居委履职述职报告范文

时间:2023-02-21 20:44:46

居委履职述职报告

居委履职述职报告范文第1篇

早在2005年,沪东新村街道就设立了人大代表工作室。去年上半年,人大代表工作室向人大代表联络室转变的过程中,在形成三项联络室工作职责、四项人大代表联络室工作制度,规范联络室自身建设的同时;还制定了代表学习培训、深入基层联系选民、视察调研、议案书面意见讨论、向选民报告履职情况等五项制度,将闭会期间的代表活动纳入制度化和规范化的轨道。

如何衡量这些制度的执行效果?今年,代表联络室有针对性地设计了以“学习培训、接待、选民联系、视察调研、述职报告”为主要内容的二十余册联络室工作记录和代表履职档案簿,力求为代表的履职活动留下痕迹。

一套学习培训档案,旨在提升代表综合素质。联络室于每年年初制定全年学习培训计划,坚持每月确定学习主题、每季召开学习例会、每年开展学习讲评,通过集中研讨与个人自学相结合、解决问题与理论培训相结合、新老代表互动与外出考察取经相结合等方式,形成一套多渠道、多元化的学习培训体系,确保每位代表每年参与的学习培训不少于2次。

一套接待档案,旨在畅通民意反映渠道。一方面,在各选区设立代表联系箱,收集居民群众的意见建议,掌握社情民意的第一手信息并及时反馈给人大代表;另一方面,填好“一张表格”,即人大代表年度接待表,确定每月第一个周四为代表接待日,并做好接待记录-分类梳理-派送处置-办结归档工作,对群众反映的问题,做到件件有记录、事事有回应。

一套选民档案,旨在拉近代表、选民距离。年初,为每位代表明确固定的联系居委、社区单位,要求年内代表联系固定点的居委干部、群众不少于2次,人数不少于10人,并每季度安排一次代表与其他选区的走访互动,保证代表在任期内与所有选区有全面的联系与接触。在此基础上,计划开展“三个一”主题活动,即每位代表在年内提出一条有质量的书面意见、反映一条有价值的社情民意信息、为百姓办一件实事。

一套视察调研档案,旨在促进代表知情知政。为确保代表能够撰写出有质量的议案和书面意见,代表联络室定期组织代表开展有针对性的视察、调研活动。根据人大代表专业特长,由代表充分讨论商定后,进行分组,确定牵头人及主题,有针对性地开展视察调研活动,年内完成至少2篇有质量的调研报告。

一套述职报告档案,旨在展示代表履职风采。按照每位人大代表在任期内至少向选民述职一次的要求,结合人大代表实际情况如当选代表时间长短、履职实绩等,制订述职计划及实施安排,并注重代表日常履职资料的积累,一方面,为每位代表制作履职PPT,另一方面,利用社区报、政务外网加强宣传力度,充分展示代表风采,加深选民对代表的认识。

居委履职述职报告范文第2篇

2月16日至17 日,浙江省人大常委会组织在浙全国人大代表集中学习党的十六届五中全会精神,认真讨论“十一五”规划纲要草案。省人大常委会党组副书记、副主任鲁松庭传达了盛华仁副委员长在各省人大常委会负责人会议上的重要讲话和国家发改委主任马凯关于“十一五”规划纲要草案编制情况和主要内容的报告。

代表们在分组学习、讨论时一致认为,“十一五”规划纲要草案认真总结了我国过去特别是过去5年的发展经验,深入贯彻党的十六届五中全会精神,体现了党中央关于“十一五”规划建议的基本要求和全面落实科学发展观的思想,集中了全国人民的智慧,反映了对社会主义市场经济的理性认识和科学把握,十分全面,富有新意,实事求是,符合国情。

在讨论中,代表们也提出了建议和具体修改意见,并表示在全国人代会期间一定要认真审议规划纲要草案,履行好代表的职责。

嘉兴市人大代表在选举单位嘉善县人代会上述职

“3年前,是你们一张张充满信任的选票,使我再次当选为嘉兴市第五届人民代表大会代表。今天我向各位汇报的是这3年的履职情况。”2月14日下午,在嘉善县第十三届人大第四次会议预备会议之后,举行了市人大代表述职评议会。据了解,间接选举产生的人大代表在人代会上述职,这在我省还是第一次。

嘉善县选举产生的嘉兴市人大代表有40位,其中6位代表在述职评议会上作了述职发言,其他34位代表则分别提交了书面述职报告。

嘉善县质量技术监督局产品质量监督检验所副所长吴丽珍连续两届当选为嘉兴市人大代表。2003年,她担任嘉兴市第四届人大代表任职届满后,认真总结回顾了自己5年来的履职情况,主动向嘉善县人大常委会提交了述职报告,由此开创了当地间接选举产生的人大代表述职的先河。吴丽珍在这次述职报告中回顾了自己再次当选嘉兴市人大代表3年来的履职情况。

列席会议的市人大代表们也十分重视此次述职评议。市人大代表胡静如为了写好述职报告,动笔之前走访了全县7个镇,听取当地群众和县人大代表的意见。初稿形成后,又反复征求意见,数易其稿。陈福权、曹文俊、徐道生、杭其中等市人大代表也在会上发言,就代表意识、参加代表活动、主动联系选民、提出议案建议等方面向出席会议的200多位县人大代表作了述职报告。

县人代会上,每位县人大代表还对每位市人大代表进行满意度打分。

金华市人大搭建重大事项沟通平台

近日,金华市人大常委会专门就年内重大工作安排与市政府进行交流沟通,向政府通报了今年需政府汇报的有关重大事项,征求政府建议意见。市政府也向市人大常委会汇报了今年的重要工作安排。市人大常委会主任、副主任,市政府市长、副市长参加了沟通会。这是该市人大常委会加强重大事项决定权行使的又一新举措。

金华市新一届人大常委会高度重视重大事项决定权的行使。去年换届后,专门组织人员对该课题进行调查研究,修订完善了市人大常委会讨论、决定重大事项的规定,对讨论、决定重大事项的内容和操作程序进行了规范和完善。在此基础上,常委会积极搭建沟通平台,建立了年初与“一府两院”就重大事项进行交流沟通的机制,并通过多种形式加强日常重要工作的联系沟通,以充分调动双方积极性,推动讨论、决定重大事项走上制度化、规范化轨道。

绍兴市组织全国人大代表公开征集议案建议

近日,绍兴市人大常委会组织在绍兴的全国人大代表公开征集议案、建议。根据人民群众和一些部门的意见,共整理出16件议案。这些议案和建议将由代表们在十届全国人大四次会议上提出。

从这次征集到的议案、建议的内容来看,要求修改现有法律法规的呼声比较高,尤其是要求制定和出台公共安全法律法规的反映比往年突出。

台州市实行公民旁听人代会制度

日前,台州市人大常委会出台公民旁听市人民代表大会会议的办法,并决定在2月底召开的该市三届人大二次会议上施行。

办法具体规定了旁听人员名额分配、旁听人员范围确定、旁听事项的公布、旁听人员的资格审核、旁听人员应遵守的规则、旁听所需费用负担等方面的内容。公民旁听制度坚持以人为本,十分注重对公民民利最大范围的保护,不仅拓宽了旁听公民的主体范围,规定户籍不在台州的公民在台州居住满一年也可申请参加旁听,而且为公民申请旁听人代会创造便利条件,规定公民凭本人身份证在大会召开20天前,可分别向所在地人大常委会办公室申请旁听。

人代会期间,会议秘书处还将安排工作人员联系旁听公民,并根据实际情况组织一次旁听人员座谈会,对旁听公民提出的重要意见、建议,以会议简报形式反映。

奉化市人大代表网上公开征求建议

日前,为迎接奉化市十五届人大四次会议的召开,更广泛更快捷地了解民意、倾听民情,傅企平等5位市人大代表在奉化新闻网上公布了自己的身份和职业,并提出了自己对今年议案、建议的设想,公开征求群众的意见和建议。

这5位代表中既有农村党支部书记、街道居委会主任,又有镇和政府部门的负责人,以及律师等,具有广泛的代表性。群众如果有意见和难事,可以和相关代表进行交流,代表将进行解释、说明,并把群众的心声带到人代会上去。网上公开征集群众的意见、建议,开辟了一条代表听取群众意见和建议的新途径,能更广泛更真实地了解到群众的困难和问题,反映他们的意见和要求,受到了群众的欢迎。

海宁市长人代会闭幕即到现场办理代表建议

2月14日下午3时许,海宁市十二届人大四次会议刚刚闭幕,市长张金根就带领规划建设局、交通局、城建局、交警大队等相关职能部门,先后来到马桥街道湖塘集镇、硖石街道南苑社区、由拳里社区,就陆坤祥代表提出的要求在湖塘集镇路口安装红绿灯的建议、王依群代表提出的要求在南苑社区建设公厕的建议和顾利英代表提出的要求对开放式小区道路破损进行维修的建议,进行现场踏看,提出解决的方案。

在由拳里社区,张金根看到随着马路路面的加宽加高,居民楼的路基已明显低于道路路基,使路面积水自然流向居民楼,加上年久失修,路面破损和下水道堵塞严重,直接影响居民的生活。张金根要求相关部门,对存在类似问题的居民楼进行调查摸底,写出专项报告,要本着以人为本、特事特办的原则,及时进行专项维修,花最小的代价解决群众最关心的问题,切实关心和维护群众的利益。

在现场察看后,张金根召集有关负责人召开碰头会,要求政府有关部门高度重视代表提出的各项建议,以只争朝夕的精神,高效务实的作风,扎实办好各项建议,把实事办好、把好事办实,让人民群众满意。

椒江区人大规范干部书面述职工作

台州市椒江区人大常委会加大对被任命干部的监督力度,每年除安排一名副区长和三名政府组成人员集中述职外,还要求人大常委会任命的其他政府组成人员、法院副院长、检察院副检察长进行书面述职。近日,又对这项工作进行了规范。

椒江区人大常委会针对书面述职报告长短不一、以部门总结代替述职等情况,对报告的格式、内容和字数提出要求。规定报告要按照常委会办公室文件的形式,字数控制在3000左右,以个人贯彻执行宪法、法律、法规情况;依法行政、公正司法、履行职责情况;贯彻落实区人大及其常委会决议、决定及办理区人大代表提出的建议、批评和意见情况;办理人民群众普遍关心和迫切要求解决问题的情况及廉政建设情况为主要内容。并把不符合要求的报告退回重写。

报告汇总后,先发给常委会组成人员,让他们有充足的时间审阅、提出意见。然后在常委会会议上审议述职报告,对写得不认真、没有全面反映个人履职情况的,要求重新述职。并对工作中存在的不足提出批评、意见。该区人大拟对所有常委会任命的干部进行每年一次的书面述职,以加大对任命干部的监督力度。

嵊州市法院向人大代表征询意见

日前,嵊州市人民法院邀请市人大常委会部分组成人员、乡镇(街道)人大负责人旁听了一宗行政案件的审理,并就“规范司法行为、促进司法公正”问题进行了座谈,听取人大代表对法院司法工作的意见。这是嵊州市法院在专项整改活动中努力健全外部监督、多渠道查摆问题的重要举措之一。

居委履职述职报告范文第3篇

一、搭建一个平台,完善基层代表工作载体

*年起,为推进基层代表工作,我们在8个街道成立人大代表工作室,作为人大常委会的派出机构。经过几年的建设,街道代表工作室全部实现了“五有”目标:有阵地、有制度、有计划、有经费、有兼职人员。目前,街道代表工作室主任由街道党工委副书记兼任,并指定一名体现年轻化、知识化、专业化要求的业务骨干担任秘书。各街道党工委在办公用房紧张的情况下,均想方设法腾出一间办公室作为代表工作室的办公房,并配备了电脑、电话等办公设施。与此同时,区人大常委会加大了经费保障力度。实践中,各街道党工委都能从发展社会主义民主政治的高度出发,将代表工作纳入党工委的总体规划中进行通盘考虑,做到年初有工作计划,年终有工作总结,有组织、有步骤地开展代表调研、视察、学习、接访、联谊等活动,为人大代表充分履职提供服务保障,使代表工作室真正成为代表与人民群众联系的纽带,成为反映群众诉求的有效渠道,成为发挥代表主体作用的重要平台。

二、加强“两化”建设,提高代表工作质量

制度化可以克服工作的随意性、盲目性,标准化有助于增强考核评价的科学性。因此,区人大常委会一直很重视街道代表工作制度化和标准化的“两化”建设,先后制定了《人大代表联系选民制度》、《人大代表约见“一府两院”组成人员规定》、《人大代表履职行为规则》、《人大代表建议批评和意见办理办法》等制度,搭建起比较完善的代表工作制度框架;出台了《人大代表工作室职责》、《人大代表工作室主任职责》、《人大代表工作室秘书职责》、《人大代表工作室联系代表制度》、《人大代表接访群众日制度》、《人大代表工作室档案制度》、《〈代表函》使用和办理暂行办法》等制度,为街道代表工作的开展提供业务指南。在制度的设计过程中,我们注重设定量化、标准化的考核指标来增强制度的可操作性,如规定代表联组活动每年不少于3次;每位人大代表全年参加闭会期间活动10天以上;每位人大代表联系选民一年内不少于30人次,走访原选区选民每年不少于3次;每年要为选民至少办1件实事;每年提议案或建议不少于1件等等。为发挥代表工作室的作用、保障代表充分履职,在制度的执行落实过程中,我们着力建立和完善三项制度:一是履职登记制度。各街道代表工作室都建立代表履职档案,对代表参加人代会、列席常委会会议、审议发言、提出议案或建议、参加调研视察、执法检查,以及联系选民、接访群众、向选民述职、为群众办实事、支持社区建设等履职情况,一一登记在案。二是履职通报制度。创立了《代表工作动态》刊物,对代表视察调研活动,详细记录代表出缺、发言等情况,印发“一府两院”及部门、全体人大代表。每半年,由街道代表工作室向代表联组书面通报代表履职情况。三是履职公示制度。实行代表名录、代表接访预安排表、代表工作室规章制度、代表履职情况、代表述职报告“五上墙”,向社会公开,接受群众的监督。

三、突出“三围绕”,增强代表联组活动实效

联组活动开展得如何,直接影响代表执行代表职务的质量,关系到区人大常委会各项工作落实的力度和成效。为此,各街道代表工作室紧紧围绕党委与人大的中心工作、群众关注的热点难点问题、人大代表整体素质的提高开展联组活动,取得了明显成效。

(一)围绕党委的中心工作,发挥人大代表的群众基础优势,促进党委重大决策的落实。人民代表来之于人民,有着深厚的群众基础。人大代表又是基层各行各业的代表人物,对党的路线方针政策理解较深、落实较好,并通过自身的影响和带动,使党的路线方针政策及时传递和贯彻到基层。近两年来,我们围绕区委工作大局,根据人大常委会的工作安排,有计划地组织人大代表参与人大常委会组织的各类视察、调研、检查活动40多次。各代表联组也结合辖区实际,围绕“和谐*、效益*建设”的主题,有针对性地开展专项视察,让代表及时了解和掌握党委决策意图,并及时向区委、政府反映群众的诉求,促成一些民生问题的解决。如今年初,为深入了解政府民生福利发展情况,我们从区政府承诺完成的50件事项中,选出了垃圾转运站建设、农贸市场改造升级、社康中心、困难救助平台、劳动就业平台、城中村改造、文化设施、田面设计之都建设等8项工作,组织街道代表联组代表开展专项视察。代表们既充分肯定了政府在加大社会事业投入,保障和改善民生方面所做的努力,也针对视察中发现的困难与问题,提出了许多有针对性、操作性的意见与建议,大部分意见被政府部门采纳。今年上半年,我们先后组织人大代表联组对华强北“中国电子第一街”建设、文化产业发展、社区体育建设、政府行政绩效年活动、政府采购、侦查监督改革等工作开展视察、检查活动。7月9日,为推进全国文明城市复检迎检工作,我们组织市区人大代表深入核心商业区、肉菜市场、街道图书馆、养老院、医院等重点检查单位,检查文明城市创建和迎检工作,听取城管、文化、民政、卫生、工商等部门的汇报,取得了较好的社会效果。

