卫计局控烟工作计划范文

卫计局控烟工作计划范文第1篇

为切实加强全市基本公共卫生服务健康教育项目管理，根据《市2016年基本公共卫生服务项目健康教育工作计划》和《市卫生局关于开展2016年疾病预防控制工作年终督导考核工作的通知》文件精神，我局于2016年12月14-31日对我市医疗卫生单位健康教育工作的开展情况进行了全面考核。现将考核情况通报如下：

一、考核情况

（一）组织管理情况。

全市各医疗卫生单位均设有健康教育室，有专（兼）职人员负责健教工作；有完整的健教人员网络名单及联系电话。但南滨农场医院、南田农场医院无健康教育领导小组名单；林旺卫生院缺乏年度工作总结、经费台账资料；南新农场医院缺乏经费台账资料。

（二）健康教育宣传栏设置及更换情况。

各医疗卫生单位均已完成年度更换任务（卫生院、农场医院及社区卫生服务中心≧12期，社区卫生服务站≧6期）。但仍存在宣传栏制作不规范与图片不清晰的情况。其中金鸡岭社区卫生服务站、马岭卫生院、藤桥卫生院、农垦医院、高峰卫生院、春园社区卫生服务站、保港卫生院、南田农场医院宣传栏落款不规范；河西社区卫生服务中心、南岛农场医院、市人民医院、湾社区卫生服务中心宣传栏图片不清晰。

（三）健康教育传播资料。

健康教育影像播放图片不清晰的单位有：金鸡岭社区卫生服务站、南岛农场医院、南田农场医院、立才农场医院、保港卫生院；健康教育影像播放文字记录不全的单位有：林旺卫生院、马岭卫生院；健教资料发放未附图片留存的单位有：林旺卫生院、南田农场医院、藤桥卫生院、南滨农场医院、湾社区卫生服务中心、农垦医院；健康教育资料发放无文字及图片记录的单位有：南新农场医院。

（四）医务人员健康教育理论与技能培训及个体化健康教育开展情况。

未开展医务人员培训的单位有：南新农场医院、南滨农场医院、湾社区卫生服务中心、南岛农场医院；有开展培训但资料不全的单位有：林旺卫生院；培训不规范的单位有：金鸡岭社区卫生服务站、育才卫生院、立才农场医院、儋州社区卫生服务站、田独卫生院、梅山卫生院。

未开展个体化健康教育的单位有：南新农场医院；个体化健康教育开展不规范的单位有：林旺卫生院、立才农场医院、南滨农场医院、田独卫生院、河东社区卫生服务中心、梅山卫生院；个体化健康教育无图片记录的单位有：市人民医院。

（五）公众健康咨询活动及举办健康教育讲座情况。

健康教育讲座活动照片不规范的单位有：林旺卫生院、南田农场医院、儋州社区卫生服务站、南滨农场医院、田独卫生院、南岛农场医院；讲座活动资料不完整的单位有：河东社区卫生服务中心、湾社区卫生服务中心。开展讲座活动次数不足的单位有：育才卫生院、南滨农场医院、农垦医院。

公众健康咨询活动开展不规范的单位有：藤桥卫生院、育才卫生院、河东社区卫生服务中心。全市各医疗卫生单位开展公众健康咨询活动的情况较好，均已完成全年要求的任务（≧9次）。

（六）控烟工作。未开展控烟工作的单位有：南岛农场医院。

（七）基本卫生知识知晓率调查开展情况

未开展居民知识知晓率调查的单位有：南新农场医院；未对问卷进行评估及或无活动图片的单位有：林旺卫生院、南滨农场医院、河东社区卫生服务中心、湾社区卫生服务中心。

（八）开展监督检查情况

对辖区健康教育工作未开展监督检查的单位有：林旺卫生院、南新农场医院、南滨农场医院、湾社区卫生服务中心、南岛农场医院、高峰分院。

（九）健康教育资料档案管理情况

大多数单位档案资料齐全及规范，资料整理不规范的单位主要有：南新农场医院、湾社区卫生服务中心。

二、考核评分结果

三、主要存在问题

（一）健康教育人员业务水平较薄弱，对健康教育基本内容掌握疲乏，对教育程序了解肤浅，健康教育内容缺乏针对性，只是把健康教育看作是卫生宣教的延续，在履行教育职责上缺乏主动性，不能从根本上帮助患者建立健康的行为。

（二）各医院的控烟工作虽已取得明显的成效，但仍存在不足，如检查发现地上可见烟头、未对医患劝阻吸烟及未设立控烟巡查员等。

（三）部分单位开展健康教育工作所针对的重点人群不全面，资料收集整理不完整，工作缺乏计划性，总结与计划脱离，网络人员业务水平薄弱，健康教育图片不真实或不规范等；人员配备少且不稳定。

（四）大多数医疗卫生单位仍旧使用黑白打印机，未配备彩色打印机，或是彩色打印机与照相机使用年限过长已经陈旧、损坏，严重影响健康教育工作的开展。建议为市各医疗卫生单位配备彩色打印机与照相机，满足健康教育工作的需要。

四、下一步工作要求

（一）加强组织领导，更新观念，提高健康教育的规范化、制度化建设，配备足够稳定的专兼职工作人员，使健康教育的宣传力度和深度更加广泛。

（二）采取多种健康教育手段，创新形式，多渠道、全方位的开展各种不同形式的健康知识讲座及健康咨询活动，向广大居民传播健康卫生知识。进一步落实个体化健康教育工作。

（三）控烟工作是一项长期且任重道远的工作，各医疗卫生单位应加大控烟力度，为人们营造更加干净、舒适的就医环境。

（三）有计划地开展居民健康知识知晓率和健康行为形成率问卷调查评估工作。

卫计局控烟工作计划范文第2篇

一、2016年上半年工作总结

（一）稳步推进医药卫生体制改革。

1.全面推进分级诊疗制度。进一步规范分级诊疗服务，县域就诊率90%以上；上半年乡镇卫生院门诊服务量较2015年同期有明显增幅，住院诊疗量和病床使用率较去年同期持平；县级医院门诊服务量、住院诊疗量涨幅平均数达到5%和持平；医院开展远程会诊占院外会诊比基本达到40%。县、乡、村双向转诊通道畅通，运行正常。县级医疗单位与乡镇卫生院全面建立松散型医疗联合体，医师多点执业较2015年增长50%。

2.强化公立医院改革。草拟了《巩固完善县级公立医院综合改革的意见》，继续巩固了取消“药品加成”改革全覆盖，全面深化了管理体制、财政补偿机制、价格机制等综合改革；开展县级公立医院改革效果评价，建立健全医院绩效评价机制，100%的公立医院实行了院长任期目标管理和年度工作目标责任制。

3.巩固实施基本药物制度和药械保障机制改革。继续巩固基层医疗机构和村卫生室实施国家基本药物制度成果。上半年，县级公立医院基药采购占药品采购总额的57.54%，全县网采药品金额比例县级达103.8%、乡镇达93.55%，平均阳光积分98.68。全县所有网采单位均能按省、市要求进行网上集中采购，采购药品、耗材采购率达100%；全县总药品、医用耗材阳光采购平均积分达到90分以上；以县为单位实行了基药采购金按月支付，集中支付率达100%。截止5月，全县药品采购成交金额1523万元，其中基药1004万元，耗材采购成交金额140.95万元。

4．完善医改推进机制。建立健全医改领导小组，医改办编制人员全部到位，医改工作纳入了党委政府目标绩效管理，按期召开了医改工作推进会。我县“7个中心建设”稳步推进，医学影像、消毒供应、医学检验中心运行正常，心电中心正在建设中。

（二）坚持依法行政，规范行政运行。

1．加强法制宣传。制定“七五”普法工作计划，将普法依法治理工作经费纳入财政预算，建立机关干部学法、领导讲法，深入开展“法律七进”活动，半年开展专题法制宣传教育活动5次，在医院、公共场所建立法治宣传栏14处，做好了12356阳光计生服务热线管理。

2．加强行政审批。推进行政审批制度改革，推进行政审批制度改革，所有审批程序严格把关，切实做到了人员落实、责任到位、程序规范、限时办结，行政审批按时办结率达100%，群众满意率100%，无违法、违规办理现象发生。

3．规范行政权力运行。建立完善权力清单、责任清单，促进行政权利公开运行；上半年共录入行政确认类15例、行政处罚类尚未查处违反卫生计生法律法规相关案例。坚持重大行政决策“五大程序”，强化规范性文件备案审查，无行政行为被依法撤销、变更、确认违法、责任改正或者履行法定职责。

4．强化卫生计生综合执法监督。完成了《人口与计划生育法》、《职业病防治法》等法律法规落实情况监督检查，并及时上报相关数据和总结。对辖区各级各类学校22家，托幼机构13家进行了学校卫生监督检查。组织开展了住宿场所、生活饮用水卫生监督执法专项检查，半年共检查住宿场所30家、市政供水单位1家、乡镇集中式供水单位9家，监督覆盖率100%。认真加强卫生计生监督执法队伍建设，努力提高队伍整体素质。积极组织执法人员参加省、市、县举办的各类培训活动，提高监督员综合执法能力，树立良好的卫生计生执法队伍形象。

（三）维护促进群众身心健康，推进健康服务业发展。

1．卫生计生服务体系建设进展顺利。推进基层医疗卫生机构标准化建设，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达标率达100%。督促落实县妇幼保健院整体搬迁项目顺利推进，目前正进行装修工程及总平施工，预计2016年10月底前完成整体搬迁。县中医医院新建业务用房项目已通过省卫计委医疗流线审查和县规委会方案审查，地勘已完成，正进行施工图设计，预计2016年8月底前开工建设。县人民医院的建设用地已落实，正完善各项前期工作。截止目前，完成对上争取1316万元，占目标任务的53%，完成固定资产投入3900万元，占目标任务的65%。

2．大力发展民营医疗。实施社会资本办医促进工程，社会办医疗机构诊疗量（不含村卫生室）较2015年有所提高，社会办医疗机构床位数和服务量占比均达25%以上。

3．发展新型健康业态。建立健全健康服务业发展推进工作机制，信息报送及时准确率达100%。实施重点项目带动战略，全方位推动医养融合健康发展，在县人民医院设立老年病科、精神病医院开展托养服务、东城医院开展医养结合服务，县中医医院养生康复中心纳入“十三五”项目储备。

（四）优化配置资源，公共卫生服务水平进一步提升。

1．基本公共卫生服务稳步推进。规范项目资金管理，项目经费及时、足额到位，落实了一定比例的资金到村卫生室。落实国家基本公共卫生服务项目，城乡居民健康档案电子建档率62.22%，动态使用率45.5%；高血压、糖尿病患者管理率分别为34.75%、21.7%；按时报送信息8条。召开了3次基本公共卫生知识培训会，组织了2次对项目实施单位的工作督查指导和半年绩效考核，项目工作规范有序。

2．传染病和慢病防控工作进一步加强。

一是全面落实了传染病防控管理制度和防控措施。重点抓好了全县传染病网络直报质量管理及学校传染病防控，无暴发疫情和突发公共卫生事件发生，并切实提高了全县法定传染病网络质量。加强常规传染病与突发公共卫生事件监测、报告与预测预警，每月对传染病及突发公共卫生事件进行风险评估，对主要传染病进行预测预报，并每月开展疫情简报分析和舆情监测。截止5月，法定传染病准确报告率达100%。启动了疾控机构等级评审工作。2015年全县免疫规划疫苗接种率抽样调查，全县基免儿童建表率、建证率、表证符合率均100%。县级医疗机构产科于4月开展了预防接种信息录入。深入开展结核病综合防治示范区创建，力争今年通过省级验收。积极开展血防消除工作。正在完成自评及资料收集整理。疟疾消除工作，现已完成自评，已申请市级验收。强化全县饮用水监测，覆盖率达100%。二是加强慢病防控。提高健康教育工作质量，全县死因监测粗死亡率≥6‰，达国家监测标准。强化严重精神障碍患者服务管理，全县共计重性精神疾病患者筛查核实780人，检出率达4.59‰，管理率81.6%，规范管理率69.4%，在管患者治疗率36.15%。

3．妇幼保健工作不断加强。一是加强妇幼服务能力建设，健全完善妇幼急救转诊体系，不断提高妇幼健康服务能力。二是强化妇幼健康管理服务管理，孕产妇住院分娩率100%，孕产妇系统管理率98.96%，儿童系统管理率为98.45%；孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宫产率，剖宫产率44.07%；规范《出生医学证明》管理，废证率为0.24%。三是规范实施“七免一补”妇幼重大公共卫生服务项目，婚检率96.33%，孕前优生健康检查城乡目标人群覆盖率77.13%，妇女常见病普查率80.02%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率97.63%，新生儿听力筛查率95.09%；HIV感染、孕产妇及其所生婴儿抗病毒药物应用比、梅毒感染孕产妇梅毒治疗率、梅毒感染孕产妇所生儿童预防性治疗率均达100%；免费计划生育基本技术服务落实率100%。

4．大力开展爱国卫生运动。以爱卫月、春季爱国卫生运动为契机，大力开展病媒生物防制、控烟和健康教育工作。由县爱卫办统一组织，5月聘请专业消杀公司对中心城区5平方公里范围内的机关单位、企业、学校、广场等所有公共场所统一实施除“四害”。据统计，共对6所学校，6个广场，60多家机关单位，400多家企业，5000多家商店，实施了除“四害”活动，受益人群达6万多人，保障了群众的身体健康。巩固省级卫生县城，全力推进创建部级卫生乡镇和省级卫生乡镇工作。整合资金强化农村改厕工作，卫生厕所普及率较去年增长了3个百分点。加强控烟工作，开展“青春无烟，人生无悔”为主题的控烟宣传健康科普活动，开展医疗卫生系统和公共场所禁烟工作督导暗访，取得了良好效果。

5．巩固卫生应急综合示范县创建成果。一是强化应急体系建设，县成立了卫生应急管理办公室，县、乡医疗卫生机构100%建立了卫生应急管理科室，落实了专兼职人员负责。修订了2016年鼠疫控制、突发公共事件医疗卫生救援、突发公共卫生事件等县级预案。二是深入巩固省级卫生应急综合示范县成果，开展医院应急规范化建设，目前已有3家通过市政府应急办考核评估，其余正在等待评估。三是圆满完成2016年山洪地质灾害应急抢险救灾医疗救援演练任务。四是每月开展了突发公共卫生事件及需关注传染病风险评估和舆情监测，卫生应急信息报送准确率、及时率100%。

6．强化食品安全风险监测。完善食品安全风险监测制度，食品安全风险监测数量及指标完成率100%；加强食品安全风险评估，提高食品安全风险监测与评估的分析水平，积极参与食品安全专项治理和重大食品安全事故调查处置，落实县医院、中医医院、妇幼保健院为食源性哨点医院，覆盖率100%。

（五）推进管理创新，强化医疗服务管理。

1．医疗服务不断改善。强化控费管理，上半年县域内门诊、住院次均费用增幅控制在5%以内，二级公立医院药品占比基本控制在30%左右，每百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料费用正逐步控制在20元以下；县域分级分类医疗机构出院病人平均住院日为7.3天左右；个人卫生支出占卫生总费用的比例逐步下降。二级医疗机构推进预约诊疗服务，贫困白内障患者复明手术任务稳步推进。

2．医疗质量管理进一步加强。按市医疗质量控制中心设置规划（2015-2017）要求，我县医疗质量控制中心目前已建成13个并逐步开展工作，另7个正在筹备建立中；建立完善住院总医师和专科护士管理制度，推广护士分级管理和绩效考核。100%的二级以上医院实行电子病历，推进临床路径管理和单病种医疗质量控制，二级综合医院不少于15个专业60个病种，二级专科医院不少于10个病种；开展抗菌药物临床应用专项整治，抗菌药物临床应用指标100%达到国家要求。建立和严格执行处方、医嘱、检查检验单动态监测等制度，实行“三类”药品和高值医用耗材指标控制和动态监测；优先使用基本药物，医疗机构使用专利药等高价药品占采购总额比例控制在规定范围内。建立大型医疗设备论证使用专家库，对民营医疗机构大型医用设备使用实行备案制管理。推广适宜技术，推进同级医疗机构临床检验检查结果互认。加强院感管理，规范医疗废弃物处置。规范院前急救管理，提高急救急诊服务能力。

3．加强平安医院建设。推行医疗责任保险，县乡公立医疗单位和康达骨科医院均参加了医疗责任保险，并积极鼓励和引导其他民营医疗机构参保；疾病应急救助基金及时报销率近100%；强化医疗纠纷责任追究，医疗机构均成立了医疗纠纷处理领导小组，与县司法局建立了医疗纠纷第三方调解机制，半年无大型、伤医事件和事件发生。

4．强化城乡对口支援。医学影像、消毒供应、医学检验三个中心的逐步建成，DR在三个乡镇的投放，依托松散型医联体的建设，优质医疗资源正逐步下沉，对口支援任务正逐步完成。

5．基层服务能力得到提升。加强基层服务能力建设，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）门诊和住院诊疗量增幅达4%以上；推进“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，推荐比例达45%。及时兑现乡村医生各项政策性补助，稳定乡村医生队伍。

6．积极开展契约式服务。推进乡村（社区）医生签约服务工作，已签约36570户，签约率为92.64%。

（六）积极推进中医事业发展。

继续巩固和推进了“基层中医药服务能力提升工程”承诺指标工作，各项指标均完成。全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部设置了中医科、中药房，各村卫生室、社区卫生服务中心至少配置了1名中医或能中会西的医生，100%能运用至少6项中医药技术方法治疗常见病、多发病，全县基层中医药服务量达45%。2015年西龙镇中心卫生院标准化中医科项目建设全面完成。县中医医院新建业务用房项目，力争8月底前开工建设。中医数字化诊疗平台建设完毕，待市卫计委考核验收。全县采购优质中药饮片合理配伍用药有大幅提升。基本公共卫生服务中医药健康管理覆盖率达50%以上。截止5月，开展基层中医药业务培训2次，中医药文化宣传6次。

（七）调整完善计划生育政策。

1．计划生育基层基础工作。

一是做好各项统计指标工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全县半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增长率1.52‰，人口出生、死亡统计误差率在1%以内。

二是认真抓好统计质量。推进卫计系统内部信息共享，建立了“报送内容时间方式三统一、人员固定”的卫计系统信息报送模式，实现了县域内个案信息交换；与公安、民政、人社等部门建立数据共享机制，全面完成了PIP系统与公安数据信息比对工作，比对数据9264条，完成率100%。对省级监测点工作加强督促与指导，确保每季度省级数据17项指标达标；开展了村居手持移动终端使用培训，使用覆率100%；接受了全市半年目标考核工作，各项指标顺利通过。

三是平稳有序实施全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革。截止5月，共办理证件1438本，其中一孩生育登记436人，二孩生育登记254人，独生子女光荣证748人，群众满意度100%。目前暂无特殊情形类的再生育审批的案例，省内异地协查及时回复率达100%。

四是认真落实社会抚养费征收管理体制改革工作。严格执行社会抚养费征收管理工作征收标准、程序、结果“三公开”和“征缴分离”管理规定，严肃查处违法生育行为，截止目前，全县无违法生育对象，无行政侵权案件。

2．计划生育奖特扶工作。一是全面完成了“两奖一助”对象资格确认及信息录入工作，全县奖扶9007人，特扶572人（其中市特56人），独生子女父母奖励13162户。经测算，今年全县奖特扶对象将享受惠民资金约1223万余元。二是建立了计划生育特殊家庭一对一、多对一联系人制度和免费体检制度，每户计划生育特殊家庭至少有1名固定联系人，建立了计划生育特殊关怀户168户，卫计系统的党政领导干部已走访慰问了16户特殊家庭，并发放慰问品。

3．性别比治理工作。加强出生人口性别比综合治理，开展打击“两非”综合治理工作。提高出生人口性别比统计数据质量，每周至少登录“两非”信息系统1次，共登录25次，半年出生人口性别比为108。

4．流动人口服务管理工作。深化网格化管理，健全乡镇一村居一网格员管理服务网络，建立流动人口信息采集数量补助经费工作机制。强化流动人口服务管理，流动人口婚育证明查验率90%以上，流动人口重点信息反馈率、接收率、及时率100%。

5．药具服务管理工作。全面落实免费计划生育基本技术服务和避孕节育知情选择，完善避孕药具管理与发放服务，药具应用率、有效率、随访率、知情满意率均达95%以上。科学规范编制计划，计划执行率100%。药具业务购调存管理信息系统报表管理数据“零”误差，发放网点药具保障率100%。

（八）强化综合保障能力建设。

1．强化人才队伍建设。注重人才引进，加大公开招聘力度，补足配齐基层卫计人员，目前已录取10名卫生专技人员充实到县级医疗卫生单位，县人民医院引进了一名研究生人才，全县医疗卫生机构人员空编率控制在15%以内。全面推进乡村卫生计生人员一体化改革试点工作，目前我县正在调查研究中。激励引导卫生人才服务基层，落实卫生专业技术人员晋升职称前服务基层制度，积极探索符合行业特点的人事薪酬制度。全面完成了工调、岗位设置等人事工作，全科医生特设岗位试点任务正在开展中。充分调动干部工作积极性，在“5.12”国际护士节评选和表扬了一批优秀护士和30年护龄工作者。

2．加强信息化建设。加快基层医疗卫生机构管理信息基本医疗功能模块和医保接口软件对接，已完成乡镇卫生院及村卫生室基础网络部署，预计9月底前完成全县信息系统实施工作。推进数字化医院建设，县人民医院成功创建数字化医院，县中医医院正积极申报创建。二级医疗机构100%建立标准化电子病历。

3．促进科技创新发展。积极开展实施卫生计生科技创新三年行动计划，县人医院拟引进128排螺旋CT新项目，正在开展论证。推进重点专科建设，省级重点专科重点打造了县医院泌尿外科、县中医医院康复科，市级重点专科重点打造县医院肛肠外科和呼吸内科、县中医医院康复科、骨伤科。推进“四个职业素质”提升，鼓励参加继续医学教育、学历教育和职称晋升考试，继续医学教育覆盖率100%，达标率95%以上，新进医学专业毕业生100%参加住院医师规范化培训。

4．强化卫计宣传工作。建立健全新闻发言制度、新闻发言人队伍，建立以局宣教股、各医疗卫生机构、各乡镇为成员的通讯员和网评员队伍。通过各类重大节日契机，上街道、进社区，进农村、入农户，发放宣传品、进行免费义诊等活动，半年开展各类宣传活动12次。4月省卫计委宣传教育中心在我县中医医院拍摄一部以反映优秀医生为题材的专题片，在省电视台进行了专题播放。完成了西龙镇鹰台村人口与健康文化示范基地的打造工作。加强外宣工作，与省市相关媒体加强联系，截止5月，市级上稿33篇、省级19篇。全面开通官方微信，及时更新信息。加强舆情监测，目前我县无涉及卫生计生重大负面舆情。

5．党建和党风廉政建设暨行风建设工作。加强党务公开和基层党建，深入推进“挂、包、帮”和两新组织党建工作，投入8000元对三清寺村结对帮扶群众进行了慰问。100%的单位落实党委（组）党风廉政建设主体责任，签订了党风廉政建设主体责任书。认真开展“从严治党责任在肩”和“两学一做”主题教育活动，学习、重温党的誓词，开展坚持理想信念、明确政治方向“两学一做”专题讨论会和知识竞赛活动。依法加强医疗行业行风建设，制定卫计系统纪检工作要点，按要求推行公立医院医德医风考评制度，每月不定时对系统作风情况开展暗访检查；对财务规范、“三公”经费使用等落实中央八项规定情况进行了检查，全系统无重大违规违纪案件发生。通过集中学习、典型教育座谈、观看警示片、廉政谈话等形式开展廉政警示教育专题活动，开展警示教育活动3次，实现了系统教育全覆盖。

（九）统筹抓好其他工作。

1．狠抓稳定工作。坚持排查、接访、稳控多项措施并行，圆满实现了“零进京、零到省、零到市集访、不出事”的目标，群众来信来访处理率、案件办结率100%，总量呈同比下降。

2．无偿献血工作。强化无偿献血宣传教育活动，开展新闻媒体公益宣传12次，发放宣传单2000余份，医疗机构、公共场所设立宣传栏14个。自愿无偿献血比例保持100%。严格执行血费报销规定，上半年报销66人次，报销金额50400元。辖区内无非法采、供、用血情况发生，无因临床用血而发生的医疗事故。

3．统计财务工作。全力抓好卫生计生统计，按时保质报送卫生统计报表，人力个案上报与月报在岗职工数一致率98%以上；辖区机构双向转诊个案上报与月报转诊数一致率100%；对“统计数据质量监测系统”问题处理率100%，数据现场质控准确率90%以上。规范财务管理和会计核算，认真做好项目资金管理与成本预算，为领导决策做好参谋作用，及时上报各种财务报表。提升卫生计生财会工作水平，强化了各医疗单位财务监管和指导，规范资金管理与使用，乡镇卫生院严格实行了报账制。

4．医疗卫生扶贫工作。按照《县医疗卫生扶贫专项方案》大力开展卫生扶贫工作，贫困地区村卫生室标准化建设达标率100%，个人医疗费用支出控制在10%以内。一是严格落实分级诊疗制度，有效改善了患者“因病致贫、因病致困”。二是开展精准医疗救治。依托医疗联合体建设，建立一支多学科专家组成的精准扶贫专科专家队伍，对帮扶村贫困对象制定一对一疾病救治名册和爱心联系卡，开放与该村委会联动的就医绿色通道，对贫困户实行优先就诊、医院先垫付治疗、优先请上级专家会诊、上门医疗服务等举措。三是精准医疗救助。与村委会、相关部门协同配合，帮助贫困户大病救助申请医院能力范围内的医疗费用减免，开展“志愿者服务在医院”活动，志愿者爱心捐助或住院陪护等。四是医疗行业扶贫。结合医院党团员志愿者活动，对在家有治疗条件的，志愿者实行上门服务；对无条件在家中治疗的困难户，采取联系人与贫困户对接模式，使他们不再因病返贫。

5．安全生产工作。建立健全了安全生产体系，明确了各医疗单位负责人为第一责任人。每月定期开展隐患排查治理，及时上报隐患排查治理月报表，半年已开展专项检查3次，目前无重大、特大安全生产责任事故发生。

二、2016年下半年工作安排

（一）不折不扣地完成市、县各级部门下达的各项目标任务；

（二）完成县妇幼保健院整体搬迁项目，加快推进县中医医院扩建项目，大力争取县人民医院项目；

（三）推进医药卫生体制改革，建立健全医疗质量中心，推进重点专科建设，完善医疗联合体，全面提高医疗服务水平；

（四）抓实基层基础工作，做好计划生育服务管理；

（五）提高公共卫生服务管理水平，创建结核病综合防治示范区，完成省血吸虫消除县目标任务；

（六）深入开展卫生计生扶贫“五大行动”，建立健全贫困地区基层卫生计生服务体系；

（七）深入开展“两学一做”专题活动，推动从严治党；

卫计局控烟工作计划范文第3篇

一、基本情况

截止2020年统计年度5月末，全镇总人口169703人，育龄妇女人数是40138人，其中已婚育龄妇女人数是29861人。出生人口940人，一孩出生416人（其中：政策内405人，政策外11人），二孩出生480人（其中：政策内477人，政策外3人），多孩出生44人，政策外多孩出生0人。出生人口总性别比为106.59，其中一孩性别比为102.93，二多孩性别比为109.6。补报往年出生14人，补报往年出生比1.49%。已婚育龄妇女综合节育率90.69%。各项指标水平较往年趋于优化。

