扫黑除恶自查自纠报告范文

时间:2023-03-17 19:16:10

扫黑除恶自查自纠报告

扫黑除恶自查自纠报告范文第1篇

一、强化组织领导,建立工作专班

为进一步推动卫健系统网络领域乱象自查自纠工作有序开展,县卫健局牵头成立“县卫生健康系统网络领域乱象治理工作领导小组”,下设领导小组办公室与局机关综合办,负责对全卫健系统网络领域乱象自查自纠情况进行监督、检查、汇总和形成最终问题报告,并督促各医疗卫生单位确定相关工作联络员一名,以加强领导小组办与各单位开展相关工作的日常联系和沟通,确保我县卫健系统网络领域乱象自查自纠工作落到实处。

二、深入开展自查,形成隐患清单

县卫健局7月来对照县委宣传部印发《2020年扫黑除恶专项斗争信息网络领域乱象整治工作方案》中重点任务清单,对本系统网络领域乱象存在隐患问题进行了深入自查,自查发现我系统存在微信公众号1个,现有局机关办公室负责日常管理,信息施行双人核查制度,暂未发现存在有害信息传播、违规采编、网络新闻敲诈、为黑恶势力提供信息服务、网络侵权等信息网络领域乱象;工作网站1个,但现属于国家未领取网站,不属于我系统监督管理范围。自查工作同时要求各医疗单位医务人员对自身网络信息行为进行自查,进一步避免医务人员利用职务之便开展有关信息领域违法犯罪行为,自查暂未发现存在以上问题。自查结束后,各单位按照要求形成“全县信息网络领域乱象集中治理行动量化统计表”,并对自查中发现隐患问题进行汇总上报,建立隐患清单,为卫健系统网络领域乱象治理下一步工作提供了方向。

三、持续宣传报到,形成强大舆论

扫黑除恶自查自纠报告范文第2篇

一、召开会议

局领导对扫黑除恶自查整改工作高度重视,迅速组织召开对省扫黑除恶专项斗争“回头看”反馈问题整改部署会,贯彻落实市扫黑除恶专项斗争工作会议精神,会上局领导对扫黑除恶整改工作精心部署。

二、存在问题及整改措施

1、没有及时召开民主生活会

整改措施:一是深化学习思考,通过理论中心组学习会的方式,学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神;二是按照市扫黑办的相关要求,及时开展领导班子之间、班子成员与分管科室长之间的谈心谈话,积极征求意见;三是班子成员就政治站位方面、深挖彻查方面、组织领导方面深入查找问题,撰写个人发言材料;四是召开专题民主生活会,开展批评与自我批评;五是认真抓好会后整改落实,制定整改台账和整改清单。

2、没有单独的宣传工作方案。

整改措施:制定2019年商务局扫黑除恶专项斗争集中宣传月活动方案,进一步推动宣传工作由群众知晓率向群众参与度转型升级,进一步加大对典型涉黑涉恶案件打击宣传力度,进一步强化对举报人安全保护宣传力度,最大限度地发起一场全民参与的人民战争。

3、缺乏线索排查台账。

整改措施:是加大线索滚动摸排力度,认真落实好《省涉黑涉恶犯罪线索举报人保护办法》,引导广大人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争;二是建立线索管理台账,台账内容清晰明确,准确无误。要对局里受理、排查的所有线索逐一登记编号、逐件建档备案;三是对商务粮食领域涉黑涉恶问题线索、群众举报、案件等进行一次全面细致排查。

4、材料日期不明确,材料不严谨问题。

整改措施:对本局的档案管理情况进行全面细致梳理一遍,确保档案管理不出现任何问题,做到各项材料即时齐全。

三、整改要求

1、提高认识,加强领导。把省扫黑除恶专项斗争“回头看”反馈问题整改工作作为一项重大政治任务,认真制定整改措施,扎实有效推进整改落实工作,确保督导组反馈的所有问题件件有落实,整改有成效。

扫黑除恶自查自纠报告范文第3篇

一、指导思想

进一步提高政治站位,强化政治担当,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,认真贯彻落实在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神以及省委、市委、县委扫黑除恶专项斗争工作部署,按照“有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有伞必破”的要求,紧紧围绕为期三年的攻坚目标,持续完善“深挖根治”策略方法、保持强大攻势,紧紧围绕以农贸市场、批发市场等为重点,依法整治商贸集市中存在的市场乱象和突出问题,坚持“一手抓涉黑涉恶线索排查、一手抓市场乱象治理”的工作要求,在全县范围内深入开展扫黑除恶专项斗争市场乱象治理工作,进一步规范行业经营,净化市场环境,维护市场秩序,为加快建设成渝中部绿色发展示范区创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

围绕群众反映强烈的重点线索、重点案件,紧盯涉黑涉恶违法犯罪重点行业和重点领域,通过集中打击、专项整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强。各单位要紧密结合实际,有计划、有步骤地推进实施,力争通过全县市场监管系统上下不懈努力,促使我县营商环境风清气正,人民群众安全感、满意度明显提升,经济社会状况明显改善。

三、工作重点

全县市场监管系统要认真排查,严厉打击商品交易市场内经营主体违反市场监督管理法律法规的违法经营、欺行霸市、强买强卖等涉黑恶违法行为;严厉打击生产销售假冒伪劣商品、侵害消费者权益等违法违规行为背后的涉黑涉恶问题;严厉打击食品药品、虚假会议营销、恶意垄断、限制竞争、短斤少两、传销行为等黑恶乱违法犯罪行为。

1.以蔬菜、水果、水产品、畜产品等交易市场为重点,着力整治农贸市场、批发市场等商贸集市存在的强制交易、附加不合理条件、采取联合经营及市场管理方利用管理职能等方式进行的违法违规行为,依法查处假冒伪劣、市场混淆、虚假宣传、短斤少两、危害食品安全、违法销售生猪产品、操纵价格等违法行为。

责任领导:

责任单位:各所、法制与反不正当竞争股、食品流通股等相关股室。

2.加强对农贸市场、批发市场等重点商贸集市内特种设备的安装、改造、维修、使用、检验检测等安全工作的监督管理,依法整治危害特种设备安全的各类违法违规行为。

责任领导:

责任单位:各所、特种设备安全监察股等相关股室

3.加强对商贸集市的综合治理工作,积极发现商贸集市中存在的超出市场监管部门职能职责的市场乱象,及时移送相关部门处置,实时跟踪处置结果。

责任领导:

责任单位:各所、法制与反不正当竞争股、市场标准计量股等相关股室。

4.加强对食品生产企业、小作坊经营者及个人生产销售假冒伪劣食品、食品中非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、使用工业用盐等违法犯罪行为监管工作。

责任领导:

责任单位:各所、食品生产监管股等相关股室。

5.加强对食品流通企业、餐饮单位、个体工商户及个人销售含有毒有害物质的食品及食用农产品,销售地沟油、病死禽畜及其制品等危害食品安全的违法犯罪行为监管工作。

责任领导:

责任单位:各所、食品流通监管股、餐饮服务监管股等相关股室。

6.加强对保健食品标签标识、宣传材料、广告等未经批准声称保健功能、宣称具有疾病预防或治疗功能、含有虚假宣传功效等违法行为,以及不按照批准内容组织生产、擅自改变生产工艺、非法添加非食用物质(药物)等违法行为监管工作。

责任领导:

责任单位:各所、特殊食品股等相关股室。

7.加强对药品生产经营企业、个人制售假劣药品或国家明令禁止及限制经营的药品的违法犯罪行为监管工作。

责任领导:

责任单位:各所、药品医疗器械监管股等相关股室。

8.加强对已办结案件是否按程序执行,行政执法过程中是否遭遇恶意阻挠执法检查以及执法人员是否存在通风报信、包庇违法等行为的案件查办工作。

责任领导:

责任单位:纪检室等相关股室。

四、实施步骤

(一)部署发动阶段(2019年4月17日前)

各单位要根据本实施方案,结合自身工作职责和实际情况,对餐饮经营领域、食品生产流通领域、药品生产流通领域、商品交易市场经营领域、消费者权益保护等领域是否存在强买强买、欺行霸市等现象线索排查进行部署。要制定周密工作细则,明确目标、细化任务、落实责任、强化措施,确保专项行动顺利开展。通过召开全面推进打击涉黑涉恶违法犯罪专项行动动员会议,全面部署各项工作任务,广泛开展宣传发动。

(二)自查自纠阶段(2019年4月15日至2019年5月15日)

按照《市扫黑办关于转发县扫黑除恶专项斗争问题清单的通知》的要求,针对前期工作、推进情况开展为期一个月的自查自纠工作。要广泛宣传发动,积极查办市场监管领域案件,重点排查各类交易场所、餐饮、食品、保健品等销售领域涉及垄断交易、称霸市场、非法传销、强买强卖等行为;制假售假行为;短斤少两行为;特种设备安全领域“三非”“两超”“一无一违”等违法行为;以及打着“职业打假人”幌子恶意举报,进行敲诈勒索等涉黑涉恶违法行为。

(三)集中整治阶段(2019年4月15日至2019年7月15日)

要针对前期排查梳理的问题开展集中整治,对重点领域、重点行业的乱象开展依法治理,对重点案件、重点问题开展全面攻坚。在整治工作中,发现涉黑涉恶线索以及危害社会治安等各类线索,及时向县及市局扫黑办报送,切实做到打早打彻底。

(四)总结巩固阶段(2019年7月15日-2019年7月25日)