(二)围绕群众关注的热点难点问题,发挥人大代表的桥梁纽带作用,维护人民群众的根本利益。近两年,我区人大代表联组始终围绕群众关注的热点难点问题,深入基层、深入群众,及时了解和发现辖区群众反映强烈的问题,并督促相关方面予以妥善解决。一是开展专题调研。如梅林街道代表工作室组织代表对街道确定的城中村整治、城中村物业租赁经营转型、残疾人工疗站建设、再就业基地建设、安全隐患整治等“七项民生实事”的落实情况,深入现场开展专题调研,提出改进意见;华富街道代表工作室组织代表深入社区调研,收集群众反映的“房中房”消防安全隐患严重、华强北站地铁施工商家受损严重等热点难点问题,以信息和《代表函》的形式报送有关单位,得到市、区领导及有关部门的重视,一些问题正在协调解决中。二是参与和助推社区重点工作。如莲花街道代表工作室围绕社区停车难问题举办社区论坛,组织人大代表与派出所、交警中队及部分市民进行座谈。大家献计献策,提出了20多条有价值的意见和建议,有效促进了政府、人大代表与市民的良性互动、和谐共赢;沙头街道代表工作室组织人大代表参与下沙社区“两委”公推直选活动,实行全过程监督;梅林街道邀请人大代表担任街道党风廉政和作风纪律建设监督员。三是开展扶贫帮困献爱心活动。注重发挥代表热心公益的特点,组织代表参与各种扶贫帮困活动。如园岭街道代表工作室组织人大代表参与“和谐教育互助计划”,向贫困山区学校捐赠资金及电脑等办公用品。“5·12”汶川地震发生后,在短短一个星期之内,区人大代表便捐出善款500多万元及赈灾物资一批,支援灾区共度难关、重建家园。

(三)围绕人大代表整体素质的提高,开展学习交流活动,增强人大代表履行职务的能力。人大代表来自各行各业,个人素质有高有低,尤其是新当选的人大代表,对人大工作程序、有关法律知识及如何履职了解不多、把握不准,这些都会直接影响到代表作用的发挥。为提高代表整体素质,我们通过多种形式,有计划、有组织地开展学习交流活动。如坚持以代表联组为单位,不定期开展如何撰写议案建议、审议“一府两院”工作报告、审查财政预算报告、学习新颁法律等为主要内容的初任培训、履职培训和专题培训。每年都举办代表专业小组组长培训班和代表履职经验交流会,组织代表旁听法院庭审,视察在本行业中处于龙头地位的优秀企业,参观高新技术成果交易会、文化博览会等科技文化盛会,从多个层面拓宽代表视野,优化履职知识结构。今年6月份,我们组织人大代表专业小组组长到香港,与港岛南区议员交流工作,了解区议会的运行机制,学习香港议员的履职精神和经验做法。对这种内容丰富、形式生动的培训方式,人大代表普遍表示很受启发,很受教育。为增进代表间的沟通交流,活跃代表的履职氛围,去年,我们组织了区人大代表迎春联欢会和市区人大代表“迎国庆”书画摄影展;今年7月份,我们组织区人大代表及人大机关100多人,以代表联组为单位组队,开展了“迎奥运、齐参与”乒乓球、羽毛球、网球比赛,受到代表们的一致好评。

四、坚持“四访”机制,密切代表与选民的联系

加强代表联系选民工作是代表了解民情、收集民意、集中民智,提出参政议政意见的重要渠道,是代表充分履行职责的基础性工作。近年来,我们以创新人大代表接访窗口为突破口,逐步形成了接访、走访、约访、回访“四访一体”的工作机制,畅通了民意表达渠道,密切了代表与选民的血肉联系。

(一)代表接访。年初街道代表工作室召开代表座谈会,商定代表接访年度安排表,做到每月安排两次接访。每次接访活动前一周通过宣传栏、宣传单、网络等渠道公告,公布接访时间、地点、接访代表姓名、联络员姓名和联系电话等。在每次接访日,安排专人协助代表做好接访服务工作,并根据情况安排街道相关部门负责人到场协助接访。对代表接访群众活动中收集到的意见和建议,在深入调查研究的基础上进行分类处理:街道办职权范围内能解决的问题,及时向街道办反映;对涉及全区性的问题,则以《代表函》的形式向人大常委会反映,转交“一府两院”及相关部门办理;对超出区级事权范围的事项,则商请辖区市人大代表向市人大提出。

(二)代表约访。由于不少代表是单位负责人、企业骨干,平常工作很忙,专门接访或走访群众的时间有限。因此,街道代表工作室采取了开通热线电话、在街道社区服务中心、社区工作站设置居民意见箱等方式,畅通代表与群众联系的渠道,为群众约见代表提供方便。对群众提出约访要求的,由秘书详细记录群众的意见建议,及时与相关代表沟通,安排代表于约定时间到社区接访群众,并就群众提出的问题进行答复。对一些涉法敏感问题,则组织“法律进社区”活动挂点法官、民警或律师联合接访。

(三)代表走访。为进一步深入基层,更好地收集社情民意,我们每年都开展代表走访选民活动,组织辖区人大代表回到各自选区,走进千家万户,了解民情,倾听民意。在中秋等传统节日,代表工作室组织代表带上慰问金和慰问品,上门走访慰问困难群众,帮助反映和解决他们的实际困难。

(四)代表回访。对于在接访、走访、约访中群众反映的问题,代表工作室经过调研推动问题得以解决或者有一定进展的,代表有选择地进行回访,尤其是回访一些老上访户、困难户以及一些热心公益的群众。通过回访,使群众真切感受到代表为民呼吁、对民负责的态度,同时交换意见,继续推进相关民计民生问题的解决。

对代表在“四访”过程中提出的议案、建议和意见,我们及时转交“一府两院”办理,并加大了督办力度。*年起,我们促成政府将办理人大代表议案建议情况纳入政府绩效评估项目,并采取了向相关单位发督办函、召开督办协调会、在人代会上表彰代表议案建议办理工作先进单位等措施,有效推进了代表议案建议办理工作,办结率和代表满意率都达到100%。如针对代表们反映的天安工业区错峰用电、交通内循环不畅等问题,我们多次召集规划、供电、交警、工贸等部门与人大代表举行督办协调会,并形成督办纪要,使相关问题得到了圆满解决。

六、推行五项举措,探索代表工作新思路

今年,响应省委、市委关于解放思想、开拓创新的要求,我们重点推出人大代表社区联络站、人大代表向选民述职、人大代表论坛进社区、人大代表民意直通车、省市区三级代表议事会等五项创新举措,一些工作已经完成,一些工作还在筹划当中。上半年,我们开展了人大代表社区联络站试点工作。它的具体运行模式为:一是建立工作机构。以选区为单位,一个选区或几个选区合并成立一个联络站。人大代表社区联络站挂靠社区工作站或居委会,设联络员若干名,其中一名由所挂靠的社区工作站工作人员兼任,其它可由人大代表推荐作为义务联络员。在试点期间,联络站的开办经费从人大机关代表活动经费中列支。二是组织代表活动。联络站按时对人民群众开放,人大代表每两个月至少接访群众一次,其他时间由联络站联络员负责接待人民群众并向人大代表转交群众来访意见,代表就相关单位的办理答复也通过代表联络员向群众反馈。代表接访群众后,把反映的问题按照管辖权的不同以专门函件方式转交区人大常委会处理。对群众反映问题中具有一定普遍性的问题,可以代表建议、批评和意见方式向人代会提出或转交区人大常委会处理。此外,代表还可就群众反映的问题通过区人大常委会联系持证视察、调研,或建议区人大常委会进行视察、调研。代表社区联络站的建立,为人大代表搭起了联系选民的平台,也为群众提供了理性表达诉求的渠道,有利于活跃基层民主,促进居民自主管理,也有利于发挥人大代表在构建和谐社会、和谐社区中的积极作用。

下半年,我区人大常委会将重点总结人大代表向选民述职的经验,进一步规范此项工作,促进代表与选民的良性互动,增强代表依法履职意识和参与地方国家事务管理的积极性,加深选民对人民代表大会制度的认识,推进基层民主政治的发展。在述职工作中,我们将努力做到:一是把好思想关。通过学习和动员,使代表进一步明确述职的目的和意义,提高代表向选民述职工作的思想认识,强化责任意识;二是把好程序关。要求各代表联组认真做好会场的布置和准备工作,营造良好的述职氛围,为代表向选民述职提供较好的服务保障。有的代表工作室还提出人大代表述职与居委会、社区工作站负责人述职“双向述职”的新构想。三是把好内容关。我们要求街道代表工作室主动靠上去做工作,协助做好述职报告的准备,使代表的述职报告内容详实,较全面地反映本人的履职情况,做到汇报成绩实事求是、讲今后打算具体明确;四是把好评议关。评议是代表向选民述职中的一个重要环节,代表在接受选民评议时,可以进一步了解选民对自己履职的满意度,在增进信任、沟通感情的同时,明确今后的努力方向,为下一步更好地开展依法履职奠定基础。此外,我们还将通过开展人大代表论坛进社区、人大代表民意直通车、省市区三级代表议事会三项活动,丰富代表闭会期间的活动内涵,搭建代表与民众的沟通平台,更好地集中民智、反映民意,促进重大决策的科学化、民主化,推动辖区中心工作的开展。

居委履职述职报告范文第4篇

镇人大代表述职报告人大代表述职报告精选范文一

一年来,在县委、县人大、县政府和乡党委的下,在乡政府、乡各部门及同志们的支持和帮助下,我始终坚持以三个代表重要思想为,不断学习理论知识、学习贯彻十七届三中全会精神,工作经验,培养自身思想修养,努力提高综合素质,严格遵守各项规章制度,完成了自己岗位的各项职责,现将履行职责和工作情况简要如下:

一、加强业务学习,不断提高业务素质,努力为全乡经济建设做贡献。

通过对十七届三中全会精神的学习,我清楚认识到自己肩负的责任,我将积极投身到全面建设小康社会和新农村建设的工作中去,勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实的完成自己的本职工作。在平时工作中,我一直坚持学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》以及开展本职工作所涉及的法律法规,深刻理解三个代表重要思想和党中央、国务院关于三农问题的方针政策,积极探索新思路、研究新情况、新经验,主动联系工作、及时沟通情况为开展本职工作、依法做好各项事务、抓好执法监督和工作监督打好基础。首先,为保证宪法、法律、法规、上级人大及其常委会的决议、决定在本乡得到遵守和执行,有、有目得地开展了执法检查并及时向政府和有关执法部门提出意见和建议。其次,在对政府的监督工作中,始终抓住经济社会发展中的问题实施监督。再次,突出重点。紧紧围绕农业、农民增收、民政救济发放、两基攻坚、计划生育等工作实施监督,确保了各项工作得到稳步推进。最后,围绕群众关心的热点、难点问题,以及迫切要求解决的问题开展监督工作。

二、工作中,严以律己,宽以待人,向身边的党员模范学习,起相应模范带头作用。

在平时工作中,始终以一个共产党员的标准严格要求自己,模范遵守单位的各项规章制度,力求时刻检讨自己,不等不靠、有条不紊地安排好各项工作,身体力行、努力起到表率作用,协助乡开展各项工作。

我认真坚持乡内的学习制度,积极参加各项学习,以学习十七大为契机,深入领会十七大精神内涵,在政治思想觉悟和对党的认识上均得到了进一步提高。通过系统的学习与批评和自我批评活动,我的思想得到了净化,工作的责任到了加强。

三、作为一名乡人大工作者,为人民代言是我的基本职责。

在实际工作中,始终提倡任劳任怨、自觉刻苦、默默无闻的工作精神,一切从全局出发,重团结、讲实效、不推诿。今年以来,我在做好本职工作的同时,对全乡后勤工作和结算中心工作做了大量细仔的工作,使全乡的后勤服务工作走上了正规,结算中心工作为全乡群众提供了一个服务与阳光的平台。为做好人大执法工作,我时刻以为人民服务为宗旨,我利用帮扶农村脱贫致富和农村政策法规宣传工作之机,走村窜户,广听群众意见,收集实时信息,及时反馈,努力解决农民实际困难。

四、切实做好人大工作,廉洁自律、清廉从政。

配合乡人大主席顺利召开了乡第十五届人民代表大会第二次会议,圆满完成了会议的各项议程,主抓了全乡代表的学习培训工作,及时处理了多次群众来访工作。自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,时刻常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、躲酒场、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,努力朝这个方向去实践、去争取。

工作的同时,发现自己还存在许多这样那样的问题和不足。不能正确处理好工学矛盾,在工作繁忙时对工作抓的紧、对学习有所放松;思想认识不高,对一些存在的问题没有勇气提出来,怕得罪人,存在得过且过你好我也好的思想。今后要切切实实把党的十七大精神带到群众中去,扎扎实实抓好学习,认认真真做好工作,踏踏实实解决群众的困难问题。

镇人大代表述职报告人大代表述职报告精选范文二

各位领导、各位选民:

我是溪里凤村村委,也是计生专干,茂林镇第十七届人大代表。

本人于2011年在茂林镇凤村片选区当选为镇人大代表。自当选的那一刻起,我就深感责任重大,使命光荣。1年多来,我一贯坚持在镇党委、镇政府、镇人大的正确指导下,积极履行代表职责,参政议政,广泛联系选民,听取选民的意见和建议,主动反映选区的民情民愿,为本选区的经济和社会发展建言献策,作出了一名人大代表应有的贡献。现将履职情况报告如下,请大家审议监督:

一、加强学习,提高素质,打好当好代表的基础。

当好人大代表,首先要自觉学习、宣传、贯彻、执行党的各项路线、方针、政策和法律、法规。一年多来,一是积极参加镇人大主席团组织的代表集中培训学习,对《人大代表知识问答》、《代表法》、镇人大的各项决议决定进行认真学习,领会其精神实质,同时认真学习党在农村的各项路线、方针、政策,认真宣传,认真贯彻执行。二是学习代表履行职责的工作方法和技能,通过人大主席团组织的各项代表活动,使自己更加明确了人大代表是人民行使国家权力的使者,是人民意志和利益的代表,是国家政治生活中的主人,荣誉感、自豪感和责任感进一步增强。总之,通过学习,使自己的政策理论水平不断提高,政治头脑不断清醒,代表的职责、权力、义务更加明确,思想更加解放,加强了对人民代表大会制度重要性的认识,在思想上打牢了扎扎实实做好代表工作的基础。

二、积极参加代表活动,充分发挥人大代表的作用。

无论是在什么情况下,自己自觉地服从人大工作安排,善始善终参加活动,积极发挥作用。自己在代表工作中始终牢固树立人民代表人民选,我当代表为人民的观点,立足热心为民办好事,心系百姓办实事的群众意识。

三、走访选民,收集民意,积极参政解难。

做一名选民满意的代表,就必须坚持密切联系选民,收集民意,了解民愿。一年多来,始终坚持把选民作为工作的基础,采取不同形式,广泛走访选民,把自身的工作与代表工作有机结合,使工作更实在,更具体。