二、半年来主要工作

（一）全民动员、全力以赴，坚决打赢肺炎疫情防控人民战争、总体战、狙击战。

肺炎疫情在武汉爆发以后，我镇立即成立了“肺炎疫情防控工作指挥部”，指挥部办公室设在镇计生办，主要负责疫情防控宣传、大数据协查、及时上报防控信息报表，为镇党委、政府决策提供准确数据支撑，当好参谋，为疫情防控取得双“零”战绩，做出了出色贡献。

镇计生办成立了信息上报农村组、城区组、乡镇协调组、宣传组、后勤保障组等5个保障小组，做到县大数据各种反馈信息及时梳理、下发、核实、上报，不漏一人。元月28日，摸底统计我镇自武汉来舒人员70多人，之后每天人数翻倍，至2月6日达到898人，为疫情防控赢得了宝贵的时间。

承担了疫情大数据排查工作，对于上级下达的各种大数据如飞机、动车、交通卡口信息，有专人核实上报，对来舒人员分为纯武汉、经过武汉、非武汉人员，进一步细化，分类管理。对来舒人员15000余人进行了排查，纳入属地管理上报。截止2月21日，上报外地来舒人员信息1723人，密切接触者585人，全部纳入村（居）包保和“七个一”服务中。

千方百计抓住重点人群，对纯武汉人员、密切接触者、发热患者，第一时间进行信息核查反馈。不分白天黑夜，不分上下班，不分何时何地，只要一有紧急通知，立即上下联动，千方百计找人，对于核查对象不愿讲真话、不愿透露具体详细地址人员，主要负责人亲自过问，对于极少数拒不配合的密切接触者，请求派出所协助解决。

及时向镇党委、政府提出防控建议，提供决策依据。针对一开始宣传氛围不浓，建议加大宣传力度，为此，镇政府出动了9辆宣传车，录音10多种，由各单位自行下载，循环播放。印发便民卡1万份、公开信3万份、慰问信4万份。对口罩、消毒水、体温表等紧缺防护物资，及时汇报镇党委、政府主要负责人，基本上做到了人人出门有口罩。对企业复工、四星级以上酒店、县重点工程复工外来人员建议由县直单位主管，做到防控无死角。

疫情就是命令、防控就是责任，镇计生办自觉服从服务于镇防控大局，为“零”而战，尽一个卫生健康职能部门应尽的责任。

（二）强化宣传倡导，积极营造卫生健康工作浓厚氛围

我们始终把宣传倡导作为卫生计生和健康服务的一项重要工作来抓，紧紧围绕镇卫生健康工作和家庭能力建设，积极组织开展健康教育与促进，提升健康素养水平。积极向省、市卫健部门和计生协官网、县政府官网、县广播电视台等宣传媒体投稿，大力宣传我镇卫生健康工作新做法、新成果，营造卫生健康工作社会氛围。通过开展宣传倡导，转变群众生育观念，进一步提升了计生家庭和育龄群众的获得感、幸福感和安全感。

今年以来，我镇开展了一系列内容丰富、形式多样的宣传服务活动。

2020年春节期间,镇计生协先后在村、村举办了两台乡村春晚，由村民自编自导自演，具有浓厚乡土气息。把健康素养66条、全民健康生活方式“三减三健”、健康扶贫、健康等健康知识用村民最喜爱的三句半、说唱、广场舞等形式表现出来，推进健康教育与宣传主题与乡村春晚深度融合，寓教于乐，形式灵活，贴近生活，既传播了健康知识，又丰富了群众的节日生活，增添了节日的喜庆气氛，深受群众欢迎。

3月24日是第25个“世界防治结核病日”，今年的宣传主题是“携手托疫，防痨，守护健康呼吸”。镇计生办和社区在大市场里搭建了宣传台，开展了集中宣传，解读和宣传结核病的危害，国家防治政策等，营造广大居民共同参与结核病防治的良好氛围。

今年4月是第32个爱国卫生月，为全面打赢肺炎疫情阻击战营造良好环境，镇迅速行动，周密部署，围绕“防疫有我，爱卫同行”主题，在全镇深入开展爱国卫生月活动。

为弘扬文明家风，共建和谐社会，在第27个国际家庭日（5月15日）到来之际，5月12日镇计生办联合五里村在五里中心校开展了“国际家庭日”系列宣传活动，开展了以“小家幸福、大家和谐”为主题的亲子感恩母亲活动。

为深入推进合理膳食行动，开启全民营养新时代，在第六届全民营养周和第31个“5.20”中国学生营养日到来之际，5月19日镇计生办联合社区、村、村、村，在辖区幼儿园、小学开展了中国学生“营养日”主题宣传活动，提倡合理膳食，不食野生动物，倡导“三减三健”健康生活方式，养成个人良好的卫生饮食习惯，增强个人防疫能力。

为隆重纪念中国计生协会成立40周年和组织开展第22个“会员活动日”宣传服务活动，镇计生协积极响应上级计生协号召，精心策划、周密部署、广泛动员全镇广大计生协工作者、会员和志愿者，全面开展以“壮阔四十年，奋斗新时代”为主题，落实计生协“六项重点任务”为内容，形式多样，内容新颖、务实简朴的群众性宣传服务活动。镇村（居）计生协组织召开座谈会，广泛开展群众性主题宣传活动，深入开展关爱服务活动，积极开展网上互动活动。积极参与“我和协会合张影”图片征集活动，村选报的随手拍图片被国家计生协网站选中，作为市唯一入选优秀图片参加评选，点赞排名名列小组第一。

5月24日上午，镇计生协和凤池苑社区计生协在该社区健康广场举办群众文艺汇演，发放了健康知识宣传品，社区文化站将部分科普书籍和儿童读物搬到现场供居民和孩子们阅读。社区卫生服务站医生进行了健康宣传和义诊检查。精彩的文艺演出、通俗易懂的健康宣传得到了群众的热烈欢迎。5月26日，镇计生协和飞霞社区计生协走进老年公寓开展了丰富多彩的关爱老人志愿服务活动。社区卫生服务站医生给老人们做了常见慢性病及疾病防控等健康知识讲座，并为老人们测量血压，检查身体，细心呵护老年人健康。志愿者为老人们免费理发，并给老人们包饺子。向老年公寓捐赠了口罩、消毒水等防疫物资。活动现场一片欢声笑语，其乐融融，每位老人的脸上都洋溢着愉悦的笑容。

今年5月31日是第33个世界无烟日，镇在等村（居）集中开展“保护青少年，远离传统烟草产品和电子烟”主题宣传活动。

6月6日是第25个全国“爱眼日”，今年的爱眼日主题是：“视觉2020，关注普遍的眼健康”。镇在舒怡社区老年大学广场集中开展了主题鲜明、内容丰富、形势多样、互动感强的系列宣传科普活动，普及眼健康知识。

（三）强化优质服务，推进卫生计生工作向健康服务转型

充分发挥镇卫生院、社区卫生服务中心、村（居）卫生服务室（站）的服务优势，积极组织镇卫生计生保健技术服务人员和村（居）干部做好政策内怀孕妇女的孕期、产前、术后随访服务，积极开展避孕药具发放、优生指导、生殖保健等技术服务为主要内容的优质服务工作。

为提高人口素质，促进妇女和儿童健康，切实减少出生缺陷发生率，我镇全面实施“出生缺陷干预工程”项目，明确了镇计生办、卫生院、社区卫生服务中心、村（居）委会、村（居）卫生室等相关单位工作职责，并制定了科学的奖惩考评机制，镇与村、社区、卫生院、社区服务中心等单位多次协调，全力推进卫生计生工作向优质服务方面转型。

各村、社区积极利用节日、宣传月、宣传周，网络宣传、健康知识讲座、咨询服务、派发健康知识宣传资料、出版卫生计生宣传栏等，广泛开展控烟和艾滋病、结核病、流行病等重点疾病预防教育。并针对不同人群，大力开展避孕节育、生殖健康、性病防治、优生优育和青春健康等宣传，全面普及卫生计生科普知识。

从提高居民的健康素养入手，提倡“天天开心，日日运动，饮食均衡，戒烟限酒”的健康生活方式。通过每月的“健康知识讲座”，普及居民的健康知识，增强家庭成员的健康意识和自我保健能力。

建立家庭健康档案，实施家庭医生签约履约服务活动，关注精神卫生和高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病和计生特殊家庭的身心健康。

深入开展优生优育等优质服务活动，为新婚夫妇免费提供婚前、孕前健康检查和咨询服务。完善药具发放网络，加大优生健康宣传力度。积极开展“两癌筛查”，叶酸和儿童营养包发放工作。

为深入推进家庭医生签约服务工作，提高群众对家庭医生签约服务的知晓率，镇计生办联合镇卫生院、社区卫生服务中心在各村、社区卫生服务站开展家庭医生签约宣传活动。围绕活动主题“我与家庭医生有个约定——家庭医生与您携手共同维护健康”，开展形式多样的宣传服务活动。做到四类人群应签尽签，不求百分之百签约，力求已签约人群百分百履约。

截至目前，已有828人参加了免费孕前优生健康检查，占全年任务数53.73%。已完成婚检481对，占全年任务数的46.56%。

（四）强化利益导向，全面兑现计生奖励优惠政策

一是做好各项计生奖励优惠政策的兑现落实工作，努力让符合条件的计划生育家庭享受更多的社会改革发展成果。如：国家计生奖励优惠“三项”制度、县人口基金关爱女孩项目、城乡居民养老保险优待计生家庭等计生奖励优惠政策。

二是结合精准扶贫和健康扶贫工作，持续开展计生关怀帮扶活动。切实做好计生特殊家庭关怀帮扶工作，落实帮扶措施，构建计生家庭发展支持体系，大力宣传“180”、“351”政策。

截止目前已完成奖扶、特扶、奖扶扩面、手术并发症、大病救助、意外事故、人口健康基金“5.29”贫困慰问金的打卡发放工作，其中奖扶对象927人，发放扶助金904080元。特扶对象237人，发放扶助金1262400元。奖扶扩面对象1876人，发放扶助金1297200元。手术并发症对象36人，发放补贴122400元。大病救助、意外事故救助对象36人，发放救助金283101元。人口健康基金“5.29”贫困慰问对象20户，发放慰问金20000元（每户1000元）。

（五）强化项目创新，着力提升我镇卫生健康工作品牌

进一步抓好村“城市生活e站”、“家庭发展中心”、博爱家园项目验收工作，发挥鼓楼社区城市生活e站示范效应作用。投资60万元高标准高质量建成村“家庭发展服务中心”，被列为第三批省家庭发展“十百千”工程示范单位。同时，以县驻苏州市流动人口工作站为依据，努力提高为流动人口服务的水平。

2020年5月份，鼓楼社区申报中国计生协“暖心家园”项目县级示范点，正在报批中。

（六）抓好各类平台信息化建设，完善全员数据库质量。

将各类平台反馈信息积极进行比对并逐一核实，提高全员数据库的准确性，同时纳入镇年终考评。

（七）强化干部岗责和督查调度，全面提升卫生健康工作水平

以强化督查调度为抓手，以兑现岗责为手段，夯基础，促平衡，全面提升卫生健康工作水平。

为适应计生工作转型和上级考评的需要，镇多次召开座谈会、党委会，制定了2020年度新的卫生健康工作岗责文件，《关于进一步加强卫生健康工作干部岗位责任制的若干规定》。建立绩效奖惩机制，实行奖罚分明、奖优罚劣。

（八）加大村卫生室建设力度。

根据县下达我镇2个村卫生室维修改造和6个村卫生室新建任务。截止目前，高塘村、舒玉村两个卫生室已基本改造完成，杨家村、幸福村、双丰村、石桥村等村卫生室正在有条不紊的建设中，另外2个村卫生室正在规划中。

三、存在问题及原因

目前尽管我镇各项效果指标在全县排名较好，但全县各乡镇考评分值相差不大，竞争非常激烈，出生人口性别比、早孕发现率等关键性效果指标不稳定，稍微松懈成绩就会下滑，所以还要持续抓好各项工作，做到警钟长鸣，每一项工作都不能掉队，每一项工作都要争先，尤其是推进健康行动，必须抓紧抓好。

四、下一步工作计划

（一）进一步狠抓早孕发现，全面优化效果指标。

扎实抓好孕情的干部包保访视，加强出生人口的性别比综合治理，对于超周上报孕情和孕情不明原因消失兑现干部岗责，促进计生效果指标趋于优化。

（二）持续深化优质服务，全面提升质量指标。

推进实施健康行动计划，狠抓健康促进宣传、出生缺陷干预、妇幼保健、免疫规划、婚检、孕优检、厕所革命、家庭医生签约履约等健康服务工作，进一步强化兑现镇卫生院、社区卫生服务中心、各村、社区卫生服务室（站）的岗位责任，严格兑现工作考评和绩效挂钩。

（三）进一步抓好创新项目建设，争取加分项目。

全力以赴，加大投入，抓好中国计生协“暖心家园”项目县示范点建设，镇计生协和鼓楼社区全力做好试点各项工作落实。督促抓好驻苏州市流动人口计划生育协会和流动人口工作站的日常工作开展。