对专项行动工作进行全面总结,固化经验做法,分析问题短板,堵塞监管漏洞,建立健全遏制乱点乱象滋生蔓延的常态化、长效化行业监督管理机制。

五、工作措施

(一)提高政治站位。开展扫黑除恶专项斗争,是以同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。各单位要进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央部署上来,深刻领会专项斗争的政治性、全面性、彻底性、协同性,在思想认识、打击手段、防范措施、协调机制、法律适用等方面全面加强完善,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

(二)强化组织领导。各单位要把扫黑除恶专项行动作为一项重要政治任务,摆在全局工作突出位置,与本系统重点工作同部署、同谋划、同落实。要全面压实扫黑除恶专项斗争主体责任,切实营造“一把手”带头、分管领导主抓、专门力量负责的良好工作氛围。专项行动涉及到各行业、领域方方面面内容,是一项需要各业务责任部门通力合作、协同推进的综合性工程,加强线索排查,严格落实涉黑涉恶线索报告机制,定期报告涉黑恶线索,努力形成集打、防、管、建、治于一体的长效机制。

(三)加大宣传力度。各单位要充分利用LED电子屏、悬挂横幅、张贴宣传画、宣传车、网络等宣传平台,大力宣传扫黑除恶专项斗争工作的重要性和必要性,提高市场主体对扫黑除恶专项斗争工作的认识,营造浓厚的工作氛围。

(四)严格落实责任。各单位要认真摸排,全面掌握辖区市场中可能存在的黑恶势力,涉及市场监管领域的及时立案查处,涉及犯罪的及时通报公安机关、政法部门,确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效。

(五)强化市场监管。各单位要结合日常检查,加大对欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、限制竞争及制售假冒伪劣商品等行为的检查力度,全面开展市场监管领域扫黑除恶专项斗争工作。

扫黑除恶自查自纠报告范文第4篇

一、顺利通过“七五”普法法制宣传教育和终期检查验收

普法法制宣传教育以《宪法》宣传为重点,重点加强领导干部、公务人员、青少年、企业经营管理人员、贫困群众等重点人群的法治素养培育。完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、社会广泛参与的法治宣传教育领导体制和工作机制。大力开展法治文化阵地建设,不断提升法治文化指引力。健全“谁执法谁普法”的普法责任制。加大法治示范创建力度,努力提升基层依法治理水平。今年是“七五“普法法制宣传的收官之年,全面落实“七五”普法终期检查验收工作自查自纠,督促落实全镇25个村、社区“七五”普法各项检查验收的准备工作,顺利通过省、市、区对我镇“七五“普法工作的检查验收。

二、结合“法律七进”,全面开展法治镇创建活动

全面推进了法治镇的创建工作,积极开展“法律七进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺苗)活动,重点推进“法律进社区”,基本实现“六个一”。即每个社区建立一个法制宣传橱窗,建立一个法律图书角,建设一个村(居)民法制学校,建设一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍,建立一套村(居)民学法制宣传教育,每个村、社区每季度开展一次法制宣传活动。我镇以各类宣传日为契机,组织开展普法宣传一条街3次,出动宣传车6次,开展法律法规宣传。充分利用、电视、广播、标语、板报、墙报等宣传方式搞好普法宣传活动,通过形式多样的普法宣传活动开展增强了广大公民法制观念。同时把相关法律知识作为法制学校、市民学校的重要内容,对广大居民进行培训,提高了群众法律素质。推进村(社区)党组织统一领导下的“四议两公开一监督”工作方法,强化村(社区)基层依法治理,积极推进法治村(社区)创建活动,不断提高社会法治化管理水平。

三、协调各部门做好普法宣传

根据上级主管部门的要求,制定了2020年普法依法治理、法治建设工作要点,并对照计划逐步逐项落实。坚持党政干部集中学法活动,利用每周一上午开例会时间,每月安排1—2次学法内容;积极督促各村、社区采取墙板报、宣传专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动;通过以上措施的落实,使我镇普法工作开展的既扎扎实实,又轰轰烈烈,取得了预期的效果。除了这些基本工作以外,在三月的综治宣传月、“三八”妇女节、“3?15权益保护日”,6月全国禁毒日、12月开展系列“宪法宣传周“等活动。司法所联合妇联、工商、团委等部门积极的到辖区内人群集中的地方进行相应的法律法规的宣传。在进行普法宣传的同时,按照市司法局的要求积极的开展法律援助宣传工作,通过在辖区内人口集中的地方设置宣传站点、发放宣传资料等形式进行广泛的宣传动员。通过我们的工作,目前辖区内的居民对法律援助都有了基本的了解,下一步我们将进行更加广泛深刻的宣传,更加完善我们的法律援助工作。

四、抓调解、维稳定,深入推进社会矛盾纠纷化解

营造稳定和谐的社会环境充分发挥基层司法所维护社会稳定“第一道防线”的作用。依托镇社区两级调委会组织网络,落实矛盾纠纷排查调处工作。全镇共排查民间纠纷223起,调处223余起,预防纠纷223件,调处成功220,调处成功率98%。通过坚持和完善矛盾纠纷排查调处工作机制,将人民调解工作制度化、经常化、规范化,将矛盾化解在基层。

五、加强社区矫正、安置帮教工作,减少重新犯罪

一是按照《中华人民共和国社区矫正法》和《省社区矫正实施细则(试行)》强化社区矫正监管,不断提高矫正质量。探索使用“手机定位”。严格落实社区服刑人员“集中点验、思想汇报、情况报告、外出请假”等制度及两个“八小时”教育学习和社区服务制度,有效防止脱管、漏管和虚管。2020年在管27名社区矫正人员无违规和重新违法犯罪行为。二是强化刑满释放人员安置帮教工作,本着坚持“教育、感化、挽救”的方针,有序的开展对刑释人员的教育帮教工作,全镇现有刑满释放人员96人,无重新违法犯罪行为,有效预防了犯罪。三是对社区矫正、刑满释放人员开展宪法修正案学习和扫黑除恶相关政策、肺炎防疫知识的学习,为贯彻落实区司法局扫黑除恶要求,深入开展扫黑除恶专项斗争工作,进一步加大对涉黑、涉恶、涉毒等重点社区矫正人员及安置帮教人员的管控力度,扫黑除恶专项斗争中对重点人员谈话30人次,切实维护刑罚严肃性。全年没有发生重新犯罪和脱离管辖的情况。四是自疫情暴发以来,镇进一步加强社区矫正人员监管,通过手机定位、电话、微信等方式做好疫情防控宣传工作,取消集中学习、义务劳动等聚集活动,劝导社区矫正人员减少外出。倡议社区矫正人员积极参加疫情防控志愿活动,通过志愿活动帮助矫正对象树立正确的人生观、价值观和世界观,实现自我改造、自我提升。镇防控疫情开展至今,全镇有7名社区矫正人员主动请缨、志愿参与疫情防控工作,体现了社区矫正对象回归社会的坚定决心和司法所日常教育的成效。

六、积极参与综合治理,为党委政府分忧

扫黑除恶自查自纠报告范文第5篇

一、体恤公安干警

镇党委班子成员一行先后查看了派出所民、辅警工作办公环境以及生活住宿条件,听取了派出所2020年工作开展情况报告,对派出所全体民警、辅警在维护社会稳定、平安建设、禁毒等工作中的付出给予肯定,鼓励全体民警、辅警在今后的工作中自查自纠,认清形势,抓住重点,为镇的和谐稳定、健康发展保驾护航。

二、解决存在困难

镇党委班子成员同派出所召开交流座谈会,对派出所提出的问题和困难进行分析研究,明确由政府牵头对派出所进行补助,维修办公大楼及住宿楼,老旧办公设施设备进行更换,对于辅警进行专项资金的生活补助。

三、研讨下一步工作打算

镇党委班子成员同派出所召开维护社会稳定、平安建设、禁毒等工作专题部署会,对下一步工作提出工作要求。

(一)维护社会稳定。加强执法力度,深挖“扫黑除恶”对象,加强对生产经营安全、交通安全等领域管理和处罚力度,树立整改典型,时刻绷紧安全的神经。加强对场镇交通的执法力度,要突出重点,切实围绕中心服务好大局,全力维护好场镇秩序,强力把控社会治安大局。

(二)强化治安管理。落实民警包片,辅警包村,包村辅警利用警用摩托车和电动车到各自负责的村上巡逻,向辖区群众和单位宣传防火、防盗、防毒、防治安灾害事故和社会稳定等安全常识,定期通报治安状况。

扫黑除恶自查自纠报告范文第6篇

一、总体要求

(一)指导思想:以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻法治思想,深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,深入贯彻在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,深入贯彻来陕考察重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,发扬自我革命精神,紧紧抓住“关键少数”,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,全面正风肃纪、反腐强警,加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军,以优异成绩庆祝建党100周年。

(二)基本原则:开展全县司法行政系统队伍教育整顿,必须坚持党对司法行政工作的绝对领导,严格落实司法行政机关党组直接责任,确保政治方向坚定正确、组织领导坚强有力。坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一,实行“自查从宽、被查从严”政策,教育大多数、惩处极少数。坚持全面从严管党治警,紧紧抓住“关键少数”,从县司法行政机关“一把手”做起,从领导班子成员严起,“严”字当头、一严到底,带动政治生态进一步优化。坚持问题导向,抓住重点环节,着力解决突出问题,不搞运动式、“一刀切”,坚持开门搞教育整顿,把群众满意作为出发点和落脚点,从群众最不满意的问题改起,从群众最期待的事情做起,做到过程受群众监督、效果让群众评判。坚持标本兼治,既解决最突出、最急迫的问题,又注重抓源治本、常治长效。