现在向各位领导、各位选民汇报一下我们村的基本情况,总人口1037人,育龄妇女222人,一孩上环101人,4人皮埋,5人服药,3人使用,今年出生10人,5人怀孕,8人死亡。具体工作是这样开展的:

一是转变工作方法。作为一名村级计生专干,必须随时了解掌握全村每户育龄群众的生产、生活、生育情况,并根据不同的需求分类指导、开展工作。随着人口计生工作的转型和新形势新任务要求,及时将工作重心由原来围着大肚子转的被动管理转到孕前型管理和优质服务的轨道。工作中,以婚育新风进万家活动和关爱女孩活动为抓手,利用会议、宣传栏、墙报、发放宣传资料等多种形式宣传计划生育政策;用谈心、聊家常的形式对新婚对象和已婚育龄妇女开展生殖健康、科学生育知识宣传,使育龄群众转变生育观念,把实行计划生育变成自觉行动。

二是发挥表率作用。从事计生工作以来,坚持低调做人、高调做事,工作中对自己亲属和其他群众一视同仁。在计生生育钉子户面前不厌其烦上门做工作,面对困难迎刃而上,注重以情感人,以诚待人。

三是抓住工作难点。通过4月份的全员人口信息摸底专项清理工作,进一步更新了人口信息并掌握了流出人员的准确地点。流动人口的变更是每月计生工作的重点和难点,平时也要经常进组入户抓好调查摸底,了解流出人口的基本情况,摸清流动人口外出地址,对流动人口实行源头管理,尤其是对离异和再婚家庭的摸底更加细致,随时掌握他(她)们的思想动态及外出动向,还把特殊人群的电话号码记录在电话笔记本中,以便及时加强信息联络。

四是热心为民服务。通过6月份的诚信计生互动活动,拉近了与计生对象的感情。平时,本人坚持以人为本,扎实开展优质服务,除做好常规宣传外,每月都要安排十天左右的时间,走村串户上门向群众宣传政策法规和避孕节育知识,督促已婚育龄妇女落实有效的避孕节育措施,做好孕情术后定期随访。对有困难不方便出门的育龄妇女,就要放下手中的一切事情陪她去落实手术。对在外没有落实长效手术的育妇不厌其烦地宣传政策,讲解避孕节育知识,直到对方满意为止。

四、严格要求自己,全面加强自身建设。

自己作为镇人大代表,要时刻牢记情为民所系,权为民所用,利为民所谋,时时刻刻以三个代表重要思想为工作出发点,时刻不忘自己是一名共产党员,是一名光荣的人大代表,不计个人得失,淡泊名利,在日常工作中严格依法办事,认真执行工作纪律和廉政制度,时刻保持清醒的头脑,自觉坚持做到请选民监督、让选民满意。

五、履行代表职责中存在的不足和今后努力的方向

我在平时的工作中尽心尽力,但是按照镇党委、人大、政府的领导要求远远不够的,离各位代表的希望还是相差很远的。针对缺点,我会在今后的工作中改正,认真学习党的各项方针、政策和相关的法律,以三个代表重要思想、科学发展观为指导,时时刻刻以一个党员的标准要求和衡量自己,处处以村民的利益着想,认真完成镇党委、人大、政府和村两委下达的各项工作,尽善尽美的做好本职工作。

谢谢大家。

镇人大代表述职报告人大代表述职报告精选范文三

各位领导、各位选民:

非常荣幸能够成为我们地区小组第一个述职的代表,同时也非常感谢镇人大给我们代表提供这样交流和学习的机会。

我于xx年年元月18日在南坪镇白鹤苑-回龙湾选区当选为南岸区第十六届区人民代表,此前我已经连续多届当选为南岸区人大代表,当选过重庆市人大代表和多届南坪镇人大代表。作为土生土长的老南坪人、老党员,随着城市的发展从村委会到社区居委会工作,不同的是工作层面和服务对象,相同的是责任感和内心的热情。此次能够继续得到广大选民的支持和认可,我既感到十分荣幸,也深感责任重大,丝毫不敢有所懈怠。

在过去的一年多时间里,在各级领导的指导以及全体选民的大力支持下,依照人大代表的职责,切实开展了各项工作,下面我按照南岸区人事代表工委《关于开展区人大代表向选民述职活动的通知》的要求和南坪镇地区人大代表小组的安排部署,把一年以来的代表履职情况向各位述职,如有不当之处敬请批评指正。

一、提高认识,不断学习

年过花甲再次被选民选举出来为人民代表,我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部,小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业,以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高,从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业,但是我认为学习是没有止境的,就像这个时代的发展一样,永远是向前的,修己身才能养其形。只有不断提高自身素养,才能与时俱进,才能提高自己的履职水平,才能更好地为选民服务。

学习是个长期的过程,是不断丰富和自我提升的过程,通过学习,增强了我的代表意识,提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序,明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识,提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员,代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用,是做好新形势下人大工作的迫切需要,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用,要求代表忠实地代表广大人民的根本利益,依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权,积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》,利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法,人民代表制度是我国的根本的政治制度,人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众,是代表履行职责的重要基础。作为代表,就要从群众中来,到群众中去,牢固树立群众观念和责任意识,一切从人民的利益出发,妥善处理本职与兼职的关系,深入群众,体察民情,倾听、了解和反映选民的意见和呼声,保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习,通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》,学习使我感到自己心态变得更加年轻,让人更易于接近和愿意接近,走到社区别人都认识我,都很亲切地招呼我,学习让我能够更轻松地履行代表的职责,让我乐在其中。

二、发挥代表作用,充分行使代表的权利

作为老代表,亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展,自己生活和工作的变化以及社会的变迁,我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听,把会议精神带给广大选民,让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望,使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会,即使身体欠佳和工作繁忙,我都要坚持参加,生怕自己遗漏了有价值的东西,对不起自己的选民。

一年以来,我从未缺席第十六届区人民代表大会一次、二次、三次会议,认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告,积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员,我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动,从不缺席。

为在会议期间提出有意义的议案,我在会前做好充分准备,广泛听取选民的意见和要求,并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选,积极拟好议案和建议,积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议,并协助镇人大代表提出若干建议,具体如下:

1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初,向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议,将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平,提高生活质量。区社保局对此给予答复,他们不能制定相关政策,但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台,现在进行初步登记,相信会有一个圆满的结果。

2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后,于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题,得到区政府和民政局比较满意的答复,从xx年年起,全区社区干部提高了工资和福利,参加了医保和失业保险等。

3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差,长期无任何单位负责清扫和管理,附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。

4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道,能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米,四南小学校 1000多名师生、超市顾客、附近上万的居民群众出行十分不方便,不仅人车混流,而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利,从关爱群众生命安全出发,恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初,人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。

5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业,周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营,价格高影响交通和环境,群众意见大,望区政府有关部门予以解决。

6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年,一直没有划定车行道线,没有划人行道线,更没有安装红绿灯,加之公交始发站设立在回龙路和青龙路,长期人车混行,极不安全。

7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快,现有住户1万多户,从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题,建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕,解决群众的实际问题。

8、在镇十七届一次、二次会议期间,协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题,青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。

9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动,从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等,还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。

三、强化服务意识,认真履行代表职责

一年多以来,我联系选民,走访选民,经常与选民打交道,视老百姓如亲人,总是笑脸相迎、笑脸相送。我在社区工作,也是与群众打交道的工作,社区干部和代表的双重身份相辅相承,社区成为我联系群众的重要平台。很多群众有事无事总喜欢到社区来和我说上几句,对我非常信任。我经常从群众说的一些家常话中体会到一些深层次的东西,我总是把这些记到脑海中,有机会就询问或向上反映。xx年年南岸区开展农村新型合作医疗,把转非人群纳入到医保中来,这本来是好事,,但是我们在登记中发现16周岁以下的儿童不能纳入到医保中来,群众对此意见很大,我积极向上级反映,最终纳入进来,圆满地解决了此事。

群众的事情无小事,能给群众办的事情一定办好,我在履职的过程中,有时候也遇到少部分群众不理解的,我还是很细致地听取他们的不同意见。超越权限的给群众做好解释并积极向上反映,得到群众的理解和好评。我社区有1个70多岁的老人,一人独居,经常生病,生活十分困难。我们就主动联系让她和重庆精益仪表有限公司接成对子,同为区代表的陈总专门开会把照顾老人作为公司一项长期的工作固定坚持下来,每月由公司团干部按时给老人送300元的生活费,逢年过节及生日陈总都抽时间亲自来看望她,使她非常感动。我想自己在履行代表的职责过程中,从来没有考虑过自己。家里人有时候不理解,我都想自己也是苦过来的,能够为别人做点事情也是好的。那么多双眼睛在看着我,我怎么能懈怠不前呢。

四、履行代表职责中存在的不足和今后努力的方向

居委履职述职报告范文第5篇

一、围绕街道重点工作,充分发挥人大督查和服务作用。

1、充分发挥街道人大监督职能作用。通过组织代表开展工作评议、视察和定期对重点项目督查等活动,推进街道各项工作目标的实现。一是开展重点项目序时进度情况的督查。根据党工委月度工作重点和办事处工作需要,继续以“菜单”方式,组织对重点项目、重点工作、期限工作进行督查。进一步完善督查工作载体和平台,改进督查方式与方法,提高督查工作的时效性和有效性,更好地服务街道经济社会发展。二是组织人大代表听取街道经济、社会发展目标执行情况报告和财政预算执行情况报告,加强街道工作执行力情况、财政预算执行情况、厉行节约情况监督,保障街道经济、社会发展健康有序运行。

2、充分发挥街道人大维护社会稳定和促进社会和谐的作用。一是开展调查研究,组织人大工委成员和代表,深入村、社区居委会、企事业单位和居民群众中开展调研,了解情况,听取反映,为党工委、办事处了解下情、民情和决策服务。二是围绕构建和谐社会,组织代表反映社情民意,反映人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,并对反映的问题及时提交办事处或相关部门认真解决,并跟踪督办。三是认真抓好代表接待选民制度的落实,积极探索代表活动室载体建设和作用,发挥代表在和谐建设中不可替代的作用。

3、发挥人大工委、人大代表沟通政府与群众的纽带作用,深入到群众中,零距离了解群众的服务需求和诉求,协调相关职能部门做好服务工作。加强民生项目的督查,推进民生项目按期完成。支持人大工委成员认真做好稳定工作和职工维权工作,为推进街道和谐建设多做贡献。

二、围绕区人大常委会工作部署,充分发挥人大工委职能作用。

一是要认真贯彻执行区人代会和人大常委会的决议、决定,积极主动完成区人大交办的各项工作任务,为区人大常委会履行职责发挥组织联络、桥梁纽带、督查督办作用。要精心组织好代表视察活动。认真组织好代表闭会期间的各项活动,全年组织代表视察调研活动不少于4次,重点对区人代会确定的本街道重点项目建设情况进行视察和督查。二是要加强办事处及其部门行政效能督查。组织代表听取部门行政述职报告,充分保障人大代表行使监督权力,增强政府主动接受人民代表监督的意识和自觉性。三是要认真抓好“一个载体、两项制度”的落实。充分发挥人大代表之家的作用,认真落实代表接待选民和向选民述职制度。四是要做好新城人大代表工作的对接、服务和指导工作,探索托管工作机制,服务新城的发展。五是要协助办事处抓好人大代表建议办理落实工作。加强代表建议办理业务的指导,主动做好相关协调服务工作,对重点建议的办理进行跟踪督办,使代表的意见、建议落到实处。

三、围绕代表履行职务,充分发挥人大工委服务保障作用。

一是要继续抓好代表的学习培训,提高代表的主体意识、责任意识和履职水平。抓好代表活动的针对性、有效性,为代表作用发挥创造条件。二是要拓宽代表履职渠道,促进代表作用的发挥。要让代表及时准确地掌握本地区经济和社会发展大事、重点工程建设、区人大常委会作出的决议决定、群众关心的热点、难点问题。定期向代表通报街道重点项目推进情况,适时组织代表开展专题视察和调研,为代表依法执行职务创造条件,进一步拓宽代表知情知政渠道。三是拓宽代表履职平台,完善人大代表活动室建设,加强人大代表与选区、选民的联系,及时了解社情民意,支持人大代表更好地依法行使职权。

四、围绕提高人大工作水平,充分发挥人大工委自身作用。

居委履职述职报告范文第6篇

镇级人大代表述职报告(一)

各位领导、选民代表:

大家好!

我是雪泉村卫生服务站的医生,2007年,当选为镇人大代表。从当选那天起,我深知:选民赋予我的不只是一个人大代表的名称,而是一种极大的责任和一种崇高的使命。当选镇人大代表以来,我十分珍惜代表资格,时刻牢记代表使命。始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我,无时无刻鞭策、提醒我是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。几年来,在镇人大的领导下,我正确行使权力,自觉履行义务,勇于承担责任。既做好本职工作,同时又较好地履行了代表职责,积极参政议政,努力发挥代表的作用。

一、认真学习,增强履职责任感

学习是强根固本之举,不管工作再忙,我都不忘学习,是学习让我掌握了工作的主动权。作为一名镇人大代表,肩负广大群众的利益,要胜任代表职务,就必须加强学习,不断提高自身素质。为此,我把学习党和国家的政策方针、法律和法规作为首要任务,用三个代表重要思想武装头脑,指导实际工作;用科学的世界观改造自己的世界,把握前进的方向,解决难题推动工作。不断增强政治素质和工作能力,做到心里时刻想着人民的重托,工作中始终把人民的利益放在第一位,努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。

二、建言献策,当群众的代言人

作为一名人大代表,最根本的职责就是为选民行使权利,面对党和人民的重托,我深深体会到,当代表就要履行职责,当代表就要把群众的意愿反映上去。我是这样想的,也是这样做的。提好人大代表建议和议案,是代表履行职责、参政议政的一项重要内容。在人大会议期间,我认真审议各项工作报告,立足大局,联系实际,实事求是的提出建议和意见,积极建言献策。在日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系群众,掌握了解群众生活的热点和难点问题,认真收集整理,及时向人大提出建议和议案。

三、心系群众,做政府的传声筒

我生活和工作在基层,接触最多的是民生民愿。作为人大代表,我认真做好下情上达、上情下达。每一次代表大会我都会认真倾听、记录,把会议精神全部带给广大选民,让广大群众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望,使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会,即使工作繁忙,我都积极参加,生怕自己遗漏了有价值的东西,对不起自己的选民。

各位代表,各位领导:我很平凡,也很普通,我虽然做了一些工作,但还存在不足,比如:在走访联系选民,建言献策等方面还不到位。今后,我决心改进不足,更加扎实有效地开展工作。我将以一颗人大代表炽热的责任心和奉献精神,加倍珍惜人大代表的荣誉,时刻牢记代表使命、切实履行代表职责,以无限的激情和不懈的努力投入工作,回报社会,不负党和人民对我的信任和重托!

我的发言完了。谢谢大家!