卫计局控烟工作计划范文第4篇

发改局20__年全区经济工作总体思路今年以来，全区上下深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府确定的八个方面重要工作，按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，不断解放思想，更新观念，强化措施，扎实工作，全区经济保持了又好又快的发展势头。一、当前经济运行基本情况（一）服务业内部结构明显优化。1-8月份，预计（下同）全区完成gdp102亿元，比去年同期增长19%，完成工作计划的67.1%。其中完成三产增加值63亿元，增长24.5%，完成工作计划的67.5%，占gdp比重达到61.8%。实现了高端服务业发展的破题，成功举办了__首届国际动漫艺术节暨山东网络动漫嘉年华活动，投资5000余万元的__动漫基地投入使用，并引进了26户数字动漫企业；总投资2亿美元的东和新城项目正式签约，加快了ibm、nec等服务外包项目引进步伐，与国内最早专业从事it外包业务的柯莱特信息系统公司进行了实质性接触，首批服务外包人才培训工作将于10月份开始。现代服务业发展思路更加清晰，规划了金融产业服务区，进一步加大了外资银行引进力度，与新加坡大华银行和韩国国民银行进行了密切接触；加快推进了夹河东岸、幸福北部沿海、芝罘岛游艇码头、首开集团崆峒岛开发等重点旅游业项目，1-8月份接待国内外游客254.4万人，增长28%，实现旅游总收入6.52亿元，增长24%。现代物流业借助“区港联动”，与出口加工区和港务集团加强了沟通联系，探讨了一批第三方物流项目。社会消费品市场在保持基本平稳的基础上，供需两旺。今年以来我区增加了限额以上企业14家，预计1-8月份，全区实现社会消费品零售总额65.7亿元，增长18.1%，完成全年计划的66%。其中限额以上社会消费品零售总额32.9亿元，增长28.2%，完成工作计划的68.2%。振华、沃尔玛、百盛等10户重点调控的商贸企业实现销售收入43.5亿元，增长55%；上缴税金9972万元，增长78%，其中振华集团实现销售收入32.4亿元，增长87%；上缴税金8970万元，增长80%。销售收入过亿元的专业市场达到5家，过十亿元的达到2家。其中汽车交易广场销售汽车3.2万辆，增长42.3%；实现销售收入33亿元，增长40.7%。专业楼宇和特色街区培育力度不断加大，精心培育的中银大厦、金都大厦等10幢商务楼宇初见成效，滨海国际商业步行街>！规划，与鲁东大学战略合作协议即将签订。（二）工业经济运行质量明显改善。今年我区规模以上工业企业达到113家，1-8月份，规模以上工业企业实现产值93.6亿元，增长44.9%，完成工作计划的68.7%；销售收入84.5亿元，增长47.2%，完成工作计划的71.5%；利税7.1亿元，增长40.8%，完成工作计划的71%；利润5.8亿元，增长42%，完成工作计划的71.3%；高新技术产业完成产值24.6亿元，占规模以上工业总产值的比重达到26.3%，比去年提高1.3个百分点。节能减排取得实效，二氧化硫排放量下降5.7%，cod排放量下降3.9%。（三）民营经济活力明显增强。1-8月份，民营经济实现增加值96亿元，增长26%；上缴税金7.5亿元，增长32%；全区个体私营业户达到28001户，其中个体工商户19075户，新开业2417户，占全年计划的185%；私营企业8926家，新开业1118家，占全年计划的112%。（四）内外开放步伐明显加快。1-8月份，实现注册外资额9200万美元，增长13%，完成工作计划的37.8%；实际外商直接投资1.37亿美元，增长22.7%，完成工作计划的57.9%；外贸出口4.2亿美元，增长25.3%，完成工作计划的66.5%；外贸进口2.15亿美元，增长30.3%，完成工作计划的71%；利用市外境内资金22.2亿元，增长25%，完成工作计划的66.1%。（五）重点项目推进力度明显加大。1-8月份完成固定资产投资80.6亿元，增长27.6%，完成工作计划的66.4%。其中由我区负责组织实施的11个市级重点项目开工10个，开工率91%；纳入市级调度的73个总投资3000万元以上重点项目开工69个，开工率94.5%；29个在谈项目有8个进入了实质性阶段。重点项目整体进展顺利，天鸿凯旋城装修基本完成，阳光100城市广场已经封顶，世茂、天鸿五星级酒店项目进展顺利，涉及4171户、13635人的幸福工业区周边居民区整体搬迁安置工程全面启动并进入实质施工阶段，青年南路建成通车，通世南路将于年底前竣工，“两路”工程中的28条辅路建设正在紧张筹备之中，魁玉路等部分辅路已开始封闭施工。（六）城市建设和管理水平明显提升。以旧城旧居改造为抓手，全力推进城市化水平。年初成立了旧城旧居改造办公室，加大了对旧城旧居改造工作的统筹协调力度 。全区旧城旧居改造开工面积达到130万平方米，完成工作计划的65%。世茂海湾1号项目、天鸿五星级酒店及新桥国际佳苑等一批项目先后奠基，西海岸二期、幸福大厦、山水龙城、阳光100城市广场s2公寓等相继开盘，通世新城、北方温州城、银都国际公寓、世界广场等项目正在加快推进之中。配合市里进行的火车站改造、红旗西路和南路等城建重点工程取得较快进展。“城市环境综合整治年”活动取得阶段性成果，完成了厚安社区等街巷综合整治，集中解决了城区7个街道办事处环境综合整治遗留问题和群众投诉热点问题，探索组建了社区综合服务队伍。启动了上林苑、金沟寨小区等四个小区的生活垃圾袋装化试点工作。组织了“绿色社区”创建活动，奇山社区成为全市第一个部级“绿色社区”。开展了违法建设行为集中查处活动，违法建设拆除力度不断加大，结合第七次卫片土地执法检查，突出狠抓了同福路、化工路两侧和幸福南路北侧等重点区域的集中查处和拆除工作，截至8月底累计拆除违法建筑1193处、约7万平方米。结合市区园林管理职能调整，重点开展了烟大轮渡铁路两侧、港城西大街两侧、商城广场等重点区域的绿化亮化工程，对环海路、北马路两侧绿地进行了改造，完成了大海阳路、化工路和珠玑北山树木移栽工作。绿化总面积33万平方米，栽植、移植各类树木12.38万余株。（七）财税收入规模明显壮大。以全市财源建设年活动为抓手，成立了区财源建设办公室，有针对性地强化了房地产税、车船使用税等税收的征管力度，财源建设取得显著成效，财税收入规模和质量同步提升。1-8月份，全区地方财政收入累计完成5.8亿元，完成工作计划的66%，增幅在全市排名第三，达到31.6%。其中税收收入完成5.05亿元，增长28.2%，占财政收入的87%。二、20__年主要经济指标预安排情况20__年，是中国的奥运年，也是实施“十一五”规划非常关键的一年，做好明年的各项工作，对于全面贯彻落实党的十七大精神，实现科学发展、和谐发展、率先发展，努力构建和谐社会具有重大而深远的意义。（一）指导思想。明年我区经济工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻党的十七大精神，以科学发展、和谐发展、率先发展为主题，认真落实科学发展观和国家宏观调控政策，深入实施“服务业强区”战略，积极调整经济结构和转变增长方式，纵深推进改革开放，加大城市建设和管理力度，加快构建和谐社会，努力推动全区经济社会实现又好又快发展，为建设文明富庶的新__做出新的更大的贡献。（二）主要经济指标预安排。按照上述指导思想要求，20__年经济工作的预期目标是：gdp增长20%；地方财政收入增长20%；规模以上固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长20%；实际利用外商直接投资增长13%；外贸进出口增长17%，其中出口增长17%；城市居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在8%以内；万元gdp能耗下降5%；二氧化硫排放比上年减少3%；化学需氧量排放量比上年降低3.6%。（三）国民经济主要指标预安排依据。上述主要预期目标的确定，综合分析了发展环境存在的机遇与挑战，既考虑了发展的需要，也考虑了发展的条件，体现了与“十一五”规划相衔接，与全面建设小康社会进程相一致的原则，符合科学发展、和谐发展、率先发展的要求。主要有以下几方面依据：一是区位优势更加突出，发展环境不断优化。从全市看，烟大铁路轮渡开通，出口加工区叠加保税物流功能，德龙烟铁路、__港西港区、__机场和火车站改扩建等重大交通枢纽项目加快推进，交通状况不断改善，逐步成为连结东北与华东、沿海与内陆的重要交通枢纽，人流、物流、资金流将更加密集，成为拉动区域经济快速发展的重要引擎。从我区看，城市框架进一步拉开，青年南路、通世南路全线通车，魁星楼隧道和红旗西路隧道贯通，旧城旧居改造开工面积不断增加，城市化进程不断加快，发展空间进一步整合，城市形象明显提升，为城市经济发展营造了良好的外部环境。二是经济基础更加坚实，发展动力明显增强。近年来，我区深入实施“服务业强区”战略，经济结构更加优化，发展动力明显增强，为全区经济又好又快发展奠定了坚实的基础，尤其是今年以来，我区围绕数字动漫、it软件、服务外包等高端服务业破题，制定了《关于鼓励和扶持动漫产业发展的意见》等三个文件，出台了一系列优惠措施，建设启用了__动漫基地，规划了软件和服务外包园区，为高端服务业破题做了大量坚实的基础性工作。现代服务业发展速度加快，区港联动效应开始显现，以黄务、珠玑和港口为中心的物流配载中心初步形成；以滨海景区天鸿、世茂和壹通国际等商务楼宇为载体，一批金融和高级商务企业即将入驻，金融中心和中央商务区框架拉开；大南山旅游开发项目加快推进，__旅游大世界高档旅游休闲项目开工建设并在明年投入运营，夹河东岸、幸福北部沿海一带旅游开发将要启动，首开集团崆峒岛开发、芝罘岛乐天游艇码头等项目进入实质性阶段，为全区经济发展注入了新的活力。传统服务业规模档次进一步提升，随着阳光100城市广场和乐天家居建材博览中心全面启动，世界广场项目和幸福大厦项目加快建设，海港路市级商贸区和幸福区级商业次中心规模不断壮大。同时，列入市级重点培育的5条特色街区将不断完善壮大，10幢重点培育的专业楼宇成效进一步显现，传统服务业档次将明显提升。预计明年服务业实现新增销售收入58亿元，利润7.2亿元。三是载体建设更加完善，工业经济加快发展。经过多年大力建设， 两个园区基础设施更加完善，产业发展初具规模，尤其是今年园区座谈会后，园区功能定位和产业定位更加明确，园区发展速度不断加快，两个园区对全区经济发展的贡献率进一步加大，将逐步成为产业发展集中区、城市发展先导区、吸引外资集聚区和循环经济示范区。预计明年，全区新增规模以上工业企业8家，年销售收入过亿元的将达到30家，东海薄板等一批投资大、科技含量高、前景效益好的企业产品定位、生产能力日渐成熟，市场占有率将不断提高。其中，只楚园区预计有8个高新技术项目投产达产，年新增销售收入19.4亿元；卧龙园区突出发展商贸物流和高端服务业，年新增服务业销售收入15亿元。四是重点项目加快推进，经济增长点明显增多。严格落实国家宏观调控政策，固定资产投资将继续保持平稳增长，并且投资规模将向现代服务业、先进制造业、高新技术产业等领域加快倾斜，预计明年全区总投资3000万元以上项目90个，当年计划投资126亿元，其中服务业项目67个，占项目总数的74%，当年计划投资115亿元，项目数量和规模均有明显增长，将有利于保持投资的平稳较快增长。三、20__年经济工作主要思路实现20__年国民经济主要预期目标，需要着力抓好以下几个方面的工作：（一）坚持以结构调整和增长方式转变为主线，大力提升城市经济水平。一方面，大力调整经济结构和空间布局结构，提高经济运行质量。要把经济结构调整与国家宏观调控政策结合起来，以调控为契机，积极在调控中调整，在调整中优化，大力发展服务业和先进制造业，推动产业结构不断优化升级。坚决贯彻落实控制固定资产投资过快增长的各项措施，把握好调控的力度和重点，严格控制过热、过快行业的投资增长，着力提高投资质量，确保投资朝着更加健康、理性、协调的方向发展。要结合我区实际，积极引导各类资金更多地投向高端服务业，推动服务业内部结构不断优化；更多地投向高新技术工业，大力发展高附加值、高技术含量、低耗能的“两高一低”行业，严格限制高成本、高污染、高能耗、资源型“三高一资”产品，着力提升工业经济运行质量；更多地投向基础设施建设，为经济社会长远发展作好铺垫。要把产业布局调整与产业区片结合起来，逐步形成聚集发展、特色鲜明的块状区域。在产业布局调整中，要充分考虑每个区片产业发展的特点，积极引导相关企业聚集化发展，逐步培育壮大一个或几个特色鲜明的产业发展区域，带动城市经济快速发展。另一方面，积极转变经济增长方式，实现经济社会可持续发展。借助建设半岛先进制造业基地的有利时机，努力推动经济发展方式尽快实现“三个转变”，即努力推动经济发展向集约化模式转变，膨胀龙头企业，延伸产业链条，加快产业集聚发展；推动经济发展向创新型模式转变，完善技术创新体系建设，大力发展高新技术产业，努力开发和培育一批具有自主知识产权的主导产品和关键技术；推动经济发展向节约型模式转变，积极创建节约型企业，提高资源利用效率。（二）坚持以“服务业强区”战略为抓手，大力推动高端服务业突破发展。继续深入实施“服务业强区”战略，坚持优化结构和膨胀规模并举并重的原则，主动适应新型工业化的新形势，大力发展各类生产业，促进现代制造业与服务业加快融合、互动发展；大力发展各种生活业，积极拓展新型服务领域，支持新兴服务业发展；大力加强公共服务体系建设，逐步实现公共服务的均等化；围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，优化服务消费结构，丰富广大人民群众精神文化生活。在全市服务业加快发展大潮中，积极创新发展思路，争取在新的领域、新的水平上率先实现突破，高标准建设全市服务业中心区和先行区。一是打好基础，率先突破高端服务业。在继续把服务业作为发展主导方向和战略重点的同时，把高端服务业作为产业升级、结构调整的重要切入点，培育和发展好数字动漫、it软件、服务外包等高端服务行业。从高端服务业发展的基础工作入手，重点做好产业发展规划、硬件设施建设、专业人才培训等基础性工作，为高端服务业突破发展奠定基础、做好铺垫。高端服务业的培育和发展需要相当长的过程，必须认真做好发展规划用于指导产业有序发展。重点结合国家和省、市、区关于高端服务业发展的指导意见，进一步认真筛选好符合我区实际的高端服务业行业，科学规划好高端服务业的区域布局，重点规划和发展好数字动漫、it软件、服务外包等高端服务行业。以青年路-青年南路、港城西大街为轴线，分北、中、南三个区域重点规划好我区高端服务业发展格局，北部以万方大厦、三水大厦、赛格数码港以及三站科技市场等为载体，积极打造软件电子产品销售和研发聚集区，中部以青年科技创业大道为载体，充分利用鲁东大学、东方电子集团和张裕集团雄厚的科研人才和技术优势，着力打造集科技成果研发、孵化、中试及生产为一体的高科技产业园区。南部以__动漫基地、东和新城以及规划中的机场路以东、珠岩河以北区域的服务外包园区为载体，瞄准国内外大型知名高端服务业企业，加大招商引资力度，积极打造集服务外包、it软件和数字动漫为一体的高端服务业集约发展示范区，在产业布局上逐步形成北、中、南三大高端服务业产业聚集区，三者相辅相成，互为支撑，聚集发展。在推进高端服务业加快发展的过程中，要借助市里高度重视和培育文化产业的有利机遇，大力实行“文化助推”战略，认真做好历史文化发掘、保护和创新工作，以文化开发助推高端服务业发展。要高度重视基础设施和配套设施建设，为高端服务业突破发展提供优良的硬件环境。要积极筹备承办好__第二届国际动漫艺术节，加大动漫产品推介力度，积极开展动漫产业招商，营造良好的发展氛围。要借助国家新闻出版总署将__列入部级动漫产业基地的机遇，进一步完善__动漫基地的配套设施，加快技术服务平台建设，提升配套水平，同时尽快启动东和新城和青年科技创业大道等项目建设，与鲁东大学等积极探讨青年科技创业大道的运作模式。加大高端服务业专业人才培训力度，逐步增加培训投入，进一步壮大城乡建设学校职业教育规模，不断扩大柯莱特信息系统公司服务外包人才培训工作，充分利用清华美院cg学院教育资源，推动华星培训学校等专业培训学校加快发展，重点开展好以数字动漫、it软件、服务外包等高端专业技术人员的培训，为高端服务业发展提供充足的人才支撑。力争20__年再引进国内外知名动漫企业20多家，从业人员超过300人；引进服务外包企业3家，从业人员超过600人，出口额超过500万美元。二是壮大规模，加快发展现代服务业。现代服务业是我区“服务业强区”战略的重要支撑，加快发展现代服务业对于改善服务业内部结构、壮大服务业规模具有重要意义。着力发展以现代物流、金融保险和旅游业为主的现代服务业，就是要积极整合现有资源，实行大项目带动战略，推动产业规模不断壮大。现代物流业要充分利用铁路轮渡、港口码头、出口加工区等物流载体，纵深推进“区港联动”，大 力发展以物流业为主的临港产业，积极引进国内外知名的第三方物流企业，充分发挥龙头企业的带动和辐射作用，引领现代物流业迅速发展壮大。重点引导和支持海尔物流、瑞康药业、朗越物流、安德水产等一批物流企业做大做强，加快建设黄务、珠玑和北部港区三大物流中心，逐步形成产业聚集发展、特色相对鲜明的现代物流产业区。金融保险业要充分利用国家放开人民币业务的有利时机，加快推进韩国国民银行、新加坡大华银行等一批外资银行的引进步伐。要加大对已经引进的韩国中小企业银行和韩国韩亚银行服务和支持力度，推动两家外资银行积极拓展业务，同时积极发挥驻区区域性金融总部作用，积极整合现有金融资源，重点规划好市级金融特色街区建设，打造区域性的金融中心区。旅游业要积极配合市里搞好大南山旅游开发工作，积极推进好旅游大世界等重点旅游项目。要衔接好市里大旅游格局的发展规划，重点规划好夹河东岸、幸福北部沿海以及芝罘林场的开发建设，尽快引进一批大型旅游休闲项目，推动重点区域的开发建设，加快建设生态型旅游休闲区。加快推出海上旅游项目，重点做好海岛旅游开发，以芝罘岛游艇码头项目和首开集团崆峒岛开发为突破口，积极拓宽旅游发展新领域，打造海岛和海洋特色旅游区。要高度重视发掘历史文化、打造旅游品牌，重点做好奇山所城、朝阳街区以及东西炮台的保护性开发，使厚重的历史文化焕发出新的生机。三是提升档次，积极改造提升传统服务业。重点以商贸中心、特色街区和专业楼宇为抓手，积极在提升档次和培育特色上下功夫。要加快海港路市级商业中心建设，重点加快推进世界广场、阳光100城市广场等项目的建设和招商工作，力争山东银座等一批国内外大型知名商业企业尽快入驻。大力扶持振华集团、沃尔玛、大润发等重点商贸企业发展壮大，积极发挥骨干企业带动作用。要积极整合周边商贸资源，逐步培育形成若干区域性特色商圈，逐步扩大中央商贸区的辐射范围。同时要加快推进幸福大厦建设，扶持乐天家居建材市场健康发展，不断壮大幸福商贸次中心的规模。要加大特色街区建设和培育力度，充分借助市里的优惠政策，重点抓好我区5条列入市里首批打造的特色街区的培育和壮大工作。要注重培育特色，加快推进朝阳街区、滨海国际商业步行街等特色街区的招商工作，重点引进深圳大芬油画村等一批特色项目，逐步打造特色鲜明的城市经济景观带。要加大楼宇资源的整合力度，以10幢重点培育的专业楼宇为抓手，积极壮大专业楼宇规模，提升专业楼宇管理和服务水平，大力引进区域性总部机构，大力发展楼宇经济和总部经济。（三）坚持以自主创新为根本，大力发展先进制造业。借助建设半岛制造业基地的有利时机，以现有产业为基础，加大自主创新力度，大力发展都市工业和楼宇工业。一是在做大做强支柱产业上实现新突破。以支柱产业中的龙头企业为依托，重点围绕汽车零部件、生物医药、新材料等具有相对优势的产业，上下延伸，左右拓展，拉长做大产业链条，尽快形成一批新的具有相对优势和竞争力的产业。二是在培植骨干企业上实现新突破。以培育销售收入过亿元企业为重点，突出抓好主导产品的规模膨胀和产品升级，通过技术创新、体制创新、资源整合、政策扶持等措施，增强企业的专业化程度，进一步增强企业核心竞争力。重点推进电缆厂、只楚药业、汇城电子、斯贝尔化工等骨干企业发展壮大。三是在提升企业自主创新能力上实现新突破。围绕争创具有较强自主创新能力企业技术中心的目标，继续开展创建企业技术中心活动，完善企业技术创新体系，在我区现有1个省级企业技术中心、1个市级企业技术中心的基础上，争取再创建1-2个市级以上企业技术中心。20__年全区投入技术改造资金13亿元左右。四是在实施名牌战略上实现新突破。继续以骨干企业为重点，筛选一批具有自主知识产权、市场前景广、质量过得硬、对全区经济拉动性强的产品，强化措施，大力引导，重点培育，强化各项政策措施，加强对企业争创名牌产品和自主创新工作的支持，重点围绕支柱行业，研制和开发具有自主知识产权、适应市场需求的新产品，力争创出一批高科技含量的名牌产品。五是在节能降耗上实现新突破。严格贯彻落实国家和省市关于节能减排要求，限制发展高污染、高能耗和资源性行业，大力发展循环经济，积极采用节能新技术，切实提高节能降耗水平，推动经济增长方式加快转变。（四）坚持以改革开放为动力，大力增强城市综合竞争力。改革开放是经济社会发展的强力引擎，是城市经济发展的活力之源，是构建和谐社会的有效保障。工作中，要坚持对内改革和对外开放“两手抓”，不断实现改革开放的双丰收。一方面，要坚持深化各项改革不松懈。以建立更具活力、更加开放、更有效率的经济运行机制为目标，按照“全面、彻底、规范、配套”的基本要求，紧紧围绕又好又快发展主题，统一部署，分步实施，不断解放思想，大胆探索创新，全面推进企业、事业单位和社会保障制度等各项改革，为经济社会发展保驾护航。妥善解决企业改制遗留问题，坚持以人为本，注重保护职工利益，积极维护大局稳定，确保改革发展稳定的大局。要深入推进事业单位改革，继续推进工作人员录用制度改革，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开考录公职人员，不断推动事业单位管理创新，着力构建与市场经济相适应的充满活力的内部运行机制。进一步构建与经济发展水平相适应的社会保障体系，突出做好社会保险扩面征缴工作，逐步完善多层次的医疗保障体系，积极推进并落实好城乡居民最低生活保障制度等工作，不断完善新型农村合作医疗制度，确保社会弱势群体的最低生活保障和医疗保障。另一方面，要狠抓对外开放不放松。坚持以开放促进又好又快发展，以发展提升对外开放水平。要增强机遇意识，牢牢掌握经济发展的主动权，明年新的企业所得税法将开始施行，要牢牢把握这一产业结构调整的重要战略机遇期，加快服务业和先进制造业利用外资步伐，围绕以数字动漫、it软件、服务外包为主的高端服务业，加大招商引资力度，积极承接欧美、日韩相关行业和资本的转移，推进全区产业结构加速升级换代。要积极转变招商思路，提高利用外资质量。继续开展好小团组、多批次的招商活动，把对外开放的侧重点从注重量的扩大向注重质的提高转变，从注重政策优惠向注重公平竞争转变，从注重技术引进向更加注重消化吸收和自主创新转变，确保全区利用外资工作平稳推进。要积极优化招商环境，进一步强化“抓环境就是抓机遇、抓环境就是抓发展”的意识，坚持软硬环境一起抓，着重突出抓好宽松透明的政策环境、公平规范的法制环境、诚信文明的人文环境、优质高效的服务环境，简化办事程序，提高办事效率，将我区打造成适宜投资兴业的最佳投资城区。（五）坚持以民营经济为推动，大力激活经济发展活力。借助全市大力发展民营经济的有利时机，认真贯彻落实有关优惠政策，不断浓厚民营经济发展氛围，优化民营企业创业环境，全力培育骨干民营企业，尽快形成顶天立地和铺天盖地相辅相成的发展局面。一是加快服务体系建设，着力优化民营经济发展环境。进一步加快推进公共服务体系建设，建立健全信用体系，增强我区民营企业对信贷资金的吸引力和承载力。进一步加强信息服务，继续参与全市千家民营企业信息化免费培训和万家民营企业上网工程，创办好中国中小企业信息网__市芝罘区分网，构建面向民营企业的公共电子政务和电子商务平台。广泛宣传鼓励民营经济发展政策、宣传典型、传播经验，引导全区上下不断解放思想，提升境界，掀起新一轮干事创业、赶超发展的热潮。二是加大政策扶持力度，壮大民营经济实力。按照市委、市政府《关于推进民营经济突破性发展的若干意见》和区委、区政府《关于全力推进民营经济突破性发展的实施意见》的要求，进一步落实民营经济在市场准入、融资服务、监督管理、财政扶持等方面的政策措施，促进全区上下真正放心、放手地支持民营经济发展，放胆、放量地加快发展民营经济。进一步实施民营企业培育计划，对50户重点民营企业在融资担保、技术信息、人才培训、政策支持等方面进行重点扶持，促进企业做精、做专、做大、做强，膨胀民营经济的总量规模。三是加 大工作考核力度，进一步完善工作推进机制。加大对发展民营经济工作的考核奖惩力度，结合明年全市民营经济工作考核办法，进一步完善我区民营经济发展具体考核办法，在全区开展民营经济强街、优秀民营企业和优秀个体工商户的创建活动。四是加大组织领导力度，进一步完善工作保障机制。把发展民营经济做为富民强区、建设和谐芝罘的重要战略举措，放在经济社会发展的突出位置。加强和改进推动民营经济发展的工作机制，完善领导和部门联系重点民营企业制度，加强对重点企业的指导和服务，不断强化民营经济主管部门的职能和作用，加强对民营经济工作的组织领导和协调，及时研究解决民营经济发展中的重大问题。加强区街两级民营经济主管部门建设，理顺体制，强化职能，更好地发挥规划、指导、协调、服务作用，推动民营经济实现突破性发展。20__年民营经济增加值增长20％，力争22%；营业收入、上缴税金、利润总额增长22％，力争25%；新发展个体私营企业3000户，其中个体户20__户，私营企业1000户；民营经济从业人员力争达到16.5万人。（六）坚持以项目建设为载体，大力培育新的经济增长点。项目建设是经济发展的主抓手，抓好重点项目建设是增强区域竞争力、争取发展主动权的有效手段。在认真贯彻执行国家宏观调控政策的基础上，围绕全区经济社会发展的关键领域和薄弱环节，论证和引进一批支撑长远发展的基础设施项目、改善城市形象和功能的城建项目和服务业项目、促进社会和谐的社会事业项目，形成新的经济支撑点和增长点，促进全区经济社会又好又快发展。一是全力以赴抓好已开工项目的建设工作。要进一步强化对已开工项目的跟踪服务，加快推进20__年度11个市级重点项目和纳入市级调度的73个总投资3000万元以上的重点项目的续建工作，认真组织好20__年重点项目的开工工作，对后续项目和新开工项目要强化跟踪服务，特别是象世茂海湾1号项目、世界广场等对提升形象和完善功能具有较大影响的项目，要继续实行领导分包制度，全力推进项目加快建设。二是千方百计做好项目筛选储备工作。要加大项目引进力度，增强项目储备厚度，重点围绕高端服务业、先进制造业、旅游业等重点行业以及夹河东岸、幸福北部沿海、南部新城等重点区域，在都市工业、楼宇经济方面拓宽项目来源渠道，密切与国家和省、市有关部门的对口联系，积极捕捉项目信息，按照产业政策和区域布局，瞄准海内外大型跨国公司，搞好项目的开发和引进工作，不断提升我区产业层次和后续发展能力。在招商引资和承接产业转移项目过程中，一定要严把准入关，坚决杜绝“高耗能、高污染和资源型”项目的引进，避免低水平重复建设。三是建立重点项目管理规范机制。要继续强化项目建设调度机制，完善重点项目考核、奖励机制，探索建立固定资产投资联席会议制度，定期和不定期开展督查和协调，明确时限要求和项目进度，以确保项目建设有效推进。四是强化园区建设。两个园区是我区项目建设的主要载体。两个园区在项目建设过程中，要进一步明确主导产业，设置产业门槛和投资门槛，提升落户项目质量。要进一步强化园区基础设施建设，积极发动民间资本、外地资金投入到园区建设中来，不断完善园区内部各类管网和路网等配套设施，争取到20__年底apec园区配套水平全面达到“九通一平”标准，卧龙园区基础设施有明显改观，为项目建设和发展营造良好的硬件环境。（七）坚持以城市建设和管理为基础，大力推进城市化进程。按照城市建设和管理并举并重的原则，加快旧城旧居改造步伐，突出抓好城建重点工程建设，完善和提升城市功能，逐步推进城郊一体化进程。一方面，要坚持整体规划、成片开发的原则，推动旧城旧居改造实现新突破。学习借鉴外地先进经验，尽快出台《关于加强旧城旧居改造工作的意见》，规范和完善旧城旧居改造程序，全面有序推进旧城旧居改造和配套建设，年内全区旧城旧居改造开工面积取得新的突破。按照“三先、三后”的原则，先规划、后配套，打破村与村的界限，制定中长期城市建设管理规划，将水、电、暖、气等基础设施首先配套到位；先制定居民拆迁安置补偿和社会保障政策，后实施拆迁，对未制订相关意见和政策的项目，不得列入改造计划；先建设安置房后拆迁，把腾出的土地纳入储备。在继续推进幸福工业区周边居民区整体搬迁安置工作的同时，重点加快南部新城、只楚区片以及福临梁家“三大区片”建设，走“净地出让、连片开发、集中安置”之路，积极打造人性化、生态型城市新区。南部新城区片要结合新的城市功能定位和发展规划，有步骤有计划的推进整体开发改造。继续加快通世南路和青年南路工程以及辅路工程建设，重点做好沿路两侧区域的开发，加快推进山水龙城、通世新城、北方温州城等重点项目建设；只楚区片要结合夹河东岸旅游开发规划和局部区域规划调整的要求，把旧城旧居改造和园区基础设施建设有机统一起来，重点加快推进化工南路西侧开发改造，加快建设城市新区和经济园区。福临和梁家区片，要配合大南山旅游开发项目，加快做好旧居改造工作，重点打造生态旅游居住区域。另一方面，要加大投入，完善体系，逐步建立科学规范的城市管理长效机制。在今年城市环境综合整治的基础上，进一步总结经验，巩固成果，完善机制，充分利用数字化管理网络终端，及时发现、处理和解决城市市容环境、基础设施与功能运行中出现的问题，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督新机制。城管执法方面，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，进一步加大市区主次干道两侧和集贸市场周边综合整治，做到整治一片，成功一片，巩固一片，打造3-5条城管执法示范街；以违章建筑拆除为切入点，坚持“严格执法，有情操作”，深入推进集中查处违法建设行为活动，逐步拆除辖区违章建筑，努力为全区经济社会发展创造宽松和谐的城市环境。生活垃圾袋装化方面，20__年计划再投资3000万元，在建成区内再选择10个有条件的居民小区进行推广，解决在垃圾收集、存放和运输环节中的二次污染问题。城郊区片环卫一体化管理方面，根据市政府《关于进一步加强市区城市管理工作的意见》要求，在今年先期纳入15个居民区的基础上，20__年6月底前将城郊其他所有社区的垃圾清运工作全部纳入市区一体化管理，彻底解决城郊区片卫生脏乱差问题，推进城乡经济社会统筹协调发展。社区综合服务管理方面，严格贯彻落实《关于加强社区物业管理工作的意见》（烟政发[20__]129号）精神，由街道办事处牵头，组建社区综合服务队伍，开展卫生保洁、看楼护院、庭院绿化、流动人员巡查等基础性管理工作，20__年计划在每个街道拿出1个社区进行试点，力争用3年时间，覆盖到建成区内的每一个社区，基本建立体系健全、政策完善、责任到位的社区综合服务管理工作机制。城市绿化方面，加强对庭院绿化、居民小区绿化的规划指导，深入开展花园式单位、花园式社区创建活动的同时，围绕提升中心城区整体形象，重点实施“一条风景林带、一个城市出入口、三条道路、四个公园”的组团式、立体化、全方位绿化，推进传统园林向城市园艺转轨。“一条风景林带”，是指同三高速零点立交至福斯达立交段林带（长约7公里），将其打造成绿色长廊式的风景林带。“一个城市出入口”，就是杜家疃立交桥及周边区域，通过绿化改造提升市区出入口周边环境质量。“三条道路”，是指青年南路、通世南路和环海路，要逐步加大道路两侧绿化亮化力度，达到四季见绿、三季有花、错落有致的绿化效果。“四个公园”，主要是西炮台公园、小黄山城市森林公园、奇山 特色休闲园和芝罘岛特色休闲公园，通过特色园林建设，积极打造园林式花园城市。（八）坚持以财源建设为中心，大力提高保障和支撑能力。坚持“源头入手，全程管控，创新机制，有效突破”的工作思路，切实采取有效措施，积极培育税源经济，深入挖掘增收潜力，确保财政收入稳步提高。20__年预计完成地方财政收入10.6亿元，同比增长20%。一是强化财源建设，培植骨干税源。高度重视培育大的骨干财源，进一步加大招引、培植大企业、大项目的力度，努力在培大育强上下功夫，尽快形成一批贡献大的骨干税源。同时加大对各街道辖区内提供地方税收前20名的骨干税源企业实施全方位监控，注重采集影响企业税收变动及其原因的重要信息，加强对重点骨干企业的跟踪、分析、服务，对影响企业税收发生重大变化的信息及原因分析采取及时上报制度，避免税源流失。二是强化税收征管，确保应收尽收。充分利用市区综合治税信息网、财源建设平台拥有的信息资源，结合今年四季度进行的房地产开发项目和建筑类企业税源调查，积极探索建立我区房地产开发项目和建筑类企业税源监管动态信息库系统，对全区房地产项目开发实行税源动态监控。要充分发挥区财源建设办公室的作用，大力实施以建房、售房、租房、装修房等“四房”为主要内容的税收一体化管理，确保房地产税收应征不漏。继续健全完善“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、信息化支撑”的社会综合治税体系，充分调动和保护好街道、社区居委等协税护税的积极性，重点开展好车船使用税、租赁税等零散税种的征收。三是要深入研究税收政策，挖掘税收增长潜力。认真研究做好大中型企业服务业剥离工作，把技术服务、安装调试、物流运输、销售等三产业务从主业中剥离出来，进一步优化税源结构、加强地方财源建设。要加强总部经济、跨地域经营企业的税收管理，引导总部在__的企业，尽可能合理地将税收实现在我区；对在__经营的外地企业，严格执行纳税地点在劳务发生地的规定，防止税收不合理转移。对由外地房地产企业开发建设的项目，要严格在我区实行代扣代缴；对在外地进行开发的房地产企业，相关税收要最大努力争取回__缴纳。要通过对大型工业企业运输仓储等物流业务、三产项目等进行剥离、单独核算，对“混合销售”问题突出的大型商业租赁经营行为、建筑安装等企业的关联业务实行分别缴纳增值税和营业税，引导在外地设立生产型分支机构的大型企业集团将税收实现在本地，努力实现税收结构由对本地税收没有贡献的税种向对地方有贡献的税种转变，由对地方税收贡献少的税种向对地方贡献多的税种转变，推进我区税收保持持续增长的势头。四是加强财政财务监管。加强财政资金的监督与管理，提高资金使用效益，在今年22个单位进行试点的基础上，明年其余区级预算单位将全部纳入，逐步建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。

卫计局控烟工作计划范文第5篇

（一）卫生监测工作制订《2013年急性传染病监测与控制工作计划》等39个传染病预防与控制工作计划（方案）。重点开展以艾滋病、霍乱、甲型H1N1流感、手足口病、流感、登革热、结核病为重点的传染病防治，全市报告法定传染病19种，11871例，传染病报告发病率与去年同期相比下降4.85%。疫情报告与分析累计完成周分析39份、月分析9份、重点传染病专题分析预测报告12份。同时开展了鼠疫、病媒生物、公共场所卫生、医院污水处理效果、生活饮用水等15项卫生监测工作。霍乱监测标本2916份，均为阴性；手足口病累计报告发病5715例，其中实验室诊断病例73例，重症病例93例，死亡病例4例，监测完成率为270.56%；登革热媒介监测在完成省级哨点监测任务基础上，对石山镇、永兴镇等7个重点乡镇196个自然村、5750户开展媒介指数调查，布雷图指数31.72；流感监测国家哨点334例，完成率185.56%，阳性病例42人；O157：H7大肠杆菌监测任务为250份，已完成293份。动物及食品标本监测任务为200份，均已完成，结果均为阴性。

（二）免疫规划工作全市冷链运转正常，我市免疫规划疫苗累计接种针次579412针次，“八苗”基础免疫接种率分别为：乙肝疫苗99.58%，卡介苗99.97%，脊灰疫苗99.66%，百白破疫苗99.58%，流脑A疫苗99.32%、乙脑疫苗99.53%，甲肝疫苗99.30%，麻类疫苗99.68%；加强免疫接种率分别为：脊灰疫苗99.39%，百白破99.48%，白破二联99.14%，麻疹类疫苗99.38%，乙脑99.40%，流脑A+C疫苗98.82%。针对传染病发病率均控制在国家指标之内，无脊灰、麻疹、流脑、白喉等病例发生。开展脊灰疫苗查漏补种工作，巩固我市消灭脊灰成果，继续维持全市无脊灰状态。顺利通过全国扩大免疫规划和疫苗管理工作检查，共抽查15个接种点,接种率均达到100%，资料管理也得到考评组的认可与好评。

（三）结核病防治共接诊疑似病人3152例，新发现、登记并免费治疗活动性肺结核657例，其中新涂阳病人296例，复治涂阳病人39例，新涂阴病人322例。流动人口结核病项目新发现并登记治疗新涂阳病人74例，复治涂阳病人12例，新涂阴病人73例，病人治疗覆盖率100%。筛查肺结核密切接触者986人，完成全年指标的93.41%。全市医疗单位（不含琼山区）共转诊疑似肺结核病人1176例，总体到位率92.85%。

（四）职业病防治开展作业人员岗前、岗中和离岗职业健康检查共14725人次，发现噪声作业职业禁忌症20人，苯作业职业禁忌症2人；发现高频听力损失256人，观察对象54人，疑是噪声聋8人；发现肺结核15人，肺部其他疾病12人。完成16个工厂的作业场所职业危害因素的检测与评价工作。完成市辖区内30家射线使用单位防护检测工作。日本福岛核电站发生放射性物质泄漏事故后，对我市东面海岸线区地表环境γ辐射水平进行应急性监测，检测400点次，对蔬菜样、海洋类食品、水源及出厂水进行采样监测，共采水样23回次，水样数23个。

（五）其它疾病防治现症麻风病人13例（不含琼山区），有9例出现麻风反应及神经炎，均给予妥善治疗，无新发病人。排查疑似病例56例，开展麻风病疫源点普查工作，共检查1514人次，检查率为85.07%；上报性病1524例，患病率43.15/10万。梅毒母婴阻断共完成孕产妇筛查1498例，梅毒孕产妇接受规范治疗10例，治疗率100%；基本公卫服务重性精神疾病患者管理项目中，117家基层卫生机构纳入精神卫生服务网络，综合防治覆盖率100%。管理治疗“686”项目，登记建档2153人，诊断评估和随访病人均为2153人次，紧急入院治疗85例，关锁病人解锁4例。开展碘缺乏病随机监测调查和疟疾、土源性寄生虫监测工作，完成“三热”病人血片制作2130例，做好慢性病管理和老年人保健工作。