二、目标任务

全县司法行政系统队伍教育整顿的工作目标是,着力解决司法行政队伍中存在的政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题,推动全县司法行政系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升,督促广大司法行政干部职工更好担负起党和人民赋予的新时代职责使命。

(一)筑牢政治忠诚。用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把讲忠诚作为第一标准,始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持以人民为中心,着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决防范和抵制西方“”、“三权分立”、“司法独立”等错误思潮,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。推进全面从严管党治警,严明政治纪律和政治规矩,确保司法行政队伍忠诚干净担当。

(二)清除害群之马。坚持无、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,重点清查对党不忠诚、不老实的“两面人”,彻查黑恶势力“保护伞”,深查司法行败,严查党的十以来不收敛不收手的腐败行为,坚决整治司法行政不严、不公、不廉和“微腐败”,以清除害群之马维护全县司法行政队伍肌体健康。

(三)整治顽瘴痼疾。聚焦群众反映强烈的热点、制约严格司法行政的堵点、影响司法行政队伍建设的难点,集中整治违反防止干预司法“三个规定”;司法行政干部及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷;律师和基层法律服务工作者与司法人员不正当接触交往;法官、检察官离任后违规从事律师职业,充当司法掮客;法律服务人员违规违法执业,损害群众利益等。强化治建并举,在整治中补短板、强弱项、堵漏洞,健全执法司法制约监督体系,完善司法行政队伍教育管理监督机制,防范化解廉政风险。

(四)弘扬英模精神。广泛学习宣传全国政法英模和全省、全市、全县人民群众满意的政法干部职工。深入挖掘我县司法行政干部职工在执法办案、维护人民群众权益、承担急难险重任务中涌现出的先进典型事迹,树立一批忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的新时代司法行政英模。大力弘扬英模精神,激励和引领全县司法行政干部职工忠诚履职、为民服务、担当作为,在全社会展现司法行政队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。

三、时间安排

全县司法行政系统队伍教育整顿从2月底开始至6月底基本结束,参加人员范围是全县司法行政系统全体在编在职干部职工。按照市司法局统一部署,开展律师、公证和法律服务行业突出问题专项治理,从2月底开始至10月底基本结束。

四、主要环节

司法行政系统队伍教育整顿分为学习教育、查纠整改、总结提升3个环节。要把学习教育贯穿始终,把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来,扎实推动教育整顿走深走实。

(一)学习教育环节。要突出政治教育引领,深入开展政治教育、警示教育、英模教育,增强政治自觉、筑牢忠诚根基。

1、紧扣理论武装开展政治教育。把学深悟透新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,举办法治思想专题讲座,组织司法行政干部职工参加政治轮训和业务培训,深入学习贯彻法治思想、关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神、来陕考察重要讲话精神,筑牢思想根基。深入学习贯彻在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,精心组织开展党史学习教育,认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。司法局主要领导要向司法行政干部职工讲主题党课。结合党史学习教育,开展党史知识专题测试。传承红色基因,组织开展革命传统教育,重温入党誓词,举办主题党日活动和人民司法优良传统宣讲活动,引导司法行政干部职工悟初心、守初心,自觉践行司法为民。

2、紧扣以案促改开展警示教育。全县司法行政干部职工要深入学习和党纪党规,增强纪律意识和法律意识。组织司法行政干部职工进行党纪法规知识考试,对不合格者要进行专门补课和补考,确保全部达标过关。要通过召开警示教育大会,观看违纪违法干部职工忏悔录警示片、旁听职务犯罪案件庭审、赴商州监狱开展警示教育等方式,教育引导司法行政干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。以反面典型案例为镜鉴,以深化赵正永严重违纪违法案以案促改,坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响。对“四个查一查”和“四个专项工作”查摆出的问题组织开展一次整改“回头望”,进一步巩固以案促改成果,案明纪、以案说法、以案促改。持续加强司法行政系统党风廉政建设,不断涵养风清气正的政治生态。

3、紧扣正向激励开展英模教育。通过报告会、巡回宣讲等方式,深入学习宣传司法行政系统模范人物的感人事迹,树立学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。充分利用门户网站、微信公众号等新媒体,对全县司法行政系统涌现出的先进典型进行宣传报道,引领司法行政干部职工忠诚履职、为民服务、担当作为,展现良好的精神风貌和形象。以“法律九进”为抓手,开展“我为群众办实事”活动,认真开展调查研究、倾听群众呼声、征求意见建议、解决实际困难,引导司法行政干部职工增强群众观念,切实解决群众急难愁盼问题。学习教育环节结束后开展评估,重点是“三看”:一看“三项教育”是否都深入开展;二看司法行政干部职工学习教育参与率是否达标;三看学习教育成果是否转化为思想成果和工作成果,对达不到预期效果的,要进行“补课”。

(二)查纠整改环节。查纠整改环节是教育整顿动真碰硬、触及要害、见到实效的关键环节。要以刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神,突出“自查从宽、被查从严”,坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾,做到边查边改、即查即改、真查真改。

1、全面自查自纠。把自查自纠作为查纠问题的切入点,层层开展谈心谈话,深入细致做好思想发动和政策宣讲。采取领导带头查、干部职工自己查、同事互相查、组织约谈查、群众帮助查等方式,教育引导司法行政干部职工敢于直面问题、勇于改正错误,主动讲清自身存在的违纪违法问题。

2、强化组织查处。通过重点案件评查、涉法涉诉案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查等方式,深入排查掌握司法行政干部职工违纪违法问题线索。建立与扫黑除恶斗争有机衔接机制,深挖彻查涉黑涉恶“保护伞”。用好“四种形态”,让主动坦白、真诚悔过的干部职工依纪依法得到宽大处理,让拒不交代问题的违纪违法者依纪依法受到从严处理。

3、开展专项整治。聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾,开展大排查、大起底、大整治。突出行业特点,精准梳理本系统本单位的顽瘴痼疾。结合地域特点,深入排查整治影响营商环境执法司法等突出顽疾。扎实开展律师、公证和法律服务行业突出问题专项治理,坚持边查边治、举一反三,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决,实现减存量、控增量、防变量。

查纠整改环节的评估重点是“五看”:一看自查自纠是否做到全覆盖,思想发动是否广泛深入;二看组织查纠措施是否有效,是否发现新的违纪违法问题线索;三看案件线索核查是否到位,清除害群之马成效是否明显;四看顽瘴痼疾是否得到有效整治,存量问题是否基本消除;五看“自查从宽、被查从严”是否落实到位。查纠整改环节结束后,县司法局要召开党组扩大会通报整治情况,班子成员对整治效果作出承诺。

(三)总结提升环节。要突出抓好持续整改、建章立制、总结评估,巩固教育整顿成果,推进源头治理。

1、深化问题整改。要及时总结查纠整改环节工作成效,对群众反映的焦点难点、案件评查暴露的死角盲区、顽瘴痼疾整治遇到的堵点痛点,分门别类建立问题台账,列出整改清单,持续抓好整改落实。

2、抓好建章立制。围绕教育整顿中暴露出的突出问题,深刻剖析问题根源,找准司法行政队伍教育管理的短板弱项,把教育整顿的好经验好做法固化为制度。深入贯彻执行《中国共产党政法工作条例》和我省实施细则,健全完善正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干部职工素质能力提升机制、司法行政干部交流轮岗机制等,促进教育整顿成果长效化。

3、客观总结评估。坚持从司法行政干部职工素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估教育整顿效果,检视不足。

五、组织领导

(一)成立领导小组。县司法局党组成立全县司法行政系统队伍教育整顿领导小组,组长由党组书记担任,副组长由党组班子成员担任,各司法所、局属单位及各股室负责人为成员,主要职责是认真贯彻执行党中央、省委、司法部、省司法厅、市司法局和县委关于开展教育整顿的部署要求,落实省上指导组工作要求,制定教育整顿实施方案并动员部署,抓好教育整顿组织实施等。领导小组下设办公室和律师、公证和法律服务行业突出问题专项治理工作组,成立案件线索查办专班、自查自纠专班、顽瘴痼疾整治专班,工作组组长和各专班负责人由领导小组副组长兼任。

(二)压实工作责任。全县司法行政系统党组织承担直接责任,具体负责组织开展本系统本单位的教育整顿,主要领导要切实担负起第一责任人责任。各司法所长和下属单位负责人要切实担起责任,履行第一责任人职责,确保教育整顿和专项治理取得实效。律师、公证和法律服务行业突出问题专项治理工作组要切实发挥职能作用,进一步完善工作机制,细化方案措施,一体推进落实。

(三)把握政策策略。既坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,又保持严厉惩治司法行败的高压态势。依纪依法实行“自查从宽、被查从严”政策,研究制定具体意见,准确界定自查、被查的情形,明确适用时间、适用对象、处置流程等。明确司法行政干部配偶、子女及其配偶从事经营活动的政策界限。

(四)强化督察指导。全县司法行政系统队伍教育整顿采取条块结合的方式组织推进。在“条”上,县司法局党组加强对顽瘴痼疾专项整治和律师、公证和法律服务行业突出问题专项治理工作的督察指导和推动,做到上下联动。在“块”上,各司法所要依靠镇办党委,加强组织领导,强化责任落实,加强与县委驻点指导组的沟通衔接,协调配合做好相关工作。

(五)加强宣传引导。把握正确政治方向和舆论导向,充分发挥主流媒体和新兴媒体作用,加强正面宣传,充分展示司法行政机关正风肃纪反腐倡廉的坚定决心,有序引导人民群众参与,及时反映工作进展和成效,适时选树先进典型,让社会各界感受到司法行政队伍的新变化新气象。严肃宣传纪律,稳妥开展媒体舆论监督,发挥典型案例教育警示作用。加强网络舆情监测,防止引发负面炒作,为教育整顿营造良好的舆论氛围。