镇级人大代表述职报告(二)

我xxxx年xx月当选为镇人大代表,当代表以来,积极履行代表职责,协助政府推行工作,带领社区广大居民齐奔富裕之路,工作中做出了一定的成绩。现述职如下:

一、认真学习,提升修养强素质

作为一名人大代表、社居委主任,我深知学习的重要性,为此,我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。一是加强政治理论、法律知识学习,着力提高自己思想政治素质和依法办事、依法行政的水平。同时,带头深入贯彻学习镇人代会决议、决定,提高依法行使代表职权能力,增强当好人民代表的主人翁责任感和光荣感,坚定了做好代表工作的信心;二是加强业务知识学习,注重理论联系实际、注重调查研究,做到在实践中提高自己的真才实学。积极参加人大组织的学习、会议和代表活动,使自身的政治素质、工作能力不断得到提高;三是坚持理论联系实际。围绕工作中出现的新情况、新问题,深入进行思考,积极探索新的思路和办法,有效地推动了社区各项工作的开展。

二、身体力行,履职尽责促推进

作为代表就应该认真履行代表职责,积极参政议政,努力为民负责,为政府排忧,协助政府推行工作。日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系广大选民,做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。会议期间,认真审议各项工作报告,对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论,积极发表意见、看法,明确表明了意愿、立场和态度。去年以来,结合镇人大开展的12345工程,积极参加代表小组会议;认真撰写学习心得;每年联系和帮扶3个贫困户;参加了镇人大组织的十八岗农业示范园视察、朱郢樊洼复建楼建设视察等一系列视察活动;每年给政府提5条建议或意见,得到了镇人大的重视和认可。

三、立足本职,注重实效促发展

立足本职工作。一是抓社区工作机制创新。围绕重激励、严考核、高保障,改进和完善了领导机制、激励机制、用人机制,激发了社区上下干事创业的积极性;二是认真落实社区经济工作措施,各项经济指标逐年实现稳步增长。全力做好樊洼路(卫楼段)征拆、社区服务中心办公楼、朱郢樊洼复建楼等重点项目建设及水电改造、房产证办理、小区内涝等重点遗留问题整改的协调、配合、服务工作;三是抓社区资源整合,促社区发展。扎实抓好综治、计生、社保等日常性管理服务工作,认真部署落实铲雪除冰、预防手足口病、抗震救灾等突发性工作,社区各项社会事业都有了新的进展。

四、勤勉奉公,清正廉洁作表率

作为一名人大代表,作为一名党员干部,首先必须是勤政、廉政建设的模范。因此,我一直以这样的标准来严格要求自己,规范自身的一言一行,放弃了大量的节假日、休息日,集中精力投入到工作当中去。严格落实党员干部廉洁自律的各项规定,始终保持勤俭清廉,务实为民,在社区党员干部和居民群众中自觉树立自身形象。

总之,本人虽然做了一些工作,但还存在不足,如:面对新的形势和任务,在思想观念和能力水平方面还有不适应的地方;在走访联系选民,建言献策等方面还不够。今后,我决心改进不足,更加扎实有效地开展工作,为社区跨越发展做出新的贡献。

镇级人大代表述职报告(三)

各位领导、各位选民:

我是溪里凤村村委,也是计生专干,茂林镇第十七届人大代表。

本人于2011年在茂林镇凤村片选区当选为镇人大代表。自当选的那一刻起,我就深感责任重大,使命光荣。1年多来,我一贯坚持在镇党委、镇政府、镇人大的正确指导下,积极履行代表职责,参政议政,广泛联系选民,听取选民的意见和建议,主动反映选区的民情民愿,为本选区的经济和社会发展建言献策,作出了一名人大代表应有的贡献。现将履职情况报告如下,请大家审议监督:

一、加强学习,提高素质,打好当好代表的基础。

当好人大代表,首先要自觉学习、宣传、贯彻、执行党的各项路线、方针、政策和法律、法规。一年多来,一是积极参加镇人大主席团组织的代表集中培训学习,对《人大代表知识问答》、《代表法》、镇人大的各项决议决定进行认真学习,领会其精神实质,同时认真学习党在农村的各项路线、方针、政策,认真宣传,认真贯彻执行。二是学习代表履行职责的工作方法和技能,通过人大主席团组织的各项代表活动,使自己更加明确了人大代表是人民行使国家权力的使者,是人民意志和利益的代表,是国家政治生活中的主人,荣誉感、自豪感和责任感进一步增强。总之,通过学习,使自己的政策理论水平不断提高,政治头脑不断清醒,代表的职责、权力、义务更加明确,思想更加解放,加强了对人民代表大会制度重要性的认识,在思想上打牢了扎扎实实做好代表工作的基础。

二、积极参加代表活动,充分发挥人大代表的作用。

无论是在什么情况下,自己自觉地服从人大工作安排,善始善终参加活动,积极发挥作用。自己在代表工作中始终牢固树立人民代表人民选,我当代表为人民的观点,立足热心为民办好事,心系百姓办实事的群众意识。

三、走访选民,收集民意,积极参政解难。

做一名选民满意的代表,就必须坚持密切联系选民,收集民意,了解民愿。一年多来,始终坚持把选民作为工作的基础,采取不同形式,广泛走访选民,把自身的工作与代表工作有机结合,使工作更实在,更具体。

现在向各位领导、各位选民汇报一下我们村的基本情况,总人口1037人,育龄妇女222人,一孩上环101人,4人皮埋,5人服药,3人使用,今年出生10人,5人怀孕,8人死亡。具体工作是这样开展的:

一是转变工作方法。作为一名村级计生专干,必须随时了解掌握全村每户育龄群众的生产、生活、生育情况,并根据不同的需求分类指导、开展工作。随着人口计生工作的转型和新形势新任务要求,及时将工作重心由原来围着大肚子转的被动管理转到孕前型管理和优质服务的轨道。工作中,以婚育新风进万家活动和关爱女孩活动为抓手,利用会议、宣传栏、墙报、发放宣传资料等多种形式宣传计划生育政策;用谈心、聊家常的形式对新婚对象和已婚育龄妇女开展生殖健康、科学生育知识宣传,使育龄群众转变生育观念,把实行计划生育变成自觉行动。

二是发挥表率作用。从事计生工作以来,坚持低调做人、高调做事,工作中对自己亲属和其他群众一视同仁。在计生生育钉子户面前不厌其烦上门做工作,面对困难迎刃而上,注重以情感人,以诚待人。

三是抓住工作难点。通过4月份的全员人口信息摸底专项清理工作,进一步更新了人口信息并掌握了流出人员的准确地点。流动人口的变更是每月计生工作的重点和难点,平时也要经常进组入户抓好调查摸底,了解流出人口的基本情况,摸清流动人口外出地址,对流动人口实行源头管理,尤其是对离异和再婚家庭的摸底更加细致,随时掌握他(她)们的思想动态及外出动向,还把特殊人群的电话号码记录在电话笔记本中,以便及时加强信息联络。

四是热心为民服务。通过6月份的诚信计生互动活动,拉近了与计生对象的感情。平时,本人坚持以人为本,扎实开展优质服务,除做好常规宣传外,每月都要安排十天左右的时间,走村串户上门向群众宣传政策法规和避孕节育知识,督促已婚育龄妇女落实有效的避孕节育措施,做好孕情术后定期随访。对有困难不方便出门的育龄妇女,就要放下手中的一切事情陪她去落实手术。对在外没有落实长效手术的育妇不厌其烦地宣传政策,讲解避孕节育知识,直到对方满意为止。

四、严格要求自己,全面加强自身建设。

自己作为镇人大代表,要时刻牢记情为民所系,权为民所用,利为民所谋,时时刻刻以三个代表重要思想为工作出发点,时刻不忘自己是一名共产党员,是一名光荣的人大代表,不计个人得失,淡泊名利,在日常工作中严格依法办事,认真执行工作纪律和廉政制度,时刻保持清醒的头脑,自觉坚持做到请选民监督、让选民满意。

五、履行代表职责中存在的不足和今后努力的方向

我在平时的工作中尽心尽力,但是按照镇党委、人大、政府的领导要求远远不够的,离各位代表的希望还是相差很远的。针对缺点,我会在今后的工作中改正,认真学习党的各项方针、政策和相关的法律,以三个代表重要思想、科学发展观为指导,时时刻刻以一个党员的标准要求和衡量自己,处处以村民的利益着想,认真完成镇党委、人大、政府和村两委下达的各项工作,尽善尽美的做好本职工作。

居委履职述职报告范文第7篇

一、设立基层代表联络机构的基本情况

截至2014年6月,广东省21个市大部分在不同程度上设立了代表联络机构。其中,广州、深圳、佛山、韶关、潮州等5个市已经在全市范围内铺开设立,并专门制定了规范性文件,对代表联络机构的工作职责、组织方式、工作流程、人员设置、硬件设置、信息公开等作出了具体规定。珠海、汕头、河源、惠州、东莞、江门、中山、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、揭阳、云浮等14个市有个别县(区)或镇(街道)或村试点设立了代表联络机构。梅州、汕尾二市尚未建设代表联络机构。此外,广东省一些县区人大尝试与法院、检察院合作,设立了代表联系“两院”的机构。如深圳南山区检察院以人大代表社区联络站为依托,建立社区工作联系点。惠州龙门县在各乡镇(街道)建立了司法惠民工作站,组织人大代表开展法律监督和司法监督工作。

二、基层代表联络机构的建设管理情况

关于代表联络机构的名称。广州、深圳称为人大代表社区联络站,佛山称为代表联络站,潮州称为代表活动室,还有的称为人大代表联系选民工作站,代表访谈室、接待室、工作室、代表之家等,到了村(居委会)一级一般称为代表联络点。

关于创建模式。主要有两种:第一种是完全由官方推动的,绝大多数代表联络机构都是这种情况。第二种是民间和官方共同推动的,如深圳南山区月亮湾代表联络站。2005年,政府在当地建设垃圾发电厂引发了群众上访事件,人大代表和环保热心人士积极介入,主动与政府沟通,做好群众工作,推动了问题的解决。这让当地人大常委会和街道负责人深刻认识到创建人大代表联系选民平台的重要性,在官方推动、民间人士的积极参与下,成立了代表联络站。

关于依托平台。主要有四种:第一种是以社区(或选区)为单位,根据人大代表在社区(或选区)分布状况而设立,可挂靠在社区工作站,也可挂靠在街道、居委会甚至股份合作公司等,如深圳市。第二种是以镇(街道)、村(居委会)为单位,如韶关市。第三种是以代表小组为单位,如潮州市。第四种是独立设置。如佛山市计划逐步将联络站脱离社区和街道,独立设置。

关于由谁负责管理。广州、佛山、深圳等市把建设管理代表联络机构的责任落实到街道(或镇)。广州市规定,广州市各区(县级市)人大常委会负责人大代表进社区的组织工作,具体工作由人大街道工委负责实施。佛山市明确建设联络站的责任单位是各镇(街道),由他们负责联络站的建设、管理工作。深圳市明确街道人大联络机构具体负责联络站的建设、管理工作。潮州市则坚持“谁建设,谁管理”的原则,一般由所属地方人大常委会联络工作机构负责管理。

关于人员、经费、场所的保障。目前,由于各市代表联络机构由官方推动,在人员、经费、工作场所上基本有保障。在人员配置方面,一般设有负责人、联络员,负责人由人大代表担任,联络员有专职的和义务的。其中,深圳市鼓励有条件的街道社区可探索建立专职联络员制度。佛山市将探索建立专职联络员制度,逐步实现联络员专职化。在经费来源方面,有的市采取多方筹措的方式,如深圳市是由街道自筹,市区两级财政予以补贴;韶关市是采取市人大奖励一点、县(市区)人大补贴一点、乡镇(街道办事处)自筹一点的方式。有的市全部由财政负担,如广州市是将联络站工作经费列入人大街道工委年度预算。佛山市则由市区人大常委会负责。潮州市规定,工作室的建设和活动开展列入本部门常委会建设工作总体规划,经费可采取通过财政支持或各级代表活动经费划拨等方式解决。在场所配置上,各市都规定为代表联络机构配置固定的场所,但现实中联络机构大多挂靠在社区、(镇)街道或公益性机构的办公场所里,难以独立配置场地。有的代表联络机构还是“三站合一”,人大代表来了是代表联络站,党代表来了是党代表工作室,政协委员来了是政协委员工作室,如深圳盐田区20个联络站全部都是这种情况。

三、基层代表联络机构的具体工作情况

从调查的情况看,各市代表联络机构承担的工作职责主要是接待选民和群众,收集选民和群众的意见和建议并按要求处理。个别市还拓展了代表联络机构的活动范围。如,深圳市的代表联络站还开展人大代表走访群众、调研、视察、民生议政会、选民见面会、述职会等多种活动,并要求市区两级人大常委会到基层调研、视察时应通知辖区联络站参加。佛山市的联络站还开展工作监督和法律监督,初审人代会有关报告,组织准备人代会的议案建议的撰写,组织选区群众学习宣传党和国家的方针政策、学习宪法法律和本级人代会的决议决定等。韶关市要求代表联络室承办人大主席、副主席(工委主任、副主任)交办的其他事项。潮州市代表活动室的工作内容还包括组织调研视察、积极建言献策、开展学习研讨活动等。深圳月亮湾人大代表工作站一直协助街道、社区开展公共事务管理。

在处理群众意见建议方面,广州市规定,按照三种途径处理:能够即时回答的问题,在接待时可以当场回答;属于街道职责范围的事项,交街道办事处或街道相关部门处理;超出街道职责范围的,由人大街道工委转区(县级市)有关国家机关、组织处理,或者由人大代表向本级人代会或人大常委会提出代表议案或建议。深圳市规定分类、分级处理群众意见建议,属于街道职权范围内的,由街道党工委将问题交街道办相关部门或社区工作站处理;属于区职权范围内的,由人大代表通过《代表联系函》的形式,转区人大交区政府职能部门办理;超出区职权范围的,由市人大代表书面向市人大反映。

为保障代表更好地进络机构开展活动,一些市还建立了代表履职的激励监督机制。如,广州市要求社区联络站应建立工作记录,登记人大代表进社区活动情况,将其作为代表履职情况汇总上报。深圳、佛山市给予参加联络站活动的代表一定的履职补贴。深圳市、区人大常委会每年还召开联络站工作会议,表彰优秀联络站站长、联络员和联络站。潮州市要求工作室每年年末进行总结和考核。

四、基层代表联络机构设立及工作中存在的问题

从初步调研了解的情况看,各市积极探索建设代表联系群众的平台,并取得了一定的成效,但总体上存在发展不平衡的问题。表现在:认识上有的深有的浅,工作上有的主动有的被动,启动上有的早有的晚,进展上有的已经全市覆盖有的尚未有任何试点。广州、深圳二市在这项工作上启动较早(广州市

荔湾区金花街1999年就率先试点设立了人大代表工作室),目前已基本覆盖了所有街道范围。个别代表联络站的工作还走在全国前列,如广州市天河区车陂街道代表联络站,目前形成了“人大街道工委―人大代表工作室―人大代表社区联络站―人大代表社区联络点”四级组织架构,并启用了信息化手段服务代表群众,建立了智能履职平台、服务联络平台和督办回应平台,实现代表随时随地履职。这两个市的代表联络机构工作开展得生动活泼、有声有色、成效明显。其他大部分市均有县(区)、镇(街道)、村进行了试点,尚未在全市范围内推广。还有少数市或是发了文,也作了布置,但没有具体跟进、认真抓落实;或是还没有引起足够重视,没有摆上日程,甚至还没破题。