（六）健康教育积极开展“计划免疫日”、“全国疟疾日”、“碘缺乏病日”、“3.24世界防治结核病日”等卫生宣传日的健康教育活动，共展出宣传展板90块，发放宣传资料9类16种10万份，接受群众咨询3万余人次。为饮食服务、公共场所等从业人员22000人开展卫生知识培训，合格率100%。绘制并印刷各种健康教育处方40种，传单7万份、宣传折页7万份、宣传画5000份、展板55块、健康教育处方4万本、健康66条读本5万本、健康教育宣传栏350份等，为广大居民提供卫生健康知识。做好无烟医疗卫生机构创建工作，对控烟骨干进行培训，规范控烟工作的资料收集和管理，并对创建“无烟单位”的医疗卫生机构开展督导检查共2次。积极开展群众性妇幼健康教育，开展各类妇幼健康培训157期次，6675人次参加了培训学习，印发健康教育宣传单15万份。

二、卫生应急和重大活动保障井然有序

（一）传染病疫情控制我市共发生224起传染病疫情，4起突发公共卫生事件，3起中毒事件，15宗生活饮用水质投诉事件。市、区疾控部门均在接到报告后第一时间赶赴现场进行核实处理，所有事件均得到有效控制，没有出现蔓延，处理率达到100%。

（二）灾后防疫在我市遭受热带风暴“海棠”、“尼格”及台风“纳沙”影响及严重洪涝灾害后，我局紧急采购应急物资200余万元，累计派出9支1912人次卫生应急防疫队，5支应急医疗队303人次到各受灾点开展巡回医疗，累计消毒水井111口，外环境消杀近200万平方米，印发宣传资料约8万份，确保了灾后无大疫。

（三）卫生应急培训举办4期卫生应急知识培训班，112人参加《突发公共卫生事件应急管理工作规范》、《心肺复苏的新进展》等课程培训，进一步规范突发公共卫生事件现场处置、善后处理等流程。

（四）重大活动医疗卫生保障全力做好“2013年第四届中国少年儿童合唱节”、“省、市人大政协会议”、“2013年高尔夫与旅游主题论坛”、“2013年博鳌亚洲论坛年会”、国际大帆船赛、“万春会”等重大活动的公共卫生和医疗保障工作30多次，现场检测果疏农药残留480份、快速检测食用油20份、公共场所监测40间320项次、游泳池水质快速检测48份，发现不合格及存在安全隐患的食品（蔬菜）7种，计270公斤，均及时进行控制和处理，消除了安全隐患，做到安全无事故。

三、卫生监督工作稳步推进

（一）卫生许可工作对直管各类单位新发、换发卫生许可证1220家，其中公共场所885家，饮用水257家，放射装置使用单位6家，市直管餐饮服务业20家（1-3月）。

（二）公共场所卫生监督贯彻落实《公共场所卫生管理条例实施细则》，开展游泳池水质监测、公共场所公共用品卫生专项整治和重点公共场所禁烟专项监督监测，全市游泳场所水质监测覆盖率100%，较去年有明显提高。公共场所监督1043间次，提出整改意见4280条，落实整改4126条；监督公共场所吸烟826间次，提出整改意见2457条，落实整改意见2246条。公共场所量化分级管理向纵深发展，住房、游泳场所量化复核率均达100%，其中，对70家正常营业的游泳场所实行卫生信誉度等级年度复评，卫生信誉度A级18家，B级42家，C级9家，3家不予评定等级。同时启动美容美发场所量化分级管理，推行率达68.2%。

（三）传染病防治监督对全市二级以上医疗机构、镇卫生院、社区卫生服务中心、社会综合性医院等发热门诊进行专项监督检查，共出动卫生监督人员860人次，监督检查各类医疗机构发热门诊113家次，提出整改意见210条，落实整改200条，限期整改11家，警告5家。对市医院收治登革热患者的传染病房区域进行监督检查，2例输入性登革热患者的病房基本相对独立，达到隔离治疗要求。开展口腔诊疗机构诊疗器械消毒专项监督检查，监督检查86家次，提出整改意见190条，全部得到落实，有效规范了诊疗器械消毒和服务行为。

（四）涉水产品监督检查开展涉水产品卫生监督检查，重点检查生产、销售涉水产品企业的水质处理器及净化直饮水供应单位卫生管理，检查1家玻璃钢水箱生产企业及1家净化直饮水供应单位，抽查10个品牌16种型号的净水机（器）、饮水机。

（五）医疗市场专项检查在做好医疗服务市场日常监督检查的同时，积极开展打击学校周边非法进行人流手术和非法行医、打击侵犯知识产权和虚假医疗广告、医疗美容服务以及发热门诊等专项监督检查，医疗服务行业秩序得到进一步规范。至11月止，全市各级卫生监督部门共出动卫生监督人员2890人次，车辆1401辆次，监督检查各类医疗机构790家。取缔无证行医“黑诊所”46家，没收违法药品器械206件，警告78家，拆除广告牌56块，监测媒体发现违法医疗广告28条次，立案33宗，罚款84600元。

四、基层卫生和妇幼保健工作向纵深发展

（一）农村卫生工作完成农村卫生院及村卫生室在岗人员培训1074人次，每所卫生院选派1名医务人员到二级以上医院或医科大中专院校学习。实施城市卫生支持农村卫生工程，辖区上级医院对口支援一家镇卫生院，达到了“派出一支队伍、带好一所卫生院、培训一批人才、服务一方群众”的目的。积极推进镇、村一体化管理，实行“五统一”管理，鼓励支持区级医疗卫生机构与镇卫生院联办，形成区、镇、村三级卫生服务网络。为407969位农村居民建立，建档率为65.09%，超额完成全年工作任务。完成基层医疗卫生机构综合改革工作。积极稳妥推进实施国家基本药物制度，全市基本药物平均使用率达到了75.75%。

（二）社区卫生工作通过“巩固一批、调整一批、新建一批、淘汰一批”的方式，调整、设置和建设辖区社区卫生服务中心，积极打造社区“15分钟服务圈”，全市社区卫生服务机构达到93家，城市社区卫生服务实现了全覆盖。组织开展第三次重点联系城市常规监测，并形成分析报告。开展老年人保健与慢病管理，为19623人高血压患者建档管理，为5383人糖尿病患者建档管理，为40622名65岁以上老年人建档管理，建档管理率33.70%。为1001801名居民建立健康档案，建档率90.98%，超额完成全年工作任务。成立社区卫生管理中心，为社区卫生管理工作的顺利开展奠定了良好基础。

（三）妇幼保健工作完成“两纲、两规”各项群体保健指标。孕产妇死亡率为0/10万、婴儿死亡率为3.60‰、5岁以下儿童死亡率为5.58‰，新生儿破伤风发病率为0.00/万、孕产妇保健管理率为93.62%、孕产妇住院分娩率99.93%、高危孕产妇管理率100.00%。免费进行妇科病普查普治及成人综合体检4356人，免费婚前医学检查18086人,婚检率76.61%、免费产前检查10990人，超额完成全年工作任务。开展各类妇幼健康培训157期次，有6675人次参加了培训学习。印发健康教育宣传单15万份。

（四）打击“两非”工作成立打击“两非”（禁止非医学需要的胎儿性别鉴定、禁止选择性别的人工终止妊娠）专职执法队，全职负责打击”两非”工作。共出动监督执法人员1126人次,车辆260辆次,检查各类医疗卫生机构330家次,下达医疗机构不良行为记分通知书23份,现场调查处理群众举报投诉案件8宗,与计生、公安、食药监和各区卫生局等部门联合执法检查19次，对2家诊所实行了停业整顿，警告12家，立案7宗，移交公安机关案件1宗，罚缴款人民币14.6万元。与全市医疗机构签订了《严厉打击“两非”目标管理责任书》。定点引产机构由原来的13家16点缩减至目前的3家4点。

五、医政管理和科教工作更加规范

（一）医疗质量管理以开展“三好一满意”活动为抓手，全面推进“医疗质量万里行”活动深入开展。重点开展了二、三级医院等级评审、一级医院医疗质量管理整体评估检查，优质护理服务，中医医院管理年，抗菌素临床应用联合检查，临床用血安全检查，“志愿者服务在医院”，毒麻药品使用管理检查等活动。在二级以上医院开展了单病种临床路径管理试点，从严控制医疗费用，病种增加到69个，完成临床路径病例2683例，进入临床路径的病种平均住院日从原来的11.79天缩短到8.35天，单病种次均费用从原来的12641.32降低到9026.52元，降低28.59%。开展“5.12”护士节技能竞赛，全市卫生系统102名选手参加了竞赛活动。组织开展卫生下乡和卫生科技月活动，开展义诊宣传、义诊人数2800人、健康咨询指导3700人次，免费送药15800元，发放宣传资料14000份。市二级及以上医院包点帮扶镇卫生院，结成对口支援和协作关系，首批安排29名医师帮扶11家镇卫生院，加强农村卫生服务能力建设,促进城乡基本医疗和公共卫生服务均等化。市人民医院门诊人数489451人，比去年同期增长18.02%；住院病人26173人，比去年同期增长2.51%%；病床使用率117.33%，比去年同期下降22.87%；病床周转次数21.8%，比去年同期增长2.78%。市中医医院门诊人数110249人次，比去年同期增加25%，住院病人5459人次，比去年同期增加49.6%；病床使用率94%，比去年降低29个百分点。市保健院门诊人数252214人次，同比增加26.67%；住院病人数13548人次，同比增加19.98%；5、病床使用率95.93，同比增加19.67%。市120急救中心共受理呼救电话83495次，有效受理12515次，出车10224次，比去年同期增长18%，接诊病人10305人，院前急救危重病抢救成功率97.36%，承担各种医疗保障任务55次，应对突发事件22起，现场总救援人数143人。

（二）医疗服务改善完善医患定期沟通、分级预警和投诉处理、医疗服务信息公开、医患沟通评价制度，以及医疗安全事件报告和应急处置机制，采取多种措施做好患者从入院到出院全过程的医患沟通服务。举办了医疗风险防范和医疗事故鉴定专家培训班。对医患矛盾和纠纷实行分级预警，制定应急处理预案。及时公布医疗服务信息、医疗服务价格、医疗服务费用，严格执行住院费用一日清单制度和费用查询制度。建立医患沟通评价制度，将医患沟通作为病程记录中常规项目，纳入医院质量考核和医护人员执业考核内容，对医患沟通效果定期进行评价。患者举报和投诉，处理率达到100%，对不合理的医患沟通形式及时干预。建立医疗安全事件报告机制和应急处置机制，积极探索医疗纠纷人民调解的新思路、新办法，引导医患双方通过人民调解、仲裁调解等多途径解决医疗纠纷。

（三）卫生科教工作开展医师定期考核理论培训，完成继续医学教育学分审验工作，举办部级继教项目4项，省级继教项目6项。2013年，申报13项国家自然科学基金项目，36项省级科技项目，35项科技计划项目。市人民医院麻醉科获得国家临床重点专科，泌尿外科获省临床重点专科。市中医医院组织申报按摩推拿专科为国家中医药管理局“十二五”重点专科，继续优化肺病专科治疗方案，为专科结题做好准备。中医药学校积极进行140名药品购销员技能培训和考试工作。

六、统筹协调食品安全工作有序开展

（一）组织协调食品安全工作组织召开全市食安委成员单位工作联系会议11次，进一步建立健全食品安全监管保障机制，积极探索食品安全监管长效工作机制，制定了《人民政府关于进一步明确食品安全监管职责分工的意见》、《食品安全协调委员联席会议制度》、《食品安全有奖举报制度》等制度。细化了《餐厨废弃物监管职责分解表》，起草了《人民政府关于加强食品生产加工小作坊、食品小摊贩和小餐饮店食品安全监督管理工作的暂行意见》并上报政府审议。组织各区和食安委成员单位做好迎接国务院食品安全整顿评估考核及省人大检查我市食品安全执法整改工作。

（二）组织开展各项食品安全检查举办食品安全知识及法律法规培训班24期，进一步提高食品安全监管人员的执法能力。深入开展食品安全专项整治工作，确保了全市食品质量安全。重点开展了严厉打击“食品非法添加行为和滥用食品添加剂”、“地沟油”、“餐厨废弃油脂”、“瘦肉精”“私屠滥宰”等违法犯罪专项整治活动。全市共出动监督车辆5746车次，监督执法人员15106人次，检查食品生产经营单位38263间次，查处食品违法案件552宗，罚没款85.12万元。查处违法食品49547.25公斤、违法添加剂743.05公斤、假冒鸡精150件、废弃物提炼油脂9400公斤、劣质饲料8吨和预混料2.5吨、饮料14个品种共计3022箱以及病死猪肉540公斤。食品安全工作取得了明显成效。

七、重点工作和责任目标得到全面落实

（一）艾滋病防控截止11月28日，全市累计报告HIV/AIDS459例，艾滋病感染者304例，艾滋病病人155例，死亡121例。全市建立VCT咨询室20个，开展艾滋病初筛检测工作，做好高危人群干预工作，发放宣传资料9万多份，发放安全套79883只。全市共有4个美沙酮维持治疗门诊，累计入组治疗2132人。

（二）新型合作医疗2013年新型农村合作医疗筹资标准提高到280元/人，我市已有590442人参加2012年新型农村合作医疗，参合率为99.26%。有713175人次享受到新农合补偿，补偿金额8922.5万元。2007-2010年我市连续被省政府评为“新型农村合作医疗工作先进市县”。

（三）卫生基础设施建设“两院三中心”重点医疗卫生项目工程已竣工并投入运行。继续加大对农村卫生室的投入力度，今年投入500万元，改扩建标准化村卫生室50家，预计12月底完成工程，届时我市标准化村卫生室将达到70%。中央项目投资1000万元，用于扩建1家卫生院和4家社区卫生服务中心，目前演丰镇中心卫生院、建国社区卫生服务中心、海秀社区卫生服务中心已完工，另2家在报建中。

（四）消防和计生工作认真落实安全生产防范措施，重点开展火灾隐患排查和建筑工程抗震能力检查，抓好人员密集场所消防安全通道专项治理，消除事故隐患，全年开展集中检查4次，无火灾事故发生。卫生局与14个基层单位签订年度计划生育目标责任书，加强制度管理，落实计生指标，全局无违反计划生育政策行为。

八、医药卫生体制改革逐步深化

（一）基本医疗保障我市职工医保参保人数为37.4万人（不含省本级33.8万人），参保率100.3%；居民医保参保人数为46.6万人，参保率为99.1%；新农合参保人数为590442人，参合率99.26%，“三保”提前完成了目标值。所有统筹地区在一级医院开展了城镇居民医保和新农合门诊统筹，报销比例分别为50%、40%。所有统筹地区职工医保、居民医保和新农合最高支付限额分别为23万元、10万元和10万元。2013年颁布城乡医疗救助实施细则，规定了医疗救助对象、救助方式、救助标准、救助比例，取消了救助起付线和大病病种限制。全市已开展了异地就医即时结算工作，共与14个省外城市签订异地就医即时结算。新的《新农合实施办法》进一步加大了基层医疗机构的支付比例，即卫生院的住院补偿比例由85%提高到90%。目前正执行按病种限价付费结合总额预付制的支付方式改革，取得了一定成效。

（二）落实国家基本药物制度全市镇卫生院全面实施国家基本药物制度，基本用药得到了保障，基本药物零差率销售价格平均下降了38.77%，减轻了群众医药费用负担，基本药物平均使用率稳步增长，基层医疗卫生机构呈现出门诊次均费用下降、住院日均费用下降、门诊人次上升的“两降一升”势头，新的运行机制正逐步形成。以实施基本药物制度为突破口，配套推进和正式启动基层医疗卫生机构定编定岗、绩效考核、人事分配等综合改革。基层卫生医疗综合改革工作10月份已完成。11月9日上午，在市政府组织的新闻会上我局通报了基层卫生医疗综合体制改革工作进展情况。出台《村卫生室落实国家基本药物制度实施方案》，11月16日，率先全省启动村卫生室实施国家基本药物制度。12月1日，率先启动6家社区卫生服务机构实施国家基本药物制度试点工作。

（三）医疗卫生服务体系建设投资1190万元建设琼山区人民医院、大致坡卫生院和龙塘卫生院，目前正在编制初步设计和概算。省卫生厅统一为镇卫生院招收3名定向免费医学生，目前已报到上班。已对8名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训。同时，在岗培训镇卫生院人员192人次、村卫生室359人次、社区卫生服务机构408人次，基层医疗卫生机构服务能力和水平得到加强。

（四）公共卫生服务项目按照“广覆盖、保基本、可持续”的原则。人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元，全面实施9项基本公共卫生和5项重大公共卫生服务项目。分别为城镇居民995721人和农村居民407000人建立了健康档案，建档率分别为90.43%和64.93%。7岁以下儿童保健覆盖率。城市覆盖率达95%，农村覆盖率达90%；开展免费产前检查10739人。2013年我市免疫规划疫苗累计接种针次532465针次。65岁以上老年人120401人，建档管理40622人（老年人建档管理率33.70%），每年对其进行体格检查，并完成相关的随访工作。高血压管理人数为19623人，糖尿病管理人数为5383人。为贫困白内障患者免费复明手术1200例，完成率100%；15岁以下人群补种乙肝疫苗10158人，完成率100%；农村妇女住院分娩率达99.93%；农村孕期增补叶酸10233人,完成率101.5%；农村孕产妇住院分娩补助9827人;乳腺癌和宫颈癌检查人数分别为6403人、9039人，完成率分别为160%、113%；建设了无害卫生厕所8675户，完成率144.58%，超额完成工作任务，这些公共卫生服务项目向群众免费提供，极大地有效提高了居民的健康保障水平。

（五）公立医院改革工作起草了《公立医院改革工作方案》及有关配套文件，目前在征求意见及讨论中。

九、卫生领域各项工作全面进步

（一）党的建设印发《卫生局2013年党委中心组理论学习实施方案》，明确了党委理论中心组学习的指导思想、目标要求和学习内容。局党委举办了以学习《中国共产党历史》（第二卷）为主要内容的中心组（扩大）学习培训班，培训党务干部百余人，加深了党员对党建知识的理解，坚定了党员的理想信念。紧紧围绕“班子健全、制度落实、教育经常、管理严格、监督有效、作用明显”规定，开展基层党组织规范化建设达标活动，着力加强党组织内涵建设，局党委被市直机关工委评为规范化建设达标单位。大力开展庆祝建党90周年系列活动，局党委组织参加全市万人长跑、党建知识竞赛和唱红歌等形式多样的庆祝活动，表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。同时，各党委、支部及时更新党建知识宣传专栏，大力营造庆祝建党90周年活动氛围，并利用卫生行业优势和特点，开展免费义诊、送医送药送技术下乡等“党日活动”，党员的先锋模范作用得到进一步体现，党组织的战斗堡垒作用得到巩固和加强。

（二）人才队伍建设制定了人才工作目标责任制考核评价指标，组织医疗机构开展2013-2020年人才发展中长期规划编制工作；制定了“十二五”农村卫生人才培养计划和全市卫生人才培养计划；中央补助地方农村订单定向免费培养9名医学生；举办各种专业技能、专业知识培训班，人员整体素质及专业知识得到较大幅度提高。卫生科技下乡和卫生科技月活动中，共选派13人到中西部市县挂职服务。

（三）卫生行风建设全行业严格执行“八条行业纪律”和“六不准”工作纪律，抵制收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等违法违纪行为，落实《纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》，把行风建设和党风廉政建设结合起来，抓行风促党风。扎实开展党风廉政建设专题教育月活动，以四项监督制度为主要内容开展专题辅导，大力宣传换届纪律，增强机关广大党员干部的党性修养，提高党员领导干部的廉洁从政意识。

（四）机关效能建设加强机关效能建设，转变工作作风，提高工作效率，受理办件2050件，办结2050件，承诺期办结率99.8%。12345服务热线群众投诉246件，涉及问题都得到了妥善解决；办结人大代表建议16件、政协提案17件，满意率均为100%。

（五）民主评议工作根据市委市政府有关评议政府工作部门要求，制定了《卫生局2013年民主评议政府部门工作实施方案》，召开动员大会，成立组织领导机构，对照“七查七看”进行自查自纠，召开民主评议大会和开展满意度测评，建立健全长效工作机制，进一步推动我局政风行风好转。

（六）“优质服务巩固年”活动为巩固和延伸2010年民主评议基层站所活动成果，系统各单位开展“优质服务巩固年”活动，制定了具体活动实施方案，召开了动员大会，在户外悬挂创建活动宣传标语横幅，公布举报投诉电话，设置群众意见箱等，多渠道向群众广泛宣传创建活动，自觉接受群众的监督和评议。

（七）干部保健市级保健对象257名，全年共有4157人次到五家定点医院就诊，共计6364张处方，经逐单审核，全年符合规定的医疗费约为4953691元。保健对象住院治疗期间我办均组织业务人员现场协调指导有关治疗工作，全力解决保健对象就诊实际问题。257名副厅级以上领导年度健康体检工作拟定于11月中旬--12月中旬组织实施。安排376名正处级领导参加体检，体检率为76.7%。同时，印发实施《“十二五”卫生事业发展规划》、《区域卫生规划》和《医疗机构设置规划》等涉及卫生事业发展的重要规划方案，为我市卫生事业的长期稳定发展指明了方向。

十、存在的主要问题

卫计局控烟工作计划范文第6篇

医院2016年终总结以及2017工作计划

XX年对医院来说是异常艰难的一年，又是站在新起点、转变观念、奋力拼搏、开拓进取、取得实绩较多的一年.一方面医院经过近三年的国企产权制度改革，已经到了无法运行，难以维持的地步，职工连基本的生活都难于保，另一方面，党支部在市劳动局局党委的领导和支持下，从医院的实际情况出，牢牢抓住医院稳定、改革、发展这个中心，一心一意抓职工思想观念的转变，一心一意的抓医院业务建设，一心一意抓医院制度建设，一心一意抓一科一病一突破。多方筹集资金，逐步改善了医院的内、外部环境，在一定阶段内，有序开展了推广宣传活动，业务建设活动，医院文化建设活动，成功组织创新思维，感动服务演讲比赛、积极组织了对四川、汶川大地震的爱心捐助、庆元旦文艺晚会等几项大项活动，同时在职工中广泛深入开展爱岗敬业、做新时代的主人翁为主题的教育活动。通过以上工作的开展，为医院今后的快速发展奠定了扎实基础。现对的党务工作做如下总结：

一.做好医院稳定工作，为医院发展夯实基础

医院经过近几年的产权制度改革，职工人心涣散、情绪低落，都为自己的前途命运，今后的工作生活感到担忧，部分职工思想波动，工作期间敷衍塞责，对患者不能认真负责，应付了事，甚至推诿病人。针对这种情况，党支部一班人深入职工之中，召开不同形式的坐谈会、中层干部会，对科主任、骨干个别谈心等形式，反复申明一个道理，医院划归劳动局后，改制已经结束，医院有了一个稳定发展的外部环境，只要同志们静下心来，扎扎实实的做好本职工作，自己的生活是有保障的，工资水平是会逐步提高的，医院的明天会更好。通过深入细致的思想工作，有针对性的解释疑惑，广大干部职工的思想逐步统一到医院工作上来，在此基础上，我们又进行了工资分配制度的改革，真正体现多劳多得，分配收入向负责任大、技术含量高、贡献大的方面倾斜。通过这些工作，职工主动工作的多了，设身处地为患者想的多了，有的科室不等、不靠、不要，自己设计、自己加工制作了康复按摩艾熏等设备;有的科室主动走出去宣传医院、宣传科室、推广自己、主动上门为患者服务。在这个过程中广大共产党员确实起到模范带头作用，他们早来晚走，不计个人得失，以院为家，自觉奉献。为了让广大干部职工看到希望，支部一班人又根据医院实际，制定了我院发展的中长期目标：在短期内(2-3年)力争使我院成为在地区有较深影响康复专科医院，3-5年内，使之成为在运城、渭南黄河金三角地带有广泛的社会认知度的康复专科医院，在5-XX年内，力争使我院的专科特色在全省乃至全国有一定影响。通过这些工作，同志们在工作中尝到了甜头，在工作中看到了医院的希望，在贡献中实现了自我的人生价值，同时，在改革发展中，保持了医院的稳定，为医院今后的快速发展奠定了坚实的基础。

二.奉献爱心，支援灾区

XX年5月12日，这是一个在中国历史上永远无法抹掉的日子。在这一天，四川汶川发生了8.0级的强烈地震，那么多人在瞬间失去生命，那么多人在此之后杳无音讯，这一巨大天灾强烈的震撼了国人的心弦，也同样震撼着我院的干部职工的心。在地震发生的第一时间内党组织成立的防震避震抗灾组织，组织全院职工将危重病患者，用轮椅推到空旷地带，将全院职工召集到马路边，在这一过程中医院干部职工、广大患者感受到了党组织的力量，感受到了党组织的温暖，有几位老同志激动地说生死时刻，还是有党好，有组织感觉不孤单，在此后党组织发起的心系灾区，爱心捐助活动中，广大干部、党员、职工都积极向灾区捐款，向灾区奉献爱心，外出进修学习不在医院的同志让同科室的同事代办捐款，退休的老党员、老同志在退休金里献出一片爱心在不到三个小时内我院共捐献善款元。我们在医院门诊大厅召集全院职工同全国人民一起哀悼四川遇难同胞，在举行悼念活动的三天里，全院干部、职工、患者心情

沉重，默默工作。通过对四川汶川灾区的遇难同袍悼念及爱心捐献活动，同志们感受到了活着是美好的，工作是幸福的，我们激发了广大干部职工的爱国激情，激发了同志们脚踏实地干好本职工作，以实际行动支援灾区的决心。在这段时间里，没有人叫苦叫累，没有人要求待遇。

三.转变观念、创新思维，为医院的健康发展提供思想保障。

院的前身是化工部厂医院及医院，是国有企业医院，在历史的长河，医院一代代医务工作者毫无疑问的为企业职工及社会大众的身心健康做出了巨大的贡献。但是随着社会的发展，时代的进步，医院的服务对象，医院的工作内容、医院的经费来源及管理模式正在发生着巨大的变化，面对如此巨大的变化，部分职工思想上一时还不能跟上变换了的形势。这就造成了工作被动，工作起来不能尽心尽力，甚至和患者之间产生不必要的误会，不能从内心深处为患者着想等不应该出现的现象。面对这种情况，医院党组织决定根据医院实际在干部职工中开展创新思维、转变观念，以前瞻带动医院业务建设的思想大讨论活动，支部书记李健同志亲自做动员报告，分析医院改制后的实际情况，从工作内容、工作重心、工作对象、经费来源、管理模式等进行一一分析，使同志们逐步意识到医院和过去确实不一样了，医院今后要走专科之路，大力发展康复医学，经费来源主要来之于各种社会保险及社会医疗市场，这就要转变观念，由过去的面向上级、被动服务、要求奉献转变为面向市场、主动服务、实现自我，要求医院的领导班子成员必须率先转变观念，医院各部门必须根据已经变化的实际而转变观念、创新思想，开展卓有成效的工作。党支部通过组织学习、讨论、演讲，同志们统一了思想，理清了工作思路，形成了符合医院的实际的操作规程、工作制度。