扫黑除恶自查自纠报告范文第7篇

一、严格落实企业负责人第一主体责任

(一)增强环保自律意识。督促企事业单位法定代表人、主要负责人履行本单位的生态环境保护第一责任,在严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度、保障治污设施正常运行、杜绝超标排污、规范危险废物处理处置、杜绝环境污染和生态破坏事故、接受执法检查等方面履行领导职责;企业分管生态环境保护的负责人和主管人员履行以上生态环境保护管理工作负直接责任。定期举办环保宣传教育规范化管理培训班,对企业法人、企业环保分管领导、污染防治设施运行管理人、内部全体员工四个层次进行培训,宣贯环保法律法规,提高企业全员环保理念,增强环保自律意识。

(二)建立健全环保自查制度。督促排污单位和企业负责人坚持在企业发展中加强生态环境保护,在保护环境中促进企业发展,主动开展环保规范化管理,定期组织对排污许可证申领、环境保护税缴纳执行、污染防治设施运行、污染物达标排放、环境安全应急预案编制等情况进行自查自纠,建立排查问题台账。按照相关法律法规和标准规范的要求,积极开展突发环境事件风险评估、完善突发环境事件风险防控措施、排查治理环境安全隐患、制定突发环境事件应急预案并备案、演练和环境应急能力保障建设等工作。对发生或者可能发生突发环境事件时,要依法进行处理,并对所造成的损害承担责任。

(三)规范完善环保自证制度。督促重点排污单位要主动履行环境信息强制性披露制度,如实向社会公开其污染物排放状况和防治污染设施的建设运行情况,做到守法、合规、透明、公开经营,将排放行为置于“阳光”之下,自觉接受环保部门、公众和社会舆论监督,避免“邻避事件”发生。同时,要通过“公众开放日”活动,邀请社会各界实地参观环保基础设施运行情况,直观了解企业排污状况,增进沟通了解,凝聚社会共识。对拒不执行信息公开要求的,按照生态环境部《企业事业单位环境信息公开办法》,加大处罚力度,依法责令整改、予以处罚。

(四)用足用好信用约束机制。充分运用工业企业环境保护标准化建设暨信用等级评定结果,对评为环境信用不良企业的,加大检查力度,督促企业按照“谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复”的原则,自觉筹措资金开展先进生产技术改造,减少污染物排放量,承担起生态环境保护责任;每年当年环保失信单位,对企业业主的环境违法行为,加大执法监察频次,暂停各类环保专项资金补助;同时提请金融机构对其审慎授信,在其环境信用等级提升之前,不予新增贷款。探索建立健全绿色信贷、排污权有偿使用和交易、环境污染责任保险、环境损害鉴定评估等财政、税收和环境监管激励政策,鼓励企业建立良好环境信用。

二、全面推行“双随机一公开”制度

切实落实“放管服”改革要求,健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,通过科学高效的执法监管营造便捷的市场准入环境,激发市场和社会的活力,构建公平竞争的市场秩序,切实维护生产经营者的合法权益,营造公平发展环境。

(一)科学确定监管对象名单,建立排污单位分类管理制度。每年3月份前公布重点排污单位名单,将水泥、污水处理厂、垃圾焚烧厂等行业和产排污量大、已制定行业污染物排放标准,或发放排污许可证的行业纳入年度监管重点,制订年度监管执法企业名单,编制年度环境监管执法计划,报县政府和市生态环境局备案。落实一般企业“双随机”抽查、重点企业“全覆盖”排查的监管要求,按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,合理确定随机抽查的比例和频次,对涉及饮用水源地、污染源企业、自然保护地、建设项目等环境违法行为实施行政处罚,做到全覆盖,不交叉。

(二)依法公开相关信息,建立污染源企业诚信档案。按照“谁查处谁公开”的原则,严格按照《环境保护法》、环境保护部《企业事业单位环境信息公开办法》等,于每月10日前在官方网站上将随机抽查情况和查处结果向社会公开。同时,在市生态环境局官网设置“环境违法行为曝光台”,依法公开违法企业排污信息,接受公众监督。

三、依法严厉打击恶意排污行为

(一)规范执法调查处罚程序。加强与相关部门协调沟通,认真梳理相关法律法规规章,制定我局监管执法权力清单和责任清单,向社会公开职能职责、执法依据、执法标准、运行流程、监督方式、救济途径和问责机制,照单执法、照单尽责,做到权责一致、履责尽责。细化行政处罚裁量标准,规范裁量的范围、种类、幅度,全面使用《行政处罚自由裁量系统》对违法案件进行裁定。强化对行政执法权力的制约和监督,依照规定将执法依据、执法流程、裁量权基准、处罚决定等向社会公开,接受社会监督。建立执法全过程记录制度,按照规定收集书证、物证、证人证言、询问笔录、鉴定结论等各类证据,规范执法文书制作,完善案卷立卷归档,对案件查处各个环节进行记录,做到执法留痕和有序管理,减少人为干涉,推行“阳光执法”。

(二)加大恶意违法问题惩戒力度。加大对企业私设暗管、偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造篡改监测数据等恶意违法行为的打击力度,对涉嫌构成环境污染和生态破坏的企业事业单位和其他生产经营者的法定代表人、实际控制人、主要负责人和直接负责人,依法移送司法机关处理;对负有连带责任的环评编制、污染防治设施运营、环境监测等环境服务第三方机构,移交有关部门处理。

(三)强化项目事中事后监管。要加大对建设项目的源头预防,提前了解掌握各类建设项目动态,提前介入、主动服务,有针对性地提出解决方案,最大限度地从源头上防止产生违法问题。在日常管理中加大对环评“放管服”事项和技术评估机构、环评股从业情况进行检查,依法严肃查处对环评文件质量不把关、不负责任、弄虚作假等行为;执法大队落实开展建设单位落实环评文件及批复要求的现场检查,重点核实项目设计、施工、验收、投入生产或使用中落实环境保护“三同时”及各项环境管理规定情况,对违反建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,越权审批未开工建设的项目,一律不得开工;对未批先建、边批边建,资源开发以采代探的项目,一律责令停止建设或依法依规予以取缔。

(四)建立协同推进联查制度。对监管中发现的违法行为,按照规定及时抄告相关职能部门,联合行动,共同制止违法行为,探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。加强内部业务沟通协同,完善内部审批、管理和执法信息共享机制,对审批和管理中发现的违法问题,应当及时移交执法大队组织查处;对执法监察工作中发现的制度和管理问题,应当及时通报相关业务机构。加大监督性监测数据的作用,执法大队定期与监测站进行沟通,对季度监督性监测数据超标的企业依法调查处理。

(五)排查化解环境矛盾纠纷。每年采取定期和不定期排查相结合的方式,不断加大矛盾纠纷排查力度,集中攻坚克难,对群众诉求合理的坚决解决到位;对诉求无理的思想教育到位;对非环保职能的服务引导到位;对扬言类或串联性、极端性、炒作性问题主动协调处理到位。要严格按照时限要求,严肃查处相关问题,对能够立即解决的,采取有力措施解决;对短期内无法解决的,制定工作方案,积极引导群众通过合理合法方式维护权益,化解矛盾。按照“谁办理,谁公开”原则,及时向社会公开举报情况、调查结果、整改方案及落实情况,主动接受监督,保障公众知情权、参与权和监督权。

四、利用科技手段精准发现违法问题

扫黑除恶自查自纠报告范文第8篇

一、工作开展情况

(一)以“全心”抓好依法治市工作,构建全方位依法治市新格局

一是组织领导机制到位。及时调整充实了全面依法治市委员会组成人员,并下设4个协调小组,由四位市级领导兼任协调小组组长,设立办事机构,落实办公场地和工作人员,为依法治市工作开展提供有力保障。二是目标责任细化到位。制定出台了“两规则一细则”,明确了责任主体,将目标任务细化到具体项,出台了《2020年依法治市工作要点》,明确了“任务、时限、责任”三张清单,促进了依法治市战略任务的有力实施。三是工作机制制定到位。进一步完善“提示督办制、目标责任制、动态报送制、资料备案制、联席会议制”,截止目前提示5次,督查通报5次。四是依法防控决策部署到位。我市坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略,第一时间建立市乡村三级联防机制,率先开展“防疫”app数据化排查,强力实施“八个全面”严管城区、“九个一”管细乡村,“六个四”24条措施管好宗教领域。五是强化督导检查到位。坚持“督”“导”“查”三结合原则,实现日常督、重点导和专项查,每季度成立工作组开展专项督查,扎实开展正风肃纪专项监督检查工作。

(二)以“尽心”做好肺炎疫情防控,举一反三,完善应急处置法治机制

认真贯彻上级部门肺炎疫情防控部署要求,督促落实“五类”法治专业小组、各司法所联防联控责任。做好疫情防控法治审查、公共法律服务、法治宣传、行政执法监督等法治保障和法律服务,“两类人员”日报告、零报告,严格工作制度,强化值班值守,落实重点场所、个人防护等防控措施。疫情防控期间,全系统司法行政干警、“两类人员”疫情“零感染”、情况“零报告”、舆论“零炒作”。

(三)以“匠心”为引领,依法规范行政,提升“法治政府”建设

1.提升立法和备案审查质效。建立合法性审查工作主体清单,落实立法起草、立法审查、立法协调、专家论证、公众参与等各阶段各环节制度规范和工作流程,实行台账管理。目前,出具合法性审查意见书1份。