与此同时,各级人大已设立的代表联络机构在开展具体工作时,碰到了一些亟待解决的问题,主要有以下几方面:一是代表联络机构开展活动的法律保障不够。虽然代表联络机构的设立具有合法性,一些市也出台了规范性文件,但从实际工作看,由于缺乏法律上的刚性规定,代表联络机构定位不明确(只有韶关将代表联络室明确作为乡镇人大办事机构)。二是代表联络机构受理群众事项的范围不明确。代表联络机构普遍遇到的难题是,对于群众反映的事项,哪些应当受理,哪些应该拒绝,无法科学判断。群众反映问题时往往对代表联络机构寄予厚望,但人大代表和联络机构却不具有解决具体问题的职权,代表联络机构在实际运作中容易变成站。三是如何更好反映群众意见和建议尚须进一步探索。对于收集起来的群众意见,大多数市都选择通过代表提建议或者将群众意见转交当地人大常委会,由人大常委会向“一府两院”反映的方式处理。但实践中发现,提代表建议的方式,会让每年代表建议的数量激增,对政府的办理和常委会的督办工作造成很大压力。而转交当地人大常委会协调处理的方式,则会让当地人大常委会不堪重负。四是代表进络机构开展活动的效果不理想。目前,除了人大常委会专职委员外,绝大多数人大代表都是兼职的。有的人大代表不能妥善处理代表履职与本职工作的关系,有的代表由于自身能力水平的限制,无法胜任接访群众工作,这些都制约了代表联系群众的深入开展。

五、关于设立基层代表联络机构的法律政策依据

从广东省广州、深圳等市(县、区)设立基层代表联络机构及其工作的实践看,设立代表联络机构,是加强代表与群众双向联系的重要途径,是实现闭会期间代表履职常态化的重要保障。在我国,人大代表实行直接选举的范围仅限于县级以下,间接选举的代表与群众的联系尚未有较多的直接畅通的渠道。再者,各级人代会一般每年举行一次,会期较短,代表履职更多体现在闭会期间。而闭会期间代表的工作方式,主要是由常委会组织代表视察、调研等,代表较少主动与群众联系或者联系较为随机,或是只有代表单向联系群众,群众难以联系到代表。代表在反映社情民意、上传下达上效果不理想。从各市的实践看,设立代表联络机构,能够为代表就近、方便、合法、有序、广泛开展联系群众工作提供硬件支撑,也保障了群众能够在固定时间和地点,以适当的方式找到代表,向代表反映各种愿望和要求,确实推动解决了一批群众反映的热点难点问题,同时又强化了对街道工作的监督,有利于推进基层民主政治建设、维护社会稳定。调查中,基层人大大多认为,代表联络机构既是代表的学习阵地和履职平台,又是接待场所和议政中心,更是服务代表的家园。代表联络机构已成为代表在闭会期间密切联系人民群众、依法履职的重要形式。

从法律层面上看,尽管宪法法律没有明确提到代表联络机构,但都对保障人大代表密切联系群众、听取和反映群众意见和要求、接受原选举单位和群众监督等作出了原则性规定。如,宪法第七十六条规定:全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切联系,听取和反映人民的意见和要求,努力为人民服务。地方组织法第三十七条规定:地方各级人民代表大会代表应当和原选举单位或者选民保持密切联系,宣传法律和政策,协助本级人民政府推行工作,并且向人民代表大会及其常务委员会、人民政府反映群众的意见和要求。虽然2010年重新修订的代表法增加规定“代表在闭会期间的活动以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式”,同时全国人大常委会法工委主任李适时在代表法修正案草案说明中解释称,“鉴于我国各级人大常委会的办事机构、工作机构是代表履职的集体参谋助手和服务班子,代表不设个人工作室”,但由人大常委会主导设立的代表联络机构并不在禁止之列。根据地方组织法第五十三条“常委会根据工作需要,设立办事机构和其他工作机构”的规定,地方人大常委会根据工作需要,在社区、镇(街道)等设立代表联络机构,能够对密切联系群众、发挥代表作用起到积极效果。

为顺应国家民主法治建设和人民群众表达意愿、有序参与管理国家和社会事务的新要求,中央文件又从顶层设计上对加强代表联系群众工作作了更加明确、清晰的部署。党的十七大报告首次提出要“密切人大代表同人民的联系”,党的十报告进而要求“在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度”。到党的十八届三中全会,又具体指出“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系”。2014年初,张德江委员长在基层调研时,对设立代表联络机构给予了肯定,他在调研报告中指出,“只要是群众知道在固定的地点、时间,以适当方式能找到代表,能通过代表反映诉求就可以。”早在2011年,中共广东省委出台的《关于加快推进社会体制改革建设服务型政府的实施意见》中就提到,建立党代表、人大代表与政协委员定期定点接访社区居民制度。在《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》中提到,要建立人大代表到选区听取群众意见制度。建立党代表、人大代表、政协委员以及公职人员联系选区、接待群众和兼职服务制度。2014年初召开的广东省委十一届三次全会再次指出,要加强代表联络机构建设,建立健全人大代表联系群众平台。这些政策进一步夯实了设立代表联络机构的合法性。

六、进一步做好建设代表联络机构工作的几点建议

一是建立健全与代表联络机构相关的法律法规,确立代表联络机构的法律地位,并明确代表联络机构开展活动的经费、场地、人员保障等。在法律法规基础上,各代表联络机构应根据各自实际情况,详细具体地制定规章制度,细化代表联络机构的工作范围、流程,使开展工作的各个环节都有章可循。二是对进络机构的代表统一进行培训,让其认识工作职责、范围,学习相关法律法规和省情市情民情,了解接访群众的技巧和答疑的方式,使代表更好地服务群众、开展工作。三是拓展解决群众意见建议的途径,探索建立受理群众意见建议与人大常委会开展监督的联动机制,对一些群众反映的共性问题,当地人大常委会应积极采纳并作为监督议题,通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查等监督形式予以推进解决。四是尝试依托代表联络机构平台,开展代表述职评议工作,探索建立群众对代表履职的监督机制。在代表进络机构开展工作后,可要求其就一段时期的履职情况通过书面公开或口头汇报的形式向选民述职,同时组织选民对代表参加联络机构活动的时间安排、受理和反映问题的情况进行监督与考核,将代表述职报告、选民评议意见等存入代表履职档案,作为代表连任的参考依据。同时,对表现好的代表进行表彰,对表现差的代表进行通报批评并要求整改。五是为提高代表联络机构开展工作的积极性及成效,应建立代表联络机构评比考核机制,可借鉴深圳市的经验,定期召开工作会议,表彰优秀联络站站长、联络员和联络站。

居委履职述职报告范文第8篇

一、建立健全一套行之有效的制度机制,以完备的制度来规范代表行为,促使代表履职尽责、充分发挥作用

没有规矩,不成方圆,如果没有一套行之有效的制度机制来规范代表履职行为,保证代表履职顺畅,代表就很难做到履职尽责,发挥重要作用。从这个意义上说,建立健全代表依法履职的各项具体制度,充分发挥代表作用,增强代表工作的实效,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。因此,有必要建立健全以下十项代表工作制度:

(一)建立健全代表选举制度

人大代表想不想发挥作用,作用发挥得好不好,最重要的前提是代表的素质问题,而我国现行选举制度中选民登记、选举划分、选举程序、代表产生等方面,仍然体现着过去高度集权的传统政治体制的浓厚色彩,难以确保选举出来的代表都是高素质的。因此,建立健全代表选举制度,严把代表选举“入口”关,是提高代表素质、发挥代表作用、坚持和完善人民代表大会制度的治本之策。可尝试从以下四方面建立健全选举制度。

1、促使宣传发动工作规范化、制度化。宣传发动是选举工作的基础和重要环节之一,市人大常委会要依法指导县乡人大做好宣传发动工作,并使之制度化、规范化。一要以社区、村委会为单位,有计划地在广大公民特别是农民中广泛、系统地宣传《宪法》、《选举法》、《组织法》和《代表法》等法律,让广大选民对我国的宪法精神、选举制度等有完整的认识,珍惜自己的民利,主动参与选举活动;二要系统宣传人民代表大会制度的有关知识,让选民更多的了解人大制度,弄清人大与“一府两院”的关系,认识自己在人大制度中的主人翁地位;三要结合代表履职宣传工作的要求,有重点地宣传本辖区上一届认真履职的优秀人大代表,激发广大选民的参选热情,激励更多敢于直言、乐于为民办事的公民竞选人大代表。此外,还应对换届选举各阶段的工作加大宣传力度,让社会各界都来关注选举工作进程。

2、完善代表候选人自愿申报登记制度。选民登记既是选举工作的基础,也是提出代表候选人和投票选举的前提。因此,一定要规范选民登记工作。在换届选举中,要引导县乡人大正视我国现阶段社会经济成份、组织形式、企事业所有制、就业方式、农民大量外出等发生的深刻变化,许多“单位人”、“家庭人”变成“社会人”的现状,一方面要强化服务意识,力求做到选民登记不重不错不漏,另一方面要鼓励选民“毛遂自荐”,充分表达自己的意愿。要增强候选人的透明度,允许候选人自我介绍,发表演讲,回答选民提出的问题,真正让选民知人、知名、知情,按自己的意愿投下“称心票”,选举“意中人”。

3、引入竞选机制。在当前选举实践中,选举与被选举人参选积极性不高的一个重要原因,就是缺乏竞选机制。多数地方提名候选人时都硬性地按照选举单位分配代表类型,进行代表推荐、提名、选举工作,这实际上限制了投票者行使民利的自主性,间接剥夺了其他公民的被选举权。如果按照这样一套“既定原则”进行“上面定名单,下面画圈圈”式的选举,就难以保障将最有参政热情和能力,最能维护选民利益的人选举出来。因此,在代表候选人的提名推荐方式上,要减少派选代表候选人,除党委有意图安排作为人大常委会组成人员和工作需要应选好人大代表的主要领导外,原则上都不向选区或选举单位推荐代表候选人。只有这样,才能充分调动选民提名推荐候选人的积极性,增加选民直接提名推荐代表候选人的人数,充分尊重选民的权利和意愿。也只有这样,才可以激发选民的政治热情,增添选举活力,拓宽选举范围,提高选举质量;才可以真正把群众真心信赖和拥护、敢于为民直言、事业心责任心强、法律意识和文化素质较高、能够真正代表人民利益的人提名推荐为代表候选人。

4、完善确定正式代表候选人制度。在确定代表正式候选人时,很重要的一点是:既要注重政治条件,又要考察其执行职务的能力,即要以“好中选优”来确定正式代表候选人。依据新的选举规定,县乡人大代表正式代表候选人的确定一般有三种方式:其一,直接确定正式代表候选人;其二,协商确定正式代表候选人;其三,通过预选确定正式代表候选人。不论采用哪种形式,选举委员会都必须把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来,平等对待组织推荐和选民联名推荐的候选人,真正做到“好中选优”;选举委员会应将初步代表候选人提交选民小组反复讨论、协商,创造公平、公开、公正的竞争机会,尊重多数选民的意愿,使讨论、协商的过程成为逐步取得共识的过程,通过讨论、协商和预选,力求达到以下目标:一是将基本上没有时间参加代表活动的以及缺乏履行代表职务能力的人协商出局;二是真正把那些政治成熟可靠,群众观念、政策观念和参政能力强,敢于为民代言,热心为民办事的人确定为正式代表候选人;三是正式候选人确定后,在选举委员会的组织下,采取多种方式,全面、真实、客观地向选民介绍候选人的情况,组织候选人与选民见面,让候选人回答选民提出的问题。通过“好中选优”,最终将那些政治素质高、愿反映、能反映、敢反映群众意愿的人选进人大代表队伍。

(二)建立健全代表培训制度

形势在发展,民主法制进程在不断前进,老百姓的觉悟也在不断提高,这都要求人大代表的素质和履职水平也要不断提高。因此,代表培训不仅需要与时俱进、长期进行,而且要形成规范化、制度化。市人大常委会要把组织人大代表学习培训作为提高代表素质、提升代表履职能力的基础工作来抓,并不断加以完善、深化。目前,一年一次的集中培训远远满足不了代表履职的要求,要针对代表履职情况不均衡的现状,切实增强代表培训的计划性和针对性。可采取以下几种方式培训:

1、集中培训。人大代表想不想发挥作用,作用发挥得好不好,最重要的是认识问题。因而,在代表的选拔、代表的基本素质、代表对他自己在国家政治生活中及其在宪法中的定位、以及他对这个问题的认识是最重要的。为此,新一届人大代表当选后,首要的任务是加强思想培训,不断提高代表履职的自觉性。因为只有代表增强了履职意识,主动履职而不是被动履职,才能真正发挥作用。基于这点就很有必要集中所有代表进行一次封闭式的“上岗”培训,重点学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等相关法律法规,组织上一届或连任的优秀代表与新选代表进行互动式的授课,让每一位人大代表都知道权利和义务是对等的,只有认真地依法履职,才能成为一名合格的人大代表。

2、分组培训。加强对人大代表的培训不能只局限于代表的履职常识,还要注重代表履职水平的提高,因而代表分组培训很有必要。分组培训就是以一个或几个代表小组为单位,由常委会主任、小组长或履职优秀的代表轮流讲,把《代表法》及其《实施办法》的理论融入具体的实践之中;或者组织开展新老代表的交流、谈心活动,让老代表以切身体会现身说法,帮助新代表尽快进入“角色”。主讲人要把“我对履职的认识”、“我怎样履职”的问题结合《代表法》具体的某章某条来谈,最后再讲“我是怎么做”的。各代表小组每次活动,一定要组织代表学习,学习时间不少于一个小时。分组培训还包括把学习法律法规,交流代表工作经验,列为各代表小组活动内容之一,人大常委会可每季度一次分专题召开代表小组长座谈会,交流、总结各代表小组的履职经验,以全面提高代表的工作水平。

3、重点培训。对于代表培训,不仅仅要注重形式,更重要的是要注重内容。重点培训指的是分主题进行有针对性的培训,比如针对如何写好高质量的议案、建议,如何审议议案、预算报告等问题。代表培训还可以把人民代表大会制度与代表怎么履职相结合进行,比如如何履职、述职?履什么职?述什么内容?此外,还要对常委会组成人员进行重点培训,培训内容诸如如何敢言、善言,改进审议的方式方法,提高常委会审议水平;如何密切联系代表和群众,畅通民意渠道;常委会组成人员与一般代表有什么区别等一些具体而重要的内容。

4、自学与培训并重。除了常委会组织的集中学习培训外,个人自学很重要,这是提高代表素质的基础。人大代表首先要强化学习意识,主动学,经常学,通过持之以恒的学习,进一步拓宽知识视野。人大常委会还要为每位代表征订2份以上报刊杂志、发放代表工作资料等,为代表自学提供有关信息资料。

5、实行轮流培训制度。要在代表培训的机制上创新,力戒“一窝蜂”和“一窝饭”式的培训,每次培训的代表人数不宜过多,以保证培训的质量。培训方式也不能尽是“填鸭式”的授课,要实行互动式培训,既要有专家讲授理论,也要有经验丰富、履职能力强的优秀代表现场讲授履职个案,力求形式多样,达到知行统一。培训内容要讲究多样性,不要一讲代表培训就等同于学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等有关人大工作的法律法规,还要更多地听取代表的意见和建议,以增强培训的针对性,注重代表实际履职技能的提高,使代表真正有所收获。