通过以上活动的开展，我们达到了转变观念、创新思维，为医院今后的发展提供了思想保障。

四.开展新时代主人翁教育活动，丰富了医院文化建设的内涵，增强了党组织的凝聚力、战斗力，医院党支部在加强党员政治学习、提高全院职工政治素养、丰富医院文化建设方面，也进行了有益的尝试。依据我院长期发展规划及年度工作计划，在第四季度，我们利用3-4个月时间，集中进行了做新时代的主人翁为主题的医院文化建设活动。为了使医院文化建设有序开展，党支部召开医院文化建设专题会议，讨论文化建设实施方案，确定立足岗位、爱岗敬业，争做新时代的主人翁为近阶段医院文化建设主题。支部书记李健同志做了题为《你是主人翁?》的医院文化建设动员报告，为了使学习不流于形式，支部还拟定了讨论题，学习资料，指导各科室学习相关文件，针对自己所从事的岗位，对照尊重、关爱、责任、敬业查找自己的不足。全院医生、护士、医技、药剂、行政后勤人员等，都能立足自身岗位，制定切实措施，在工作中改进自己，在工作中提升自己，在工作中充实自己。

医院通过开展立足岗位、爱岗敬业，争做新时代的主人翁这项活动，确实调动了全院干部职工工作的积极性，极大地激发了同志们的主人翁情怀。现在医院逐步形成人人爱岗敬业，争做岗位技术能手，争做岗位技术专家，人人都是医院形象，人人都是医院窗口的喜人形象。

今年医院还投资了近万元添置音响灯光设备，使职工们在紧张的工作之余，娱乐身心，丰富职工的文化生活。

月日，经过一段时间的精心准备，我院在六楼会议室举办了文艺晚会，各科都积极准备踊跃参加，节目丰富多彩，有相声、双簧、独唱、合唱、舞蹈、戏曲等，参演节目二十余项，劳动局机关党委、医疗保险科、局团委、离退休职工医院等都派人参加了晚会，院党政领导班子亦登台展示才艺。

医院党组织通过丰富多彩、健康向上的文娱活动，提高了党组织的凝聚力、战斗力，增强了广大干部职工的向心力，使每个职工都能感觉到医院这个大家庭的温暖，同时也丰富了医院文化建设的内涵。

当然，今年党组织的工作也有不足，思想工作还不够细、不够扎实，有时还不能根据变化了情况开展有效的工作。

明年党支部工作计划

医院在市劳动局和社会保障局局党组的领导支持下，将继续贯彻落实党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，认真落实科学发展观，将进一步转变观念，创新思维，围绕专科建设这一中心开展党的各项工作。

一.继续保持医院改革、稳定、发展

医院将继续保持医院的稳定。在此基础上，加大改革力度，以加速医院的快速发展。党支部深知大发展大困难、小发展小困难、不发展更困难，发展才是硬道理，我们将用改革的办法解决发展中遇到的各种艰难险阻。

二.为发展特色专科医院提供强有力的思想保障、组织保障、人才报障

大力发展特色专科，尤其是康复特色专科，已经被确定为医院坚定不移的办院方针。今年，党组织将围绕这一主题开展多项活动，仍将选拔一批有发展潜力的同志送到高一级专科医院进行深造，培训一批新的专业人才;把工作出色、业务能力强、党性党悟高的同志选拔到重要岗位上来，确实为发展特色专科医院提供强有力思想保障、组织保障、人才保障。

医院2016年终总结以及2017工作计划

丰收的20xx年已经过去了，富有挑战性的20xx年已经来到了。回顾过去的一年，在区委、政府的正确领导下，在区卫生局的关心指导下，我院认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，通过深入开展医疗质量管理、规范医疗行为、改善服务态度、提高服务质量、促进医患和谐等活动，顺利完成了各项工作任务，全面推进医院科学发展。现总结如下：

一、完成的各项工作指标

1、全年门诊：15258人次;

2、全年住院：445人次;

3、全年手术：268人次;

4、全年总收入:xxxx万元。

二、年度的主要工作

﹙一﹚顺应转型稳步发展

由于多种原因，安放在我院多年的该区的社区服务中心将从我院分离出去，随之而来的一些优厚的政策也将有所减少，这样也必将造成一部分职工人心不稳。为了顺应转型，稳定人心，保持我院稳步、健康发展，院领导一方面了解上级政策导向，一方面深入职工群众掌握思想动态，引导员工正确对待这一转型，由于及早的在这关键时刻作了深入细致的政治思想工作，职工思想比较稳定，工作比较安心。为了巩固这一成果，随后紧接着在10月份又按照多劳多得、奖勤罚懒、按劳分配的原则，成功地进行了绩效改革，基本上保持了原职工的稳定性。在整个改制中没出现明显的波动，成功的完成了这次改制。

﹙二﹚健全组织提高医院管理职能

刚经风雨后，是必有损失;刚改制过的单位，也必将存在这样或那样的问题，为了使我院尽快走出低谷，医院经多方努力，特聘请了具有多年在二甲以上医院工作过的、富有专业职称和管理经验的原商丘市第三人民医院院长兼党委书记、骨科副主任医师张继臣同志任我院院长，主持医院全面工作。

事实也是如此，他8月31日从广州回来后，未来得及半天休整，9月1日就上阵了，当天下午就召开了全院职工大会，向大家介绍了本人的情况和工作思路，同时为了尽快了解全院现状，有的放矢的开展工作，此次会上还向每个职工发放了征求意见信。而后综合了大家的意见和建议，找出存在的症结，很快确立了下一步治院工作新理念。比如，中层领导空缺，这对医院发展是个很不利的因素，要把医院发展好，中层领导不可少。所以经过群众推荐，领导研究很快选定了五位中层领导，明确了他们的责任和职责。副主任医师姬胜杰同志就是我们新聘任大内科主任之一。相继又成立了院务会，并进行了明确的分工，按照管理规则，一级抓一级，各负其责，责任到人，完善了有效的管理机制，为医院的健康发展打下了坚实的基础。

﹙三﹚建章立制有章可循

有了组织保障之后，我院又参照有关单位经验，结合我院实际建立和健全了相应的管理档案，规范了各种制式的档案管理资料盒，完善了各种管理规章制度，按规定每个职工都签订了目标责任合同书，制定了职工奖惩办法、请销假制度、例会制度等规定。重审和上墙了首诊负责制、三级查房制、三查七对、抢救流程、抗菌药物管理等规定。使整个管理有目标、奋斗有方向、工作有流程、执行有章程。真正建立了自己的一整套管理模式。为医院可持续发展提供了有力保障。

﹙四﹚狠抓医疗完善服务

作为一个医疗单位，最根本的是抓好医疗质量建设，百年大计，质量第一。质量要从基础抓起，否则就是空中楼阁。针对我院医技人员年轻成分多，基础差，底子簿，我们就在现有的基础上进行了服务理念、基础业务理论知识和基本操作技能培训，起初阶段每周安排2次讲座，年终又进行了三基理论考试，同时还规范了医疗文书书写，定期对住院病历进行检查、分析，发现存在的问题及时更正，确保了医疗文书书写的质量。在医疗服务方面也做了很大努力，在护理人员人手少，抽不出专职导医的情况下，有时一楼门诊医生及其他同志看到老弱病残患者，都能主动上前搀扶，主动回答患者的咨询，起到了一个义务导医的作用。为了更进一步扩大服务范围，杜福云医师不但一个个电话沟通，还主动顶着严寒，骑着车子下乡宣传糖尿病等有关知识，由于她的这一行动深深地感动了诸多患者，所以前来就诊的患者乐意不绝，为了患者，她还自费印制了宣传卡片，这种精神都是难能可贵的。也正是她这种工作热情、执着，赢得了患者的尊重，同时在短短的2个月时间里为医院带来了一定的经济效益和社会效益。

总之，一年来我们做了大量的工作，也取得了一定的成绩，这与全院上下精诚团结，齐心协力，奋力拼搏分不开的，在此，我院班子向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢!

医院2016年终总结以及2017工作计划

在2016年，我院在县委县政府、县卫生局的关心支持及正确领导下，紧紧围绕卫生系统工作中心，积极履行公立医院的社会职能，坚持贯彻落实省委、省政府提出的资源人才两下沉、服务质量效率双提升重要决策，积极开展党的群众路线教育实践活动，根据医院制定的五年规划，将以二甲医院建设为目标，围绕二甲标准，较好地完成了初阶段的工作任务，现将2016年工作总结和2017年的工作思路汇报如下：

一、加强组织领导，严格落实目标管理责任制

(一)注重班子团结，加强班子成员间沟通协调。职能中层加强效能为主，以提高执行力。

(二)为进一步加强医院干部队伍建设，推进我院科学发展，今年三月份医院合理调整了部分中层干部岗位。进一步完善了绩效改革分配方案，提高了全院职工的平均绩效水平，并在奖金分配上尽量向临床一线医务人员倾斜，稳定医务人员队伍、提高工作积极性。

(三)为了使院科两级目标管理考核更科学，医院修订了各科室目标管理责任书，确保医院管理上组织领导到位、工作落实到位、监督检查到位、责任追究到位。

二、总院专家派驻，提供优质医疗

(一)总院专家派驻情况

托管一年来，总院长期派驻到我院的管理人员兼技术人员有3位，分别为院长、副院长、财务总监;长期派驻的技术人员有8位，分别为外科1位，神经外科1位，神经内科2位，呼吸内科1位，妇产科1位，麻醉科1位，放射科1位;短期派驻的医务人员共66位，分别每周定期来我院轮流坐诊，涉及到的专科有神经内科、神经外科、普外科、泌尿外科、心内科、呼吸内科、消化内科、内分泌科、骨科、妇产科、皮肤科、中医科、临床心理科、五官科。

(二)百姓享受优质资源

当地百姓非常欢迎上级专家的到来，在家门口就能享受到优质医疗资源，病人不仅来自本地区，还有许多周边的群众前来我院就诊。

三、业务能力得到提升，医疗安全形势好转

(一)业务指标变化明显

1.门诊xx人次。2016年1-10月门急诊人次达xx人，较去年同期增加xx人，增长率%。

2.床位使用率。2016年1-10月出院人次xx人次 ，较去年同期增加人xx次，增长率xx%。2016年1-10月实际占用床日xx床，较去年同期增加xx床日，增加比率xx%;床位使用率xx%，较去年同期上升xx%。

3.手术。2016年1-10月手术人次xx人次，较前同期增加xx人次，其中大手术明显增加。

4.CT、DR、肺功能、血气分析仪、呼吸机、麻醉机、腹腔镜、体外碎石仪等一批新设备投入使用，使诊断技术水平与质量得到了明显提升。2016年初新购置的奥林巴斯V-260胃肠镜投入使用，开展了胃、肠息肉内镜下高频电凝摘除术、胃肠扁平病灶粘膜下注射后摘除术、胃、肠粘膜巨大创面或出血的内镜下钛夹治疗术等新技术新项目。

5.设立体检中心。在急诊四楼布置改造后设立体检中心，并加强体检工作质量。已为2545位企业退休职工及当地村、镇干部进行了体检，获得好评。

6.业务收入增加与结构优化。随着门诊病人与出院病人的明显增加，医疗业务收入明显提升，部分缓解了医院持续发展所需投入及职工绩效增长的需要与医疗业务收入不足的矛盾。今年1-10月医疗业务收入万元，较去年同期增长%;药品比例%，较去年同期下降%。现正在对材料及非基本药物的使用的比例进行研究调整，使我院结构进一步优化。

7.成本得到有效控制。探索实行精细化管理，实行科室全成本核算，三公经费同比下降%。

(二)医疗安全形势好转

医疗安全和医疗质量是医院生命线。医院托管后面对严峻的医疗安全形势，分别召开院、科两级医疗安全分析讨论会，对发生的医疗纠纷案例进行深度剖析、讨论、总结经验教训，使职工安全医疗意识、服务意识、业务学习意识加强，医疗安全状况改善;托管前一年共发生医疗纠纷起，理赔元，托管后1年共发生医疗纠纷 起，理赔 元，医疗纠纷发生率下降 %。使医疗纠纷高况得到扼制，安全医疗形势初步扭转，职工信心增强，在当地群众中口碑逐步好转。

四、规范管理，加强学科建设

(一)内部管理

1.加强院班子及中层管理团队建设。注重班子团结，加强班子成员间沟通协调，分工不分家，一年来我院班子团结协作，形成合力，目标一致，全力做好医院各项工作。职能中层加强效能为主，以提高执行力，临床科室，加强学科带头人为主，引进新技术新项目，扩大业务范围，以提升业务能力。为进一步加强医院干部队伍建设，推进我院科学规范管理，今年三月份医院合理调整了部分中层干部岗位，并合理分流按排人员至合适岗位。

2.改革绩效方案。改革绩效分配方案，提高了全院职工的平均绩效水平，并在分配上加大改革力度，绩效水平向临床一线医务人员明显倾斜，扭转了行政后勤奖励性绩效高于临床的弊端，提高了一线医务人员的工作积极性、初步稳定了医务人员队伍。

3.抓管理队伍及全院职工的培训与培养。重点对中层及班组长进行了培训,如院长数次在班子及中层干部会议上进行指导，还邀请北京大学医学人文研究院广东省佛山市第一人民医院----谭家驹教授的讲授《科主任管理》等。除对院班子及中层进行培训外，还对全院职工进行了医患沟通、服务意识、忧患意识等方面的培训，如邀北京大学医学人文研究院、医学伦理与法律研究中心主任王岳教授讲授《从医学人文视角求解医疗纠纷与医患关系》，院长在全院职工大会上作了《挑战与机遇》的报告，剖析了我院存在的问题、困难与机遇，并提出了医院发展的梦想，引起全院职工的共鸣。使我院干部职工的综合素质明显提升，全院凝聚力有所增强。

4.严抓医疗与护理质量。医务部每周都会对住院和门诊病历进行仔细检查，发现问题及时通知科室，每月会归纳分类形成整改文件下发各有关科室，限期整改。每季组织医疗安全、医疗质量进行深度剖析会，总结经验教训，对本季度的病历质量做全面的检查分析，达不到要求的病历进行严厉的处罚。护理部加强了护理安全管理，强化护理安全教育，把安全护理作为护士例会常规主题之一，将工作中的不安全因素及时提醒，并提出整改措施，监督检查记录。

5.注重增收节支，探索精细化管理，节约成本，增加效益。除开展新项目新技术、引进设备外，新设体检中心，通过新技术应用培训、医药结构比例调整等多重措施发挥设备效益;通过网上采购、院内招标等多种形式节约总务采购成本，并进一步规范了一次性耗材使用与管理。全院各科进行了初步的全成本核算，探索精细化管理，节约成本。

(二)加强学科建设和人才培养

1.加强重点学科建设。大力加强学科建设，重点培育普通外科、消化内科、骨科、妇产科及肿瘤内科5个精品专科。今年上半年申报县级课题 项，市科技局课题 项，市卫生局课题 项，到目前为止已立项的县级课题 项，市科技局课题 项，市卫生局课题 项。

2.加强人才招引，构建学科团队。除常规招录急需的医技与护理人员外，重点也是最难招录的临床医生方面今年取得了一些突破，如赴安 招录了 名本科毕业生，加上本地招录的 名，共有 名临床医学专业本科毕业生签定了就业合同，为我院的发展及学科团队的构建提供了重要的人才储备 。

3.建立骨干人才培养基金，确立导师制培养。分别在内科、外科、骨科、妇产科、重症医学、肿瘤科等专科确定重点培养学科带头人名，为之建立骨干人才培养基金，并按排杭州市第一人民医院专家作为导师进行一对一带教培养。

4.充分发挥专家作用。充分发挥各位来院杭州专家的作用，除按排专家门诊外，并按排规范的三级查房带教、病例讨论、业务讲座、手术示教等。参与制定科室发展规划，尤其是学科建设规划，人才培养等。

5.抓基础理论、业务知识学习培训。根据我院基础薄弱的状况，制定了全院业务讲座的内容，从基础开始并精选课程内容，并由专家授课组成授课教师队伍，先期对常规检验、CT、MRI、肺功能、BNP、常规检验的临床判断进行讲解，充分认识检查检验的意义，讲座内容将系统性地逐步深入。

五、加强医联体建设和基础建设工作

(一)借助医联体建设东风，联合卫生院，形成合力。

(二)改善就医环境、改造不合理区域基础建设，改善病人就医环境。迁建病区一楼的发热门诊，将病区一楼装修改造为住院病房，拟设置肿瘤病房。完成消毒供应室、胃肠镜室、检验科、体检中心、国医馆等改造项目。新设支气管镜室、完成急诊楼装修及妇产科门诊搬迁。住院部、门诊楼装修正在审批中。

(三)医院托管后在专家指导下启用了西门子CT，该CT扫描速度快，图像质量高，可作全身扫描。在总院支持及专家指导下，新增了肺功能检查、纤维支气管镜检查，新购了进口DR、24小时动态血压、血气分析仪、呼吸机、超声碎石机、腹腔镜系统等。引进了较为高端的奥林巴斯(V260)胃肠镜系统，为胃肠系统疾病的诊断及胃病专科作为重点学科建设提供强有力的保障。

六、注重医院文化建设。

(一)强调并践行技术与服务并重，以重塑医院形象与口碑，逐步营造医院品牌。改善服务态度，统一医院服装、标识如胸牌、院徽、院训，以开展科研课题、学术沙龙、公平绩效等形式培育敬业精神、团队精神。

(二)利用网络、电视及各种平台宣传我院专家与发展战略。我院将以二甲医院建设为目标，以改善技术与服务为宗旨，医院领导带头，强力执行，形成风气，以逐渐形成医院的文化。

(三)继续发挥医院信息宣传队的作用，通过开办院报、科室墙报等有形医院文化产品，提升医院文化氛围。

(四)在今年8月新开设了医院微信平台，已发送了20余条动态信息，除了动态信息，微信平台还提供医院简介、专家门诊、孕妇学校、住院流程等信息，让职工随时关心医院的发展，让百姓了解专家信息，方便看病。

七、做好便民服务，关心职工生活

(一)在门诊大厅、二楼、三楼均设立服务台，每天安排志愿者指导患者自助挂号、维持秩序、导医、提供轮椅、陪检、咨询与医患沟通等。

(二)总值班人员每天在全院巡视，发现问题，及时解决，尽心为病人及临床一线工作人员提供服务。

(三)及时以各种方式公示专家坐诊信息，使患者就近享受杭州名医的诊治。组织专家义诊，总院派出专家先后进行了多次大型专家义诊活动，受到当地群众的热烈欢迎。

(四)认真做好患者满意度调查和出院患者随访活动，共随访出院病人约人次左右。

(五)医护人员在3.5学雷锋日、3.8妇女节、5.12护士节上街为当地群众进行医疗护理咨询服务，共服务群众450余人次。

(六)增加停车位，加强停车管理，利用现有条件设法使进出医院车辆通道分离，以缓解医院行车及进出困难。

(七)租用社会车辆开通了职工接送车，方便职工上下班，并使职工有某种归属感。

(八)为弘扬中华民族传统文化，积极倡导敬老爱老之风，在九九重阳老人节，医护人员赴社区、敬老院进行义诊及医疗咨询活动。医院还举行了离退休干部职工金秋茶话会，体现了医院对离退休职工的重视和关心。

八、不断加强党建工作，为医院健康发展提供政治保障

(一)认真抓好党建工作。规范党务公开，健全党支部规章制度。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步加强。今年转正党员 名。

(二)积极开展党的群众路线教育实践活动，我院党支部成立了医院教育实践活动领导小组，并制定了医院开展党的路线教育实践活动实施方案。我院通过设立意见箱，召开以科室为单位的座谈会，广泛征求意见，共进行了六次座谈会。之后又开展了班子成员间、班子与中层干部之间及党员群众之间广泛谈心活动，共开展谈心活动42人次。通座谈会、意见箱、广泛谈心活动共收集群众各类建议、意见174条，

(三)组织全院党员学习党中央的八项规定、卫计委的九不准、省委六个严禁等;邀请党校老师在党员大会上举行党的群众路线教育实践活动专题讲座;学习中国共产程，学习《厉行节俭 反对浪费重要论述摘编》，学习先进典型事迹向焦裕禄同志;全体党员观看党内教育片感动中国2014年度人物颁奖盛典 、苏联亡国亡党二十年祭。

(四)为隆重纪念建党93周年，我院党支部开展了党员奉献日志愿服务活动以及弘扬正气、提升医德医风征文比赛。

(五)认真开展岗位廉政风险防控工作，根据各个岗位的实际情况确定风险系数，签订岗位廉洁承诺书。

九、2017年工作思路

(一)加大人才招录与奖励力度。结合我院建设二甲医院目标，人才的引进与培养、学科团队的构建尤为重要，针对人才引进的难题，下一步拟加大人才招引力度，争取政策支持给予适当的一次性人才补助。计划投入万元，招录8-10名本科毕业生、5名硕士毕业生，以构建学科团队。对在院工作的骨干医务人员给予奖励，以留住人才。

(二)进一步优化绩效方案。经过近一年新绩效方案的试运行，下一步将对绩效方案进行适当的调整并增加考核的力度，细化考核方案，加入医疗质量考核、业务指标考核、医疗安全考核、抗菌素使用考核、综合指标考核等，以进一步优化方案，并逐步提高职工待遇。

(三)内部结构优化调整，增加设施设备。切实做好双费控制，进一步降低药品比率，控制均次费用，控制材料比例增加。进一步探索精细化管理，节能降耗，降低成本，增加效益。按计划完成高档彩超等的招标采购。

(四)改善就医环境。(1)医院住院楼及门诊大楼建设于16年前，极其简陋陈旧，群众呼声强烈，计划对住院楼、门诊楼及院区进行适度装修改造，改善就医环境，增加停车位。(2)完善医院信息化建设，增加叫号系统、检验条码系统、PACS系统、办公系统、处方点评系统等。

(五)持续加强学科建设。学科建设任务艰巨，持之以恒，重点培养骨干，招引人才，构建学科团队，并力争科研课题取得突破 。

(六)加强合作。与各乡镇卫生院加强合作形成医联体，做好分级诊疗、乡村医生规范化培训及各院区心电网络会诊等工作。扩大交流与合作，建立与总院间的信息网络建设，以加强信息沟通、方便会诊与学习。

卫计局控烟工作计划范文第7篇

今天，市政府和市创卫领导小组在这里召开创卫领导小组扩大会议，主要任务是贯彻落实市“两会”和市政府第四次全体会议精神，回顾总结2007年—2008年的创卫工作，安排部署2009年—2012年的创卫工作，动员和组织广大干部群众迅速行动起来，全面启动创卫迎检工作，确保2012年获得“国家卫生城市”荣誉称号，为全面对接大桥时代、开创科学发展新局面打下坚实的基础。参加今天会议的对象扩大到最基层的街道、社区、城中村的负责人。从一定意义上讲，这次会议既是进一步明确任务、强化责任的工作落实会，也是全面对接大桥通车、创建国家卫生城市的全民动员会。当前，创卫的各项工作正在紧锣密鼓地进行，我市已正式向省爱卫会提交了创建国家卫生城市申请，市政府也印发了《市创建国家卫生城市迎检工作方案》。今天的会议上，市政府还要和两区政府、市属主要单位签订创卫责任书，等一下，周市长还将作重要讲话。下面，我先代表市创卫领导小组办公室，讲三点意见。

一、充分肯定成绩，正视存在问题，树立坚定信心

我市自1990年开展创建卫生城市工作以来，在历届市委、市政府和全市人民的共同努力下，创建工作不断取得新成绩。1995年获“省卫生城市”称号，1998年获“全国第四次城市卫生检查先进城市”称号，1998年、2003年连续二次通过“省卫生城市”复查。2004年，市委、市政府提出创建国家卫生城市，从而以更高的标准拉开了我市新一轮创卫序幕。尤其是2007年以来，根据新的《国家卫生城市标准》，市委、市政府以科学发展观统领创卫工作，以巩固、创新、提升为立足点抓创卫工作，通过加快城市建设步伐，加大城市管理力度，加强公共卫生体系建设，提高城市品位，提升市民素质，使创卫工作迈上了一个新台阶，取得了阶段性成效，2008年第三次通过了“省卫生城市”复查，基本具备了国家卫生城市的申报条件。同时，创建国家卫生城市得到了广大市民群众的普遍认可和广泛支持，已经成为我市群众关注度高、参与度最大的活动，在加快经济社会发展、提升城市综合实力、构建海岛和谐社会等方面发挥了重要作用，产生了综合效应。近两年，我们开展的主要工作是：

（一）加大三个力度，全面构建创卫机制。

一是加大领导力度。市委、市政府把创卫工作作为全市工作的一项中心任务，成立了由市长任组长的创建国家卫生城市领导小组，建立了市领导创卫联系点制度，市委书记、市长对创卫工作负总责，市委、市政府分别确定一名领导负责创卫协调和日常工作，其他市领导分别负责联系部门、区、街道。认真执行市长创卫分工责任制，市政府每个副市长各自分管一块，创卫工作列入了市政府重要议事日程，市长办公会议定期听取创卫工作汇报。市委、市政府主要领导多次以专题会议、专题调研等形式，研究部署、检查督促创卫工作，解决了创卫工作的许多重点难点问题。市人大常委会、市政协也十分关心和支持创卫工作，多次组织代表、委员进行了审议、视察，提出了具体的意见建议。

二是加大工作力度。对照创卫标准，结合我市实际，制定了《市创建国家卫生城市工作实施方案》，明确了2007年—2008年创卫工作的目标、重点、步骤和具体措施，对65项创卫指标、15项重要事项、30项长效机制进行了责任分解。召开了市创卫领导小组全体会议，对创建工作进行了全面部署，市政府与重点部门签订了责任书。根据工作进度，召开每月一次的工作例会，及时协调解决工作中的问题。按照“块块负责、条条保证，条块结合、以块为主”原则，、区政府、市新城管委会坚持区块为主、属地管理，全面承担区域内的创建工作，建立起“上下贯通、条块结合”的创卫网络，确保创卫工作落实到最基层。市属各部门在承担本系统创卫工作的同时，积极发挥职能作用，合力推进创卫工作。创卫日常工作机构建设进一步加强，选派了一批市管后备干部，建立成员单位工作月报制、重点单位工作例会制、日常工作督查制，积极履行“指挥、策划、协调、督查、指导”职能。

三是加大督查力度。根据创卫进度，先后开展了创卫中期评估和综合评估。制定了创卫督查办法，围绕创卫中的重点难点问题，加强对区块和职能部门的督促检查，提出整改要求。强化考核力度，创卫工作纳入了部门综合目标管理和领导班子政绩目标考核。建立民主监督机制，聘请了30名人大代表、政协委员为创卫特约监督员，监督指导创卫工作。新闻媒体开辟了多个专题栏目，宣传创卫动态，及时曝光负面现象，并设立创卫投诉热线电话，组建“市民创卫查访团”进行创卫督查，为市民参与城市管理、发挥监督作用提供了平台。积极学习兄弟地市创卫好做法好经验，邀请专家对我市创卫工作进行指导，根据专家意见，落实整改措施，推进工作成效。