2.严格行政执法监督。开展专项监督检查,清理审核行政执法主体、人员资格,评查行政执法案卷,落实行政执法“三项制度”,纠正制止过度执法、简单执法、粗暴执法。组织全市16个行政执法部门拟新办证人员243名学员参加了“互联网+”培训考试,85名参训人员通过通用法律考试,取得了行政执法证。开展行政执法证件年审工作,共计报送320个,验审合格执法证285个,过期注销35个,同时发放了年审专用标签。落实行政执法“三项制度”公示,组织22个行政执法部门对本单位行政执法事项进行梳理并及时在市政府网站进行公示,涉及行政权力4527项。

3.加强行政复议规范化建设。认真履行行政复议应诉职责,依法办理行政复议案件,推进行政机关负责人出庭应诉率。对重大案件通过行政复议委员会集体讨论或召开听证会的方式规范案件审理程序,确保公正公开。规范案件卷宗,并同步录入到全国行政复议工作平台。定期督查被撤销、改变或责令履行职责等行政复议决定的履行情况。目前,共办理行政复议案件4件,行政应诉案件12件。

(四)以“决心”创亮点,打造特色“多元人民调解”

我局积极创新“多元化”人民调解机制,在以人民调解为主的基础上,不断整合多方调解资源,探索多种调解方式,打造富有特色的“多元化人民调解”,不断满足人民群众更多的调解需求。目前,全市共成功调处矛盾纠纷92件,其中乡镇(街道)调解61件,专业性调委会调解31件,调解成功率达100%。

1.持续加力人民调解护航中心工作。继续发挥人民调解服务作用,建立人民调解委员会266个,人民调解员1022人,实现了市、乡、村、组四级调解网络,初步构建了横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、多方参与的人民调解网络。

2.统筹开展“访调对接”工作。建立健全律师、法律服务者涉法涉诉、接待等工作机制,引导律师参与到调解中,参与市委书记、市长大接访活动,为群众解答问题,并做好上访群众疏导教育工作。

3.抓好特殊节点人民调解工作。虫草采挖季节,组织人民调解员深入镇、虫草采挖区,等地开展矛盾纠纷排查和人民调解工作。虫草采挖期间,全市各乡镇(街道)、村(社区)共排查矛盾纠纷共745次,排查出矛盾纠纷24起,化解24起,预防矛盾纠纷22起。

(五)以“真心”出实招,法律服务助推平安建设

设立了“法律援助、法律咨询、人民调解、公证服务、综合接待”各法律服务为一体的窗口,对公共法律服务工作实行首问责任制、一次告知制、责任追究制,做到“谁接待、谁受理、谁负责”。目前,公共法律服务中心、16个乡镇(街道)公共法律服务站已建成。公共法律服务中心共接待群众106人次,解答法律咨询74件,办理公证7件,受理法律援助案件26件。

(六)以“走心”贴民心,凸显法治宣传互动体验成效

立足我局司法行政工作实际,着力打好法治宣传、法律服务、法律保障“组合拳”,夯实平安建设法治氛围。

成立由同心律师服务团分团律师组成的法律顾问团队,深入推进法律七进工作。一是结合“虫草季节”“扫黑除恶”“姑咱+整治”等工作,开展移动菜单式普法,创先将法治宣传影音播放设备和宣传资料带到“虫草山”“田间地头”等基层最“前线”,为群众开展多媒体立体普法35场次,发放法治宣传资料4000余份,解答群众咨询40余人次。二是法律进寺庙“四进七有”等标准化建设工作全面覆盖并推向纵深。目前,已完成市30座寺庙、1座佛学院、3座教堂“四进七有”标准化建设。三是联合退役军人事务局深入武警中队,开展了“送法进军营”活动,受教育官兵60人,进一步增进了军民鱼水情谊,提高了官兵的法治观念、法治意识和法律素质。四是赴雅安监狱、监狱名山监区,针对籍100余名服刑人员开展了“亲情帮教大走访”、“送法进高墙”活动,引导他们重塑早日回归社会大家庭的生活信心。

(七)以“修心”促“两类人员”管控,完善社会化帮扶体系建设

紧紧围绕“向社会输送‘合格产品’”的目标任务,以开展社区矫正“修心教育”活动为突破口,带领社区矫正人员前往监狱开展社区矫正人员警示教育活动,从源头上促进社区矫正人员心理和行为转变。目前,市在册社区矫正人员共计35人。

以刑满释放人员“清仓”行动为契机,建立健全刑满释放人员“一人一档”,坚持每月回访一次刑满释放人员,及时掌握刑满释放人员的思想动态,帮助解决生产、生活中的困难和难题,避免重新违法犯罪的发生。近五年,共接收刑满释放人员381人,帮教率达100%,维护了社会稳定。

(八)以“忠心”强担当,打造过硬司法行政铁军

组织干部职工学习党纪党规、重要讲话精神和省州市通报的典型案例等,增强遵规守纪、廉洁自律的自觉性。采取观看警示片、召开警示会、“红色教育”等措施加大警示教育的频率,实现了以案预警,以事育人教育效果,与“能力作风提升年”专项活动结合,推动自查自纠常态化制度化。

二、下步工作打算

(一)做好全市依法治市工作的“班主任”。坚持超前谋划,启动《法治建设规划(2021—2025)》《市法治社会建设实施方案(2021—2025)》《市法治政府建设实施方案(2021—2025)》制定前期工作,确保依法治市重点任务全部分解到部门、责任落实到人头。加强跟踪问效,建立年度考核通报制度,充分运用考评成果,坚持分级分类和全覆盖原则,开展“一把手”年度述法,层层传导责任压力。

(二)当好矛盾纠纷多元化解的“主力军”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全边界联调机制,开展人民调解“评星定级”活动,推动人民调解、行政调解、司法调解有机衔接,确保人民调解成功率达到98以上。

(三)配强法律服务中心大局的“指挥员”。坚持因地制宜,分类施策,法随人走,积极拓展创新法律服务和法治保障方式。根据季节变化、区域差异、群众需求积极探索“牧羊式”普法、“菜单式”普法、“移动式”服务、“特色化”建设、“特殊化”管控等公共法律服务和法治保障途径,增强法治保障和法律服务水平,彰显特色。

(四)打造法治宣传的“先锋队”。做好“七五”普法收官工作,谋划“八五”普法规划。推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,修订“普法责任清单”,厘清普法责任。创新普法方式,问需设计、按需推动,精准普法,推进“法律七进”从“法治宣传七进”向“法律服务七进”拓展,向“依法治理七进”提升。

(五)做好社区矫正人员矫正的“引导员”。认真贯彻落实《社区矫正法》,做好安置帮教相关工作,规范开展调查评估、交付接收、监管审批、考核奖惩、执行变更和解除矫正工作,盯死看牢重点社矫对象,防止脱管漏管和重新犯罪。

(六)树起法律援助服务民生的“维权手”。规范案件分流、指派、办理、归档等流程,全力保障危安类犯罪、扫黑除恶犯罪、重大涉稳、缉枪治爆、打击破坏野生动物资源刑事案件援助辩护和农民工维权讨薪案件的援助。

扫黑除恶自查自纠报告范文第9篇

一、不断优化营商环境,持续深化商事制度改革

(一)深化放管服改革,持续优化营商环境。持续深化商事制度改革,推动大众创业、万众创新。积极推行“一网通办”前提下“最多跑一次改革”,积极指导辖区市场主体注册“法人天府通办”,实现100%全程网办,进一步压缩企业开办时间,由原来的3天办结,压缩至1天办结,材料齐全且符合法定形式的,当场办结。深化“政银合作”新模式,与县内金融机构搭建“政银”对接服务平台,为企业开业登记提供“一站式”免费代办、帮办服务。截止2021年11月10日,全县注册登记主体市场8642户,注册资金达1100463.049万元,其中企业1438户(内资120户、私营984户、农专334户);个体工商户7204户。其中新设个体工商户775户,同比增长0.89%,新设企业172户,同比增长0.88%。

1.推行“证照分离”改革,进一步激发市场主体活力。一是牵头组织将中央层面设定的523项和省层面设定的8项涉企经营许可事项全部纳入清单管理,按“四扇门”分类推进审批制度改革,全面推动照后减证和简化审批。截止目前,通过省政务平台为相关行业主管部门精准推送注册登记信息139条;二是推进电子证照运用,探索以电子营业执照运用为基础,加快建立公共资源交易平台市场主体信息共享与互认机制。三是创新监管方式,加强事中事后监管。依托国家企业信用信息公示系统推动企业年报公示,本年度企业年报率98.86%、农专年报率97.55%、个体年报率99.41%;全面推进市场监管领域“双随机、一公开”部门联合监管,将发改、卫健、公安等18个县级部门纳入成员单位,并及时开通平台登录帐号;制定2021年度抽查工作计划并组织实施。截止目前,已开展抽查事项13项,抽查市场主体112户,并将检查结果全部录入国家企业信用信息公示系统进行公示,探索建立市场监管领域部门联合、分类监管和信用监管相结合的新型监管方式。四是加快“互联网+监管”行为采集数据录入工作。开展“互联网+监管”平台实施清单完善及监管行为数据录入,已完成清单认领编制163条。

