在党务村务公开栏进行公示，接受党员和群众监督。
5.做好组织任命。对村党组织书记和班子成员的选举结果，经公示5日无异议的，报镇党委审批任命，并由镇党委报市委组织部备案。
（五）工作总结阶段（2020年12月上旬）
1.做好工作总结。换届结束后，镇党委要认真总结换届工作经验做法，将村党支部换届选举工作总结于2020年12月5日前报市委组织部，并着手开展长效机制建设工作。对换届选举中形成的表册、材料和文件等，归类整理，形成专门档案保存。
2.做好交接和思想教育。在党员大会完成后7天内，镇党委组织村党支部新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等交接工作，保证村级事务正常运转。要针对性的教育引导，推行镇党委书记和参与竞争人员集体谈话制度，对换届落选人员加强思想疏导和离任关怀，引导他们正确对待，继续发挥作用，支持新班子工作。
3.搞好工作指导。驻乡工作组会同镇党委指导新一届村级党组织班子制定任期责任目标和五年工作计划，加快推进标准化建设，完善村“两委”议事规则，落实《市村党组织运行规则》，健全班子运行机制，落实党务、村务、事务、财务、干部责任“五公开”制度，构建以村党组织为领导核心的基层依法治理体系。同时要按照市委组织部部署，做好新当选村级党组织班子成员特别是党支部书记岗前培训，原则上不少于3天，着力提高其履行职责、服务群众的能力。
4.加强跟踪管理。镇党委定期组织对照检查、群众评议，督促当选村党组织成员自觉履行承诺。对履职不到位的，要及时诫勉谈话；对违反辞职承诺条款的，进行免职处理。
5.做好离任保障。镇党委按照公益性岗位安排一批、其他村组干部岗位安排一批、支持自主创业一批、给予补助引导退出一批的“四个一批”原则，“一人一策”制定安排方案，确保干部思想稳定、工作稳定。并按照要求做好离任村常职干部统计并上报市委组织部，兑现正常离任村干部生活补助，帮助其解决生产生活中的实际困难，鼓励其继续发挥党员先锋模范作用。
三、工作保障
（一）强化力量保障。成立县级联系领导副市长、市公安局局长和副市长为组长，镇党委书记和镇党委副书记、镇长为副组长，各联系单位成员、派出所成员、各村“两委”成员、各村第一书记及包村干部为成员的换届领导小组，切实加强对村“两委”换届选举工作的领导。
（二）强化纪律保障。突出教育在先、警示在先、预防在先，组织党员干部学习观看警示教育典型案例，引导广大党员讲党性、识大体、顾大局、守纪律，积极支持换届选举，正确处理权利与义务、发扬民主与加强党的领导、表达个人意志与贯彻党组织意图等方面的关系，珍惜和正确行使自己的民利，将换届纪律落实到换届选举的每一个过程，确保换届工作公平、公正、公开，达到群众、党员和上级党组织“三满意”。
（三）强化宣传保障。充分运用报刊、广播、电视及党员远程教育站点、农牧民夜校等平台，宣传换届选举的重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等，同时发挥共建共创结对机关党支部、驻乡驻村工作组力量，加大换届政策、任职条件、选任模式的宣传力度，切实提高广大选民和干部群众对村党组织换届选举的知晓率，为换届选举提供良好的舆论氛围。