（二）实施三大工程，努力夯实创卫基础。

一是硬件建设工程。根据创卫要求，从我市实际出发，加大投入，优先建设事关创卫指标的基础设施项目。建设一批城市生活垃圾、粪便无害化处理和生活污水集中处理设施，进行了团鸡山垃圾填埋场五期扩容，启动了垃圾焚烧发电项目，生活垃圾无害化处理率100%；新建了新城粪便处理厂，粪便处理厂、粪便处理厂在建，今年4月可投入使用，届时粪便无害化处理率可达到100%；日处理能力4万吨的污水处理厂已投入运行，日处理能力2.5万吨的临城污水处理厂一期工程已建成，配套的污水收集输送管网正在同步建设，今年6月管网辅设后可投入运行，届时生活污水集中处理率可达到65%。按照对接大桥的要求，加快城市绿化，实施城市景观林带工程，完成了兴舟大道、新城大道、海天大道绿化，建成区绿化覆盖率40.85%、绿地率37.82%、人均公共绿地面积15.99平方米。加快河道治理，城区河道治理进行了多种可行性方案论证，河道治理方案也正在论证，今年开始全面治理。

二是专项整治工程。针对城市环境卫生、市容市貌存在的“脏、乱、差”各类问题，各地各部门结合实际，条块结合，先后开展了无证无照、架空管线、“牛皮癣”、外来人口集聚地、违章建筑、建设环境、街容街貌等各类整治。特别是去年，在市级层面由市城建、工商、卫生、公安等部门牵头，、两区和新城管委会组织实施，重点开展了四项专项整治。一是城中村城乡结合部整治。围绕硬化、绿化、亮化、洁化，制定“一村一方案”进行整治，着重解决设施差、环境脏、秩序乱等问题，落实专人负责清扫保洁与垃圾清运，推进城中村、城乡结合部与城区环境卫生一体化。二是农贸市场整治。各民办、国有市场分别由市工商、市场部门负责，制定“一场一方案”进行整治，投入经费4600余万元，改造提升市场档次，推行市场量化管理办法，使市场创卫工作落到实处，硬件设施全部达标。城管部门对马路市场也进行了整治。三是五小行业整治。由当地政府会同市卫生、工商、环保、城管等部门，分工负责，联合执法，采取分类指导、取缔与规范相结合，创建一批示范店、示范街，指导帮助五小行业各经营单位符合卫生要求，并建立长效管理机制。四是交通秩序整治。由市公安、交通、城管等部门共同开展，实施机动车辆动态管理和静态管理，挖掘道路资源，开辟停车场地，缓解行车难、停车难和秩序乱状况。

三是难点破解工程。通过市民投票，确定“创卫十大难点”，开展难点破解工作，并落实了责任部门，媒体跟踪报道，督促限期整改，解决了如芙蓉洲路下水道改造、经济开发区滨港园区环卫城管体制等一批长期困扰城市管理和市民生活的难点问题。有关部门认真负责处理群众投诉，及时办理，及时反馈，群众关注的热点焦点问题得到有效解决。市统计局去年9月的调查，市民对卫生状况满意率为91.8%。同时，理顺城市管理体制，加强城市管理，组建了市区两级城市管理行政执法局，建立了“数字城管”平台，逐步提高城市管理效能。根据创卫实际，坚持城乡统筹发展，实施城乡环卫一体化，改革城乡环卫管理体制，提高了城乡环卫保洁水平。开展环境卫生综合整治，大力清除病媒生物孳生地，“灭鼠先进城区”、“灭蟑先进城区”、“灭蚊先进城区”工作得到巩固和发展，去年9月底又顺利通过了创建“灭蝇先进城区”省爱卫会考核。

（三）搭建三项平台，积极营造创卫氛围。

一是公民行动平台。积极设计活动载体，先后发起了“创卫公民大行动”、“对接大桥经济，创建卫生城市”主题活动，各地各部门积极支持、主动参与、全力配合，以“媒体+活动”的方式，强化创卫氛围，动员广大市民共同参与到创卫行动中来，掀起了全市创卫工作的高潮。媒体发挥宣传引领作用，推出各种报道、评论论坛、专栏专版，对创卫工作进行了大力报道，其中市属媒体开设创卫专题的栏目合计达20个，形成了立体化、滚动式、全方位的宣传效应，为整个创卫工作营造了浓厚的舆论氛围。加大公益宣传，制作了全市道德模范和名主持人两个系列创卫公益广告宣传片，通过电视3个频道、楼宇电视140个点、文化广场电子屏幕以及轮渡所载电视等载体进行滚动播放，扩大了创卫宣传覆盖面。

二是健康教育平台。以提高健康知识知晓率、健康行为形成率为目的，开展健康教育与促进活动。成立市健康教育领导小组，组建市健康教育讲师团，形成了纵向覆盖率100％、横向覆盖率80％以上的健康教育工作网络。以社区、校园、企业、机关、农村、医院为重点，开展健康教育“五进一在”系列活动，组织“健康教育百课讲”、“健康教育千岛行”活动，开设媒体“健康教育”专栏，推进社区卫生服务，启动全民健康生活方式行动，提高了居民健康教育普及率。加强控烟健康教育，开展创建无烟单位评比活动，推进公共场所禁烟工作，努力营造无烟、健康的新，全市有省级无烟单位26个、市级无烟单位58个，建城区无烟草户外广告。

三是共建共创平台。以城市社区为基本创建单位，市、区属部门单位分别与城市社区结对，加强联系沟通，开展相关活动，共同负责社区范围内的创卫工作，建立起部门社区结对创卫机制，进一步拓展了创卫工作的深度和广度。组织开展“全民创卫社区擂台赛”，全市承当创卫任务的城市社区与各自的结对单位，围绕按照创卫标准制定的21个竞赛项目，开展全面创卫竞赛，衡量检验创卫工作成效。发挥我市“双拥模范城”优势，把创卫纳入军民共建的重要内容，多次召开联席会议，共商创建大计。驻舟部队积极配合，落实具体措施，整治营区环境卫生，大力支持地方创卫各项活动。

总体来看，我市创卫工作步入良性发展的轨道。根据《国家卫生城市标准》要求，经认真综合评估，我市申报国家卫生城市必须具备的10个基本条件已经达到（其中粪便无害化处理率、城市生活污水集中处理率分别可以在今年4月、6月达到），其他各项指标也具备标准要求。成绩来之不易，创卫领导小组各成员单位、两区一委、街道、社区、村都付出了艰辛的努力，特别是直接从事创卫的同志和基层街道（社区、村）同志付出了大量的心血和汗水。在此，我向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。

当然，现在还不到总结成绩、庆功奖励的时候。我市创卫才刚刚进入最关键的阶段，距离最终目标还很远。去年11月24日至26日，省爱卫会组织专家组一行9人，对我市巩固省卫生城市工作进行了复查，同时对我市创建国家卫生城市工作进行了指导，针对存在的问题，提出了很多宝贵的意见和建议。市委、市政府领导高度重视，对复查发现问题的整改工作进行了专题研究，并在市创卫工作第14次例会上进行了专题部署。根据专家意见，对照国家卫生城市标准，我们存在的主要问题有10个方面：1、城中村、城乡结合部脏、乱、差现象还存在，整治工作不到位。2、卫生基础设施建设滞后。3、创卫与爱卫工作组织还不够健全。4、城市社区卫生服务网络建设薄弱。5、小餐饮等餐饮业食具消毒不够落实。6、重点单位、特殊行业四害防制设施不够到位。7、背街小巷、个别地段存在卫生死角，市容环境卫生“脏”的问题突出。8、公共场所控烟工作乏力。9、、两区公共卫生机构力量薄弱。10、创卫档案、台帐资料不够规范。除了这些问题，从工作的角度来看，还有一些问题同样不容忽视。一是个别单位、个别领导的重视程度还不够，认识上有差距，出现了一些松懈或者厌战的情绪。二是工作创新意识还不强。有些单位对阶段性工作任务理解不透、底子不清，工作被动，盲目应付，缺乏创造性。三是社会宣传还不够深入。尽管去年媒体宣传方面做了大量的工作，但是更广范围的社会宣传是还不全面、不深入，多数的机关、企事业单位、社区、城中村没有搭建起有效的宣传平台，基层群众对创卫知识、健康知识的知晓率还有差距。

所以我们在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题。创卫中的这些问题是非常容易发生或反弹的，刚才大家观看的市容环境卫生暗访录像片中就暴露了不少问题，省级卫生城市复查已经过去3个月左右的时间了，这说明我们的长效机制没有及时跟上，我们的城市管理还没有完全到位，精细管理、长效管理都有问题。这里要强调的是，创卫工作不是哪个领导的事情，也不是哪个部门的事情，更不是临时突击那么简单容易。创建国家卫生城市是不能搞突击的，搞突击来抓创卫，创卫的初衷就会被歪曲掉，政府创卫花了那么大的本钱、下了那么大的力气，反而得不到市民的理解，要让市民骂。创卫的最终目的是要改善城市的生活工作环境，提高市民的文明卫生素质，一定要扎扎实实朝这个方向去努力。时间紧迫，任重道远。我们的创卫工作量还很大，要做的事情还很多。我们一定要转变创卫观念，扎扎实实创卫，不能搞花架子，不能搞形式主义，一定要进一步明确责任、真抓实干，集中精力、全力以赴。

二、正确分析形势，明确工作重点，全面启动迎检工作

去年底，全国爱卫会重新修订并印发了《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法》，进一步规范了国家卫生城市申报程序，国家卫生城市每2年命名一次，逢单数年为申报年，双数年的第四季度命名。新办法标准更高、要求更严，使我市创卫的压力更大、形势更严峻。一是时间紧迫。根据我市迎检工作安排，从提出申请到接受暗访，就半年多时间，有大量的工作要做。而现在存在的问题依然不少，要解决这些问题，时间紧迫，任务艰巨。二是竞争激烈。从全国来看，由于国家考核命名办法的调整，申报的城市会相对集中，城市之间的竞争会更加激烈。从来看，金华、衢州、丽水都在迎头赶上，而且现在省要求省卫生强市必须是国家卫生城市，各市对创卫更加重视，创卫的力度都在不断加大。有鉴于此，年前市创卫办专程向省爱卫会领导汇报了工作，近日，我市已正式向省爱卫会提交了创建国家卫生城市申请，我市创卫工作已从创建工作阶段全面进入到迎检工作阶段，进入了攻坚、冲刺阶段。为确保创卫目标任务的顺利完成，全市各级各部门必须立即行动起来，凝聚广大干部群众的力量，齐心协力打好攻坚仗、打赢冲刺战。

今明两年，我们要重点做好三项工作：

（一）立志高远，紧扣一个主题——“全面对接大桥通车，创建国家卫生城市”。对接大桥通车，是今年一项全局性的工作，对接大桥时代，更是一项庞大的系统工程、长效工程。2月6日，市委、市政府召开了全面对接大桥通车工作动员会，对这项工作作了全面部署。在大桥即将通车的历史时刻，我们也迎来了创建国家卫生城市的关键阶段，这赋予了创卫工作一个重要使命或一个基本定位，就是创卫工作要为全面对接大桥通车、全面对接大桥时代服务。因为，创卫工作涵盖全社会各方面、各行各业，涉及到整个城市管理的各个角落、各个层面，创卫是提高城市管理水平和城市形象的一个有效的载体，通过创卫，将有力推进全社会积极主动地迎接大桥时代的到来。所以我们要紧扣“全面对接大桥通车，创建国家卫生城市”这个主题，以此来统一思想，指导工作。要认真贯彻落实科学发展观，以提升“三大”定位、推进“四海”建设为目标，深入开展“迎大桥时代，做文明市民，创卫生城市”主题活动，优化城市环境，提高城市品位，增强城市综合竞争力，提升市民文明素质，改善市民生活质量，全面对接大桥时代，促进我市经济社会又好又快发展。要通过扎实有效的创建活动，确保爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共卫生、食品卫生、除害防病、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等各项指标全面达标，建立长效管理机制，确保2012年获得“国家卫生城市”荣誉称号。

（二）把握节点，走好二个程序——省级程序、国家程序。今明两年的创卫工作，一个明显的特点就是要注重程序，把握节点。为确保国家卫生城市质量，新的《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》进一步规范了评审工作程序。国家卫生城市申报遵循自愿的原则，一旦申报，主动权就在上面了，评审工作程序明确，而且各个程序环环相扣、相互影响。首先，申报城市需向省爱卫会提出申请，经其复核符合条件后向全国爱卫会推荐；然后，由全国爱卫会办公室组织评审工作，评审工作包括资料初审、暗访、技术评估、专家审定和社会公示等程序；最后，全国爱卫办根据有关部门和专家审定意见和公示结果，将达到《国家卫生城市标准》的申报城市材料上报全国爱卫会，批准后予以命名。对这些程序我们要十分清楚，牢记在心，并在迎检工作中严格把握工作节点，环环相扣，认真走好省级程序、国家程序二个程序。

一是迎接省检查考核，走好省级程序。时间安排为今年1月—6月，分二个阶段。第一阶段为向省提交创建国家卫生城市申请报告（1月—3月）。主要是研究制定创建国家卫生城市迎检工作方案；召开全市创卫工作会议进行动员；加快在建项目建设进度；全面开展20项专项整治；向省爱卫会提交创建国家卫生城市申请报告。第二阶段为迎接省检查考核（4月—6月）。主要是开展第21个爱国卫生月活动；全面完成在建项目和20项专项整治；迎接省明查暗访检查考核；对明查暗访中发现的问题及时加以整改；完成向国家申报的相关资料汇总和专题片制作，经省复查验收后上报。

二是迎接国家检查考核，走好国家程序。时间安排为今年7月至明年12月，分三个阶段。第一阶段为迎接国家初审暗访（今年7月—12月）。主要是开展“迎大桥时代创卫百日攻坚战”主题活动，全面解决创卫工作中存在的难点问题，迎接国家暗访，并跟踪暗访中发现的问题并及时整改，确保顺利通过暗访。第二阶段为迎接国家技术评估（明年1月—6月）。主要是开展“迎评估创卫成果巩固战”主题活动，着力抓好长效管理制度的建设，完善各类台帐资料，确保顺利通过技术评估。第三阶段为迎接国家考核验收（明年7月—12月）。主要是开展“迎考核创卫目标大决战”主题活动，认真整改技术评估时发现的差距和问题，完善各类长效管理机制，确保顺利通过考核验收，如期获得“国家卫生城市”荣誉称号。

（三）全力推进，实施三项工程——建设工程、管理工程、素质工程。创卫进入迎检阶段，虽然时间紧凑、程序严格，对工作也提出了更高的要求，但创卫归根结底是“实打实”的工作，只要我们对照《国家卫生城市标准》，开展工作务实，完成指标扎实，就经得起各级各类检查。因此，我们必须认真对照标准，扎扎实实地开展工作，切忌急功近利。要统筹兼顾，突出重点，继续按照《市创建国家卫生城市工作实施方案》，落实条块工作职责和目标任务，针对10个基本条件、65项指标和现状现实、存在问题，全面查漏补缺，巩固已有成果，实施长效管理。

坚持软硬并重，进一步加强软硬件建设。在硬件建设方面：进一步加强基础设施建设，继续完善各项公共卫生设施。特别是与创卫指标相关的市政公用设施在建项目必须在今年尽快完成，投入使用。一是污水集中处理项目。污水管网建设工程，北线3月底完成，南线6月底完成，责任单位区政府；经济开发区滨港园区与新城污水管网连接工程，3月底完成，责任单位经济开发区管委会、市城建委。二是粪便无害化处理项目。粪便处理厂，4月建成并投入使用，责任单位区政府；粪便处理厂，4月建成并投入使用，责任单位区政府。三是城区河道治理项目。城区河道治理工程，8月底完成，责任单位市城建委；城区河道治理工程，8月底完成，责任单位区政府。四是城区生猪定点屠宰项目。实施生猪定点屠宰场搬迁工程，建设“肉类联合加工厂”，组建盛海食品有限公司，今年底完成，责任单位市经贸委。五是环卫设施改造与设备增添。清扫车、高压冲洗车、垃圾压缩清运车、公厕、中转站改造等大型环卫设施，3月完成，垃圾房、垃圾箱、手拉垃圾车等小型环卫设施，5月完成，责任单位市城建委、区、区政府。六是区疾控中心建设。区疾控中心今年底开工，区疾控中心今年底完成主体工程，责任单位区、区政府。

在软件建设方面：进一步完善规范创卫台帐资料，及时收集、积累创建工作过程资料。一是加强创卫工作的资料建设。按照创卫标准和《创建国家卫生城市资料建档工作指引》的有关内容，分门别类建立健全创卫资料档案，重点从2006年起进行收集、归档，责任单位各成员单位。创卫资料整理工作面广、量大、年限长，必须落实专人负责，做到数据准确、逻辑合理、条目规范、资料完整，全面反映创卫的过程和实绩。二是搞好创卫工作的汇报材料。高质量地做好向国家申报资料，包括向省爱卫会申请报告、市政府创卫工作规划方案和工作汇报、城市资料、十项必备条件完成情况、爱卫会机构设置及人员组成、省爱卫会推荐报告及考核鉴定意见等6个材料，同时制作专题汇报画册和光盘，形成文字、图片、多媒体等多种形式的汇报资料，6月底完成，责任单位市创卫办、各成员单位。

坚持标本兼治，进一步提高管理水平。在前几年开展各类专项整治的基础上，有计划地开展城中村、城乡结合部、入城口和大桥沿线环境专项整治，公共场所五小行业和小餐饮卫生专项整治，农贸市场周边环境、马路市场、流动摊点专项整治，二次供水和屋顶水箱专项整治等20项专项整治，进一步扩大整治范围，巩固整治成果，并在今年上半年集中开展、全部完成，为迎接明查暗访做好准备。这20项专项整治方案各牵头部门已经印发，由、区政府、市新城管委会负责实施。

在开展各类专项整治的同时，坚持治标与治本相结合，坚持制度建设和加强基层基础相结合，坚持突击性工作和建立长效机制相结合，力求从体制机制上解决创卫的“老大难”问题，解决因管理缺失引起的具体问题，建立完善长效管理机制，追求长远的整治效果，防止问题反弹和回潮。一是进一步加大创卫投入力度，建立完善创卫工作必要经费的保障机制，重视对“投入少、见效大”的设施和管理方面的投入，相关的力量、项目和资金适度向创卫工作倾斜和整合，促进创卫工作取得实效。二是进一步理顺市、区创卫办与爱卫办工作关系，形成合力，推动城乡爱国卫生与公共卫生工作。加强市、区两级卫生监督、疾病控制、健康教育力量，增强公共卫生服务能力。三是进一步提升城乡管理水平。完善城市规划、建设、管理体制，推进数字城管建设，切实加强市容环境卫生管理和公共环境卫生设施建设管理，认真贯彻《省城市市容和环境卫生管理条例》，严格执法管理，切实提升城市管理水平。推进城乡环卫一体化进程，将城中村和城郊街道的环卫设施、清扫保洁、公厕纳入城区统一管理，力求做到环卫设施、环卫队伍、环卫管理一体化。

坚持疏堵结合，进一步提升市民文明卫生素质。以《省城市市容和环境卫生管理条例》颁布实施为契机，强化市容管理和环境卫生管理，完善卫生管理制度，动员市民积极参与创卫工作，杜绝乱扔乱丢、乱停乱放、随地小便陋习，确保城市环境整洁、有序。对违反《管理条例》、屡教不改的单位和个人，坚决依法处罚。充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督的作用，有关执法部门要强化执法监督检查，实施严管重罚，依法打击损坏公共卫生设施和损害市容环境卫生等违法行为，新闻单位要积极配合，对创卫工作中发生的侵害社会公共利益及群众利益的不良行为予以曝光。

同时也要坚持以人为本、创卫为民，深化宣传教育。在工作中讲究工作方式方法，加强正面引导，广泛发动群众进行自我教育、自我管理、自我监督，提高全体市民文明卫生素质，克服各种不良习惯。增强市民健康意识，在机关、企事业单位持久开展职业卫生、疾病预防和卫生保健等教育活动；在中小学校开设健康教育课，开展多种形式的健康教育活动；在街道和社区要围绕群众的健康需求开展活动，引导广大市民群众提高自我保健意识和能力，自觉摒弃不良卫生习惯，建立健康的生活方式。新闻媒体要继续开设专版、专栏、专题，大张旗鼓地宣传创卫知识和健康知识。

三、创新工作举措，凝聚工作合力，确保创建实效

创建国家卫生城市，是一项庞大的系统工程，必须整合各方力量，多措并举，多管齐下，多力共为，形成强大的落实力，确保取得工作实效。

一是加强领导，形成各级领导的带动力。继续实施创卫“一把手”工程，各级、各部门、各单位的行政“一把手”都要亲自抓、负总责，形成创建工作的“一把手工作链”。各级领导都要集中精力，履行职责，亲临一线，靠前指挥，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员分工抓。市一级要充分发挥市领导创卫工作联系点和市政府领导创卫分工负责制的作用，发挥市人大常委会、市政协的支持监督作用，建立市领导联席会议制度、督查督办制度、卫生检查制度，把创卫工作摆上重要办事日程。强化区、区和市属各部门创卫工作职责，深化和落实创卫工作目标管理制、创卫工作例会制、月报制，强化重点职责，落实重点任务，发挥重点作用，打硬仗，克难点，真正成为创卫战场上的主力军。切实加强市、区两级创卫办力量，强化创卫办工作职能，充分发挥组织协调、指导督查作用。

二是广泛宣传，发挥宣传造势的推动力。强化新闻媒体引领作用，全面搞好舆论宣传，开展经常性的创卫报道和形式多样的“创卫对话”活动，特别是要与学习科学发展观、对接大桥通车、迎接建国60周年等主题宣传活动结合起来，对创卫工作给群众带来的方便、好处和实惠，对工作成绩突出的典型单位、人物进行宣传报道，真正把这项顺民心、合民意，造福社会、造福百姓的工程宣传好、报道好。围绕“迎大桥时代，做文明市民，创卫生城市”主题，加强创卫社会宣传，组织开展“八个一”活动，着重提高宣传教育的针对性和有效性，努力营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围。加大对机关、企业、学校等单位的宣传发动力度，推动创卫宣传进城市社区、进渔农村社区，发挥党团员、义工、学生、社区干部、楼道小组长等骨干作用，切实加强对群众的教育、管理和服务工作，让广大群众明确自己的责任和义务，增强卫生意识、健康意识、环境意识和参与意识，进一步提高创卫工作的知晓率和参与率。

三是强化基层，激发全民创卫的原动力。坚持“条块结合、以块为主”原则，进一步理顺创卫运行机制，落实条块工作职责和目标任务，充分发挥两区一委和市属部门的作用，强化、区政府、市新城管委会的区块负责意识，强化市属部门抓系统、系统抓的条条保证意识，实行市区联动、部门联合，条块结合、齐抓共管。坚持属地管理，进一步发挥街道、社区创卫的主动性和积极性，完善部门与社区结对创卫的工作机制，广泛深入开展社区创卫擂台赛、街道创卫循环赛和卫生单位、卫生社区、卫生街道创建活动，做到单位带社区、社区带街道、城区带城郊，让创卫工作真正成为千家万户的自觉行动。积极学习借鉴外地先进城市的经验，根据千岛新城的海洋特色，发挥“双拥模范城”优势，营造军警民共建共创氛围，创新创卫机制，培育精品亮点，走海岛特色创建之路。

四是加强督查，形成责任追究的促动力。发挥创卫督查部门权威作用，全面加大督查力度，督促各地、各部门切实承担责任，解决问题。不断创新督查方式，提高督查效率，重点是要完善督办制度，全面掌握工作进度，真正起到跟踪问效、推动工作的作用。督查要敢于碰硬，重点督办件办理情况要如实上报市委、市政府主要领导和分管领导。进一步发挥舆论监督和群众监督的作用，对影响创卫工作进程的热点、难点问题，要公开曝光，督促整治。拓展日常检查的广度和深度，加强模拟式的检查和考评，参照国家创卫检查的形式，有重点地开展经常性明查暗访，有计划地组织区、街道、社区之间和部门之间对口检查，解决问题，巩固成果，防止反弹。同时，实施责任追究，对工作不力、办事拖拉、互相推诿、影响进度的部门、单位或个人，实行问责和责任追究，确保如期完成各项任务。今天，市政府要和创卫重要责任单位签订了创卫责任书，各地各单位也都要自上至下，制定创卫工作计划进度和创卫工作责任制，层层作出创卫达标承诺，目标量化，任务明确，责任到人，一级抓一级，一级对一级负责。

卫计局控烟工作计划范文第8篇

一、深入组织，学教结合，不断加强职工的政治思想建设

牢固树立科学发展观，结合实际开展思想政治教育和职业道德教育。一是在党员干部和医护人员中开展了救死扶伤和全心全意为人民服务的宗旨教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制拜金主义；二是结合医院特点，广泛开展职业道德教育，重点强化以人为本的职业责任、职业道德、职业纪律教育；三是开展一切为了病人，一切方便病人,一切服务于病人的理念教育，进一步强化医护人员对病人的爱心、关心、耐心、细心和责任心；四是法制教育，组织党员干部和医护人员认真学习《党员干部十不准》、《医务人员十不准》、《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗事故处理条例》、《医务人员职业道德规范》，自觉做到学法、知法、懂法、守法，增强法制观念和纪律观念。通过学习教育，帮助职工树立正确的人生观、世界观、价值观，解决工作中出现的新问题、新矛盾，在经历了两院合并、托管、内部运行机制改革等重大变革后，院内职工思想稳定，各项工作顺利开展。