2.积极服务民营经济发展,进一步优化营商环境。一是建立了《县领导干部联系走访民营企业工作制度》、《县民营企业评仪政府部门服务制度》两个制度。2021年组织开展企业家座谈会1次,共收集民营企业反映的困难和诉求20件,并将问题清单以点球形式交办相关部门予以办理,截止目前已办结3件。二是积极指导个私协会加强内部管理,健全工作机制,积极宣传国家法律法规和相关政策,收集协会会员反映困难和诉求,帮助仿古街商业区以及谊桥花园a区商铺业主协调解决了生产经营性用电保障和用电安全事宜;与3家银行、2家财税公司、2家律师事务所、3家医疗机构签订合作协议,着力为协会会员提供优惠便利的融资渠道和服务,以及免费提供法律、财税咨询、医疗健康等服务,充分发挥个体私营企业和政府之间的桥梁纽带作用。三是持续推进民营企业雁阵培育计划和民营企业家梯队建设计划。指导县烹坝十里香餐饮有限公司等3家企业进一步完善现代企业管理制度,将县宏运物流有限责任公司纳入全州民营企业雁阵培育计划;组织县泸沣超市、佛谷医疗技术有限公司、州诗和远方农业科技有限责任公司3家企业参加2021年全州民营企业家家梯队建设计划暨现代企业管理制度培训。

(二)开展法律法规宣传。一是组织开展了防邪反邪专项法治宣传教育活动,通过发放宣传资料的形式向市场主体、小区居民、人员密集等场所宣传了什么是,的社会危害性、如何防范和辨别等知识,积极检举揭发的违法犯罪活动,共发放宣传资料300余份。二是充分利用单位微信公众号、各类市场主体微信平台推送市场监管领域相关法律法规,食品药品、特种设备等安全知识,典型案例,通过以案普法,充分发挥警示教育作用;通过led屏幕滚动播放宣传标语,利用食品快检车走街串巷流动宣传,提高广大群众、经营户安全意识,积极营造良好的国家安全氛围。报送依法治县工作小结共10期,推送相关法律法规、安全知识26条次,典型案例12期,公布以案释法案例4期。三是组织全体干部开展了《民法典》宣讲及“美好生活•民法典相伴”知识测试。

(三)进一步做好简政放权有关工作。为深入贯彻省、州、县关于深化“放管服”改革优化营商环境,积极助力抓“六稳”促“六保”,不断激发市场主体活力和发展内生动力,稳定推进简政放权工作,按照“权责一致”原则,根据《县人民政府办公室关于印发〈县县级行政权力清单(2020年本)〉和〈部分中央在县单位行政权力清单(2020年本)〉的通知》(泸府办发[2021]45号)和《县权责清单动态调整管理办法》(泸府办发[2018]5号)精神,加快制定本部门2020年权责清单687项,并按程序审签后进行公示。

(四)加强企业信用监管。严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业黑名单等制度,强化信息公示、信息共享、信用约束。目前有15户企业列入经营异常名录,失信企业在获得荣誉、贷款、人大代表和政协委员推荐、国有土地拍卖、招投标、政府采购等方面都不同程度受到限制或禁入,初步构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制和信用监管格局。

(五)做好案件核审,严厉打击各类违法经营行为。截止11月,共立案查处各类违法经营案件54件(食品违法案件16件,药品案件5件,化妆品案件3件,知识产权案件1件、产品质量案件8件、农产品案件8件、其他案件10件、不予处罚2件、移送1件),已结案43件,未结案11件,共计罚没款19.9521万元,案值12.3086万元。

二、落实责任强监管,筑牢民生安全防线

(一)强化食品安全监管。一是充分发挥县食安办牵头作用。完善落实党政同责食品安全工作责任机制,细化分解目标责任和工作任务,结合我县行政区划和村级建制调整改革,指导各乡镇健全完善食品安全监管体系,压实乡镇属地管理监管责任。二是针对新冠肺炎疫情防控的新形势和新要求,扎实开展各项突击行动。三是主动靠前,加强重点区域食品安全监管。联合多部门对辖区内学校食堂、校内食品经营店、学校周边食品经营者进行专项检查,共出动执法人员82人次,执法车辆15台次,检查学校食堂34个,校园周边食品经营户69户,下发责令整改通知书4份,并对34个学校食堂开展风险等级评定工作,均为d级;按照“双随机、一公开”抽查计划,将34个学校食堂、32个校园周边经营店全部录入系统;深入贯彻落实州餐饮服务环节“明厨亮灶”工程,督促学校加强阳光餐饮app学习,强化管理,强力推进食品安全社会共治。四是开展“地沟油”专项整治行动、“周三查餐厅,周四查市场”专项行动、“平安-食品安全进寺庙守护行动”“两考期间食品安全专项检查”行动、“农牧区食品安全监管”专项行动、“餐饮质量安全提升行动”、“肉及肉制品专项检查”“打击农村假冒伪劣食品执法行动”、“全域旅游示范区创建”检查、“餐饮标准化建设”等专项检查行动;截止目前,共出动执法人员312人次,车辆92台次,排查食品生产经营单位853户次,下发监督意见书130份,责令整改通知书95份,对16起食品类违法行为进行立案查处,罚没金额共计13.34111万元。五是加强食品监测。开展食品及食用农产品抽样监测工作,截止目前,共计抽取食品及食用产品308批次,出动执法人员及检验人员64人次。对检测不合格的食品及食用农产品及时开展核查处置并将结果进行公示。

(二)强化药品安全监管。一是加强新冠疫情防疫物资管控检查,确保防疫医疗器械质量安全有效。二是出动执法人员27人次,车辆10台次,完成州局下达的零售和使用环节药品监督性抽样30批次任务,抽检合格率100%。三是开展“除隐患、防风险、迎大庆”百日攻坚专项检查工作,立案6起,罚没款15000元。四是开展药械市场专项整治,开展无菌和植入性医疗器械、专项检查、角膜接触镜专项检查、清网行动、医用氧气专项检查等5专项整治行动,检查药品、眼镜等经营零售企业120余家次,医疗机构、诊所70余家次,美容美发机构60余家次。五是强化药械日常监督检查,对全县药品、医疗器械经营和使用单位日常监督检查共806家次,检查覆盖面达到100%。实现“四类”药品实名购买,落实购买信息日报告。六是加强adr、mdr监测,深入县级医疗机构、乡镇卫生院等涉药单位开展药品、医疗器械不良反应监测知识、法规的宣讲,督促建立药械不良反应工作制度;全县共报送药品不良反应80例,器械不良反应事件35例,化妆品不良反应9例。七是为进一步提高我县应对突发药品安全事件的快速反应和应急处置能力,组织多部门联合开展2021年药品突发事件(iv级)应急演练活动,共120余人参加。八是统计全县医疗机构、诊所近2年共购进中药饮片15.18557吨,销售14.02323吨。

(三)强化特种设备安全监管。一是突出春节、“五一”、“十一”及“七一”建党百年等重点时段,以人员密集场所、重点工程施工领域和液化石油气充装为重点对象,开展各类检查31次,检查使用单位68家(次),出动执法人员70余人次,下达监察指令12份,召开节前电梯安全约谈会2次(全县7家电梯维保单位)、电梯安全培训会1次(22家电梯使用单位参会),确保全县特种设备安全运行。二是组织开展特种设备安全应急演练。6月28日在县康巴二郎山燃气有限责任公司组织开展液化石油气特种设备应急演练1次,9月24日在龙吟半岛小区组织开展电梯应急演练一次;大力提升增强特种设备使用单位有效预防和提升特种设备事故应急处置的能力。三是深入开展特种设备隐患排查治理工作。督促使用单位严格落实安全生产主体责任,对照检查清单自查自纠,开展常态化隐患排查治理;组织执法人员深入辖区使用单位开展专项检查,保持安全监管高压态势。

(四)强化产品质量安全监管。一是加强辖区工业产品质量监督抽查工作。截止目前,共开展生产领域工业产品质量监督抽检5批次,合格率为100%;开展流通领域重点消费品监督抽检68批次,目前已检验发现不合格产品8批次(其中贵金属饰品及制品1批次;玩具2批次;旅行箱包1批次;电热暖水袋1批次;卫生纸1批次;磷肥1批次;可移式通用灯具1批次),部分样品正在检验中;对销售抽检不合格产品的经营户7户进行立案查处,1户(标识不符合标准要求产品)进行责令改正。二是加强产品质量日常的监督检查工作。截止目前,开展严厉查处打击涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”生产销售等违法违规行为、土法铸造炊(饮)具专项治理工作、在县辖区内开展农资专项检查各1次,对佛谷医疗技术有限公司(生产一次性使用防护口罩)开展产品质量监督检查4次,对山盛水泥有限公司、藏族自治州桥水泥有限公司开展产品质量监督检查各1次。三是加强成品油监督检查。对辖区8个加油站开展检查,坚持“全面覆盖,不留死角”的工作思路,对其进销台账、应急方案、成品油质检报告等记录进行仔细查阅,确保成品油质量安全。

三、严格执法维权益,维护有序稳定市场经营秩序

(一)加强事中事后监管。一是加强年报工作推进力度。依托国家企业信用信息公示系统推动年报公示,本年度企业年报率99.25%、农专年报率97.54%、个体年报率99.46%。二是有序推进“双随机、一公开”工作,按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》的要求,制定统一的抽查事项清单,纳入25大类69个抽查检查事项,实现市场监管部门“双随机、一公开”全流程整合。