(三)建立健全常委会组成人员联系代表和群众的制度

常委会组成人员保持与代表和群众的密切联系是人大代表履行职责的基础。吴邦国委员长说过:“人大最大的优势是密切联系群众,最大的危险是脱离人民群众。人民群众的根本利益和共同意志,是人大一切工作的出发点和归宿。”而人大代表又是从群众中选举产生的,代表人民群众行使职权。从这一点上说,常委会组成人员的天职就是保持与人大代表和群众的密切联系,开辟各种途径倾听、了解和反映代表和群众的意见与呼声,保证人民群众的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。因此,市人大常委会应该建立健全常委会组成人员联系代表和群众的制度,把联系代表和群众工作纳入人大工作的议事日程,并不断拓宽联系渠道,丰富联系内容,创新联系方式,使常委会与代表的联系经常化、制度化:一是参照广东省实行的“代表意见直通快车”模式,开通代表意见“直通车”,建立代表重要意见和建议信件直通制度,以缩短程序,使人大常委会领导及时掌握代表反映的情况,及时批阅信件交有关职能部门办理。二是具体明确每个常委会组成人员联系代表的数量、任务要求和量化考核工作。三是建立互相约见制度。人大常委会组成人员要定期听取代表对常委会的工作意见,通过代表及时了解人民群众近期关心的突出问题;代表如有建议和意见,也可以随时约见人大常委会组成人员。四是设立人大常委会组成人员接待室,每月安排2名常委会组成人员接待一次代表,定期听取代表对常委会工作意见及人民群众近期关心的突出问题。五是要坚持定期到基层走访代表,了解代表的工作情况,掌握代表关注的热点问题,帮助代表解决履职工作中困难和问题。通过上述几种联系方式,使组成人员进一步加强与代表的经常性联系,有针对性地履行自身职责,同时力促代表履职尽责。

关于常委会组成人员联系代表,力促代表履职方面,值得一提的是深圳市福田区人大常委会组织开展的“人大代表活动周”活动。据悉,福田区人大常委会把此项活动作为一种固定的组织形式,已坚持开展多年,而且每年都有创新,每次都收获甚大。该项活动在当地也早已深入民心,影响广泛。福田区人大常委会为了顺利而高效地开展好“人大代表活动周”活动,每次都进行精心组织、周密安排。首先,该区人大常委会召集八个街道的人大代表联组和代表工作室负责人及相关工作人员召开商讨会,就活动的相关事项作说明,确定整个活动的组织形式、活动内容、实施单位和落实的责任人,并对各街道的“人大代表活动周”的活动作出统一部署,明确活动要求。随后,各街道又根据自身实际情况,确定本次活动的具体内容、活动方式和承办代表。这样由于事前有筹划、组织较周密,更为重要的是“人大代表活动周”还有具体的活动时间、地点、事项及活动线路、程序、方式方法等,所以,此项活动才能在各街道有组织、有计划、有步骤的统筹安排中有声有色地开展:代表们充分运用听、访、察的不同方式,从多种渠道,切实了解社情民意。听——有“正听”和“旁听”,即代表通过参加对人大常委会和政府工作报告的征求意见座谈会的“正听”,还有到法院庭审的“旁听”。访——有走访、约访、接访。即代表纷纷深入基层,广泛接触群众、征求意见和建议的走访;邀请社区企事业单位代表、居民进行面对面的座谈交流的约访;还有在代表工作室定期或不定期的接待来访群众的接访。察——则有明察和暗察。另外,福田区人大常委会还帮助一些代表专门设立“人大代表工作专线电话”,公开自己的电子信箱,使他们利用通讯和网络手段建立了与选民沟通的新渠道,达到了信息的随时互动交流。而在加强联系代表方面,活动周也专门安排了常委会组成人员和代表的座谈会等,通过谈心得、谈感受来交流履职经验,以此达到互相提高思想认识、提高履职水平。此外,在活动期间他们还围绕如何高质量、高水平地提出议案和建议,特别是电子文档如何提交及加强《监督法》学习等内容,有针对性地进行代表培训。这些都不同程度地提高了常委会组成人员和代表的自身素质和履职能力,密切了他们之间的沟通联系。

实践证明,福田区人大常委会正是通过这种形式丰富多样、别开生面的“代表活动周”活动,广泛及时地建立了常委会与代表和群众的密切联系,健全了常委会组成人员联系代表和群众的制度,搭建了人大代表在闭会期间的履职平台,拓宽了发挥代表作用的空间。在此项活动中,不但常委会组成人员和代表积极踊跃参与,受到群众热烈欢迎,而且常委会组成人员和代表的履职效果十分显著,社会反响巨大,为人大常委会在新形势下如何加强与代表和群众的联系,力促代表为群众办实事好事,充分发挥作用等工作提供了借鉴经验。

而在常委会加强与群众的联系,增强人大工作的公开性、透明度,保障群众知情权、参与权方面,不少地方人大也为我们提供了许多很好的借鉴经验。特别值得一提的是,扬州市人大在全国市级人大中开先河,选择一些事关民生的审议议题,大胆尝试了人大常委会会议网络视频直播:2006年9月,扬州市五届人大常委会第二十二次会议通过扬州人大、中国扬州等4家网络媒体,向450万扬州市民及全国公众进行实况直播,创下28675人次的点击率,让广大市民坐在家里就可以参加人大常委会,从中真切地感受到扬州的变化。这次会议的一个议程是副市长向人大汇报305件议案包括医疗、老城区保护等议案的处理情况,当天晚上市长就把对网民的答复全部上网。另一个议程则是3位拟任职干部作拟职发言。市劳动和社会保障局局长是首位面对公众进行“阳光”拟任职发言的干部,他认为,劳动和社会保障与老百姓利益密切相关,这么多双眼睛盯着,说得对不对,做得好不好,老百姓一眼就可看出来。2007年1月22日,市人大常委会再次进行网上直播。市政府就2006年为民所办的10件实事的执行情况向网民一一作答。这次网上直播超过12000人在线,网民提出了250多个问题,其中许多问题让相关负责人冒汗,如“看一个小感冒动不动就要100多元,请问在控制医疗费用方面有没有行之有效的措施?”“看到劳动局有那么多数字要完成,你们是不是切实做了啊?现在注水的汇报太多了,希望你们不是这样的。”

知情权是监督权的前提,扬州市人大常委会选择事关民生的重要议题进行网上直播,让广大群众有序参政议政,推进政府决策的民主化、科学化。这种做法无疑是人大常委会联系群众、加强监督的成功做法,很值得我们借鉴。

(四)建立健全代表联系选民机制

从现有的选举制度看,选民当家作主的权利,其实就是通过人大代表的活动间接实现的。从这种意义上讲,代表除了要清楚自身的重大职责外,还需要真正依法为选民做一些实事好事,为选民排扰解难。这就需要建立一种制度,保证人大代表能够及时获取选民的意见,定期接受选民的评议;代表一旦失去选民的信任,就该由选民罢免。而建立人大代表与选民的之间通畅的联系渠道,则是这一制度最基本的要求。

人大代表分工联系选民是《代表法》的明确要求,也是代表密切联系群众、依法履行职责的重要内容。因此,必须加强制度建设,对一些行之有效的做法和经验,要以制度的形式固定下来,使代表联系选民成为一项经常性的活动:一要积极推进人大代表公示活动,将人大代表的基本情况和联系方式向自己的居住地或从事工作的行业内公布自己的联系电话、电子邮箱,以畅通民意通道,让选民知道谁是代表,怎样向代表反映意见和要求,怎样监督代表。二要注重联系实效。代表要定期走访选民、了解选民的意愿和要求,并积极向常委会反映选民的呼声。同时,也让选民知道代表履行职务的情况,既达到选民监督代表,又达到代表听取民声,反映民意,努力为选民办好事实事的目的。三要向选民发放征求意见卡。市人大常委会每年都要组织代表采取发放征求意见卡的形式,广泛收集选民对代表工作的意见和建议,之后进行梳理,代表针对本人存在的问题和不足,在今后的工作中进行改正。四要灵活代表联系选民的方式。如邀请居委会成员参加人大代表联合组,并以社区委员会为平台,让人大代表通过参加社区代表的联组以及巡视等活动,听取社区选民意见。五要建立《社情民意实录册》,委托居委会随时记录选民意见,让代表走访选区时查阅收集。六要设置人大信箱收集选民意见,梳理出热点、难点问题,开展细致的调查研究,然后形成书面材料提交给有关部门,促使问题得到较快较好解决,并召开选民意见和建议的答复会,使选民的意见和建议件件有回音,让选民满意。

在代表联系选民方面,各省市人大常委会已探索出许多好的经验做法。如扬州市人大从2005年起,将每年的5月8日确定为代表与选民的“统一见面日”,通过个别走访、入户调研、约请座谈、广场咨询、实地考察等形式,搭建代表与选民沟通的平台,畅通民意渠道,受到了群众欢迎。在湖北鄂州市每月的最后一个星期天,都会有两位人大代表守在专线电话旁,倾听选民的声音。到2006年12月20日,“代表专线”共开办9期,他们对接听群众反映的340多个电话、涉及的260多个问题,一一予以解决,深受选民的欢迎。更为值得赞许的是,鄂州市人大常委会办公室还专门下发了“代表专线”操作规程,市政府办公室也专门发出通知,要求做好“代表专线”所反映问题的办复工作。对反映的问题,接听代表记下后,提交给市人大常委会,当作人大代表的批评、意见、建议办理,并加强督办,收到了很好的效果,引起社会上强烈的反响。山东临沂市各级人大代表采取多种方式倾听群众意见和呼声,以实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的要求,有些代表通过公开本人的联系电话和通信地址,印刷名片,为群众架起信息沟通的桥梁;有的代表定期走访代表,以记民情日记的形式,收集群众意见、建议,并针对在群众中了解到的热点、难点问题,进行认真细致的调查研究,在较短时间内形成书面材料提交给有关管理部门,并督促抓好落实,促使问题得到较快较好解决,在群众中产生了很好的反响。这些实践活动无疑都是代表联系群众方面的有益探索,也是人大人大代表增强选民意识,全心全意为人民服务的体现。

惠州市人大常委会可结合实际,参照江苏扬州市、山东临沂市和湖北鄂州市的做法,确定代表与选民的“统一见面日”,设立“代表专线”,为没有固定工作的代表印刷名片,支持有条件的代表建立“社情民意,直通代表电子邮箱”,或与当地日报、电视、广播等新闻单位取得联系,通过新闻单位的影响力公布代表的电子邮箱地址,构成代表面向社会、面向群众、听取和了解社情民意的快捷通道,并使之规范化、制度化,为代表联系选民、履职尽责提供服务和便利。

(五)建立健全代表述职制度

人大代表向选民或者原选举单位述职并接受评议,是近年来地方人大在工作实践中新创设的选民对人大代表监督的重要形式。但当前各地在代表述职评议方法、形式、内容等方面还存在许多差异,值得研究探讨。为此,我们可结合本地实际,尝试从以下四个方面实现述职活动规范化、制度化,提高述职实效。

1、代表述职要有计划性有步骤地进行。市人大常委会要将代表述职列入年初工作计划,提前做好代表述职的宣传发动工作,让选区和述职代表明白述职的必要性和重要性,并作好述职的有关准备工作。代表述职前,要以代表小组为单位设立代表公示台,把每个代表的照片、姓名、年龄、职务都公布于众。为加强选民对代表履职情况的监督,常委会及其工作机构还要增加代表工作的透明度,可通过建立代表工作通报、公示等制度,定期向选民或选举单位公开代表履职情况。这样做,一方面可以增强代表的责任感,进一步激励代表为民代言、为民办实事、尽力履职的积极性;另一方面,便于选民熟悉了解代表的履职情况,有效地参与评议。

2、界定好代表述职的内容。人大代表作为国家权力机关的组成人员,依法参加大会期间的工作和闭会期间的活动,如在大会期间审议报告、提出议案、参加选举、决定决议等等;在闭会期间联系选民、反映民情、为民办事,参加代表小组活动,参与视察调研、执法检查、工作评议,提出批评、意见、建议,加强学习以及完成本职工作等方面,是代表述职的重要内容。

3、规范代表述职的方式方法。代表述职要在市人大常委会指导下,以代表小组为单位每年安排2至5名代表,分别采取召开选民大会或选民代表会议、公示述职报告等多种形式,在各自选区向选民(或选民代表)述职,使选民真正认识代表、了解代表;同时又使代表增强履职意识,更加尽心尽责履职,发挥作用。

4、规范整改落实工作。市人大常委会要指导代表做好对选民意见的整改落实工作。对选民提出的有关代表素质、代表工作等涉及个人的意见,代表应结合工作、学习实际,注意改进,以取得选民的信任;对选民提出的涉及政府工作、可操作性较强的合理建议、意见,可作为闭会期间代表的建议、意见,向人大常委会或有关部门提出;比较原则的问题,可在代表参加人大有关会议、活动时,作为审议、讨论意见提出。

5、明确代表述职要体现民主性。代表述职必须体现民主性,要求选民代表人数原则上不得少于选民总数的百分之一,即按此比例选民代表不能少于30人。在评议会议上,代表要向选民作述职报告,选民(或选民代表)进行口头评议发言,并进行书面测评,让选民对代表履职情况作出“好、较好、一般、差”或者“优秀、称职、不称职”的评价,真实反映代表履职情况。

上述是人大代表向选民述职的制度建设尝试。至于人大常委会组成人员也应该参照代表向选民述职的程序和方法,向人大代表述职,接受人大代表的监督。

人大常委会组成人员向人大代表述职,有其法律依据和实践基础。首先,人大常委会组成人员向代表述职,这与常委会组成人员所享有的权力是相一致的。从某种程度上说,一个地方人大工作开展得好不好,主要是看该地人大常委会的履职能力强不强,而与之直接相关的就是常委会组成人员的履职工作做得好不好。既然法律规定普通的人大代表在享有法律赋予的权力的同时,必须接受选民或原选举单位的监督,那么作为由人大代表选举产生的“代表”——常委会组成人员更应该向选举他的本级人大代表述职,接受人大代表的监督,这也符合“谁选举谁监督”这一民主原则。其次,人大常委会组成人员开展述职已具备实践基础。目前,各地人大代表向选民或原选举单位述职工作已较为普遍地展开,并得到了人大代表和社会各界的认同,这为常委会组成人员的述职活动提供了实践经验。开展常委会组成人员向人大代表述职活动,不仅是代表向选民述职活动的延伸,对于推动人大代表和常委会组成人员依法履职更具有积极的意义。

(六)建立健全代表履职考核和激励制度

要针对部分代表履行代表职责不够积极的问题,积极探索建立健全代表履职的考核激励机制。

1、要规范代表履职考核的具体操作。首先,要制订出有关人大代表履职情况的考核制度实施方案(《人大代表履职情况登记表》可作为附件附在方案之后)。实施方案可由联络代表工作的工委拟定,而后提交本级人大常委会通过。其次,明确职责。由于人大代表履职情况的考核是代表工作的一个组成部分,理应由选举联络人事任免工作委员会负责抓管此项工作,又由于人大活动大都是以代表小组为单位进行的,故《人大代表履职情况登记表》的填报工作交由代表小组负责。《人大代表履职情况登记表》要求代表随时记录履职情况,主要记录出席人代会情况、闭会期间参加代表小组活动情况和学习情况、联系选民情况和为群众办实事情况等,由市人大常委会办事机构和各代表小组组长定期调阅检查。

2、制定代表履职的考核标准。可借鉴其他考核工作的做法,建立健全代表履职情况的细化、量化制度。量化细化是发挥代表主体作用制度化的具体体现。北京市人大常委会代表联络室对市人大代表履职情况的细化和量化做了大量工作,于2006年制定了本年度人大代表履职手册,而且将实施办法相关的法律规定,代表应该怎么做都编为手册内容。这样,用履职手册来规范代表的履职行为,作为一种工作的定位,就起到了《代表法实施办法》第二条的作用——各级人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民大会的各项职权,参加行使国家权力。惠州市人大常委会可参照北京市的做法对市人大代表的履职情况进行细化和量化考核。这样,就可以很好地改变代表履职的这么一种情况:代表5年一届没有做什么事情,就是开开会、听听报告,之后也没有什么发言。其实,代表要真正发挥作用,就要多联系选民、多调查研究,通过联系选民、调查研究,发现问题,并有效促进问题解决,而对代表履职进行细化和量化实际上也是发挥代表主体作用制度化的具体体现。因此,制定代表履职的量化考核标准,把软的要求变成硬的制度和硬的法规,对于发挥代表作用,提升代表在选民心目中的形象是非常有好处的。