二、解放思想，与时俱进，进一步深化内部运行机制改革

为进一步引入竞争机制，充分发挥各级各类人员的主观能动性和工作积极性，首先组织了班组长竞聘上岗工作。本次竞聘坚持德才兼备的标准，坚持按需设岗、按岗定责和精简高效原则，全院共设班组长岗位29个，经过广泛宣传发动、个人自愿报名、集体推荐，院评聘委严格资格审查，确定54名候选人，报名人数和报名岗位之比最高达5：1。最后，26名同志脱颖而出，顺利上岗。在成功实施了中层干部评聘上岗和班组长竞聘上岗的基础上，于6月25日全面启动了全员竞聘工作。市卫生局和院纪检委的领导全程参与监督，整个操作过程充分发扬民主，尊重民意，以群众的公论作为录用的导向和基础，经院党委会严格进行资格审查，不论年龄大小、资历高低，在群众测评和评委打分面前人人平等。对每一位竞聘者，群众测评人数不少于20人。评委组由7-9名评委组成，其中固定评委由分管院长、各科室负责人组成，流动评委则由本院协理员、工会领导、人大代表、政协委员、老专家等组成评委库，在每次竞聘演讲前一小时从评委库里随机抽取，从而最大限度地减少人为因素的影响，使竞聘得分更趋公平合理。竞聘前后历时一个多月，严格按照通过方案、公布方案、择岗申请、资格审查、民主测评、竞聘演说、确定上岗人选及任前公示等8个程序进行，做到公开有序，规范运作。本次竞聘设置岗位672个，最终上岗人员609名，转岗91名，提前内退人员24名，待岗人员4名。全员竞聘工作的圆满完成，充分体现了医院管理团队务实高效的运作理念，标志着我院在深化人事制度改革和人力资源整合方面又迈出了成功的一大步。通过竞聘，使现有的人力资源得到了充分开发和利用，全面提升了现代化医院的执行能力，使医院管理更具科学化、精细化、合理化，同时，也促进了职工队伍素质和医院整体功能的提高，为下一步实施技术职称评聘分开和全员人事打下了坚实的基础。

进一步修订完善了新的《综合目标管理考核细则》，对职工的劳动纪律、政治思想、职业道德、服务规范、工作效率、工作质量等各个方面制定了明确的考核要求、考核方法和评分标准，通过半年多的规范运作，各项工作开始步入正轨。新《分配办法》对利益分配模式进行了调整，体现按劳分配、效率优先的原则，实行职工档案工资与实际薪酬相分离。合理拉开分配档距，向高技术、高风险、高责任、高贡献岗位倾斜，把职工收入与劳、职、绩、效紧密挂钩，鼓励多劳多得、优劳优得，使职工与医院风险共担、责任共负、效益共创、利益共享，发挥了激励作用，调动了广大职工的积极性和创造性，取得了较好的社会效益和经济效益。据统计，1-6月，全院业务收入·####万元，同比增长####%，收支相抵结余####万元，门急诊人次同比上升###%，出院人次上升###%，人均收入上升####。

三、明确目标，强化内涵，实施质量管理可持续发展战略。

在医疗管理工作中，制定了“三个提高、一个降低”的奋斗目标。三个提高指提高医疗管理水平、医疗服务质量和执业素质，一个降低则是降低医疗纠纷和医疗差错的发生率。邀请####医疗集团质量控制总监来院进行了《医疗安全与医疗纠纷的防范》、《医疗纠纷与医疗事故的处理》专题讲座。根据我院实际情况，制定了防范、处理医疗事故的预案。加强医疗质量的督查力度，将终末质量重心转移到对环节质量的监控。一是以抓好关键性医疗制度的落实为基础，狠抓了医疗质量特别是病历处方质量的提高。召开病案管理委员会议3次，同时对各科的归档病历、处方质量评审结果进行了3次展评，及时总结梳理，剖析存在问题，及时反馈到各科室，要求限期整改，并予以定期复查。除了院内每月组织对病历、处方进行自查外，两次随机抽样内、外、妇病历共315份，送到兄弟医院评审，甲级病历284份，乙级病历28份，未定级病历1份，丙级病历2份，甲级率达90%。对发现丙级病历的个人给予：1、扣发1000元人民币；2、全院通报批评；3、待岗两个月的处理。同时，扣除科室绩效考核分5分。对质量差的病历和处方以《医疗通报》的形式在院内公开曝光，起到了一定的警示和促进作用。二是以抓抗菌药物使用为突破口，努力降低药品收入占业务收入的比重。坚持合理检查、合理用药、因病施治，努力降低门诊病人费用，出台门诊病人处方最高限额，特殊病种的特殊用药报相关部门审批，规定每张门诊处方限额160元，超过处方最高限额，系统将自动停止其处方权（因HIS问题，未能实施）。制定本院各科室药占比最高控制指标，对超标的科室在每季度考核汇总时予以扣发考核分，直接与科室经济收入挂钩。贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》，坚持抗菌药物分级使用，选用特殊使用抗感染药物应从严掌握。凡超越处方权限用药均需填写“抗感染药物使用审批表”，履行审批手续，逐步建立药品用量动态监测及超常预警制度。

根据卫生部关于开展“以病人为中心，提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动的有关精神，围绕“质量、安全、服务、控费”四大主题，制定了医院管理年实施方案和工作计划。将工作任务分块细化，由各分管院长分别牵头，明确责任科室、责任人，要求各科室根据医疗行为过程中的热点、难点问题，结合本科室实际，进行认真排查，制定具体的工作计划。活动开展以来，全院的医疗安全意识、病人满意度、医疗质量等大幅度提高，“以病人为中心”的服务理念逐步深入人心，医务人员的责任心、医疗质量管理意识等都明显增强。下半年，我们将继续深化内涵建设，以江苏省现代化医院建设标准为抓手，深入开展医院管理年活动。进一步完善质控量化体系，逐步建立起由策划、共识、落实、评估、反馈、纠正和再实施七个环节构成的管理链条，为实施质量管理的可持续发展战略提供保证。

四、专科建设，人才兴院，着力打造名医、名科、名院品牌

为了取得长足发展，我院提出了打造传染、肿瘤、泌尿、消化、心血管、儿童哮喘“六个中心”的战略目标，全力加强专科建设，树立名医、名科、名院品牌。要想打造专科品牌，人才是关键。为切实做好人才培养的各项基础性工作，主要采取了如下举措：举办临床医生“三基”考试2次，参考人数达268人，在参考人员中又再次抽考83人，两次成绩均达良好；举办护士“三基”考试2次，参考率达100%，对不合格者强化培训补考，使合格率达100%；举办住院医师继续再教育业务讲座12次，远程教育22次；开展护理操作技术考核6次；选派去三级医院临床进修16人，参加·###医学院举办的“研究生课程班”和“研究生委培班”10人，去####医疗##挂职锻炼3人。根据专业对口和不脱产的原则，鼓励大专和中专学历人员参加省成人高校学习，提高学历层次，有3人考取本科，13人考取大专，1人获得硕士研究生入学资格。一系列强有力的措施，使人才培养工作落到了实处，为培养高素质卫技人才，打造“三名”品牌奠定了良好的基础。在进行医疗区大规模改、扩建，资金紧缺的情况下，加大了科研经费的投入，鼓励并积极组织医务人员开展科研攻关。要求科教科加强把关，严格筛选，对于有一定实用性和研究开发价值的项目，医院在经费、人力、时间等方面予以重点保证和支持。对2004年由····科技局和·###科技局立项的9个项目进行筛选、评价，确定《食管鳞癌与乙肝病毒的关系及癌前病变预测的系列研究》等3个项目作为重点扶持的项目。有2项课题申报市科技进步奖，5篇论文申报市优秀科技论文奖。

新开展了微泵化疗临床应用、经皮肾穿刺钬激光碎石、前列腺等离子切除等新技术项目10余项。各病区开始推行了模式化和专科特色服务，麻醉科等科室也开展了疼痛门诊等创新服务。依靠####医疗##强大的技术支撑，先后成立了儿童哮喘诊疗中心、泌尿疾病诊疗中心和胆道疾病诊疗中心

五、以人为本，优化流程，努力为人民群众提供温馨、优质服务

为进一步加快医院的内部环境建设，改善就医者的诊疗环境，我院投入了150余万元，对老病房楼、供应室、分院病房楼进行重新改造装修，斥资近20万元对院内的HIS信息管理系统进行了更新，首期工程实现了东、西院信息联网。邀请南京园林公司专职设计人员为我院设计绿化规划，使医院布局更趋合理，服务功能更趋齐全，就医流程更趋科学，环境面貌也逐步靓丽起来。

在优质服务中强化医务人员的人文精神，下大决心改革传统的、低效率的、以方便医院为前提的服务流程，最大限度地为病人提供服务的方便。优化服务环境，规范服务言行，积极开辟“急救绿色通道”，努力为病人提供全程、优质、价廉的医疗服务。原门急诊楼、老病房楼和医技楼在当初兴建时由于规划不当，未安装电梯，病人看病、检查十分不便，反映很大。我们在门急诊楼和医技楼新安装电梯3台，以方便病人就诊；对收费窗口重新布局，在门急诊、病房、医技每个楼层都各设立一个收费窗口，免去了病人看病、缴费奔波之苦；新开设了治疗饮食、病员饮食等服务；邀请##专家前来举行大型义诊3次，诊疗1500余人次；在“4.7世界卫生日”、“5.31世界无烟日”、“6.6爱眼日”分别组织医务人员进行健康教育知识宣教3次，上街、赴社区义诊3次，累计接受义诊、健康咨询560余人次；##医疗集团派驻了胆道、心胸外科、泌尿外科、儿科等科专家常驻我院坐诊、手术，对青年医务人员进行传、帮、带，缓解病员找专家看病难的矛盾；落实便民措施20多项，及时解决病员就诊中的疑问和困难，受到了病员的好评。

六、注重宣传，策划营销，逐步树立起医院良好的品牌形象

在全院逐步树立全员服务及全方位营销的医院经营理念，导入“顾客满意”营销理念，把“方便病人，尊重病人，理解病人”作为一项制度。完成了导医标识体系的导入与改造，加强了发展部和体检中心的配套服务，初步启动了差别化医疗服务工作（VIP贵宾服务），1-8月份，接受健康体检近9000人次，累计达80余万元。把加强沟通、回报社会作为全体医护人员的职业要求，有体系地开展了全方位的健康服务，导医服务工作赢得了广泛的好评。继续组织了志愿者小组免费为老年人服务，充分利用我院几个社区卫生服务下伸点贴近群众的优势，定期开展健康知识咨询、免费为贫困群众义诊等活动，并为他们建立电子健康档案，拉近与他们的距离。抓住了医院托管后出现的一系列新变化、新亮点，制订了医院形象宣传的一整套方案。充分利用电视台、报纸、电台、灯箱广告等形式宣传医院新形象，在电视台收视率最高的两档节目中开辟了每周一期的“名院风采”和“健康之友”专题栏目，每天播出多频道流动字幕，介绍医院的形象、人才、管理、专科以及专家指导疾病防治等；在《·###日报》、《·###广播电视报》、《····信息》上刊登专题和报花。采取强大的宣传攻势，做到“周周报纸有文章、天天电视有图像”。注重品牌营销与服务营销，在电视、平面媒体广告等方面加强营销的同时，我们更重视品牌内在的价值因素质，在提升服务体系质量、员工客户服务意识和服务能力的基础上，打造和提升医院的品牌。我院的托管后的一系列变化，引起了国内同行的高度关注，先后多次接待了北京、浙江、安徽等地政府部门和医院领导、专家的参观来访，并在江苏省医院工作会议上作经验交流。

七、成本核算，增收节支，不断增强医院的发展后劲

启动了新的成本控制框架，注重后勤管理，在保证临床一线水、电、汽和物资供应的同时，强化成本核算，水、电、汽、物资使用列入科室成本，各类后勤物资、办公用品实行以科室为单位定时、定额、定量供应，节约有奖，对于一切非业务性开支，千方百计压缩，当用则用，当省则省，减少浪费和流失。采取一系列措施，完善了新药准入及特殊器械供应等制度，加强了药费比控制和处方监测，从源头上、从各个环节上堵住漏洞。从6月份开始，公司已正式向我院统一配送药品。积极配合####医疗##在集团内各托管医院中实施的渠道管理，对药品、器械等由公司实行集中招标采购，统一调配，缩短药械供应链，减少中间环节，降低批零差价，从而在降低医院运营成本的基础上，更多地让利于老百姓。通过集团渠道采购的腹腔镜、钬激光、CR等仪器设备，根据我们与本地经销商议价比较情况来看，为医院节约了30余万元。

狠抓了增收节支，重点抓了医疗收入比例的提高，增加收入的含金量。在药品的价格上对每个品种每个批号都精打细算，尽量压价，据统计，1-6月份，药品采购成本1963.20万元，毛利润1234.65万元，药品差价率达39.73%，医疗收入占业务收入的比例也由去年同期的45.09%上升到45.86%。

八、院务公开，接受监督，切实提高医院管理的透明度

在平时的工作中做到五坚持：一是坚持公开内容的全面性，严格按照上级规定的内容，全面公开；二是坚持院务公开的形式多样化；三是坚持院务公开内容的时效性，严格按规定时间公开；四是坚持院务公开程序规范化；五是坚持定期组织对院务公开工作进行评议，讨论制订了《院务公开每月考核制度》，制定了考核细则及评分标准，按目标对科室进行考核，按季兑现。建立了《干部民主评议制度》和《接待职工询问制度》，由纪检委、工会牵头，组织了8次职工评议活动，召开2次职工座谈会，广泛听取社会群众和院内职工对院务公开工作提出的问题和建议，及时研究整改和征求意见，使院务公开工作逐步做到经常化、制度化、规范化，受到了有关部门的肯定，并荣获····市“院务公开先进集体”称号。实行党政重大事项票决制，中层干部的聘用、工作人员的调动、大型基建和技术建设项目，万元以上仪器设备的购置等都经过领导班子集体讨论，并无记名投票，使决策更加科学、规范。对各类贵重器械采购都建立了严密的招标准入制，规定5000元以上的物品采购必须签订协议，5万元以上物品采购和10万元以上的基建项目必须上报有关部门，实行招标采购。能通过公开招标形式办的事情，一律公开招标，并主动接受上级纪检部门的全程监督，提高了工作的透明度。

上半年，医院在提升服务、加强质量、控制成本、加快发展方面做了许多工作，完成了主要工作目标，但工作中也还存在着不少问题，主要表现在：

1、两院合并以后，医院规模扩大，经过半年多时间的磨合和医疗资源的整合，各项工作已逐渐步入正轨，但文化冲突和团队沟通仍然存在一定障碍，造成工作衔接中的脱节，暴露出不少医疗质量上的隐患及缺陷。

2、学科建设和学科带头人的培养是医院发展的命脉，也是战略高度上的焦点问题。各临床科室均出现不同程度人才培养断层的苗头，这些都是在今后管理工作中面临的挑战和亟待解决的问题。

卫计局控烟工作计划范文第9篇

1.扎实开展环境监督管理，全县人居环境质量持续提升。严格建设项目环保准入，优化重点项目环保服务，充分发挥环境影响评价在县域经济又好又快发展中的促进作用。20__年，全县完成建设项目环评审批51个，“三同时”竣工验收__个，共否决选址不当、不符合国家产业政策、污染严重的建设项目5个，招商引资过程中未引进新的重大污染源。20__年度城区环境空气质量优良，在宜昌市12个考核pm10的县市区中排名第四，获市政府主要领导肯定。城区环境噪声达到划定的功能区标准；集中式饮用水源地水质达标率保持在100%。

2.大力推进主要污染物总量减排，顺利完成省市下达的减排目标任务。通过大力实施工程减排、结构减排和管理减排，全县削减化学需氧量__2.8吨、氨氮23.6吨、二氧化硫__6.1吨、氮氧化物125.1吨,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比上年削减0.8%、3.26%、3.89%、6.52%，顺利完成省、市下达的年度减排工作任务。在全省县域专项考核排名中，主要污染物减排指数由20__年的51位上升为49位。

3.持续加强工业污染综合治理，重点企业环保设施进一步完善。督促东圣公司、群创化工、星球公司、大宏陶瓷、楚林陶瓷、马得盈陶瓷等企业，累计投资3300多万元，完善废水、废气治理设施，减少污染物排放。针对天福庙、玄庙观水库水华问题，县环保局继续开展黄柏河流域磷矿开发环境综合整治，督促磷矿企业新建一体化微动力生活污水处理专业设施23个，安装废水在线监测系统6套，建设挡渣墙5200米、垃圾池35个、沉淀池2万余立方米。

4.加大农村生态环境保护，农村环境面貌进一步改善。一是大力实施农村环境综合整治。马渡河等10个村庄率先完成了农村环境综合整治，农村生活垃圾、生活污水收集处理“老大难”取得新突破，全县基本消灭白色垃圾。二是切实加强畜禽污染防治。县政府出台了《__县畜禽养殖污染防治办法》，科学划定了畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，关闭了沮河沿岸养猪场6座，建成了烽杨牧业公司等一批畜禽养殖污染治理示范企业，有效缓解了畜禽养殖带来的污染问题。三是严格控制农业农村面源污染。新建户用沼气池500口、养殖小区和联户沼气工程10处。

5.加大环境执法工作力度，全县环境安全得到有效保障。一是深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”和“全县环境执法综合大检查”，维护群众合法环境权益。20__年污染源现场监察出动1646人次，监察污染源单位549家次，下达限期整改通知书65份，处罚金额5万元。二是加强环境安全隐患排查工作，妥善处理环境污染纠纷投诉。20__年，共接受和处理案件__9件，受理率、处理率和回复率达到100%，关键时段的重点环境案件处理情况好于往年。三是进一步加大环保法律法规宣传力度。编印了《新环保法》、《__省水污染防治条例》和《环保法律法规及技术标准汇编》书籍2000多本，赠发到县内重点加工型企业、矿山企业和服务对象，环保法制观念逐步得到提高。

20__年，是国家经济社会转型年，也是全国环保工作理念、体制机制、工作方式的转型年，工作重点由服务发展与监管执法并重转向监管执法与服务发展并重。全县环保工作的总体思路是：坚决贯彻环境保护基本国策，以新《环保法》贯彻实施为强大动力，坚持绿色决定生死的理念，以环保工作全面走在全省全市前列为工作目标，开拓进取、拼搏创新，全面完成省市下达的各项目标任务和县委、县政府各项考核指标，各项目标考核确保争先进位，为“三个__”提供有力的生态环境支撑。今年1-6月，重点开展了以下6项工作：

1.省级生态县创建进度进入全省前5行列。按照国家、省、市生态建设工作部署，在县委、县政府主要领导的直接关心和协调下，在上级环保部门的格外倾斜支持下，我县生态县建设工作迅速步入快车道。我县从20__年5月开始启动省级生态县创建工作，于20__年12月编制《__县生态县建设

规划（修编）》（20__-2020），20__年6月__日，顺利通过了__省环保厅组织的专家论证。截至目前，全县已成功创建2个国家生态乡镇、2个部级生态村；3个省级生态乡镇、4个省级生态村；5个市级生态乡镇、__个市级生态村，生态乡镇、村创建工作位于全省前列、全市首位。__镇荣获20__年度__省环境保护政府奖，是全省9个获奖单位之一，宜昌市唯一。6月，省环保厅分管领导及主管处室负责人拟定年内完成__县省级生态县创建技术评估工作，安排进度位于全省第四。2.对上争取工作取得新突破。一是对上争取资金创历年同期最高水平。截至目前，已到位省级污染物减排“以奖代补”资金242万，省级环境保护监管能力建设资金287万，省级环境保护专项资金33万。二是乡镇污水处理厂项目取得新进展。嫘祖镇、__镇、茅坪场镇三个乡镇污水处理工程初步设计获得省发改委批复。__镇、茅坪场镇污水处理厂项目__10万元中央投资计划已下达，嫘祖镇污水处理厂已进入施工图设计阶段和征地手续申报阶段。上述两项累计争取资金1972万元，占县委、县政府下达的全年目标任务的788.8%。三是重点环保项目竞争入库成效显著。通过对上争取，一批污染治理、生态恢复、农村环境综合整治项目纳入《长江经济带生态保护规划项目库》、《国家良好湖泊生态保护项目库》、《中央农村环境综合治理项目库》。

3.大气污染防治工作取得阶段性成效。一是秸秆禁烧工作取得突出成效。在省市全面实施农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作中，我县以走在全省全市前列为工作目标，主要领导亲自顶层设计、强力督办，按照“不冒一处烟、不燃一把火”的全面禁烧要求，构建组织、宣传、监管、执法和资金五大网络，全县呈现了“上下齐动员、全面抓禁烧”的良好局面，实现了夏收秸秆零焚烧，是宜昌市内唯一未被卫星遥感监测和省市专项巡查到火点的县市区。二是燃煤锅炉清洁能源替代工作快速推进。按照县政府《关于划定高污染燃料禁燃区的通知》（__政发[20__]20号）要求，对__城区32台燃煤锅炉运行情况进行了现状调查，制定了《__县__城区锅炉清洁能源替代工作方案》，正在实施过程中。三是关闭了楚原化工黄磷及精细磷化工生产线，监测掌握了群创化工废气达标排放工况，严格督促企业落实，有力化解了城区环境空气重点污染隐患。

4.新一轮磷矿开发环境综合整治工作实质性启动。按照市环保局和县委、县政府主要领导要求，县环保局正在组织开展新一轮磷矿开发环境综合整治，重点对矿井废水、矿区生活污水垃圾、矿石堆场淋溶水进行治理，对废石堆场和工业场地边坡进行植被恢复，以促进全县磷矿开发企业“早重视、赢先机，早适应、早主动，早提标、创优势”。督促磷矿开发企业委托第三方专业机构设计建设污水处理站，采取絮凝沉淀、人工湿地等方式对矿井废水进行深度治理，确保达到饮用水源地水质标准。目前，已对全县25家磷矿企业进行现场检查，并结合4个方面的整治内容分别提出了工程治理措施。东扬矿业公司、东达矿业公司等企业已委托专业机构完成污水处理站等初步设计方案，企均投资200-300万元。

5.监管执法重要性得到突出，环境执法工作取得历史性突破。一是首次启动31家非矿山企业排污费核定集中讨论初核和部分企业送达工作，力求上半年核定率达100%，对核定数额有异议的4家企业予以重新核定，促进了排污费核定公平、公正、公开，在全市具有典型意义。二是对自然人简易执法工作实现突破。在秸秆禁烧工作中，对违法焚烧秸秆的自然人采取简易执法工作程序，丰富提升了环保执法能力，全县累计处罚自然人24人，居宜昌市县市区首位。三是首次对重点工业企业之一的晶晶石英石矿业公司实行停产整改，对东圣公司开出__县有史以来第一张大额行政处罚罚单，有效遏制了重大环境污染事故的发生。四是对楚原化工公司设备拆除实行跟踪执法，督促企业治理关闭后遗留的废水和危险废物，探索了县域内化工企业规范化关闭的环保监管方式。五是实行“日巡查”长效监管机制。对东圣公司、群创化工公司等重点工业企业开展“日巡查”，谨防各种违法排污现象。六是加大环境执法力度，提高环境执法效能。将日常环境监察和环境污染投诉调处相结合，对省市重点督办、群众反映强烈、舆论高度关注、影响社会稳定的重大环境污染问题跟踪督查督办，确保企业按期整改，对逾期整改不到位的，依法予以查处。新《环保法》实施以来，县环保局共检查企业100余次，下达整改通知书6份，查处环境违法案件5起，处罚金额165万元，责令企业停产整治1家。其中，首次处罚企业环保责任人3人、处罚金额11.7万元。

6.环保能力建设短板得到部分弥补。一是环境监测能力有所提高。根据《全国环境监测站建设标准》三级站要求，县环保局投资175万元，新建标准化验室1200平方米，配备了包括原子荧光光度计，大气采样器等大型仪器和基本监测仪器设备，监测项目由40项拓宽到52项。二是环境应急预警能力逐步增强。政府主要领导亲自安排，投资75万元的__城区环境空气自动站升级改造工程即将竣工投入运行，监测指标由3个增加至6个，成为宜昌市9个县市区中第7个升级的县市区；投资210万元的南襄村跨市省控断面沮河水质自动监测站已正式启动，将于12月底建成运行。三是环境管理水平进一步提升。县环保局开展“能力提升年”活动，上半年，通过采取领导班子成员中心发言、业务骨干主题发言、全局干部参与环保知识和业务技能竞赛等方式，对《如何做好项目及资金对上争取和项目实施》、《如何对二级单位规范化管理》、《排污费核定相关知识》、《有组织排放废气采样原理及实际操作》等8个专题进行了讨论学习，全局干部职工专业素质、环境管理水平得到提升。

1.倒排进度，全力争创首批省级生态县。推进省级生态县创建，是__落实省委、省政府生态立省战略的重要举措，事关经济社会持续发展，事关__人民福祉，自身得益、功在当代、惠及子孙。目前，《__县生态县建设规划（修编）》（20__-2020）已通过了__省环保厅组织的专家论证。下一步，我局将迅速学习京山和保康经验，按照专家意见完善规划文本，督促县直相关部门、各乡镇尽快完善生态县验收资料，力争10月底前__县省级生态县创建通过省级技术评估。同时，力争年内省级以上生态乡镇、生态村创建再获新突破，为2016年部级生态县创建奠定基础。

2.多管齐下，全面完成总量减排任务。一是进一步加强减排工作的监督管理。今年，省市政府下达我县的减排任务是化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量与20__年持平。按照市县政府下达的减排工作计划和“硬标准、硬约束、硬检验”的要求，全面形成“政府牵头、部门分工负责、排污单位具体实施”的减排工作格局，落实责任，严格考核。二是进一步加强减排项目的调度和督办。今年，全县纳入考核的减排项目共3类12个，其中工业源减排项目（花林水泥烟气脱硝工程、陶星陶瓷烟气余热利用项目、西部化工硫酸尾气氨洗工程）3个，城镇生活源减排项目（垃圾填埋场渗滤液处理工程）1个，规模化畜禽养殖污染减排项目8个。对列入年度减排计划的重点减排项目，每月定期核查，确保重点减排项目按期实施并稳定运行。三是严格执行新上项目环境准入制度。对未按期完成总量减排目标的企业坚决实行“项目限批”，暂停审批其新增污染物排放的建设项目，真正实行建设项目与总量减排任务的挂钩。

3.优化服务，全力支持企业发展和项目建设。按照提速、规范、优质和便民的要求，进一步优化行政审批“绿色通道”，将符合环保准入条件的民生工程、医卫文教、生态环保等有利于促进县域经济社会发展方式转型的建设项目纳入“绿色通道”，对重大项目和重点项目实行急事急办、特事特办。继续完善行政审批一次性告知、一个窗口受理、一站式服务和网上审批的运行机制，减少审批环节，规范审批流程，严格审批责任。进一步完善首问负责制、限时办结制、预约服务制和责任追究制。主动上门为企业和项目业主提供环保有关服务，掌握项目进程，帮助企业解决实际困难。

4.加强监管，切实保障全县环境安全。一是加强水污染防治，确保饮用水安全。推进沮河、黄柏河流域水污染防治，力争年内启动10家磷矿企业新一轮环境综合整治，严防宜昌市饮用水源受到实质性污染，严防出现涉水项目限批，杜绝相关矿山企业停产甚至关闭的局面出现。舍得投入，力争每年委托第三方机构开展饮用水水源地评估工作，每年对水质情况进行一次109项指标监测摸底，供县委、县政府决策时参考。二是加强大气污染防治。做好空气自动监测站的运行、维护和管理，确保自动监测数据的有效性。加快推进燃煤锅炉清洁能源替代，力争年底前完成城区8台生活用燃煤锅炉清洁能源替代工作。推进加油站、油罐车油气回收，确保完成市对县考核目标。加强机动车尾气污染防治，继续推行机动车环保标志管理，年内淘汰黄标车805辆，确保完成市对县考核任务。三是强化危险废物监管，防范环境风险。推进危险废物物联网申报登记工作，对东圣等20家危险废物产生单位进行重点监督监管。四是加强核与辐射安全管理工作。强化对工业企业、医药机构等20家涉源单位的辐射环境安全管理，完善放射源监管周报、月报制度。五是抓好清洁生产审核工作。加快推进市政府督办的奥力铸造等5家企业强制性清洁生产审核，确保考核不拖后腿。