(二)强化责任担当,有序推进“春雷行动、铁拳行动”。自全省“两个行动”启动以来,我局强化高位推动,制定了我县实施方案,明确责任分工,细化工作举措,增强部门合力,回应民生关切,紧紧围绕“防疫治乱保安全提质稳增促发展”行动主题,全面推进市场监管执法行动。以案件查处为抓手,聚焦市场中的突出问题和短板弱项,围绕“冷链食品疫情防控”、“知识产权“护航”、“长江禁捕打非断链”、“特种设备安全排险除患”、“打击农村假冒伪劣食品”和“疫情防控用药械质量安全”6个执法子行动及10大类重点任务,对食品安全、生产销售“偷工减料”劣质钢筋线缆、生产销售劣质儿童玩具、中介机构“乱收费”、翻新“黑气瓶”、农村市场“山寨”酒水饮料和节令食品、“神医”“神药”等虚假广告、成品油流通市场、销售环节食盐质量安全、移动式压力容器等方面进行集中整治,全力护航冬春旅游人民群众生命财产安全,维护公平竟争的良好市场秩序。

(三)加强各类市场专项整治。一是强化广告行业整治。开展违法违规商业营销宣传集中整治行动,对全县网络交易平台10个(其中网络交易平台1个,自营网站9个)、10户网络主体进行监测,共监测和检查传统媒体及互联网广告106条次;开展户外广告专项检查,共检查立柱广告、墙体和其他户外广告236条次,责令广告主拆除破损广告26幅;开展“护苗助老”专项行动,检查健康养生馆9家,规范宣传广告12条次;检查校外培训机构21余次,监测相关广告55条,及时处置1起针对老年群体“共享租金收益”的举报线索,为群众挽回经济损失9万余元;对城区8户广告企业进行环保检查,签订挥发性有机物污染防治信用承诺书8份,要求广告企业,应逐步使用国家规范使用的环保产品,不得使用有挥发性有机物污染排放的广告。二是强化价格监管。稳定价格秩序,《价格提醒告诫书》300余份,对5户住宿业市场主体开展价格违法行为行政约谈;推进明码标价,制作发放《商品价格标签》500余份,对桥景区及周边市场主体的明码标价行为进行规范;组织开展供水、供电、供气收费行为专项整治行动3次,禁止独占地位公用企业侵害消费者合法权益;对市场通讯行业开展价格监督检查5次,要求企业对各自合作门店、自营门店的明码标价行为开展自查整改,规范明码标价行为,非5g手机不能标注为5g;对城区餐饮及景区周边经营户日常检查291余次,检查是否明码标价,是否存在短斤缺两的情况。三是加强成品油及车用尿素监督检查。出动执法人员12人次,对辖区内8个加油站开展检查。检查中,坚持“全面覆盖,不留死角”的工作思路,对各加油站进销台账、应急方案、成品油质检报告等记录进行仔细查阅;抽检成品油5批次,100%合格。四是强力推进扫黑除恶专项斗争工作。严格按照县扫黑办工作安排,结合市场监管部门职能,扎实开展市场乱象整治,全面摸排、不断推动扫黑除恶专项斗争的纵深开展。获评为年度全省市场监管系统扫黑除恶专项斗争先进集体。五是深入开展“长江禁渔”行动。指导市场主体健全水产品进货查验制度,责令改正字号名称中含有“河鲜”行为2起,没收含有“雅鱼”的菜单25份。六是开展农资打假工作。督促农资经营户落实主体责任,完善农资商品进货查验、索证索票、质量承诺、不合格商品退市等制度;严查化肥产品标识标注等违法违规行为、严查农资虚假宣传行为,确保农业生产顺利进行。检查农资经营户63户次,责令市场主体销毁超过保质期的种子、农药共计135袋。七是配合县委宣传部开展“扫黄打非”专项整治。共计开展“扫黄打非”专项检查11次,共计检查书店、网吧、音像制品、打字复印、印刷等市场主体逾200户次。八是开展打击非法制售军服市场专项检查。共检查全县41户服装业市场主体,下架仿制式军服3件。九是推进“圣洁·放心舒心消费城市”创建。指导40户市场主体开展“圣洁·放心舒心消费城市”创建,指导设立消费维权站点40个;组织市场主体开展百店千商“诚信守法·文明经营”活动,倡导诚实信用、守法自律、文明经营。十是加强野生动物保护。出动执法人员90人次,检查餐饮经营户291余次,商超45余次,综合市场26余次均未发现经营野生动物及其制品行为;我局将继续加强联合检查、日常巡查力度,严厉查处破坏生态安全行为。

(四)强化知识产权保护。一是设立县知识产权工作领导小组,作为县人民政府知识产权工作的议事协调机构。二是完善工作规则,印发《县知识产权工作领导小组工作规则》、《县知识产权工作领导小组成员单位工作职责》,细化、明确工作规则、工作职责,保障知识产权相关工作有序有力开展。三是加强知识产权保护。摸清底数,对全县现有的898件注册商标(含地理标志证明商标3件:红樱桃、核桃、仙桃)、8件专利建立知识产权台账;在桥广场开展“全面加强知识产权保护,推动构建新发展格局”主题宣传,发放宣传资料400余份,现场咨询50余人次。2021年度查处专利案件1起、以“精准扶贫家电惠民”名义傍名牌销售家用电器行为1起、调查处置商标投诉2起。

(五)加强消费维权宣传,夯实诚信基础。一是以“3•15国际消费者权益日”为契机,围绕“守护安全畅通消费”消费者权益保护年主题,组织开展灵活多样的消费者权益日纪念活动。本次宣传活动全局共上门宣讲139户,发放宣传册(单)1500余份,资料架200余份,发送短信6807条,公布典型案例3起,特殊节点价格提醒告诫5条;开展百店千商“诚信守法文明经营”活动,各行业市场主体在《诚信守法文明经营公约》墙上签名承诺,不断筑牢诚信基础。该活动今日头条、搜狐等多家媒体予以报道。二是及时化解消费矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。截止目前,我局共受理各类消费投诉举报案件76起,咨询50件。对消费投诉举报案件积极进行调解,化解矛盾纠纷,截至目前,对74起消费投诉举报案件达成和解,2件正在办理中,为消费者挽回经济损失14.7万余元,切实保障消费者的合法权益,维护社会和谐稳定。

四、提升服务强保障,倾力促进县域经济高效发展。

(一)夯实质量保障基础。一是开展计量检查,严厉打击短斤少两、计量作弊等行为。加强与州计量检定测试所协作,落实计量惠民生,免费计量检定工作,对6家眼镜验配机构开展眼镜验配行业在用强制检定计量器具免费检定工作一次,共免费检定在用的验光仪6台,验光镜片箱7箱;城区农贸市场、沙坝农贸市场、桥景区公平秤和我县商贸领域在用电子计价器开展免费检定一次,共免费检定公平秤7台、电子计价秤224台,检定合格率为99%。二是强化认证认可监管。开展认证认可专项检查,分别开展了开展防疫产品领域认证活动2次,有机产品认证和检验检测机构的专项检查1次、共2批次;开展强制性认证产品专项检查4次;开展小微企业质量管理体系认证提升行动1,县共有20余名小微企业代表参加。

扫黑除恶自查自纠报告范文第10篇

一、工作思路

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,坚决扛起维护校园安全的政治责任,牢固树立以师生为中心的安全发展思想,筑牢防线、织密网线、严守底线,大力防范化解影响师生人身财产安全的重大安全风险,防范遏制各类安全事故发生,为新时代教育事业高质量发展提供更加坚实有力的安全保障,切实提高广大师生的获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,把安全工作摆在重要位置,切实解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在较大差距等问题,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,在强基础、补短板、建机制、控源头方面狠下功夫,扎实推进我区校园安全治理体系和治理能力。通过开展三年专项行动,推动各学校树牢安全发展理念,强化安全底线思维和红线意识,完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,全面加强教育系统安全风险管控和隐患治理,使师生安全意识和防范能力明显提升,校园安全突出风险明显整治,校园安全基础建设水平明显提高,校园及周边安全环境明显改善,校园安全长效机制明显健全,校园安全形势明显向好,校园安全事故明显减少,实现教育系统安全发展、高质量发展。

三、主要任务

(一)学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是组织开展学习教育活动。各学校要及时传达学习关于安全生产的最新指示要求,区教育党委每年至少安排一次关于安全生产重要论述集中学习。集中组织观看学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。二是组织开展事故警示教育。深刻汲取典型事故教训,以案说法、以案警示、以案促改,组织开展事故警示教育。各学校组织全体教职员工,至少开展一次集中警示教育。各地、各学校要结合实际制作事故警示教育片,印制警示教育资料,举办警示教育展览。三是组织开展对话谈心活动。每年组织开展一次安全对话谈心活动,各学校主要负责人与教职员工谈心,深入学习关于安全生产重要论述,强化安全生产责任措施落实。(牵头股室:办公室、校安办、教育股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)

(二)全面落实教育系统安全责任体系。一是全面落实学校安全主体责任。推动学校牢固树立安全发展理念,建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系,健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。二是落实教育行政部门监管责任。教育局指导督促学校加强安全管理,建立规范化标准化监管机制,推动学校落实安全防范措施,着力消除盲区漏洞。三是落实领导责任。贯彻落实《省党政领导干部安全生产责任实施细则》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,进一步落实教育局、各学校党政领导干部安全责任,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。四是强化督查督办。加强督查检查力度,充分利用通报警示约谈问责等工作方式,强化安全责任落实。(牵头股室:督导室、监察室、校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)