3、界定考核的时间和次数。鉴于人大代表不是专职职务和人大代表届期五年的实际,笔者认为,人大代表履职情况的考核应以两年一次为宜,理由有四:一是如果代表考核一届一次则失去了考核的意义,故两年一次考核较为合理。二是头两年的考核正是对人大代表前半届履行职责情况进行实际的评价,这样有利于履职差的代表改正工作,促使其在后三年能认真履行职责。三是按两年一次来算,代表在任期内有两次考核。这两次考核的结果,既有个比较,又可累计作出总的评价,并为该代表在换届时可否连任提供依据。四是人大代表任期的第五年,正是人大机关忙于人大换届工作的忙碌期,规定人大代表任期第五年不作考核,有利于人大机关集中精力做好人大换届工作。

4、明确考核必须与奖罚相结合。考核只有与奖罚结合起来,才能称得上考核机制的完善,才能显示出考核的刚性约束力。一方面,对于那些认真履行代表职责的人大代表要给予奖励(包括精神上的奖励和物质上的奖励),对于那些在提交议案、反映民声等方面有突出贡献的人大代表,可以分别授予“议政模范”、“爱民代表”等不同的荣誉称号;另一方面,对于那些履职差的人大代表,应当采取通报批评、劝其辞退代表职务等方式进行教育、处罚,从而促进代表增强履职的责任感,改正不足,做一名合格的人大代表。

5、坚持和完善评比表彰代表制度。要通过开展系列评选活动来调动代表履职的积极性,提高代表的工作水平。这方面可参照其他省市的做法制定《惠州市优秀代表评选办法》,在全市各级人大中开展评选“先进代表小组”、“优秀人大代表”活动;对优秀代表小组和优秀代表建议进行表彰,有效地激发代表履行职务、争先创优的积极性;定期把代表提出建议、批评和意见的总体情况、各代表团提出建议情况、代表单独或领衔提出建议情况向全体代表和各县、区人大常委会进行通报,形成横向比较,起到鼓励先进、鞭策后进的作用;以代表小组为单位,建立代表履职登记制度,如实记录代表每年参加人代会、小组活动、学习培训、视察、联系选民和选举单位、提出议案和建议等情况,并根据这些情况开展评优活动,届中举行全市代表工作经验交流暨“争先创优”表彰会,由各县、区的先进代表小组和个人在会上口头或书面介绍经验,对优秀市人大代表小组和优秀代表议案、建议进行表彰。这些举措对活跃全市人大代表工作,促进代表更好地履职尽责无疑会起到很好的激励作用。

(七)建立健全代表辞职退出制度

长期以来,人大代表一旦当选,除非违法犯罪被查处,无论是否履职尽责,都会一直“代表”到届满。虽然也有人大代表自认无法履职而主动请辞,但一些实质上不作为的人大代表,却没有这种自觉。人大代表不是荣誉称号,也不是荣誉职务。荣誉可以接受也可以放弃,代表人民行使国家权力,不能“想不来就不来”、“想不履职就不履职”。因此,必须疏通人大代表的“进出口”,建立起合法的人大代表“退出”机制。广东省政协曾要求有名无实的政协委员“辞职”,辽宁省政协也建立了类似的“退出”机制。政协部门的这些举措同样值得我们学习借鉴。

湖南省麻阳苗族自治县也率先作出了成功的尝试:2006年11月下旬,麻阳县人大常委会代表资格审查委员会发现,该县两名代表连续两年无故缺席人代会。据悉,每次召开县人代会前,县人大常委会都要将会议召开的日期通过当地电视台向外公告,并通过乡镇人代会再次通知,但这两名人大代表在参加了2004年举行的县四届人大二次会议后,外出打工,再也没有与县人大常委会联系,连续两次缺席人代会。对此,县人大常委会首先派工作人员走访了这两名县人大代表所在的团组,掌握了其参加代表活动的情况,并到原选举单位调查了解了他们联系选民的情况,在此基础上形成综合材料,提交县人大常委会代表资格审查委员会进行审查;其后,代表资格审查委员会提出了“终止两名代表资格的建议”,交由主任会议进一步研究讨论并提出具体处理意见,再提交县人大常委会会议审议。可以说,终止两名代表资格,县人大常委会从酝酿到实施,每一个环节都经过了认真考虑和研究,严格按照法律程序依法进行。

麻阳县人大常委会终止不合格代表资格的举措无疑是很成功的。对于那些在召开人代会时“不知去向”的代表,对于那些虽能够参加人代会却只能举举手、投投票,既不提出代表人民利益诉求的议案,也不能代表对损害人民利益的现象和不称职官员进行监督的“人大代表”,我们就有必要建立健全代表辞职退出机制,终止他们的代表资格。

笔者认为,作为人大代表,如果连人大会议都懒得参加,不论其代表性、素质能力如何,至少在履职愿望和选择动机上是不及格的。近年来,一些地方人大常委会出台了一些“硬”措施,比如要求人大代表过“述职关”,也从另一个方面证明了“人大代表不代表”现象的存在。为杜绝这种现象,就要从制度层面上打破人大代表终届制,构建起代表能进能出的良性循环机制。在这方面,山西省大同市矿区人大常委会做出了很好的尝试。2004年9月24日,大同市矿区白洞街道第一选区王同贵等37名选民联名提出罢免原白洞煤业公司董事长黄某人大代表职务的请求,矿区七届人大常委会主任会议经调查研究,同意选民的请求,启动罢免不称职代表的程序。2004年9月27日,白洞选区1600名选民在一个主会场、4个分会场以无记名投票的方式,以1563票赞成,35票反对,2票弃权表决通过,罢免了黄某的代表职务。近年来,山西省大同市矿区人大常委会还不断完善对人大代表的监督制约机制,建立了人大代表辞职制度。从区六届到七届人大,全区共有10名人大代表因工作变动请求辞去代表职务并获该区人大常委会通过。该区人大常委会还根据各街道代表缺额情况,及时组织有关选区或选举单位进行缺额补选,共补选代表8名,保障了区代表的满额。矿区人大常委会既实行代表辞职制度,并对代表缺额及时进行补选,既保证了各街道代表名额和代表结构的平衡,为人大代表更好地执行职务提供了保障,又促进了代表增强人大意识、选民意识,自觉提高素质,积极履职,充分发挥作用。

大同市矿区人大常委会的实践充分证明,建立人大代表辞职退出制度,是人大工作的一个重要方面,是保持代表工作连续性,保证人大工作顺利进行的重要举措;不仅能有效地激活代表进出机制,强化人大代表履职意识,提高人大代表的工作效率,还能保证代表整体结构的优化。因此,有必要不断完善对人大代表的监督制约机制,建立健全人大代表辞职退出制度,实行劣者淘汰。有了这种制度,才会对代表履职产生压力和硬约束,从而增强代表的履职责任感和履职主动性,真正发挥代表作用。

(八)建立健全代表参与活动机制

市人大常委会及各办事机构要依法为代表履职创造条件,主动加强与广大代表的联系,积极为代表参与活动搭建平台。

1、拓宽代表参与活动途径。人大常委会在召开会议、开展视察、检查、调查、评议等监督实践活动中要尽量扩大代表的参与面,积极为人大代表搭建履职平台,使代表充分体察民情、了解民意、集中民智,从而增强为民仗义执言的责任心,自觉履职尽责,充分发挥作用。

2、完善代表小组活动制度。要根据代表法的规定,按照便于组织代表开展活动的原则,切实建立代表小组特别是专业代表小组(可考虑建立民族宗教侨务、司法、财经、卫生、法制、农牧业、城市建设管理和环境保护等9个专业代表小组),同时建立代表小组季度活动制度和代表组长联席会议制度,并坚持每半年召开一次组长联席会议,互通各代表小组履职情况和经验;要指导代表小组制定好活动计划,选择好活动内容,并交流研讨各自活动时在选题、方式等方面的经验和做法,以突出代表小组的活动实效。此外,为了确保闭会期间代表活动的有效开展,市人大常委会每年还要与各代表小组签订小组工作目标责任书。按责任书要求,代表小组要围绕组织指导、定期活动、联系代表、经费保障、资料管理等任务目标开展活动,并于每年年底根据考核激励制度的有关规定对代表小组活动情况进行百分量化考核,表彰若干个“先进代表小组”和较多名额的“优秀人大代表”。

3、完善代表列席常委会会议制度。要有针对性地选择专题邀请代表列席常委会会议,使代表直接目睹审议现场并参与审议全过程,体会人大监督的权威性,从而有效地强化主人翁意识,提高代表的履职能力。

4、建立健全代表旁听庭审制度。关于代表旁听庭审活动,外省市人大常委会已做了很多尝试,取得了很好的效果,并已形成规范化、制度化。惠州市人大常委会可借鉴贵州市人大常委会的做法,出台《关于市人大代表旁听市人民法院审理案件的办法》,使代表旁听庭审活动进入制度化的轨道。《办法》的主要内容应包括以下五方面:一是人大代表旁听庭审案件的范围,包括在市内影响重大的案件,群众普遍关心的热点难点和强烈要求代表旁听的案件等;二是参与旁听庭审的代表每次应在3人以上,组成旁听代表小组;三是旁听代表必须遵守依法监督、回避、不包办代替等原则;四是旁听代表小组认为有重大异议,可在收到裁判文书后15日内,书面提请市人大常委会实施个案监督或提出建议意见;五是为保证代表能顺利参加旁听,《办法》还需要制定对无固定收入的代表进行补助和代表所在单位应为代表提供便利和保证等规定。

除了完善上述几项代表参与活动的制度外,还要完善代表约见“一府两院”及有关部门负责人制度、代表参与行风评议和勤政廉政监督及其他制度、代表担任特邀咨询员和执法监督员制度等。

(九)建立健全代表履职宣传制度

人大代表是一座“新闻富矿”。多年来,我市各级人大的代表履职宣传工作不断改进,通过各类媒体及时宣传报道人大代表履职情况,效果明显,而且有关代表履职的好的新闻作品也不断涌现。但总的来讲,代表履职宣传工作还存在薄弱环节,与形势和任务的要求还不相适应。为此,我们要深刻领会《关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(中央中发9号文件)精神,把代表履职宣传工作放在人大宣传工作的突出位置,加大宣传报道力度,提高宣传报道水平;进一步完善制度,健全机制;拓宽宣传阵地,创新宣传方式,壮大宣传声势,使人大代表履职宣传工作走上正常化、规范化的轨道。

1、加强队伍建设。从事人大宣传工作的同志,特别是新闻单位的记者,要进一步加强人民代表大会制度、民主法制建设理论和《代表法》的学习,不断提高自身政治素质和业务水平。

2、充分发挥我市媒体比较发达的优势。树立“精品”意识,加强策划,努力开掘代表履职宣传的“富矿”,在科学、求实、依法上下功夫,把代表宣传做活、做深、做好,并增强针对性和吸引力,让群众喜闻乐见,达到深入人心的效果。如在电视台、电台和《惠州日报》等主要新闻单位长年设立《代表风采》、“代表热线”等专题栏目,经常性地进行有关代表履职的采访报道,从而形成一定的宣传声势,使这些专题栏目成为宣传人大代表履职活动的一个重要阵地。

3、加强人大机关宣传阵地建设。要重视加强自身的宣传阵地建设,充分利用人大机关现有的刊物和网站,加大对代表履职情况的宣传力度。如在《惠州人大通讯》和《惠州人大信息网》增设《履职历程》或《履职心声》栏目,让已经完成政治使命的上一届人大代表和正在肩负政治使命的新一届人大代表,用自己的笔触,记录自己真实的独具特色而又丰富多彩的履职故事,让他们用另一种方式对社会、对历史、对时代作出又一份贡献,为更多的代表留下宝贵的精神财富和鲜活的履职范例,同时促使更多的代表更好地履职尽责、争先创优。

4、设立《意见转达》专报。可参照一些信息简报的模式,设立《意见转达》专报,主要向有关机关和单位通报代表履职活动情况和代表所提的有关意见建议,较大型的活动要形成专题报告。

5、不定期举办宣传代表履职情况的系列活动。此类活动要联合各县、区人大常委会和新闻单位共同举办。如市和各县、区人大与市作家协会、《惠州日报》等单位可联合举办“人民的好代表”征文活动,组织市、县两级专业作家采写人大代表,征文作品在《惠州日报》、《惠州人大通讯》等报纸杂志陆续刊登。

(十)建立健全代表活动保障制度

市人大常委会及各办事机构要强化服务观念,着眼于全面提高代表素质,从建立健全切实可行的代表工作制度入手,多层次、多渠道加强与代表的联系,及时向代表提供多方面的信息资料,尽力帮助代表解决在履职过程中遇到的困难和问题,为代表履职尽责提供良好的服务保障,充分调动和发挥人大代表在经济建设和社会发展中的优势作用。

1、要提供组织保障。为加强对各代表小组工作指导、监督和管理,应明确规定:代表活动,以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式,小组活动一般在代表原选举单位的行政区域内进行,做到有组织、有督促、有管理、有协调。为做好组织保障工作,市人大常委会可尝试建立代表手机短信平台,通过短信息组织开展代表履职活动,并及时对代表的意见建议作专题反馈,及时向代表通报政务和工作信息,保证代表在知情知政的前提下有效行使职权。

2、要提供制度保障。市人大常委会要建立健全前面提及的9项有关代表选举、培训、述职、辞职、联系选民、考核激励、参与活动、宣传报道、服务保障等方面的规章制度,并把这些制度具体落实到多种形式的代表活动中。

3、提供经费保障。市人大常委会组织开展代表活动时,党委、政府应依法全力支持。政府要依法将代表活动经费列入本级财政预算,拨付代表活动专项经费,为代表提供强有力的资金保障;代表在参执行职务时,其所在单位要依《代表法》规定按正常出勤对待,享受所在单位的工资和其他待遇;市人大常委会在组织代表参与活动时,要根据实际情况和有关规定对无固定收入的代表给予补助,确保所有代表全力参与履职活动,发挥应有的作用。

二、建立健全并落实各项代表工作制度值得注意的几个关系问题

探索建立健全一套行之有效的代表工作制度机制,以制度落实来促进代表履职尽责,发挥代表作用,全面推动代表工作,应注意处理好以下五个关系问题。

(一)注意处理好和依法的关系问题

人大工作的性质特点,决定了常委会要始终坚持依法办事。我们在制定代表工作制度时,要十分注意与宪法和《选举法》、《代表法》和《地方组织法》等相关法律法规的衔接,确保所制定的制度都有充足的法律依据,都在宪法和法律规定的范围之内,不与宪法和现行的法律法规相抵触。如近年来各地都在积极探索代表工作制度新途径,尤其是中央中发[2005]9号文件传达后,探索的热情更高。这中间有不少做法是成功的,但也有一些做法值得商榷。如常委会考核代表履职制度等,个别地方甚至提出要对代表进行“弹劾”。这些做法显然超越了人大常委会的职权,主要依据有二:一是监督主体错位。因为《代表法》和《组织法》等相关法律给常委会的责任是“管理”和“服务”,而监督代表的责任是选民或原选举单位。二是混淆了人大常委会与代表的关系。人大常委会与代表不是领导与被领导的关系。因为常委会是由代表大会选举产生的,要对代表大会负责,并为代表履职提供优质服务,而不是相反。也就是说,常委会在监督代表工作方面,只能相应的配套落实制度,而不能直接制定监督制度。因此,我们在建立健全代表工作制度时,要牢牢树立依法建立健全的概念,注意防止和及时纠正出现的偏差,以确保建立健全代表工作制度的正确方向。