5.严格执法，推动重点工业企业尽早实现发展转型。今年6月，市环保局商请宜都、枝江市纪委监察局，对宜都、枝江环保局上半年未依法查处7起市局督办案件的行为进行立案调查，掀起了全市环保系统案件查处责任追究的风暴。为此，我们将严格依法行政，加大执法力度，严厉打击、严肃查处各种环境违法行为；严格执行污染物排放标准，提高环境违法行为处罚力度，切实行使新《环保法》赋予环保部门对环境违法企业停产治理、按日计罚、查封扣押的权力，促使极少数重污染企业尽早走上健康发展、转型发展的轨道。

1.政府直接约谈新常态下部分转型较慢企业的负责人。新《环保法》的颁布实施，标志着我国开始以“壮士断腕”的决心和勇气向污染宣战。从法律角度看，企业污染环境将受到法律制裁，或被淘汰出局。从实际效果看，环保执法一方面迫使企业依法生产，另一方面又倒逼企业转型升级。但目前全县部分工业企业实际转型步伐较慢，如东圣公司，连续3个月4次废水、废气超标排放被省市通报，虽已进行了处罚，但该公司仍然屡罚屡犯。其中，废水长期超标排放致使沮河总磷浓度连续7个月超标，县政府面临被市政府约谈的局面。鉴于此，建议县政府先约谈东圣公司等部分转型较慢企业的负责人。

2.加大环境监测监管能力建设财政资金支持力度。省环保厅下达我县20__年监测监管能力建设资金287万元。目前，我县在建环保基础能力建设项目3个，分别是__县重点污染源监测监控中心站房建设，投资__0万元，__县环境监测站标准化实验室建设，投资100万元，__县空气自动站升级改造，投资75万元。目前，资金缺口3__万元。为此，请求县政府同意从省厅下达的上述专项资金中解决经费不足问题。同时，请求县委、县政府同意对__县重点污染源监测监控中心中控系统（硬软件设施）予以立项，年内正式实施，以达到县环境监控能力与县安全监控能力同等水平，预计投资约300万元。

3.充实环保人才队伍。县环保局及所属事业单位共有编制48个，目前在编在岗31人，空编17人。今年4月，县环保局临时工由20__年底的5人减为2人，另退休干部1人。随着环保工作任务的日益繁重，现有人员长期超负荷运转，人少事多的矛盾尤其突出。为确保完成县委、县政府交办的工作任务和省市下达的考核指标，特请求县委在今年全县公开招聘中为环保局配备5名环保专业大学生，2016年、2017年，再每年配备2—3名大学生充实环保队伍。

卫计局控烟工作计划范文第10篇

一、规范管理，强化质量，全面开展“医疗质量管理年”活动，医疗服务水平稳步提升。

1、以提高质量、规范管理为主题，继续深入开展“医疗质量管理年”活动。

年初，卫生局即与各医疗卫生单位签订了《医疗安全责任书》，层层落实责任。4月份又印发了500余本《医院管理评价指南》，广泛组织医护人员学习，以进一步完善质量目标管理，落实质量管理责任制。5月份专门组织检查小组对全市25家医疗卫生单位全面开展了消防、安全生产、社会治安综合治理大检查，对检查中发现的安全生产等薄弱环节严格进行整改，有效消除了内部隐患。6月初，我局重新建立公布了医疗质量控制、血源管理、病历、放射、检验、B超等14个质控中心，各中心成立后立即着手制订工作计划、建立规章制度、完善质量标准，加强对医疗机构各环节、全过程的质量管理和监督，有力地推动了医疗质量管理活动的开展。半年来，卫生系统积极投身于“医疗质量管理年”活动，始终坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在第一位，靠制度调动积极性，靠管理规范服务行为，把医疗质量作为医院生存与发展的生命线。医护质量较往年有显著提高，医疗纠纷上升较快趋势得到有效遏制，业务量稳中有升：1—5月，我市最大的综合性医院—中心医院实现业务收入11363万元，门诊人次275175人次，出院人数8344人，分别同比增长31.14%,22.9%和18.9%。

2、以立足农村、服务大众为宗旨，进一步规范村卫生室和社区卫生服务站建设，加快卫生信息化建设步伐。

为进一步巩固村卫生室和社区卫生服务站规范化建设成果，卫生局组织考核组对我市村卫生室和社区卫生服务站的规范达标情况进行了验收。25家社区卫生服务站通过验收达标的24家。村卫生室达到甲类标准的有62家，乙类标准265家，丙类标准21家。我局还专门组织财务人员对村卫生室规范建设专项资金的拨付和使用情况进行了监督和反馈，以确保专款专用。为进一步加快卫生信息化建设的步伐，年初以来，我局投入大量人力物力，保障了卫生信息网、卫生办公自动化系统顺利开通和投入使用，投资40万元的公共卫生管理软件完成开发。为进一步提高农村卫生服务水平，我局继续深入开展市属医院与镇街中心卫生院的结对帮联活动，加强农村医务人员培养，加强卫生技术、设备的合作与交流，逐步缓解农民看病难问题。

3、以中医院“创诚信医院，迎二甲复评”为契机，继续做好中医中药工作。

半年来，全市各中医机构继续贯彻“中西医并重”方针，以中医药现代化为目标，进一步加强中医医疗机构的内涵建设，促进了中医事业的发展。市中医院1-5月完成业务收入2724万元,门诊人次88646人次，同比增长10.8%和24.78%。5月17日，中医院召开“创诚信，迎复评”动员大会。全院上下全力以赴投入到创“诚信医院”、迎“二甲”医院复评的准备工作中。目前，“诚信医院”已经上报验收，7月将迎来“二甲”复评验收，这对中医院的未来，对我市中医事业的发展都将是关键一战。局党委对此高度重视，专门召开会议，作精心部署和安排，主动加大对复评工作的支持和监督力度。

4、以“母婴安康、儿童优先”工程为平台，扎实开展好妇幼保健工作。

2005年，市妇幼保健院一手抓妇保工作，一手抓新住院大楼搬迁和投入运行，各项工作呈现齐头并进之势。1—5月，全院实现业务总收入2109.42万元,门诊人次13.3万人次,出院人次2215人,同比分别增长40.17%,12.74%,38.5%。作为我市重点建设学科妇产科、儿科规模和效益进一步凸显。同时，进一步加强了对基层妇幼保健的管理和技术指导，通过举办培训班、开展半年考核、改善门诊工作环境等多项措施，全市妇幼保健工作质量进一步提高。上半年，全市产妇数3593人，孕产妇系统管理率97.4%,住院分娩率100%；对全市二胎绝育术后妇女完成妇女病普查11265人；全市完成新生儿疾病筛查4497人，筛查率92.5%，0-3岁儿童系统管理率91.55%,7岁以下儿童系统管理率91.84%，新生儿死亡率4.69‰。

5、以依法采供、狠抓用血安全为核心，积极推进无偿献血工作。

为加强对血液质量的管理，市血站改质控科为质管科，以加大对采供血各个环节的质量监测和控制。同时，积极巩固和加强自愿无偿献血队伍，全面落实用血报销和互助金退还政策，围绕6月14日—世界献血日加大对无偿献血工作的宣传力度，多管齐下，有力地促进了无偿献血工作的开展。今年1-6月，我市参加无偿献血人次6541人次，无偿献血量122.2万毫升，无偿献血占临床用血的比例达100%，成份输血率94.3%，几项主要指标与去年同期相比有较大幅度提高。

二、深化改革，理顺机制，公立医疗机构人事分配制度改革迈开大步。

1、苏溪中心卫生院人事分配制度改革试点基本完成。我市卫生系统人事分配制度改革试点——苏溪中心卫生院人事分配制度改革于6月底基本完成，标志着我市今年卫生事业改革重头戏人事分配制度改革首战告捷。自去年12月份开始，苏溪中心卫生院与天津大学管理学院杜纲教授工作小组签订合作协议，开展了“苏溪中心卫生院岗位、绩效和薪酬管理体系”项目研究。设计了苏溪中心卫生院的岗位、绩效和薪酬管理流程，提出以建立和健全岗位、绩效和薪酬管理体系为核心的人事分配制度改革方案。4月份改革方案基本成型交职代会讨论通过，5月30日方案通过卫生局审批并进入具体实施阶段，6月31日改革基本结束。从本次改革的结果看，该院较为成功地解决了富余人员的分流安置问题，打破了员工身份界限、职称界限，组织人员结构趋于合理，鼓励竞争、奖勤罚懒的激励机制正在逐步形成，医疗服务水平稳步提升，为全市卫生系统人事分配制度改革开了个好头，增强了卫生系统加快改革的信心。

2、公立医疗机构人事分配制度改革全面启动。全国卫生系统改革研讨会召开后，政府对卫生工作承担的责任、医疗机构改革方向逐步明朗。认为目前医院发展最大突破口是“医院管理”，改革必须建立在“科学管理，规范管理”的基础上，改革的目标是围绕提高医院管理水平，提高人员素质，提高两个效益，推进内部改革。从去年10月份开始，我市提出以“一权两岗”为核心的公立医疗机构体制机制改革。“一权”即产权制度改革，“两岗”即以岗位工资制和岗位聘用制为核心人事分配制度改革。从实际操作上，“一权”先放，“两岗”先行。先从“两岗”入手进行内部机制改革，改革的目的是充分调动职工的积极性、创造性，重点是改革不利于自身医院发展，不利于调动职工积极性的部分。我局先后下发了《义乌市公立医疗卫生单位人事分配制度改革实施的指导意见》、《义乌市公立医疗卫生事业单位分配制度改革指导意见》及一系列配套政策文件，规范了人事及分配制度改革的指导思想、基本原则及实施办法。5月31日，卫生系统人事分配制度改革动员大会中心医院召开，标志着我市公立医疗机构人事分配制度改革正式迈开大步。

3、三院改革取得实质性突破。随着现代城市生活和工作节奏加快、人们面临的各种压力增大，各类精神病障碍患者逐年增多，精神卫生已经成为影响社会和谐稳定的社会问题。但与此同时，精神卫生工作经济回报低，机制不畅（三院增挂市肿瘤医院牌子，与稠城中心卫生院两块牌子一套班子）又造成政府补偿难以到位，精神卫生工作面临发展瓶颈。对此，我局高度重视，在多次深入调研的基础上，主动提出精神卫生防治中心从三院中分离独立设置的建议，并上报市机构编制委员会批准。6月30日，市编委下发《关于成立义乌市精神卫生中心的批复》，同意将精神卫生工作职能从三院中分离出来，成立义乌市精神卫生中心，列入全额拔款事业单位。目前，我局按照批复精神，正着手进行人员划转和财产处置工作。

三、优化结构，提升素质，卫生队伍整体素质明显增强。

强班子。1月28日，卫生局组织召开公立医疗卫生单位正职任免集体谈话会，宣告中心医院、中医院、二院、妇保院等主要医疗机构的部分正职调整到位。3月份，医疗卫生单位的副职也进行了重新配备，至此，院级班子调整工作正式完成。在此次的调整工作中，充分注重群众的满意度和职工信任度、注重个人意愿、注重队伍年轻化和专业化，为下步卫生系统的人事制度改革奠定了基础。

育人才。重视人才引进，组织多家医疗机构赴武汉等大城市进行双向选择，引进优秀人才。注重人才的内部培养，4月初，一年一度的卫生系统干部读书会如期开学，100多名医疗卫生单位班子成员、公共卫生专干参加了为期近一周的学习。4月22日，第二届北大EMBA研修班在上海杨浦区开学，我市卫生系统有包括医疗卫生单位正职在内的24名同志报名参加，为充分利用上海杨浦区医疗资源、加快我市卫生事业人才培养开辟了崭新的合作途径。为培养优秀的社区卫生服务和农村卫生服务人才，5月份，由卫生局举办，卫校承办的我市首期全科医生和社区护士培训班开学，这在全省县市也属首创。

抓载体。新一轮“128”科教兴医工程正式启动，确定重点学科带头人12个，重点学科带头人12名，中青年技术骨干60人，为我市卫生事业医技振兴和科研探索储备了优秀人才。6月底，卫生系统经过组织酝酿，层层选拔，产生了我市第一批“十佳”及“优秀医务工作者”。这是我局在创新载体、带动卫生队伍素质整体提升的又一成功实践。

四、网络覆盖，防治一体，疾病预防控制能力和水平迈上新台阶。

今年春季以来，全市传染病疫情多发，疾病预防控制工作面临巨大挑战。1—5月，我市共报告乙类、丙类传染病15种，计2327例，死亡3例，报告发病率167.5/10万，较往年上升30.6%。其中麻疹716例，流脑14例，较往年都有大幅上升。

扎实开展计划免疫工作，是对传染病最根本、最有效、最可靠的防控措施。今年，是我市对学校、中小学、幼儿园入托入学查验计划免疫证的第一年，也是实施《义乌市计划免疫免费项目管理办法》、对0—7岁所有常住和流动儿童开展“8苗防9病”（即通过接种卡介苗、百日破、乙肝等8种疫苗防治9种疾病）的第一年。针对我市麻疹防治的严峻形势，市政府多次召开专题会议听取卫生部门汇报工作，局党委高度重视，地方政府密切配合，医护人员冲锋在前，在切实开展好常规防治工作的同时，取得了麻疹强化免疫大会战的胜利。自3月21日开始，对全市范围8个月—7岁儿童实施麻疹强化免疫，7—14岁儿童补种麻疹疫苗。全市13个镇（街）设立59个固定接种点、107个流动接种点，共接种儿童96337人，接种率97.80%，麻疹疫情在5月初得到遏制。面对流脑疫情突发且有3例死亡的紧急情况，疾控中心主动开展疫情搜索，工作人员多次深入火车站、客运中心、劳务市场等疾病防治一线，进行个案调查，并严格规范网络直报、呼吸道门诊、发热预检门诊等工作。对全市几批重点年龄段儿童进行乙脑疫苗的初复种工作。据统计，应种人数31596人，实种30651人，经金华市疾控中心快速评估，乙脑疫苗接种率达到95.60%。

艾滋病防治“六项工程”全面实施。根据新颁布的《义乌市艾滋病预防监测工程实施方案》，加大了对重点场所重点人群艾滋病检测力度。截止6月10日，完成HIV检测13591人（除有偿供血人员外），检测出阳性8人。加快了HIV初筛实验室建设，妇保院、稠州医院已向金华市卫生局申报，市中医院、二院、復元医院也正在筹建之中。有关从业人员已经省卫生厅培训，城区8个、镇街13个监测哨点的的艾滋病监测网络逐步覆盖我市城乡。临床用血安全工程实施以来，市血站对所有无偿献血人员开展了HIV初筛，以保障用血安全。经疾控中心耗时四个多月对本市户籍的5*8名献血人员进行逐个排查，我市顺利完成既往有偿供血人群艾滋病病毒筛查工作，采血检测率达71.8%。控制医源性感染工程取得显著成果，各医疗机构医疗废弃物的规范处置、医疗器械监管、消毒管理、口腔消毒整治工作都有长足进展。同时，主动配合各牵头单位，切实开展好宣传教育、净化社会环境防治艾滋病、安全套发放等三项工程，加大对吸毒、等高危人群的艾滋病健康教育和行为干预，与电影公司签订“200场电影下乡”的合作项目，使广大农民对艾滋病防治知识群知群晓，群防群治。

积极开展好其它各类疾病的防治工作。扎实开展碘缺乏病、地氟病、血吸虫病、疟疾、登革热等地方病和传染病的防制工作。加强生活饮用水监测，有效防治伤寒、副伤寒等肠道传染病。针对今年肠道传染病的早发态势，我局于5月份即部署各医疗机构设立肠道传染病门诊，并紧紧盯住“新光”公司等发生的伤寒副伤寒疫情，做到早发现、早隔离、早治疗、早控制。

全面促进健康教育工作。在健康教育工作中，做到“三结合”：与关爱弱势群体相结合，重点面向民工、农民等目标人群开展结核病、血吸虫病等传染病防治知识宣传，提高弱势群体对疾病的自我防御能力；与形式多样的节日活动相结合，在组织和参加的3.24世界结核病防治日、4.25计划免疫宣传日、5.15碘缺乏病宣传日、科普宣传周、世界无烟日等各类活动中，卫生部门共发放各种健康教育资料12万份，展出大型图版70余块，宣传咨询10万余人。与防病工作重点相结合，紧密结合处置突发公共卫生事件开展宣传，力求宣传的针对性、时效性。

五、依法监督，严格管理，卫生监督执法力度进一步加大。

一是突出集中整治，营造卫生执法的强大声势。在卫生局的统一组织下，卫生监察大队围绕食品、非法行医、传染病监督、创建文明城市等工作重点，开展了轰轰烈烈的六大专项整治行动。一号行动重点保障市民年夜饭食用安全；二号、五号行动详查企业职业病危害情况，防止职业中毒发生；三号行动进行卫生许可证清理整顿；四号行动结合流脑防治，对学校食堂、企业及工地食堂开展全面清查；六号行动突出“五小”整治，检查“五小”单位6348家，取缔29家，发放整改通知书1300余份。

二是立足日常监管，做好经常性卫生监督工作。严把审批关，今年1-6月份365服务中心卫生局窗口共受理各类申请5579件，办理卫生许可4243件，不符合条件的退办1336件，办理率100%；严把监督关，从年初开始，卫生执法部门依法监督检查了7262家单位，提出限期整改2450家，注销卫生许可证243家，吊销卫生许可证25家。受理投诉举报180起，立案12起，做出处罚决定50件，罚没款75039元。

三是落实完善责任，健全卫生监督执法机制。签订责任书，在多次集中整治中，大队与科室，科室与执法人员层层签订责任状，对工作任务进行分片分线包干，确保执法效果。推广卫生监督信息公开制，卫生执法部门在餐饮店、食堂、公共场所等设立卫生监督信息公开本，信息公开内容包括现场卫生监督情况纪录、食（饮）具消毒纪录、卫生监督意见、采样纪录、检验结果告知书、行政处罚内容等，确保群众卫生监督工作的参与权、知情权、监督权。完善考核制度，把以前对餐饮店、食堂等卫生监督对象的考核工作从一年一次改为每月一次考核，以切实保障群众饮食安全。

六、突出重点，强化措施，卫生系统行风建设深入开展。

一是全面开展保持共产党员先进性教育活动。根据市委统一部署，卫生系统保持共产党员先进性教育活动自2月初开始进入学习动员阶段，3月25日至5月16日是分析评议阶段，从5月16日开始正式进入整改提高阶段，至6月底基本结束。列入第一批先进性教育的党组织在局党委的领导下，率领广大党员同志，认真学习、严格剖析，真诚评议，努力整改，做到四个“明”：一是在统一思想上主旨明确。局党委始终以弘扬白求恩精神、抗非典精神、开拓创新精神，树立党员意识、大局意识、和谐意识、为民意识，贯穿先进性教育整个进程。二是在岗位党员标准提炼上指向明了。医疗卫生单位管理、医务、护理、血液、预防保健、卫生监督、医学教育、后勤等九种不同岗位党员的先进性标准和不合格党员主要表现，充分结合卫生行业特点，体现了鲜明的岗位特色。三是在党员受教育，群众得实惠上特色鲜明。我局组织各医疗卫生单位党组织在“三八”、“五一二”、“七一”等几个节假日前后开展送医、送药下乡活动43次，免费诊疗5273次，发放健康教育资料14100余份，无偿发放药品价值1万余元。在“支部帮村、党员联户”活动中，500多名党员，深入35个行政村联系对接成功600多个农户。四是在立足服务，真学真改上成效明显。局党委根据整改方案，共制定并部署了31项具体整改措施。通过采取明确责任人、限定工作时限等措施，解决一批实际问题，让群众看到实实在在的效果。卫生系统的先进性教育工作得到了上级的充分肯定，市卫生局党委被评为“义乌市保持共产党员先进性教育活动优秀党组织”。

二是强化措施，确保行风建设真正解决实际问题。进一步推行和完善药品集中招标采购，规范药品集中招标采购的招标、投标和收费行为，加强对药品招标全过程和中标药品采购使用情况的监督。继续在全市各医疗机构广泛开展“创诚信医院”活动。大力弘扬诚信服务理念，把诚信服务理念贯彻落实到各项工作的全过程，在诚信行动中培育融洽、和谐、诚实的人际关系。各医疗机构通过解决群众最不满意的问题入手，加强诚信建设，实现了行风建设的新突破。市中心医院、上溪中心卫生院通过改造输液大厅，根本缓解了群众输液难的问题。苏溪中心卫生院通过发放“爱心卡”等手段，使广大患者得到更多的人性化、亲情化的关爱，探索走出一条解决群众看病贵、看病难的新途径。进一步加强卫生行风评议工作。我局针对中心医院、中医院、市妇保院的门诊病人、出院病人、内部职工及其它部门单位工作人员发放行风评议测评问卷1230份，通过问题汇总，狠抓整改，确保卫生行风建设深入开展。

三是逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系。全面推行政务公开、办事公开制度，规范医疗服务收费和药品价格公示制度。进一步完善行业和系统的行为准则和职业道德规范，认真实行党风廉政谈话、述职述廉、廉政承诺等制度，把自律和他律、教育和管理紧密结合。认真组织开展对“四个严守”、“八个不准”的学习，严格新药采购，严格廉洁行医，严格对医务人员的医德考核。建立用药情况定期分析制度，分析用药中出现的异常情况，有计划的控制和降低医院药品收入所占业务收入的比重。卫生局、医院、科室之间还层层签订和落实党风廉政建设责任制，完善三级责任网络。加大财务监管，严格财经纪律，对*年院长奖金的发放情况开展了一次全面检查，共清退不符合财务规定多发奖金48411元。

七，抢抓机遇，争取项目，卫生基础建设加快进度。

市委市政府的大力支持，群众对健康的日益关注和重视，财政源源不断的输血，使我市卫生事业实现跨跃式发展成为可能。5月9日，市长吴蔚荣，市委副书记童香娣，市委常委陈秀仙，副市长骆亘带领财政、建设、国土、人事劳动、药监等部门“一把手”对我市卫生事业进行专题调研。先后到北苑社区卫生服务中心建设社区卫生服务站、北苑街道万村卫生室、北苑中心卫生院建设工地、建设中的市疾病预防控制中心和卫生监察大队综合楼、第三人民医院、市中医院进行调研，进一步明确了卫生事业改革与发展的指导思想，提出要进一步加快卫生体系建设，进一步加大对卫生事业投入，进一步深化卫生体制改革。为我市的卫生事业改革与发展指明了正确的方向。卫生系统上下正是紧紧抓住这一历史性的大发展机遇，艰苦创业，众志成城，卫生基础建设在短期内得到快速发展。

4月份，后宅中心卫生院首传捷报，投资450万元的新综合大楼、住院大楼工程顺利通过竣工验收。5月份，江东中心卫生院附属工程建设启动，目前工程已完成招投标，预期9月份可全部完工。5月18日，妇保院再传喜讯，投资近3000万元的新住院大楼正式投入运行，群众就医床位紧张的问题得到根本解决。6月22日，市政府下发27号抄告单，市民瞩目的国际商贸城医院用地规划确定在商城大道北侧、春风大道东侧的转角区块。国际商贸城医院建设前期准备工作紧锣密鼓展开。与此同时，市重点工程市卫生基础设施工程已经完成总体工程量90%，预计8月份可如期搬迁。今年卫生基础设施建设的重头戏——义乌市农村卫生设施重点工程（包括稠城、稠江、廿三里中心卫生院工程）进展顺利。各有关镇街成立了以镇街主要领导为组长的基建领导小组，在地方政府的重视和支持下，工程平立面总体规划已在报批，力争于年底前动工。

八、服务全市中心工作，完成各项工作任务。

在今年的文明劝导活动中，局机关全体工作人员战高温、冒酷暑，坚守在劝导岗位。卫监大队、口腔医院、卫校等多家单位主动参与、积极配合，较圆满地完成了各项劝导活动目标。在创建工作中，我局年初即与各医疗卫生单位签订创建工作责任书，并精心组织开展春季灭鼠、夏季灭“三害”、四月份爱国卫生运动月等活动，积极献计献策，为创建生态市、环保模范城市、全国文明城市尽了卫生部门的职责。此外，在城乡一体化、招商引资、与社区共建、《义乌市志.卫生篇》的编写、局领导下访约访等方面,我们也取得不俗的工作业绩。

九、存在问题和努力方向。

1、公立医疗机构面临生存和发展危机。医疗市场竞争日趋激烈，平价药店遍地开花，“四降一升”及医疗服务价格调整等国家政策的逐步实施，公立医疗机构面临巨大的生存压力。同时，公立医疗机构体制不顺、机制不活，医疗卫生改革明显滞后于经济体制改革，公立医疗机构面临发展桎梏。

2、流动人口的公共卫生管理没有大的突破。长期以来，流动人口的公共卫生管理工作成为制约我市公共卫生事业发展的瓶颈。20*年末，我市实际暂住人口超过70万人，外来人口不仅数量多、流动性大，而且卫生意识普遍较低，给公共卫生管理工作造成了巨大的压力。年初以来，我市麻疹、流脑疫情多发于流动人口。市委市政府对此高度重视，从6月初开始投入专项经费开展覆盖所有流动人口的“8苗防9病”工作，但总体来说，在网底建设、经费投入、人员管理方面还有很长的路要走。

3、公共卫生工作项目管理的落实有待加强。为提高公共卫生工作质量，卫生局先后制定并下发了基层医疗机构、传染病诊治定点医院、公共卫生专科医院等公共卫生工作项目任务书，制定并完善了《义乌市公共卫生考核办法》，应该说，这些工作都走在了全省的前列。但是，在方案细化、人员培训、考核落实等诸多方面还需要公共卫生工作人员艰苦努力，不断予以充实和提高。

4、医疗卫生单位内部体制机制改革推进力度不平衡。改革开放以来，各公立医疗机构在体制机制改革上进行了许多探索。近年以来，在各级领导和部门的关心和支持下，我市卫生体制机制改革的思路逐步清晰。在卫生局的统一组织下，以人事分配制度改革为核心的内部机制改革已步入快车道。但改革进展不一，部分先行单位已基本完成此项改革，而部分医疗机构却行动较迟缓，还没有大的动作。

5、行业管理和执法水平还没有大的提高。卫生行政部门行业管理意识还不强，医疗卫生市场的长效管理机制还未建立，医疗广告不实和过滥现象仍然存在，全民的卫生法制意识有待提高，这就需要我们进一步摆正位置，转变职能，做好我市卫生全行业管理工作。