(三)不断完善风险隐患防范治理体系。坚持问题导向,突出重点领域、部位、环节、群体等,全面排查整治各类安全隐患。春、秋季开学前,紧盯三防建设、校舍建筑、教育教学设施、消防取暖、食堂食品卫生、交通校车、实验室及危化建品安全、校园周边安全等各个方面,集中组织开展一次安全隐行患排查整治活动,形成安全风险隐患清单,落实防范管控措施,实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。春、秋季开学后,紧盯学生欺凌暴力和矛盾纠纷线索,以及特异体质、心理疾病、单亲家庭、离异家庭、学习困难和情感困惑等方面学生思想表现和行为动态等情况,集中组织开展一次线索、问题排查化解工作,并采取“一对一、多对一”的模式,定期开展谈心谈话,加强对特殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导。同时,按照日巡查、周排查、月报告制度要求,每月上旬报送学校安全风险隐患排查整治清单和学校重点关注学生排查帮扶工作清单。进一步建立健全安全风险隐患排查联动机制,开展“安全你我他、师生家长共排查”“风险隐患大家防”等活动,鼓励引导师生、家长、社会公众举报隐患、反映问题,营造人人关心校园安全、全力消除安全隐患的良好氛围。(牵头股室:校安办、教育股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)

(四)实施安全素质提升工程。一是深入开展安全教育。发挥课堂教学主渠道作用,推动安全教育进课堂、进教材、进头脑,落实安全教育课时、教材、经费、师资。中小学每学年不少于12个课时,职业教育把安全教育纳入教学计划,设置学分,进行系统化安全教育。充分利用消防日、安全生产月等契机,开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动,有针对性地开展防灾减灾、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、扫黑除恶等专题教育。二是强化安全教育实践环节。加强安全应急演练,中小学每月、幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练;职业学校按照实际,组织好应急疏散演练。强化安全教育实践基地建设,支持推动建设一批集场景模拟、新媒体技术、互动体验等形式于一体的学生安全教育体验馆、体验教室建设。建设一批安全管理在线开放课程,运用虚拟仿真技术开展学校安全教育,强化案例警示教育和沉浸式互动体验,提高安全教育的针对性、操作性、实效性。三是提升安全教育师资的专业水平。实施安全教育教师专项培训,提高安全教育教师队伍水平。四是提升管理人员素质能力。分级分批组织学校负责人、安全管理人员开展培训,采取业务轮训、专题培训、研修培训等多种方式,全面提升安全管理干部能力素质。加强安全学科建设和人才培养,提高从业人员素质。(牵头股室:教育股,校安办、人事股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)

(五)实施提升安全基础支撑保障能力工程。一是加强安全防范基础建设。落实区平安建设工作领导小组办公室关于平安建设方案,强化学校人防物防技防建设,全面提升各级各类学校安全防范建设整体水平。中小学、幼儿园认真落实区教育区“校安工程”校园监控建设,制定路线图、时间表,推进行动计划按步骤实施。校园重点部位、重点区域、重点场所安装视频监控并接入公安机关、教育部门的监控或报警平台。二是提升安全科技化和信息化水平。推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台,积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术,加强安全监测预警信息化建设,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。三是加强学校建筑及设施设备安全管理。建立校舍及内部设施定期检查报告、维护维修、改造验收制度。指导学校全面排查建筑物安全隐患,查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患,落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。校内无D级危房、危墙、违章搭建彩钢板临时建筑等。全面开展设施设备专项体验,查找设施设备安全隐患和突出短板,设施设备必须符合国家有关质量标准。四是强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案,严格落实值班和信息报告制度,推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制,加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备,完善应急管理分级响应制度和程序,定期开展应急演练,提升风险防范能力。根据学校实际和形势变化,适时修订应急预案。五是健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规,结合自身实际和风险,建立健全各项安全管理制度和规范标准,规范安全管理和监督行为,把安全生产贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度,依法参加有关事故的调查处理,监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。(牵头股室:校安办、电教馆、项目办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)

(六)加强重点领域安全管理

1.加强消防安全管理。一是推行消防安全标准化管理。建立完善教育系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构协调联动工作机制,组织学校开展消防安全标准化管理,提升消防安全管理水平。二是加强消防宣传。将消防安全纳入教育宣传培训内容,积极推进消防宣传“进学校”,每年部署学校消防安全宣传教育工作,组织开展“消除家庭火灾隐患”“消防安全开学第一课”等专题教育活动,2020年将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容,2022年实现学校消防安全宣传教育全覆盖。三是加强人员培训。分批次、分类别组织学校消防安全责任人和管理人开展消防教育培训,2022年底实现培训全覆盖。学校建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升教职员工消防安全意识。四是集中整治行业消防安全问题。2020年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治,对高层建筑开展消防安全综合整治,及时消除隐患。加强学校电气安全隐患排查整治,完善落实用电安全管理制度,规范电器设备设置和电气线路敷设,积极应用电气火灾监控系统。对一时难以整改的隐患,列出整改计划,明确整改时限,力争在三年内基本整改完毕。(牵头股室:校安办、教育股,人事股,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)

2.加强学校食堂和食品安全管理。健全并落实校长陪餐、从业人员健康体检、原材料索证索票、食品留样等学校食堂及食品安全管理制度。加大对学校炊管人员、从业人员全员培训力度,加强对在校师生的食品安全和膳食营养的宣传教育。定期开展食品安全自查自纠,降低食品安全风险、及时消除食品安全隐患。按照“中小学校食堂等级量化评分细则”,对学校食堂硬件设施及管理进一步规范。加大学校食堂“明厨亮灶”建设,并在2020年底前基本完成中小学校、幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”建设任务。(牵头股室:资助中心、校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)

3.加强校车交通安全管理。协调相关部门,严格落实《校车安全管理条例》,督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度,完善服务方案,强化源头管理、动态监管,保障校车通行安全。改善校车通行条件,加强校车通行管理,提升校车通行安全水平。加强校车驾驶人常态化培训教育,利用典型事故案例进行警示教育。加强学生交通安全教育和随车照管人员安全教育培训。依法严查严处校车超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为,坚决清查“黑校车”。加强与应急管理、公安、交通等相关部门的沟通,完善联动工作机制。(牵头股室:校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)

4.加强实验室危险化学品和特种设备安全管理。健全实验室及危险化学品安全分级管理责任体系和监督体系,建立实验室人员安全培训机制。全面开展危险化学品排查工作,建立危险源全周期管理制度。加强实验室安全教育,开设实验室安全相关专业及课程,把实验室安全教育纳入相关人才培养方案。加强锅炉、电梯、压力容器、管道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理,特种设备管理人员须持证上岗,加强对特种设备日常检查保养。(牵头股室:项目办、校安办,配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)

5.净化校园周边环境。推动相关部门加强校园周边200米安全区建设,加强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督,落实“四个禁止”,即禁止设立上网服务场所、禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立专营场所、禁止设立存在安全隐患的场所。协调相关部门清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、违章建筑等;严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、“五毛”食品等突出问题。(牵头股室:行政审批股、校安办。配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)

6.加强其它安全管理。一是开展预防未成年人溺亡专项治理。联合省委政法委等部门,深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作,推动各级政府和相关职能部门及学校落实工作职责。深入开展防溺水教育,教育引导学生掌握防溺水知识。组织发放《致全国中小学生家长的一封信》,提醒家长加强对孩子的防溺水教育和监管。二是做好学生欺凌防范工作。按照省教育厅等九部门《转发教育部等九部门<关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见>的通知》精神,切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期预警、事中处理及事后干预机制,做好学生欺凌排查、防范和处置工作。密切家校联系,共同防范欺凌事件的发生。三是加强防灾减灾工作。切实加强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练,着力提升灾害防范预警能力,切实增强学校防御自然灾害能力。会同有关部门深入开展校园及周边地质灾害隐患排查和治理工作,建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度,构建保障校舍安全的制度体系。四是深入开展扫黑除恶专项斗争。组织全区教育系统开展扫黑除恶攻坚专项整治行动,深入开展涉黑涉恶线索排查工作,根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患,建立健全长效工作机制。五是做好反恐怖工作。开展反恐怖专项行动,提升教育系统反恐怖综合能力和治理水平。(牵头股室:校安办、教育股。配合部门:各乡镇教管中心、区属中小学)

四、时间安排

从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年6月)。按照市教育局和区安委会安排,结合实际,组织制定细化本地、本校实施方案,进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容,全面做好本地、本校专项行动的动员部署工作。

(二)排查整治(2020年6月至2020年12月底)。各学校按照本方案和本学校实施方案,全面排查本地、本校安全风险隐患,建立问题隐患和整改“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动各方面力量,加快实施,精准推进各项排查任务落实,确保取得初步成效。

(三)集中攻坚(2021年全年)。各地、各学校对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措。针对重点、难点问题,通过推进会、挂牌督办、跟踪整治等措施,加大专项整治攻坚力度,确保整治工作取得明显成效,达到预期治理效果。

(四)巩固提升(2022年全年)。在推进校园安全突出风险隐患整改的同时,深入分析共性问题,深挖背后的深层次矛盾和原因,总结梳理专项整治中行之有效的做法和经验,及时上升为制度规范,形成长效机制,建立健全防范化解校园安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。

各学校要每年对专项行动工作进行总结,形成年度工作报告,2022年底形成三年行动报告,分别于每年12月15日前,报教育局校安办。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各学校要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识开展教育系统专项整治三年行动的重要性,树牢安全发展理念。要强化领导责任,勇于担当作为,主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决重大校园安全问题。要成立相应领导机构和工作专班,定期听取整治情况汇报,研究推动工作措施,确保各项任务按步推进、按期完成。

(二)完善工作机制。建立健全专项治理会商研判、情况通报、信息共享、联合整治、责任查究等工作机制,形成分工负责、密切配合、高效联动的工作格局。坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设,认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为长效机制。

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