(二)注意处理好和务实的关系

我们在建立健全代表工作制度时,既要借鉴各级、各地人大的先进经验,又要避免照抄照搬,要努力使制定的制度能符合代表实际和本地实际,增强制度的针对性和可操作性。以建立代表学习、培训制度为例。由于我们实行的是“兼职”制,人大代表除了履行代表职责,还有自己的本职工作。而且由于人大代表大都是各行各业的带头人,本职工作都很紧张。在此情况下,要求代表半年参加培训一次,甚至每个月安排集中学习,无疑是行不通的。这就要求我们从实际出发,采取长期与短期、重点与全面、集中与分组、辅导与自学相结合等灵活多样的方式来安排代表的培训、学习,而且要注重实效,不拘泥于形式。因此,每一项制度出台前,我们都要进行深入调查,同时要广泛征求意见,集中民智和民意,防止偏差,不可盲目行动。要结合各地实情,认真分析必要性和可行性,反复研究论证,形成科学合理的指导思想和制度框架,使制度具有良好的适应性。

(三)注意处理好和继承的关系问题

一项好的制度不可能能凭空产生,而是靠不断探索、不断实践、不断总结得来的。没有继承的建设,就会变成无本之木、无源之水。所以,我们在建立健全制度的过程中,要重视总结和吸收各级各地在多年的实际工作中积累的经验和教训,从而少走弯路。

现在各地都在积极探索代表工作新途径,而且有不少好的做法,也积累了许多成功的经验,我们应及时总结、借鉴,做好“继承”工作,以收到事半功倍的成效。如代表列席常委会会议、评选代表履职积极分子、实行代表履职登记卡制度、推出代表民情记录簿和让常委会组成人员和代表参与接待等等,都要通过我们认真、努力的工作,使之上升为规范的工作制度。同时,建立健全代表工作制度不仅要抓好制度的新建工作,而且还要重视对原有制度的不断完善。因为随着人大工作的与时俱进,原有的制度需要不断完善,才能适应新形势的要求;不重视制度的修改完善,制度建设就会滞后,就会缺少勃勃生机和活力,人大工作就难以开创新局面。

(四)注意处理好和落实的关系

再好的制度如果落实不到位、形同虚设,就会失去意义。因此,抓落实是建立健全代表工作制度的关键,是制度建设的最终目的。我们要认真抓好制度落实,不让制度落实流于形式。值得注意的是,与抓制度落实相配套,我们首先应建立起代表履职档案,因为各项制度落实情况是通过代表履职档案反映出来的。所谓代表履职档案,就是指人大代表任职以来发挥决策作用、监督协助作用、桥梁纽带作用和模范带头作用的文字记载。履职档案的具体内容必须包括如下五个方面:一是每次人民代表大会会议之前,代表深入选区联系选民、征求选民意见和建议情况;二是代表参加培训及出席会议情况;三是会议中审议发言情况,包括积极提议案、建议、批评和意见情况;四是闭会期间参加代表小组活动情况;五是视察、检查、调查等“三查(察)”及专题调研情况。将人大代表履职情况记录在案,并定期向选民公布,就可以让广大选民全面了解代表是否履行了职责,是否反映了人民群众的意愿和要求,是否重视自身建设和提高。可见,代表履职档案是各项制度落实的有效载体,它可以增强代表的责任感和自觉接受选民监督的意识。

(五)注意处理好和责任的关系问题

居委履职述职报告范文第9篇

严格任免程序,把好村官入口关。将熟悉党的路线、方针、政策,掌握一定党务和嘎查村务常识,具有较强民主意识和法制观念的责任区党员民警作为嘎查村村官人选,由边防派出所党支部根据任用条件审核后,由苏木镇(街道)党委研究任命为所辖嘎查村(居委会)党组织副书记或委员,分管综治工作。先后建立了村官培训、驻村工作、参政议事、入户走访、工作汇报、组织生活、请假考勤等各项制度,要求民警村官每周驻嘎查村工作不少于20小时,全面了解掌握辖区情况,做到“三懂四会”,即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧、会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动。根据工作开展情况,不定期向嘎查村党组织汇报工作,每月向派出所汇报一次工作,每年向嘎查村党组织和村民代表作一次述职报告,接受监督、评议。民警村官一经任命,原则上须在责任区任职2年以上,未满2年不得调整工作岗位。如有特殊情况需要调整时应先补充、后换人,确保边境地区“一个嘎查村一名民警村官”。

明确工作职责,把好服务群众关。目前全旗有26名民警兼任嘎查村的村官,他们充分发挥警务室的前沿阵地作用,积极组建群防群治队伍,全面掌握辖区治安形势,把重点人员、重点部位作为重点管控对象,建立了矛盾纠纷联合调处机制,做到熟悉了解“社会人”、盯紧看牢“重点人”、及时掌握“高危人”。组织嘎查村干部、村民学习各项政策、法律法规300多次,帮助16个嘎查村党支部规范了各项组织制度,增强嘎查村党组织化解矛盾、服务群众的能力。紧紧围绕创先争优活动,建立走访群众结对机制、警地领导互访交流机制和相关综合协调机制,充分利用派出所信息资源广的优势,及时给群众提供致富信息。民警村官与当地大学生村官结成对子,开展“警地大学生村官携手共建新农村(牧区)”活动,定期商讨嘎查村生产生活、综合治理等方面的相关问题。同时,把“民警兼村官”活动纳入平安嘎查村建设、新农村新牧区建设、兴边富民行动整体规划,扩大共建基础,提升创建层次,努力做到“两个延伸”,即由民警兼村官单一方式向时代化、大众化新方式延伸;由专群联防为重点的安全稳定工作向经济社会发展各个领域延伸。

明安镇边防派出所民警村官根据当地牧民种植、养殖技术滞后等实际情况,多次邀请旗民政局、畜牧局专家深入嘎查举办了“农村牧区实用技术生产技术讲座”,发放各类种养殖实用技术类书籍500余册,定期深入牧民家中手把手指导,帮助牧民解决技术难题。“民警村官不仅让我们不再担心嘎查的治安问题,还帮助我们了解了很多致富信息和实用技术,真是我们牧民的贴心人啊!”5户贫困户在专家的指导下种植饲草料,产量明显提高,减少了养殖成本,增加了收入。现在,牧民和民警村官像一家人一样,有事一起商量,有问题一起解决,警民关系鱼水情深。

明确考核细则,把好奖惩监督关。结合干部量化考核,采取个人述职、嘎查村民满意度测评、查看台帐、实地考察等方法对民警村官进行考核。考核根据工作实际,以群众见警率、情况熟悉率、辖区发案率、案件查破率、重点人口管控率、情况信息收集率等为主要内容,广泛征求嘎查村党组织、村民代表的意见后进行综合评定。考核由派出所和所在嘎查村党组织联合组织实施。年度考核成绩突出的,在享受地方党委政府奖励的同时,参照边防派出所干部管理相关规定可优先提拔使用;考核不合格的,取消当年评先评优资格,并按照报批程序免去其兼任的村官职务;在工作中履职不到位,造成不良影响和后果的,根据情况依据相关规定追究责任。

民警村官充分履行自身职责,从维护治安到参与基层组织建设,从走访了解民意、化解矛盾纠纷到争得民心、凝聚力量、增进民族团结、促进社会和谐,从扶贫解困、服务群众到带领群众致富、推动经济发展,都发挥了积极的作用。

居委履职述职报告范文第10篇

今年在区委、区政府的正确领导下,在市民政局的具体指导和区相关部门、街道的大力支持配合下,我和全局工作人员一道,围绕区委、区政府的中心工作,开拓进取,勤奋工作,为推动我区民政事业的发展作出了积极努力。被授予“省社会救助工作规范化建设优胜单位”、“全省和谐社区建设工作先进单位”,全市“民政工作先进单位”。现在我将____年上半年工作及本人履职情况述职如下:

本人自去年任现职以来,深感责任重大,始终牢记党的宗旨,加强修养,切实履行岗位职责。

一是注重一个“学”字。做好新时期的民政工作必须要用正确的理论武装自己。面对民政部门法规多、业务杂、服务对象广的特点,我坚持把学习当作一种习惯,把增强本领当做一种责任,不断提高自身素质和依法行政水平。

二是突出一个“实”字。我经常深入基层,深入群众,调查研究,掌握实情,实行工作目标责任制,预安销号制,责任追究制,注重发挥班子整体作用,调动全局机关干部的积极性,做到带好班子、带好队伍。力求工作取得实效,把实践宗旨当做一种追求。

三是带着一个“情”字。民政工作是一项体现以人为本,执政为民理念的工作,服务对象大多是最需要救助的困难群众、弱势群体。群众的苦令我心痛,群众的需要叫我奋发,衣食父母的喜与忧让我感同身受。心系群众、贴心为民是我不懈的追求。

四是把住一个“廉”字。我能认真学习有关党员干部廉洁自律的规定,始终保持共产党人的政治本色,自觉保持廉洁情操,自觉接受群众监督,时刻做到自重、自省、自警、自励,改进作风。以身作则认真抓好党风廉政建设和反腐败各项工作,对局班子成员和机关干部严格要求,实行了党员干部公开承诺制度,主动将本人和部门工作人员的行为置于服务对象和群众的监督之下,大事集体研究,小事多听意见。

(一)突出实事抓落实。

我以“能力建设年”活动为推手,以“比学习,看谁的服务意识最强;比实干,看谁的工作效率最高”为载体。全力推进省、市、区实事工作任务。

区中心敬老院改扩建工程稳步推进。区中心敬老院改扩建工程是____2年区十件民生实事之一,规划建设成占地面积466M2,总建筑面积2330M2的5层电梯楼,预计投资800多万元,可增加床位100余张。现已完成主体工程建设招投标,主体基础施工、护坡加固等工作。目前主体框架建至二层,计划年底全面完成主体工程建设。

农村危房改造前期准备工作扎实有效。民政局牵头完成了《____区“____”农村危房改造项目规划》编写工作。全面了解农村危房状况,有计划、有针对地开展农村危房改造工作。为了按时优质完成50栋农村危房改造任务,我们与街道及有关部门一起通过深入调查,采取农户申报—村组评议—街道审核—农村危房改造领导小组审批的程序。摸清了急需进行改造的危房状况,为即将实施农村危房改造工作打下了坚实的基础。

社会救助体系进一步完善。一是深入开展 “阳光救助”宣传活动,在每个社区(村)将救助政策和流程进行公示,做到政策公开,操作透明。二是履行救助职能,提高救助工作水平。城镇居民最低生活保障线标准由月人均330元提高到370元。截止6月底,全区享受城镇最低生活保障救助27336 户次,发放低保资金1632 万元。农村最低生活保障救助4086户次,发放低保资金132.1万元。目前,农村五保分散供养达到每人每年4440元,超出省实事标准2440元。三是在全市率先启动城乡医疗救助“一站式”服务信息管理系统,简化了住院对象医疗救助手续,极大地方便了老百姓。同时结合资助参保参合、门诊医疗救助、住院医疗救助、临时医疗救助、慈善医疗救助等五位一体的救助方式,提高了医疗救助的及时性,促使了社会救助资金管理更加规范。

(二)注重创新促提升。

我切实发挥文明社区创建专业组牵头部门责任人的作用,做到“认识到位、责任到位、措施到位”,扎实有序地推进各项工作。

文明社区创建呈现新亮点。一是明确责任重创建,与20个成员单位签订了二级目标责任书。二是开展活动促创建,开展了社区志愿者网络注册,田心街道推出市民道德积分卡。三是夯实基础抓创建,完善了慈善超市规范化建设,6月份在清水塘街道沈家湾社区和田心街道东门社区建立了全市首批标准化的社区慈善超市,为爱心单位和个人搭建了平台,为困难群众送去了温暖。

《政区大典》彰显____区情。根据全国、省、市《政区大典》编纂工作会议精神,____区开展了《中华人民共和国政区大典.湖南卷____篇》的编纂工作。主要包括政区概况、自然条件、经济概况、社会发展、基础建设、名胜

旅游、市政建设等7个方面,内容从有史记载以来至____1年止,共计3.6万字。通过全方位,多视角的资料,清晰地再现我区的历史发展规迹和客观现实。有利于增强各界人士对____区的进一步了解、推介宣传和建设新____。目前,《____篇》已完成区级初审,正在进行市级复审。基层民主政治和城乡社区建设迈出新步伐。以株洲市创建全国文明城市、省文明城区活动为抓手,着力抓好 “文明社区” 、“两型社区”、“绿色社区”、“民主法治”示范社区(村)的创建工作。积极组织开展“完美社区”调研活动。牵头完成了区第三届社区居委会任期财务清查和经济责任审计工作。大力推行村(居)务公开。积极探索“政居分设,选聘结合”的社区管理模式,加强和深化村(居)民自治水平。成立村务监督委员会,积极推进村务公开工作。

(三)依法履职强服务。

我们以区人大专项工作评议为契机,增强服务意识,提高依法行政水平。通过“三亮”、“三比”活动,推进民政管理和服务科学化、规范化、人性化。着重解决群众反映强烈的突出问题,坚持服务基层、贴近群众。做到“真情暖人心、满意在民政”。

端正态度,扎实推进。 从讲政治、讲大局的高度,以虚心诚恳的态度,主动接受区人大的监督和评议,切实加强领导,狠抓队伍建设。做到主动发现问题,主动征求意见,主动整改提高。

立足岗位,服务群众。一是关注重点优抚对象,做好退伍军人安置和涉军维稳工作。二是开展“防灾减灾示范社区”创建和防灾减灾宣传教育。三是依照有关社会福利和社会事务的法规、政策要求,做好全区福利企业的管理;完成了____区与浏阳市、长沙县的勘界工作;婚姻登记开展了规范化建设,实现了省内联网升级为全国联网,结婚登记1268对,离婚登记371对。

虽然做了一些应做的工作,却凝聚了各级领导及社会各界的关心支持与鼓励。但离区委、区政府的要求和群众的期盼还有一定的差距。创新社会管理的思路有待拓宽;城乡社区建设步伐有待加快;解决难点问题的力度有待加强。

今后,我将进一步严格要求自己,加强学习,打造倾心为民、尽心履职的民政工作队伍。着力抓好以下几方面工作:

认真做好区第四次社区居委会换届选举工作。6月30日,全区36个社区居委会任期届满。按照省、市要求,9月底以前须全面完成第四次社区居委会换届选举工作。我们将依照政策法规,结合____区情况,制定周密工作方案,精心指导实施,开展“政居分设、选聘结合”试点,确保选举任务圆满完成。同时,重点做好村(居)务公开,大力推进基层民主政治建设。

继续加强区中心敬老院改扩工程的建设,强化责任,确保工程安全、质量和进度。积极主动思考和探索区中心敬老院建成后的管理和运作方式,将其打造为高标准、示范性的综合养老服务机构。

农村危房改造坚持“以人为本,为民解困”的宗旨,坚持群众自建,政府适当补助的原则,多渠道筹措资金,严把对象确定关,严把工程质量进度关,加强指导协调,确保实事办实,百姓受益。

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